Профіль МСП показує який поточний стан МСП в регіоні та визначає проблемні моменти в секторі МСП. В майбутньому Профіль стане інструментом оцінки виконання Стратегії розвитку МСП. Дані для Профілю - це дані Держстату, опитування Щорічна оцінка ділового клімату, дані про політику сприяння МСП в регіону (оцінка запитів до регіональних органів державної влади).

1. Регіональний профіль МСП як
інструмент моніторингу та оцінки
політики розвитку МСП
Євген Ангел
Молодший науковий співробітник ГО «Інститут економічних досліджень та політичних
консультацій»,
Експерт Програми USAID «Лідерство в економічному врядуванні»
Черкаси
27 квітня 2017
1

2. Структура презентації
1. Що таке Регіональний профіль МСП?
2. Моніторинг та оцінка підприємницької діяльності у
циклі розвитку МСП
3. Джерела даних для Регіонального профілю МСП
4. Варіанти порівняння даних
5. Система індикаторів оцінки підприємництва
6. Структура Регіонального профілю МСП
7. Загальні перешкоди в розвитку МСП Черкаської обл.
8. Політика сприяння розвитку МСП на рівні регіону
2

3. 1. Що таке Регіональний профіль МСП?
1. Профіль є інструментом моніторингу та оцінки стану, динаміки та перспектив
розвитку сектору МСП у регіоні, а також оцінки заходів регіональної політики з
позиції їхнього впливу на розвиток МСП.
2. Методологічно базується на SBA country fact sheets — складовій частині
щорічного Огляду діяльності МСП (SME Performance Review), який є інструментом
моніторингу та оцінки прогресу країн ЄС в імплементації принципів «Акта з
питань малого бізнесу для Європи».
3. Регіональний профіль МСП може використовуватись як основа для підготовки
щорічного звіту про стан та перспективи розвитку сектору МСП у регіоні, який
готуватиметься регіональною владою, а також для планування та оцінки
ефективності заходів підтримки МСП.
3

4. 2. Моніторинг та оцінка підприємницької
діяльності у циклі розвитку МСП
Моніторинг та оцінка
підприємницької діяльності
Аналітичні дослідження
Політика розвитку
підприємництва
Розвиток
підприємництва
Джерело: на основі Cycle of shaping entrepreneurship, Entrepreneurship
determinants: culture and capabilities, Євростат/ОЕСР, 2012 4

5. 3. Джерела даних для Регіонального
профілю МСП
1. Статистичні дані (Державна служба статистики України, НБУ)
- затримка (лаг) в оприлюдненні статистичних даних щодо розвитку МСП становить 6-
10 місяців
- дані про діяльність підприємств оприлюднюються у червні, а усіх суб'єктів
господарювання – у жовтні
- в новому випуску Профілю використано статистичні дані про діяльність суб’єктів
господарювання за 2015 рік
2. Дані опитування підприємств та підприємців (“Щорічна оцінка ділового клімату”,
АВСА)
- у 2016-2017 роках опитано представників 1851 суб'єкта малого та середнього
підприємництва (527 фізичних осіб-підприємців та 1324 юридичних осіб)
- проведено АВСА 2015 та АВСА 2016, що дозволяє здійснювати оцінку змін ділового
клімату
3. Інформація про політику сприяння розвитку МСП в регіоні (звіти, офіційні сайти
регіональних органів влади, регіональні портали)
- моніторинг заходів політики сприяння МСП та стану їх виконання у 2016-2017 рр.
5

6. 4. Варіанти порівняння даних
Варіант
порівняння
Індикатори Приклади
Регіон до
регіону
Валовий
регіональний
продукт (ВРП)
У 2015 році Черкаська область посіла дев’яте
місце серед усіх регіонів України за величиною
валового регіонального продукту (ВРП) у
розрахунку на одну особу (40,8 тис. грн.).
Рік до року
Зайнятість на
суб'єктах МСП
За підсумками 2015 року, зайнятість на суб’єктах
МСП зменшилася на 12,2 тис. осіб (6,2%).
Регіон до
України
Обсяг реальної
реалізованої
МСП продукції
У 2015 році падіння реальної реалізованої МСП
продукції (тобто скоригованої на інфляцію) у
Черкаській області було значно меншим, ніж у
більшості інших регіонів країни (3,2% проти 9,3%
в цілому по країні).
6

7. 5.Система індикаторів оцінки розвитку
підприємництва
Групи індикаторів розвитку МСП, які включені до Регіонального профілю МСП
«Фактори впливу» - індикатори, які характеризують чинники, що впливають на
розвиток підприємництва в цілому (доступ до фінансів, діловий клімат та ін.)
«Підприємницька діяльність» - індикатори, які відображають розвиток власне
суб’єктів підприємництва (показники діяльності суб'єктів МСП: кількість,
реалізація продукції, зайнятість, секторальний розподіл)
«Вплив» - індикатори, які відображають розвиток економіку в цілому, зокрема і
під впливом МСП (ВРП, рівень безробіття, рівень заробітної плати) 7
Фактори впливу
(Determinants)
Підприємницька
діяльність
(Entrepreneurial
Performance)
Вплив
(Impact)

8. 6. Структура Регіонального профілю МСП
Сектор МСП у регіоні в 2015-2016 роках (основні факти)
1. Роль МСП у розвитку економіки регіону
2. Діяльність МСП
2.1. Кількість суб'єктів підприємництва
2.2. Зайнятість
2.3. Обсяги реалізації продукції
2.4. Секторальний розподіл малого бізнесу
3. Інновації
4. Оцінка ділового клімату
4.1. Загальні перешкоди у розвитку МСП
4.2. Доступ до фінансування
5. Політика сприяння розвитку МСП на рівні регіону
6. Довідкова інформація
Порівняння основних показників розвитку МСП з показниками інших
регіонів
8

9. 7. Загальні перешкоди в розвитку МСП
Перешкоди загальні Україна (2016)
Черкаська обл.
(2016)
Черкаська обл.
(2015)
Зміни (у в.п.)
Брак попиту 58,50% 61,30% 25,50% ▲35,8
Складне податкове
адміністрування
27,20% 40,30% 19,10% ▲21,2
Високі ставки податків 35,10% 38,70% 23,40% ▲15,3
Нестабільна політична
ситуація
44,40% 29,00% 44,70% ▼-15,7
Корупція 22,60% 25,80% 17,00% ▲8,8
Високий рівень конкуренції 19,40% 24,20% 14,90% ▲9,3
Низька доступність кредитів 18,60% 22,60% 14,90% ▲7,7
Високий регуляторний тиск 23,00% 21,00% 23,40% ▼-2,4
Часті зміни економічного
законодавства
25,70% 17,70% 14,90% ▲2,8
Брак обігових коштів 17,00% 17,70% 19,10% ▼-1,4
9Джерело: Щорічна оцінка ділового клімату 2015 та 2016

10. 8. Політика сприяння розвитку МСП
на рівні регіону (1/4)
Моніторинг заходів зі сприяння розвитку МСП дозволяє проводити оцінку регіональної
політики у відповідності до Принципів Акта з питань малого бізнесу для Європи.
1. Стратегічні документи (Підприємницьке середовище)
2. Проекти технічної допомоги (Підприємницьке середовище; Підвищення кваліфікації)
3. Ради підприємців (Спочатку подумай про малих підприємців; Підтримка з боку
влади)
4. Публічні заходи, присвячені обговоренню питань, пов'язаних з МСП
(Підприємницьке середовище; Зовнішні ринки)
5. Центри надання адміністративних послуг (Підприємницьке середовище)
6. Інфраструктура підтримки МСП (Підприємницьке середовище)
7. Ініціативи та креативні починання (Підприємницьке середовище)
8. Заходи з полегшення доступу МСП до ресурсів (Фінансування; Підвищення
кваліфікації; Інструменти підтримки МСП)
10

11. Принципи Акта з питань малого бізнесу для Європи
1. Створити умови, за яких підприємці та сімейний бізнес можуть процвітати, а підприємництво
винагороджується (Підприємницьке середовище).
2. Забезпечити умови, за яких чесні підприємці, яким загрожує банкрутство, можуть швидко отримати
другий шанс (Другий шанс).
3. Розробляти правила відповідно до принципу «спочатку подумай про малих підприємців» (Спочатку
подумай про малих підприємців).
4. Домагатися від Уряду бути чутливим до потреб малих та середніх підприємств (Підтримка з боку влади).
5. Адаптувати інструменти публічної політики до потреб малих та середніх підприємств (Інструменти
підтримки МСП).
6. Полегшити доступ малих та середніх підприємств до фінансових ресурсів і розвивати правове й ділове
середовище, яке сприятиме своєчасним розрахункам за комерційними операціями (Фінансування).
7. Допомогти малим та середнім підприємствам більш повно скористатися можливостями спільного ринку
ЄС (Спільний ринок).
8. Сприяти підвищенню кваліфікації представників малих та середніх підприємств і розвитку всіх форм
інновацій (Підвищення кваліфікації).
9. Сприяти розвитку можливостей малих та середніх підприємств трансформувати екологічні виклики в
можливості (Можливість відповідати на екологічні виклики).
10. Заохочувати та підтримувати малі та середні підприємства отримувати зиск від ринків, які зростають
(Зовнішні ринки).
11
8. Політика сприяння розвитку МСП
на рівні регіону (2/4)

12. 8. Політика сприяння розвитку МСП
на рівні регіону (3/4)
12

13. 8. Політика сприяння розвитку МСП
на рівні регіону (4/4)
13

14. Дякую за увагу!
Наші контакти:
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
www.ier.com.ua
institute@ier.kiev.ua
вул. Рейтарська 8/5-А, Київ 01030, Україна
тел. +38-044-278-6360
факс +38-044-278-6336
14