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生活素質 (修訂版)
- 2. • 怎樣才稱得上「好生活」？ 受很多不同的因素影響 因人而異 甚麼是「生活素質」？ 事實上，「生活素質」並沒有一個公認的 定義。不同的學者和機構都有不同的定義 。
- 4. 概念圖 ( 參考 ) 生活素質 社會 環境保育 政治文化 經濟 宗教 傳統習俗 藝術 歷史 人權 政治參與 司法制度 ( 言論 ) 自由 選舉權 教育 醫療 平等 罪案率 家庭問題 空氣 水質 噪音 土地 光害 GDP 消費物價指數 失業率 堅尼系數 通脹 貧富懸殊
- 5. 「生活素質」 簡單來說，生活素質是指個人對生活中各個範疇 的總體滿意程度。 受 ________ 、 ________ 、 ________ 、 ________ 、 ________ 、 _________ 等多種 不同因素影響。 不同學者及機構有不同的定義。
- 6. 「知識型經濟」 就是把 ________ 轉化成收益的經濟模式。 更著重「知識」等無形資源，例如 ________ 及 ___________ 來促進經濟增長，而非單靠土地、 原材料等有型資源。 產業包括有：高科技產業、中等技術產業、 通訊業 等
- 7. Q ：香港的經濟系統現正朝「知識型經濟」的方向轉 型 這種轉變會對 些人較為有利？ 些人較為不利哪 哪 ？ 有利： 由於知識型經濟主要是建基於知識和資訊來提升生 產力，以促進經濟增長，因此對一些擁有較高學歷 和技能的人會較為有利，因他們會較為容易找到工 作，並獲得可觀的薪酬。 不利： 相反，一些低學歷、低技術，或是未能及時提升學 歷及技能的勞工在就業上會較為困難，薪酬待遇亦 偏低，經濟轉型會對他們較不利。
- 8. • 培訓更多高學歷及技術的人才應付發展需求，或 吸引更多人才來港發展 • 維護自由經濟體制，及確保良好法制，增強外商 的投資信心 • 在政策上提供配合，支持有關產業發展 • 提倡終身學習，為有志進修的市民提供持續教育 和培訓資助，藉此提升本地整體勞動人口的知識 水平 • 其他 Q ：香港如要成功轉型至知識型經濟，你認 為需具備什麼條件，又或需要採取什麼措施 ？
- 9. 本地生產總值 (GDP) P.17 一般而言，人均 GDP 愈高，代表該地的經濟生 活水平愈高，人們的生活素質亦會較高。
- 10. Q: GDP 在反映市民的經濟生活水平上 有什麼限制？ GDP 只是統計 ______________ 的經濟生產總 ，但值 因為財富並非是由全部市民 ______________ ，其可 能只集中於一小部分人手上，一些基層市民可能仍然 過著貧苦的生活。所以縱使一地的 GDP 升高，並不代 表市民的整體生活素質會相應提高。 另外，因為 GDP 並沒有將其他影響生活素質的因素， 如 _____________ 、 ________________ 等包括在內 ，所以並不能全面反映該地的生活素質。
- 12. Q ： ( 長期 ) 失業除了造成經濟上的影響外， 還有什麼非經濟方面的影響？ ( 例如：個人心理、家庭、社會層面等 ) 失業會影響個人的 ____________ ，甚至影響個人的 ___________ ( 如變得不願意與朋友接觸 ) 或 造成家 庭問題 ( 因收入減少而起爭執 ) ，高失業率更可能引 致 ______________ 、 ______________ 等社會問題 。
- 13. 堅尼系數 •常用於量度社會入息不平均的程度。 •系數的數 介乎於值 ____ 至 ____ 之間， ____ 是指 出現絕對平等，而 ____ 是指最極端的貧富差距。 •系數的數 越大，貧富懸殊的情況越嚴重值 。 •國際間通常視 _____ 為警戒線，堅尼系數在此數字 以上表示收入分配不平均的情況，已達至容易引起社 會動盪的程度。
- 14. Q ：在已發展地區中，香港的堅尼系數 處於什麼水平？ 根據政府在 2006 年進行的調 ，香港的堅尼系數為查 __________ 。 於已發展地區中屬於 ( 高 / 低 ) 水平，亦超越了 ______ 的警戒線，代表我們需要多加關注市民收入 不平均的情況。
- 15. Q ：堅尼系數愈大，就是否一定代表低收入 者的生活素質愈差？ __________ 。堅尼系數只反映一地的貧富差距，當 考慮低收入者的生活素質是否差劣時，還要一併考 慮他們的 ____________ 的多寡。 例如，縱使中國內地的堅尼系數 (0.415) 比香港低 ，但因為中國的人均國民收入 (USD 2360) 比香港 (USD 31610) 低很多，故此即使香港的堅尼系數比 中國內地高，也不代表香港低收入者的生活素質會 比內地部份人民差。
- 16. 消費物價指數 ( 通脹率 ) 消費物價指數上升，意味通貨膨脹 ( 通脹 ) 的出現，市民需要付出更多金錢才能購買相 同的貨品，購買力亦因而下降。通常來說， 生活水平和素質也會因此而隨之下降
- 17. 假如…通縮… 不一定是件好事。因為通縮多在經濟 ___________ 時出現。一般而言，市民的收入會隨著經濟 ___________ 而 ( 上升 / 下跌 ) ， 購物意慾 ( 增 加 / 降低 ) ，企業盈利亦相應 ( 增加 / 減少 ) ， 造成惡性循環。同時，失業率上升、社會不滿增加等 負面情況亦多伴隨經濟 ___________ 同時出現，因 此，即使市民的購買力會因通縮而上升，但生活素質 可能會因其他因素而 ( 上升 / 下降 ) 。
- 19. 通脹 & 通縮 經濟好，收入上升 消費意慾增加 , 增加消費 通脹 企業盈利增加 經濟差 , 收入下降 消費意慾下降 , 消費減少 通縮 企業營利減少
- 21. 傳染病呈報比率 醫生須向衛生署呈報的傳染病： - 霍亂 - 登革熱 - SARS ( 沙士 / 非典型肺炎 ) - 人類豬流感 等
- 22. Q ：香港的稅率政策如何影響政府提供 社會福利的能力？ • 香港是一奉行 __________ 的地區。 • 稅收的其中一個重要目的，是要從有能力的人之 中獲取資源，再按需要重新分配至有需要人士手 中。 • 但因香港奉行低稅率政策，與部份稅率較高的歐 美國家相比，香港政府的財富再分配能力較弱， 故此政府在制定社會福利政策時會較為審慎，未 必如歐美全面。 ( 但在亞洲地區而言，香港的福 利制度仍處於較高的水平 )
- 23. 新聞自由指數 (P.36) 「新聞自由」指政府透過憲法或相關法律條文保障 新聞出版界採訪、報道、出版、發行等方面的自 由權利。香港的新聞自由受著 _____________ 、 _______________ 及其他相關法例保障。
- 24. 新聞自由的重要性 • 傳媒可就各個社會議題和公 關心的事件進行客眾 觀報道，以反映個人、不同群體及政府等的意見 和看法，並避免一些對政府不利的敏感言論被禁 止報道，達致 __________________ 。 • 傳媒擁有 __________ 、 __________________ 、 ________________ 等社會功能，良好的新聞自 由有助這些社會功能得到更好的發揮
- 25. Q ：為什麼該些報告不能由政府來進行 調 ，而需要依賴一些非政府組織？查 如果該些報告由政府來進行調 的話，可能會引查 起憂慮指該些調 會查 有預設的取向，統計本身可 能已設計成會引導回應者向某一預設的方向回答 ，從而得到想要的調 結果。因此，為了增強調查 的查 獨立性及客觀性，該些調 多會由一些非政查 府組織、大學來進行調 ，避免出現政府「自己查 自己」的情況。查
- 26. 政府表現指數 (P.37) 政府推出的政策、措施和法例，以及政府官員的 言行舉止，均會影響市民對政府的支持和信任程 度。 由於香港市民普遍較關注 ________ 方面的生活 素質，因此他們對政府表現的評價往往會與本港 的 _______________ 掛鈎。經濟狀況較佳時，市 民對政府表現的滿意程度也會較高。
- 27. 另外要注意的是，因市民對政府的表現評 級是偏向 _______ 的，可能會受 _______________ 和 _______________ 影 響而有所偏差，因此數據所反映的是人們 對政府的即時主觀情緒，數據會呈現較為 _______ 的變化。
- 28. 空氣 染污 / 水質 染污 / 噪音 染污 / 土地 染污 香港政府提供了多項不同的數據反映香港在不同 方面的 染情況，例如：污 __________ 、 ____________ 等。 這些數據，有助我們衡量一地的環境素質對整 體生活素質的影響。
- 29. Q ：嚴重的空氣 染，對個人及社會的污 生活素質有什麼影響？ 個人： 嚴重的空氣 染會損害人體健康，尤其容易引起污 呼吸道疾病，如鼻敏感、氣管敏感、哮喘等。長 期來說，更可能引起心臟病、癌症等嚴重疾病。
- 30. 社會： • 由於空氣 染嚴重導致患呼吸道疾病的市民人污 數增加，社會需要付出額外資源去應付上升的 醫療開支。 • 空氣素質差劣亦令外國投資者和人才卻步，不 願來港投資發展，削弱香港的競爭力。 • 空氣 染亦使香港的景觀變差，減低遊客的來污 港意欲，打擊本港旅遊業和相關行業。
- 31. Q ：政府推行了什麼措施， 處理各個不同的 染問題？污 • 空氣 染污 推出「藍天行動」、「停車熄匙行動」，鼓勵市 民和商界節約能源，鼓勵電力公司及駕駛者轉用 較低 染的燃料，並積極與廣東省政府合作解決污 跨境 染問題污
- 32. • 水質 染污 實施「淨化海港計劃」，把維港兩岸的 水先輸污 往 水廠處理，再排放到維港以外的水域，藉此污 改善維港水質。 另外政府亦積極推升 水廠處理 水的能力。污 污 同時間，政府亦與廣東省方面合作改善后海灣及 深圳河的水質，一方面致力降低現有源頭的 染污 量，另一方面加強管制，防範日後再有 染情況污
- 34. • 廢物 染污 政府歷年來推出了多項不同條例及計劃處理香港 的固體廢物。近年推出的，包括了： 在 1998 年推行《減少廢物綱要計劃》，提出 多種減少廢物的方法； 在 2005 年發表《都市固體廢物管理政策大綱 (2005-2014) 》，及 在 2008 年通過《產品環保責任條例》，實踐污 染者自付的原則。
- 35. 都市固體廢物循環再造率 都市固體廢物包括 _______________ 、 _______________ 及 ___________ 。
- 38. Q ：儘管政府正在香港積極推行廢物回收和 循環再造，但仍有什麼限制？ a) 雖然近 市民的環保意 已大大提高，但仍需進年 識 一步鼓 他們積極 與減廢工作。勵 參 b) 單以環保 由鼓 市民避免產生廢物，並 足 。理 勵 不 夠 ________ 是避免和減少廢物的主要政策工具，徵 收生產廢物費用可有效地改變人們 費的習慣和浪 為。行 c) 推動收集及回收價 較低的可回收物 ，而推值 料 行 ___________ 作為一項主要措施，除 提高可回了 收物 的回收 ，也可以幫助本地回收工業。料 率
- 39. d) 宇的建築設計 於回收家居廢物；小型的住樓 不利 單位和公用設施地方根本沒有空間，以供在廢宅 物的源頭把廢物分類和儲存。 e) 一些回收物 ，特別是料 _____ 、 _____ 、 _____ 及有機物 ，市場價 高，運輸費用高料 值不 昂，又或沒有市場需求。 f) 回收再造業多由中小型企業主導，對廢物回收技 術的投資有限。 g) ______ 及 _____ 影響在本港設 循環再造設施立 的經濟效益。
- 40. 文化 • 文化是一個多層次、多角度的概念。簡單來說， 文化可分為 _______________ 與 _______________ 兩方面。 • _______________ 指的是飲食、服裝、建築、音 樂等有形文化； _______________ 則指宗教、道 德觀念、思想價 、風俗習慣等形以上的文化。值
- 41. • 衡量文化方面的生活素質主要有兩個角度： _____________ 和 _____________ • 但這兩個角度都難以有一套客觀的指標來量度， 所以我們可從政府制訂的政策和政策的實行力度 來衡量。
- 42. • 政府為了回應市民對文物保育的訴求，於是在 2008 年推出了 ________________________ ， 謀求以創新的手法活化再用一些歷史建築物。 • 另外， _____________ 及 ___________ 的數目 也可以作為一個參考數據，衡量政府是否積極推 行文物保育，及是否提供足 場地給市民進行一夠 些有關文化傳承的活動，例如 _______________ 、 _______________ 等。
- 43. Q ：為什麼我們要使用這麼多種不同的 數據去量度生活素質？ 我們需要使用多種不同的數據去衡量一地的生活 素質，是因為生活素質包含了多個不同的層面， 但事實上卻沒有任何一個指數 / 數據 / 調 能查 夠 完全覆蓋到如此多不同方面。因此，我們需要同 時參考不同的數據去作出評估，務求得出一個較 為完整、能 覆蓋多方面的圖畫去了解一地的生夠 活素質。
- 44. 補充 ─ Q: 經濟結構的轉變與貧富差距及長 期失業有什麼關係？ • 香港自 1980 年代起，漸漸由工業城市轉型為貿 易及金融中心，並以金融、旅遊、物流等服務性 行業為主要經濟支柱，但該些行業的入職要求比 製造業為高，所需的專業知識較多。 • 不少從事製造業或其他低技術性行業多年的工人 ，因未能成功轉型及該些職位在香港大量減少， 最後淪為「失業大軍」，長期失業。因他們長期 失業缺乏收入，或只能繼續從事該些低技術職業 賺取微薄收入，令他們沒條件改善生活，長期處 於一個比較貧窮的狀態。
- 45. Q ：為什麼年輕人的失業率特別高？ • 因為 15 至 19 歲的年輕人多為低學歷、低技術的 一群，並不符合現在香港社會的經濟發展模式中 ，對 員的高學歷及高專業技能的要求。再加上僱 他們缺乏工作經驗，亦令他們更難以被 用。僱 附注：年輕人的工作態度、對自己能力的自信、 較小的經濟壓力 ( 因有父母照顧 ) 、政府對年輕 人就業的支援力度 等亦可能是其他影響因素。
Editor's Notes
- 中大的報告用了在經濟方面用了什麼指標來衡量? 這些指標是否有不足的地方? 國際間又採用什麼指標來衡量?