Eläketurvakeskuksen yhteyspäällikön Mika Vidlundin esitys Työeläkepäivässä 15.11.2016. Millä tasolla työläkemaksumme ovat muihin maihin verrattuna? Osiossa paneudutaan Eläketurvakeskuksen eri maiden kokonaiseläkemaksutasoa vertailevaan raporttiin ja kuullaan työeläkkeen järjestäjiltä, miltä maksutaso vaikuttaa.
1. Millä tasolla työläkemaksumme ovat muihin maihin
verrattuna? Osiossa paneudutaan Eläketurvakeskuksen eri
maiden kokonaiseläkemaksutasoa vertailevaan raporttiin ja
kuullaan työeläkkeen järjestäjiltä, miltä maksutaso
vaikuttaa.
Työeläke Suomessa
– kallista vai halpaa?
Moderaattorina: Outi Lehmus
Osallistu keskusteluun Twitterissä aihetunnisteella #Työeläkepäivä4
Mika Vidlund
Yhteyspäällikkö Eläketurvakeskuksen
suunnitteluosastolla
2. Sisältö
• Keskeiset havainnot
• Tarve vertailulle
• Millä tasolla eläkemaksumme ovat ja kenen kukkaroa
maksut keventävät?
• Mitä maksulla mahdollisesti saa?
• Yhteenveto
3. Keskeiset havainnot
• Suomen eläkemaksu eurooppalaista keskitasoa
– Pelkkiä lakisääteisiä maksuja vertailtaessa Suomen maksutaso on
toiseksi korkein Itävallan jälkeen
• Työntekijän maksuosuus on Suomessa Tanskan jälkeen
vertailujoukon pienin
– Työnantajan osuus on suurempi vain Ruotsissa
• Työnantaja- ja työntekijämaksuja on vakautettu
– Eläkeuudistuksilla, kiinnittämällä maksuja, siirtymällä
etuusperusteisesta (DB) kohti maksuperusteista (DC) eläkkeen
määräytymistä
5. Mitä ja miten selvitettiin?
• Millä tasolla eläkemaksumme
ovat muihin maihin
verrattuna?
• Kuka maksaa?
– Työntekijä- ja
työnantajamaksujen sekä
verotulojen osuudet
kokonaismaksutulosta meillä
ja muualla
• Yhdeksän Euroopan maan
maksutulot ja eläkemenot
suhteessa BKT:hen ja
palkkoihin
• Lakisääteinen ja
työmarkkinoilla sovittu
ammatillinen eläketurva eli
ns. I ja II pilari
• Vanhuus-, työkyvyttömyys-
ja perhe-eläkkeet
• Perusvertailuvuosi 2014
6. Vertailukelpoisemman kustannustason määrittäminen
• Kansainväliset vertailut rajoittuvat tavallisesti vain
lakisääteiseen eläketurvaan
– Monissa maissa kokonaiseläketurvan kannalta merkittävässä asemas-
sa olevat työmarkkinaeläkkeet jäävät tällöin vertailun ulkopuolelle
• Eläkejärjestelmien rakenteelliset erot maiden välillä ja
lisäeläkejärjestelmien yleistyminen lisäävät tarvetta
kokonaisvaltaisemmalle vertailulle.
– Tilanne korostuu erityisesti verrattaessa muiden maiden
eläkejärjestelmiä Suomeen.
7. Työmarkkinaeläkkeiden merkitys eri maissa
(osuus kokonaismaksutulosta)
Tanska
Suomi
Lakisääteinen eläke
Työmarkkinaeläke
Itävalta Saksa
Ranska
HollantiSveitsi
Norja Ruotsi
10. Kenen kukkaroa maksut keventävät?
Eläkemaksutulot suhteessa BKT:hen, %
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
SE NO DE FI NL CH FR AT DK
%
Työntekijä (I pilari) Työntekijä (II pilari) Työnantaja (I pilari) Työnantaja (II pilari) Verorahoitus
11. Kenen kukkaroa maksut keventävät?
Rahoittajien osuudet kokonaismaksutulosta
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
DK FI SE NO FR DE AT CH NL
Verorahoitus
Työnantaja
Työntekijä
12. Maksutason vakauttaminen
• Väestön ikääntymisen myötä eläketurvasta tullut
kalliimpaa, mutta eläkeuudistuksilla on hillitty
eläkemenojen kasvua ja maksujen nousua
• Työnantajilta ja työntekijöiltä perittäviä eläkemaksuja on
kiinnitetty lakisääteisissä järjestelmissä
– Verotuloja lisäämällä (esim. Sveitsi, Itävalta, Hollanti)
– Etuuksien menokehitystä jarruttamalla (esim. Ruotsi, Saksa)
• Työmarkkinaeläkkeiden maksutulojen kasvuvauhti näyttää
viimeisen viiden vuoden aikana tasaantuneen
– Ennustettu jopa alenevan Hollannissa ja Ruotsissa
– Taustalla eläkkeiden joustavuus (DBDC), eläkeiän muutokset
15. Yhteenveto
• Suomen asema muuttuu kokonaisvaltaisemmassa
vertailussa - sijoittuu keskitasolle
• Erot eri maiden kokonaismaksutasossa tasoittuvat
– Maksutaso korkein Tanskassa ja Itävallassa – matalin Ruotsissa ja
Norjassa (sekä Saksassa)
• Työntekijän maksuosuus Suomessa on vertailujoukon
pienin Tanskan jälkeen – työnantajalla vertailujoukon suurin
Ruotsin jälkeen
• Verotulojen osuus on merkittävä Tanskassa – mutta myös
työnantaja- ja työntekijämaksulle katon asettaneessa
Saksassa
16. Kiitos!
• Lisätietoa :
What is the cost of total pension provision and who pays
the bill? – Cross-national comparison of pension
contributions (Finnish Centre for Pensions, Reports 9/2016)
Mika Vidlund, Marja Kiviniemi, Antti Mielonen ja Niko
Väänänen
17. Nyt on teidän vuoronne
• Mitkä keinot näkisit soveltuvina Suomeen, jotta
työeläkkeiden rahoitus säilyisi vakaana?
Editor's Notes
Ehkä ei tätä ”Att pensionerna blir lägre är ett stort problem. Men det är väldigt svårt att få politikerna att förbättra det statliga pensionssystemet. Därför satsar facken på att försöka kompensera de sjunkande pensionerna med högre tjänstepension. Nu inleder Privattjänstemannakartellen (PTK) kampen om att få högre pensionspremier från arbetsgivarna.” (DN 28.1.2016)
Kuinka kallis suomalainen työeläke tai eläketurva laajemmin on?
Kenen kukkarosta maksut menevät?
Korostuu eläkekustannus puolella – eläketason puolella työmarkkinaeläkkeitä on sisällytetty vertailuun. Julkisen talouden näkökulma
Vakuutettujen ja työnantajien näkökulmasta Työnantajan ja työntekijän kustannusnäkökulmasta katsottuna kukkarosta tilitettävä kokonaismaksu on merkitsevä –
Eläkejärjestelmien rakenteelliset erot
Keskeisintä on havaita, että erot eri maiden välillä tasoittuvat selvästi kokonaisvaltaisemmassa tarkastelussa
(eläkeiän nosto, varhaiseläkeväylien rajoittaminen)
Etenkin työkyvyttömyyseläkemenojen pieneneminen näkyy
Työmarkkinaeläkkeiden maksutuloissa on ollut selkeää kasvua viimeisen vuosikymmenen aikana. Viimeisen viiden vuoden tarkasteluajanjakson aikana kasvuvauhti näyttää kuitenkin tasaantuneen.
Poikkeuksena Norja kattavuus noussut – maksutaso vähemmän koska dc
Painetta enemmän maksuihin vai etuuksiin. Korotetaan maksuja nopeassa tahdissa, wait and see eli käytetään puskuria, etuuden jousto, verovarojen käyttö
Etuuksien joustaminen (Ruotsin /Saksan malli), verotulojen lisääminen (Hollannin/ Itävallan malli), rahastojen syöminen, muu ?