מצגת מאת דורית גבאי

1. ‫הסמכות‬ ‫אזרחי‬ ‫משפט‬ ‫לבית‬ ‫יש‬ ‫האם‬
‫המס‬ ‫לרשויות‬ ‫חובות‬ ‫קיום‬ ‫בעצם‬ ‫לדון‬
‫ובגובהם‬?
‫מאת‬:‫גבאי‬ ‫דורית‬,‫רו‬"‫ח‬

2. ‫מבוא‬
‫בבקשה‬‫לסילוק‬‫תובענה‬‫על‬‫הסף‬,‫אשר‬‫נדונה‬
‫בבית‬‫המשפט‬‫המחוזי‬‫בתל‬‫אביב‬,‫דוד‬
‫מחקשוולי‬‫ואחרים‬‫נגד‬‫רשויות‬‫המס‬(1),
‫נפסק‬‫כי‬‫המחוקק‬‫קבע‬‫דרכים‬‫להשיג‬‫על‬‫חובות‬
‫מס‬‫ולערור‬‫על‬‫החלטות‬‫של‬‫רשויות‬‫המס‬.
‫נקבע‬‫שאין‬‫לעקוף‬‫את‬‫המסלול‬‫הקבוע‬‫בחוק‬
‫באמצעות‬‫הגשת‬‫תביעה‬‫אזרחית‬,‫אלא‬‫במקרים‬
‫חריגים‬‫ביותר‬.

3. ‫העובדות‬
‫ביום‬10.6.2009‫הגישו‬‫התובעים‬‫תביעה‬‫כנגד‬
‫רשויות‬‫המס‬,‫אשר‬‫לטענתם‬‫מנסות‬,‫שלא‬‫כדין‬,
‫לגרום‬‫לתובעים‬‫לשלם‬‫להן‬‫סכומי‬‫מס‬‫גדולים‬.
‫מדובר‬‫בחובות‬‫מס‬‫רכוש‬‫ומס‬‫הכנסה‬‫המיוחסים‬
‫לחייבים‬‫שנפטרו‬‫זה‬‫מכבר‬‫ושהתובעים‬‫הם‬
‫יורשיהם‬.‫לפי‬‫התביעה‬,‫אלו‬‫חובות‬‫מופרכים‬‫שלא‬
‫ברור‬‫כיצד‬‫נוצרו‬,‫כיצד‬‫חושבו‬‫ומה‬‫שולם‬‫במהלך‬
‫השנים‬‫ומתי‬.

4. ‫העובדות‬
2.‫הסעד‬‫העיקרי‬‫בתביעה‬‫הוא‬‫לקבוע‬‫כי‬
‫החובות‬‫אינם‬‫קיימים‬,‫וככל‬‫שקיימים‬‫חובות‬
–‫הם‬‫התיישנו‬,‫ורשויות‬‫המס‬‫מנועות‬
‫מלטעון‬‫לקיומם‬‫או‬‫לפעול‬‫לגבייתם‬.‫סעד‬
‫חלופי‬‫נוגע‬‫למחיקת‬‫כל‬‫חוב‬‫שנוצר‬‫עקב‬
‫הפרשי‬‫הצמדה‬,‫ריביות‬‫וקנסות‬.
‫המשך‬

5. ‫העובדות‬
‫התובענה‬‫הוגשה‬‫לבית‬‫המשפט‬‫המחוזי‬‫בחיפה‬.
‫המדינה‬‫עתרה‬‫בבקשה‬‫להעביר‬‫את‬‫הדיון‬‫לבית‬
‫המשפט‬‫המחוזי‬‫בתל‬‫אביב‬,‫והבקשה‬‫התקבלה‬.
‫בכתב‬‫ההגנה‬‫טוענת‬‫רשות‬‫המיסים‬,‫כי‬‫אין‬
‫התיישנות‬‫על‬‫חובות‬‫מס‬‫חלוטים‬‫וסופיים‬,‫וכי‬
‫ממילא‬‫אין‬‫זו‬‫הדרך‬‫לחלוק‬‫על‬‫עצם‬‫קיומם‬‫של‬
‫חובות‬‫מס‬‫או‬‫על‬‫גובהם‬.‫ומשכך‬,‫דין‬‫טענות‬‫אלו‬
‫להיות‬‫מסולקות‬.‫כמו‬‫כן‬,‫בכתב‬‫ההגנה‬‫טענה‬
‫רשות‬‫המסים‬‫בדבר‬‫העדר‬‫סמכות‬‫עניינית‬‫של‬
‫בית‬‫המשפט‬‫האזרחי‬.
‫המשך‬

6. ‫העובדות‬
‫לאחר‬‫העברת‬‫התיק‬‫לבית‬‫המשפט‬‫בתל‬
‫אביב‬,‫עתרה‬‫המדינה‬‫לסילוק‬‫התובענה‬‫על‬
‫הסף‬.‫לטענת‬‫המדינה‬,‫כל‬‫שאלה‬‫הכרוכה‬
‫בקביעת‬‫החבות‬‫במס‬‫והיקפה‬,‫חייבת‬
‫להתברר‬‫בדרך‬‫שייעד‬‫לה‬‫המחוקק‬,‫ואין‬
‫להתיר‬"‫מסלול‬‫עוקף‬"‫כפי‬‫שמנסים‬‫התובעים‬
‫לעשות‬.
‫המשך‬

7. ‫העובדות‬
‫המשך‬
‫התובעים‬‫הגישו‬‫תגובה‬‫מפורטת‬‫לבקשת‬
‫המדינה‬.‫לשיטתם‬,‫לא‬‫רק‬‫שהמדינה‬
‫הודתה‬‫למעשה‬‫כי‬‫לבית‬‫המשפט‬‫המחוזי‬
‫מסורה‬‫הסמכות‬‫לעסוק‬‫בעניין‬‫זה‬‫מעצם‬
‫הבקשה‬‫להעביר‬‫את‬‫התיק‬‫לבית‬‫המשפט‬
‫המחוזי‬‫בתל‬‫אביב‬,‫אלא‬‫שראוי‬‫לברר‬‫את‬
‫התובענה‬‫בבית‬‫המשפט‬‫המחוזי‬.‫וכן‬
‫הסמכות‬‫העניינית‬‫נקבעת‬‫לפי‬‫הסעד‬
‫המבוקש‬‫במסגרת‬‫התובענה‬(‫במקרה‬‫זה‬,
‫סעד‬‫הצהרתי‬-‫צו‬‫עשה‬‫וצו‬‫מניעה‬‫קבוע‬).

8. ‫גדר‬‫המחלוקת‬
‫המשפטית‬ ‫בשאלה‬ ‫מתמקד‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬:
‫עניינית‬ ‫סמכות‬ ‫יש‬ ‫אזרחי‬ ‫משפט‬ ‫לבית‬ ‫האם‬
‫בתובענה‬ ‫לדון‬.

9. ‫ההכרעה‬
‫בית‬‫המשפט‬‫בחן‬‫את‬‫הפסיקה‬,‫ומצא‬‫שככלל‬,
‫שאלות‬‫לגבי‬‫קיומו‬‫של‬‫חוב‬‫מס‬‫וגובהו‬,
‫מתבררות‬‫בדרכים‬‫שנקבעו‬‫לכך‬‫בחוק‬.‫רק‬
‫במקרים‬‫חריגים‬,‫בעלי‬‫חשיבות‬‫עקרונית‬‫או‬
‫הבטחה‬‫שלטונית‬‫נטענת‬,‫יש‬‫לבית‬‫המשפט‬
‫האזרחי‬‫הסמכות‬‫לדון‬‫בהן‬.‫התובעים‬‫לא‬
‫הצביעו‬‫על‬‫נסיבות‬‫מיוחדות‬‫וחריגות‬‫אשר‬
‫יצדיקו‬‫את‬‫החלתו‬‫של‬‫החריג‬‫לכלל‬.‫לפיכך‬,
‫בקשת‬‫המדינה‬‫לסילוק‬‫התובענה‬‫על‬‫הסף‬
‫בהעדר‬‫סמכות‬‫עניינית‬,‫מתקבלת‬.

10. ‫התקבלה‬ ‫הבקשה‬.‫ביום‬ ‫ניתן‬
28.3.2011.
‫בשל‬‫העלאת‬‫הטענה‬‫לאחר‬‫שהתקיים‬‫דיון‬
‫בבקשה‬‫להעברת‬‫התיק‬‫ולאחר‬‫הגשת‬‫כתב‬
‫הגנה‬‫ותגובה‬‫מפורטת‬‫מצד‬‫התובעים‬,‫נוצרה‬
‫אצל‬‫התובעים‬‫ציפייה‬‫ונגרמה‬‫עבודה‬‫מיותרת‬,
‫וכן‬‫לא‬‫ניתן‬‫צו‬‫להוצאות‬.

11. ‫שוליים‬ ‫הערות‬:
‫ת‬"‫א‬2117-09‫ואח‬ ‫מחקשוולי‬ ‫דוד‬'‫נ‬'
‫המיסים‬ ‫רשות‬
‫ביום‬ ‫נכתב‬ ‫המאמר‬25.5.2017,‫אנגליה‬
©‫גבאי‬ ‫לדורית‬ ‫שמורות‬ ‫הזכויות‬ ‫כל‬
2017