Презентація із засідання робочої групи з розробки Стратегії розвитку МСП Вінницької області. 23.03.2017

1. Стратегія розвитку малого та середнього
підприємництва Вінницької області
на період до 2020 року:
Цілі та завдання
(пропозиції для обговорення)
Експерти:
Ігор Бураковський, Голова Правління ГО «Інститут економічних досліджень та
політичних консультацій» (ІЕД), старший радник з економічних питань Програми
USAID «Лідерство в економічному врядуванні» (ЛЕВ), burakovsky@ier.kiev.ua
Ольга Красовська, провідний науковий співробітник ІЕД, експерт Програми USAID
ЛЕВ krasovska@ier.kiev.ua
Євген Ангел, молодший науковий співробітник ІЕД, експерт Програми USAID ЛЕВ,
anhel@ier.kiev.ua
Вінниця
23 березня 2017

2. Зміст презентації
• Вступ
• Результати SWOT-аналізу
• Цілі (та завдання) Стратегії
Мета цієї зустрічі:
Сформувати перелік цілей та завдань Стратегії.
2

3. 1.1. Вступ
На попередній зустрічі ми обговорили:
• принципи Акта з питань малого бізнесу для Європи (АМБ);
• характеристики Стратегії;
• ризики, передумови, засади та моніторинг реалізації Стратегії;
• стан МСП в регіоні.
Стратегія розвитку малого та середнього підприємництва Вінницької
області на період до 2020 року – це:
• документ політики, що повністю відповідатиме принципам «Акта з
питань малого бізнесу для Європи» (Small Business Act, SBA), який
ґрунтується на досвіді ЄС.
• документ, який містить чіткі цілі та реалістичні шляхи їх досягнення.
3

4. 1.2. Вступ: місце Стратегії в політиці сприяння
розвитку МСП
4
Реалізація політикиФормування політики
Стратегія
регіонального
розвитку
Стратегія
розвитку МСП
План реалізації
Стратегії
Програма 1
…
Програма n

5. 2.1. SWOT: cильні сторони МСП регіону
6
Сильні сторони МСП регіону
Гнучке ціноутворення, оперативне реагування на вимоги та нові потреби ринку,
особливо в сільському господарстві та переробній промисловості
Здатність швидко адаптуватись до змін економічного середовища
Здатність надавати послуги у невеликих об’ємах у віддалених чи невеликих населених
пунктах
Більшість МСП можуть використовувати спрощену систему оподаткування та обліку,
підпадають під мораторій на перевірки
Готові розвивати нові напрямки бізнес-діяльності, налагоджувати випуск нової
продукції невеликими партіями
В аграрній сфері:
- велика пропозиція людського капіталу з низькою її вартістю;
- наявність постійного попиту на продукцію її виробництва;
- наявність сприятливих природніх ресурсів (земельні ресурси, клімат);
Підготовлено експертами ІЕД на основі анкет, заповнених членами робочої групи

6. 2.2. SWOT: cлабкі сторони МСП регіону
7
Слабкі сторони МСП регіону
Слабка обізнаність щодо податкового законодавства, неспроможність належним чином
реагувати на його часті зміни
Вразливість до змін в економіці в цілому та до змін попиту на місцевому ринку
Низький рівень підтримки та розуміння ролі МСП зі сторони суспільства та влади
Низький рівень взаємодії між МСП у вирішенні проблемних питань, в тому числі з
владою
Нестача оборотних коштів, висока вартість сировини при виробництві невеликих
партій товару
Незахищеність дрібних товаровиробників у стосунках із національними
торговельними мережами
Неврегульованість статусу функціонування особистих селянських господарств
Низький рівень розвитку логістики, що особливо критично для с/г підприємств
Підготовлено експертами ІЕД на основі анкет, заповнених членами робочої групи

7. 2.3. SWOT: можливості розвиту МСП регіону
8
Можливості розвитку МСП регіону
Відновлення економічної активності
Успішна реалізація реформ (наприклад, дерегуляція тощо)
Збільшення фінансових ресурсів об’єднаних територіальних громад в результаті
децентралізації
Використання можливостей виходу на зовнішні ринки (Угода про Асоціацію,
Угода про зону вільної торгівлі з Канадою тощо)
Співпраця бізнесу з навчальними закладами регіону
Активна участь МСП у державних закупівлях
Зниження рівня тінізації економіки регіону
Використання наявного потенціалу агропромислового комплексу та сфери
туризму
Підготовлено експертами ІЕД на основі анкет, заповнених членами робочої групи

8. 2.4. SWOT: загрози розвиту МСП регіону
9
Загрози розвитку МСП регіону
Поглиблення економічної кризи, в т. ч. збільшення рівня інфляції
Недобросовісна конкуренція, зниження якості товарів та послуг
Подальше збільшення розміру мінімальної заробітної плати
Обмеження доступу до кредитних ресурсів та їх висока вартість
Зменшення рентабельності МСП
Необізнаність МСП щодо можливостей запровадження інновацій у виробництво
Невідповідність величини штрафних санкцій характеру та масштабам порушень
Посилення акценту на покарання (штрафи і санкції) на противагу заходам попередження
відповідних порушень
Відсутність конструктивного діалогу з місцевою владою
Висока вартість орендної плати на землю
Нездатність сектору освіти забезпечити МСП кадрами потрібної спеціалізації та кваліфікації
Відтік працездатної молоді та кваліфікованих працівників за межі регіону чи країни
Підготовлено експертами ІЕД на основі анкет, заповнених членами робочої групи

9. 3.1. Мета та очікуваний результат реалізації Стратегії
Мета Стратегії - створення умов для сталого розвитку МСП у
Вінницькій області.
А її результатом має стати:
• створення нових робочих місць
(індикатор – збільшення кількості зайнятих на МСП);
• збільшення обсягів реалізованої продукції МСП
(індикатор – реальне збільшення обсягу реалізованої продукції);
• зростання добробуту населення
(індикатор – зростання реального ВРП на душу населення).
10

10. 3.2. Цілі формуються з тим, щоб…
11
Сильні сторони
МСП
Мінімізувати
Використати
Подолати
Підтримати Слабкі сторони
МСП
Загрози для
розвитку МСП
Можливості для
розвитку МСП

11. 3.3. Стратегія: підхід до визначення цілей
12
Ресурси
Розвиток
МСП
Ринки
Бізнес-
середовище
Фінансові
Трудові
Земельні
Країни
Регіони
Сектори
Формування
об’єднань та
партнерств
Зростання ефективності
сектору МСП

12. Бізнес-середовище
Ціль 1. Покращення бізнес-середовища
• Завдання 1.1. Забезпечення розвитку діалогу між бізнесом та владою.
• Завдання 1.2. Покращення регуляторного середовища.
• Завдання 1.3. Покращення іміджу підприємництва.
Інфраструктура?
?
13
Принцип АМБ:
1. Створити умови, за яких підприємці та сімейний бізнес можуть процвітати, а
підприємництво винагороджується (Entrepreneurial environment).
2. Забезпечити умови, за яких чесні підприємці, яким загрожує банкрутство, можуть швидко
отримати другий шанс (Second chance).
3. Розробляти правила відповідно до принципу «спочатку подумай про малих підприємців»
(Think Small First).
4. Домагатися від Уряду бути чутливим до потреб малих та середніх підприємств
(Administration for SMEs).

13. Доступ до ресурсів
Ціль 2. Полегшення доступу МСП до ресурсів
• Завдання 2.1. Сприяння доступу до фінансових ресурсів (інформування про
додаткові можливості та надання фінансової підтримки).
• Завдання 2.2. Покращення кадрового забезпечення МСП та залучення
молоді до підприємницької діяльності.
• Завдання 2.3. Сприяння доступу до земельних ресурсів та виробничих
приміщень.
Інфраструктура?
?
14
Принцип(и) АМБ:
2. Забезпечити умови, за яких чесні підприємці, яким загрожує банкрутство, можуть швидко
отримати другий шанс (Second chance).
6. Полегшити доступ малих та середніх підприємств до фінансових ресурсів і розвивати
правове й ділове середовище, яке сприятиме своєчасним розрахункам за комерційними
операціями (Financing).

14. Розвиток МСП (зростання ефективності сектору МСП)
15
Ціль 3. Підвищення конкурентоспроможності МСП
• Завдання 3.1. Підвищення якості управлінських процесів.
• Завдання 3.2. Сприяння впровадженню інновацій.
Інфраструктура?
?
Принцип(и) АМБ:
1. Створити умови, за яких підприємці та сімейний бізнес можуть процвітати, а підприємництво
винагороджується (Entrepreneurial environment).
2. Забезпечити умови, за яких чесні підприємці, яким загрожує банкрутство, можуть швидко отримати другий
шанс (Second chance).
5. Адаптувати інструменти публічної політики до потреб малих та середніх підприємств (Tools adapted to
SMEs).
8. Сприяти підвищенню кваліфікації представників малих та середніх підприємств і розвитку всіх форм
інновацій (Upgrading of skills).
9. Сприяти розвитку можливостей малих та середніх підприємств трансформувати екологічні виклики в
можливості (Opportunities in environmental challenges).

15. Розвиток МСП (формування об’єднань та
партнерств)
Ціль 4. Налагодження співпраці між МСП
• Завдання 4.1. Сприяння розвитку бізнес-асоціацій.
Інфраструктура?
?
16
Принцип АМБ:
1. Створити умови, за яких підприємці та сімейний бізнес можуть процвітати, а
підприємництво винагороджується (Entrepreneurial environment).
2. Розробляти правила відповідно до принципу «спочатку подумай про малих підприємців»
(Think Small First).
3. Домагатися від Уряду бути чутливим до потреб малих та середніх підприємств
(Administration for SMEs).

16. Нові ринки
17
Ціль 5. Сприяння виходу на нові ринки
• Завдання 5.1. Сприяти виходу МСП на міжнародні ринки.
• Завдання 5.2. Сприяти виходу МСП на ринки інших регіонів.
• Завдання 5.3. Залучення МСП до участі в державних закупівлях.
Інфраструктура?
?
Принцип(и) АМБ:
5. Адаптувати інструменти публічної політики до потреб малих та середніх підприємств (Tools adapted to
SMEs).
7. Допомогти малим та середнім підприємствам більш повно скористатися можливостями спільного ринку
ЄС (Single Market).
10. Заохочувати та підтримувати малі та середні підприємства отримувати зиск від ринків, які зростають
(Internationalisation).

17. Потреби бізнесу
(оцінка респондентами важливості інструментів підтримки)
18
Інструменти підтримки 2015/2016 2016/2017 Зміни (в.п.)
Зменшення кількості документів, необхідних для ведення
підприємницької діяльності (дерегуляція)
71,8% 83,0% 11,2
Створення єдиного інформаційного ресурсу, де можна дізнатися
про правила та умови ведення бізнесу, зміни законодавства
62,4% 77,3% 14,9
Спрощення податкового адміністрування 69,4% 72,7% 3,3
Переведення адміністративних послуг (або їх частини) в
електронний формат
62,4% 61,4% -1,0
Державні гарантії за кредитами або за їхньою частиною 47,1% 59,1% 12,0
Консультації та тренінги з питань просування товарів/послуг на
зовнішні ринки
29,4% 56,8% 27,4
Спрощення доступу для малих підприємств до державних закупівель 38,8% 56,8% 18,0
Перетворення податкової на сервісну службу для платників податків 69,4% 55,7% -13,7
Консультації та тренінги про започаткування та розвиток бізнесу 29,4% 54,5% 25,1
Компенсація державою відсотків за кредитами 42,4% 52,3% 9,9
Залучення бізнесу до державно-приватного партнерства 31,8% 39,8% 8,0
Джерело: Щорічна оцінка ділового клімату, 2015/2016 та 2016/2017

18. План подальшої роботи
1. Уточнення переліку цілей та завдань Стратегії шляхом заповнення
анкети усіма членами робочої групи до 7 квітня.
Електронний варіант анкети http://bit.ly/2nNQW2j
2. Підготовка попереднього варіанту Стратегії експертами Програми
USAID ЛЕВ та її розсилка усім членам робочої групи 20 квітня.
3. Підготовка та надання коментарів до попереднього варіанту
Стратегії дистанційно усіма членами робочої групи до 27 квітня.
4. Обговорення на (розширеному?) засіданні робочої групи
попереднього варіанту Стратегії 4 травня.
19

19. Дякую за увагу!
Наші контакти:
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
www.ier.com.ua
institute@ier.kiev.ua
вул. Рейтарська 8/5-А, Київ 01030, Україна
тел. +38-044-278-6360
факс +38-044-278-6336
20