Il libro fornisce una guida per gli amministratori locali, evidenziando come il comune rappresenti la comunità e come affrontare le sfide della governance. Descrive le varie missioni e responsabilità del comune, comprese le risorse finanziarie, umane e strumentali, così come le normative aggiornate relative ai contratti e alla trasparenza. Con un approccio pratico, il testo intende preparare i futuri amministratori a trasformare le loro visioni in azioni concrete per il miglioramento della città.

1. Un libro
indispensabile
per gli
amministratori
locali e per chi
vuole
diventarlo
Il brano musicale è «Sonatine burocratique»
di Eric Satie

2. ART. 3 D.LGS 267/2000
«Il comune è l’ente
locale che rappresenta la
propria comunità, ne
cura gli interessi e ne
promuove lo sviluppo»

3. «Il termine utopia è la maniera più
comoda per liquidare quello che non si
ha voglia, capacità o coraggio di fare.
Un sogno sembra un sogno fino a
quando non si comincia da qualche
parte, solo allora diventa un proposito,
cioè qualcosa di infinitamente più
grande»
Adriano Olivetti (Ivrea 1901-Aigle 1960)
UNA FRASE DI A.OLIVETTI

4. Skyline di Mantova,
classificata al primo posto per la qualità della vita
per il 2016.
La città «best in class» da prendere ad esempio da
parte degli amministratori.

5. L’ENTE DI PROSSIMITÀ
Il Comune viene visto come
l’ente di prossimità, ma
purtroppo, per una serie di
motivi non riesce spesso a dare
una risposta adeguata alle
aspettative dei cittadini. Questo
libro suggerisce come fare.

6. Nell’introduzione
del libro viene
riportata l’epigrafe
contenuta in un
affresco della sala
consiliare del
Palazzo del
Comune di San
Gimignano,
risalente al 1289:
«Preposto, odi benigno
ciascun che propone,
risponde gratioso et fa
ragione».
UN ANTICO CODICE
DI COMPORTAMENTO

7. La nuova classe dirigente
dovrà portare in Comune
l’abitudine alla sobrietà e al
rispetto dei cittadini, ma dovrà
anche dimostrare di saper
governare e di prendere
decisioni con equilibrio e
saggezza.
UNA CLASSE DIRIGENTE
DIVERSA

8. DALLA VISION
ALLA REALTA’
Questo mio nuovo libro vuole
aiutare gli amministratori comunali o
quelli che aspirano a svolgere questo
delicato ruolo a trasformare la loro
immagine futura della città in scelte
concrete, mettendoli in condizione di
conoscere dal di dentro tutte le
missioni del Comune già prima di
prendere possesso della carica.

9. LE MISSIONI
Servizi istituzionali, generali e di gestione
La giustizia
Ordine pubblico e sicurezza
Istruzione pubblica e diritto allo studio
Tutela e valorizzazione di beni e attività culturali
Politiche giovanili, sport e tempo libero
Turismo
Trasporti e diritto alla mobilità
Gestione del territorio e dell’ambiente
Servizi sociali
Lo sviluppo economico
Energia e diversificazione delle fonti energetiche

10. Naturalmente ogni missione a sua volta è
articolata in molte altre, quella più ricca è
quella dei servizi istituzionali che a sua volta
comprende gli affari generali, i servizi legali,
l’anagrafe, il servizio elettorale, le risorse
finanziarie, le risorse umane, le risorse
strumentali, il patrimonio, le procedure per
l’acquisizione di beni, servizi e lavori pubblici,
la gestione dei servizi pubblici, ecc…
I SERVIZI ISTITUZIONALI

11. LE RISORSE FINANZIARIE
Il testo è aggiornato alla legge di bilancio
2017, n. 232/2016
Data l’importanza di
questo argomento
gli ho dedicato 58
pagine che vanno da
come si predispone
il bilancio alla sua
rendicontazione.

12. LE RISORSE UMANE
La parte dedicata alle risorse umane
occupa ben trenta pagine ed è aggiornata a
tutti i decreti emanati in base alla c.d.
riforma Madia.
Dalla dotazione
organica alle norme
vigenti sul
reclutamento,
alle progressioni
di carriera,
al trattamento
economico, ecc.

13. LE RISORSE STRUMENTALI
Una delle risorse più importanti per la gestione
corrente di ogni Comune è rappresentata da
quelle strumentali, che sono costituite da
automezzi, attrezzature, mezzi da lavoro, ecc.
per permettere al personale di svolgere i
compiti affidati.
Le risorse
strumentali sono
affidate ai
dirigenti che ne
rispondono

14. L’ INFORMATICA
Oramai l’informatica è fatta di reti, di banche
dati, di apparecchiature sempre più complesse.
Una vera e propria risorsa che richiede una
attenzione crescente.
L’Agenda digitale
europea prevede
standard da
rispettare e
adempimenti da
realizzare entro una
tempistica data.

15. IL PATRIMONIO
Il patrimonio di ogni Comune è costituito da
beni mobili ed immobili, la loro gestione è
spesso sotto gli obiettivi della stampa quotidiana
per cui è importante fare attenzione.
L’inventario dei beni
deve essere tenuto
rispettando norme
precise fissate dal
Ministero
dell’economia e delle
finanze

16. I CONTRATTI
Il nuovo codice dei contratti entrato in vigore
quest’anno (D.lgs 50/2016) ha modificato
profondamente la normativa
Il volume dedica
43 pagine alle
procedure per le
gare, alla
composizione delle
commissioni,
all’aggiudicazione
e ai controlli.

17. I LAVORI PUBBLICI
I lavori pubblici e le manutenzioni sono da
sempre considerati tra le attività considerate a
rischio. Il nuovo Codice dei contratti ha reso
le procedure più attente a tutti gli aspetti della
prevenzione della corruzione.
Nel libro ci sono
41 pagine per
trattare la materia
diffusamente fino
alla fase del
collaudo

18. LA TRASPARENZA
I cittadini chiedono sempre più trasparenza
su quanto avviene nei Comuni; la normativa
in questi ultimi anni è divenuta sempre più
attenta a queste esigenze.
Un intero
capitolo è
dedicato alla
trasparenza
della gestione
e degli atti

19. Pubblica
Istruzione
Energia
Servizio
idrico
integrato
Trasporti
viabilità
Polizia
Locale
Servizi
Sociali
Ambiente
RSU
Anagrafe
I SERVIZI PUBBLICI
Molta attenzione è dedicata ai servizi pubblici e alla
nuova normativa

20. ALTRI CAPITOLI
La gestione dei servizi pubblici locali
Customer satisfaction e certificazione della
qualità
Tutela della salute e sicurezza nei luoghi di
lavoro
La prevenzione della corruzione
I regolamenti e le procedure
Obblighi informativi verso le Amm.ni
Centrali

21. Questa è stata solo una
breve presentazione di un
volume che consta di 383
pagine, 528 note, una
ampia bibliografia, una
sitografia ed un ricco
indice analitico.

22. FINE
Per aggiornamenti:
https://francobrugnola.blogspot.it
http://ilmiolibro.kataweb.it/libro/saggistic
a/304795/utopia-di-un-comune-2/
Chi volesse acquistare il libro
lo può trovare su «Ilmiolibro.it»