Шудегов Виктор Евграфович — заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по образованию, доктор физико-математических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации

1. 1
IV Всероссийский образовательный форум
«Школа будущего.
Проблемы и перспективы развития
современной школы в России»
Заместитель председателя Комитета
Государственной Думы ФС Российской Федерации
по образованию
ШУДЕГОВ Виктор Евграфович
Санкт-Петербург, 27-29 ноября 2015 г.

2. 2
Система образования в целом более 100
тысяч образовательных
организаций различных типов и
организационно-правовых форм с
общей численностью работающих
более 5,4 млн. человек.
Основная доля работников образования
(около 70%) приходится на
образовательные организации
дошкольного и общего образования.
Комитет ГД по образованию

3. 3
В России работают 43 210 школ, в
них обучается 14,2 млн. детей.
Среди них в сельской местности
расположено 25 938 школ (60%), в
которых учатся 3,7 млн. (26%)
детей.
Негосударственных школ 751, доля их
учеников 1,5%
Комитет ГД по образованию

4. 4
До 2008 г. продолжался спад численности
обучающихся в школе.
Начиная с 2008 года, ежегодно отмечается рост
численности первоклассников. С 2000-х годов
рождаемость возросла, и, как следствие, нагрузка на
инфраструктуру и на педагогов общего образования
начала расти. В 2015–2016 учебном году численность
первоклассников составляет 1,6 млн. человек, что на
145 тыс. человек больше, чем в 2014 году.
С 2014 года учеников стало на 4% больше (в том числе
за счет учета в статистике Республики Крым и г.
Севастополь). В первую очередь, растет число
учеников начальной школы.
Комитет ГД по образованию

5. 5
Численность педагогических работников
общеобразовательных организаций
составляет 1,278 млн. человек, из них 1,052
млн. учителей.
Дефицит педагогических кадров составляет
всего 0,8% от общего числа работников.
Незначительная в общих масштабах нехватка
учителей сохраняется по наиболее
«массовым» учебным предметам:
математика, русский язык и литература,
учитель начальных классов.
Комитет ГД по образованию

6. 6
Преподавание в школе остается в России сугубо
женской профессией.
Доля женщин в общей численности учителей
общеобразовательных учреждений составила в
России в 2014 г., по данным Минобрнауки России,
87,8%.
В городах этот показатель еще выше: 90,2%.
Доля учителей моложе 35 лет по данным
Минобрнауки России за 2014 г. впервые
практически сравнялась с долей учителей
пенсионного возраста: 18,2% и 18,6%
соответственно.
Комитет ГД по образованию

7. 7
В текущем (2015/2016) учебном году в одну
смену работают 77,07%
общеобразовательных организаций, в две
смены – более 22,74%, в три смены – 0,19%
(80 организаций), в том числе в Республике
Ингушетия – 11, Республике Дагестан – 13,
Чеченской Республике – 56.
Реализация Программы строительства новых школ пройдет в два этапа. На
первом этапе, к 2020 году все начальные и 10-11 классы переведут на
обучение в одну смену. А на втором этапе это сделают с остальными классами.
А также в рамках этой программы предусматривается перевод всех школьников,
обучающихся в настоящее время в зданиях школ с износом свыше 50
процентов, в новые здания школ.
Комитет ГД по образованию

8. 8
Распоряжением Правительства РФ от 04.09.2014 N 1726-р
«Об утверждении Концепции развития дополнительного
образования детей» усиливается внимание к
всестороннему развитию детей, учету их способностей и
потребностей. Усилия направлены на увеличение охвата
дополнительным образованием детей в возрасте от 7 до 18
лет до 75 % и увеличение разнообразия выбора.
В то же время террористическая сеть самыми современным
методами вербует наших детей. Даже в МГУ! Представьте,
что тогда происходит на юге страны в вузах, в колледжах и
школах, в регионах с преимущественно мусульманским
вероисповеданием.
При этом расходы проекта Бюджета 2016
сокращаются.
Комитет ГД по образованию

9. 9
В 2015 г. из федерального бюджета на образование
выделялось 602 млрд. руб. (это после
секвестрования), а на 2016 г. на образование
предлагается выделить 578,7 млрд. руб. С учетом
инфляции сокращение составит свыше 15 %.
Доля в общем объеме расходов федерального
бюджета с 4,1% в 2015 г.сократилась до 3,6%.
По отношению к объему ВВП расходы по разделу
«Образование» составляют в 2016 году 0,7 %. По
сравнению с 2015 годом (0,9%) уменьшение
составляет 22 %. По Государственной программе
«Развитие образования» уменьшение практически
на 10%.
По ФЦП «Развитие образования» уменьшение на 25
%.
А ведь это зарплата преподавателей.
Комитет ГД по образованию

10. 10
Для воспитательной работы нужны деньги в
бюджете. Частично их можно взять из
зарплат олигархов и ректоров миллионеров.
«По данным финансовых расследований
некоторых журналов, зарплата
председателя правления «Газпром»
Миллера за 2014 год составила 25
миллионов долларов в год или свыше
полутора миллиардов рублей.».
Комитет ГД по образованию

11. 11
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ проект федерального бюджета не
поддерживает и требует пересмотра его показателей в
сторону увеличения расходов на образование.
В частности, в образовании необходимо предусмотреть:
• достижение показателей, определенных Указом
Президента РФ об увеличении заработной платы
педагогических работников, рассчитанных не в среднем на
одного педагога, а на одну педагогическую ставку. Это
позволит отказаться от превращения педагога в раба
классной доски, ведущего ежедневно по 6-8 уроков;
• необходимо повысить заработную плату учебно-
вспомогательному и младшему обслуживающему
персоналу образовательных организации до 200 и 150
процентов от минимального размера оплаты труда;
• надо выделить средства на дополнительное образование
детей из расчета не менее 160 часов на школьника;
• др.
Комитет ГД по образованию

12. 12
Наступило время отдавать долги народа учителям!
77 % учителей готовы сменить работу и уйти из
профессии, не смотря на якобы увеличение
зарплаты. Это катастрофа!
• Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ предлагает
законодательно установить, что
«Педагогический работник, выполняя должностные обязанности, находится под защитой
государства. Применение насилия в отношении педагогического работника, а также
публичное оскорбление педагогического работника при исполнении им
профессиональных обязанностей приравнивается соответственно к применению насилия
в отношении представителя власти или к публичному оскорблению представителя власти
при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением и
влечет административную или уголовную ответственность в соответствии
законодательством Российской Федерации.
• Запрещается целенаправленное формирование негативного мнения о педагогическом
работнике.»
Комитет ГД по образованию

13. 13
Кроме того:
• - в длительный отпуск не менее 50 процентов от
средней заработной платы;
• - единовременное пособие в размере двух окладов
при увольнении в связи с выходом на пенсию по
старости;
• - надбавка 25 процентов "Народный учитель СССР" и
«Народный учитель Российской Федерации»;
• - служебный ноутбук и компенсация Интернета;
• - скидка 50% от стоимости путевок один раз в пять лет;
• - 50 % - скидка стоимости при посещении
государственных музейных и клубных учреждений
культуры;
• - внеочередное выделение места в дошкольных
образовательных организациях.
Комитет ГД по образованию

14. 14
Для поддержки сельской школы:
• 150 тыс.руб. при поступлении на работу;
• - 50% надбавкик окладам в сельской школе;
• - право на установление полного оклада,
если в малокомплектной сельской школе
нагрузка не менее 75 % от нормативной;
• - квоты на целевой прием в вузы детей
педагогов по педагогическим направлениям
подготовки;
• бесплатную жилую площадь с отоплением и
освещением.
Комитет ГД по образованию

15. 15
Разработан законопроект:
статью 99 дополнить частью 6 следующего
содержания:
• «6. Субвенции субъектов Российской Федерации
местным бюджетам для финансового
обеспечения дополнительного образования
детей устанавливаются в размерах,
предоставляющих возможность каждому
обучающемуся осваивать дополнительную
общеобразовательную программу
(дополнительные общеобразовательные
программы) в объеме не менее 120 часов в
Комитет ГД по образованию

16. 16
В отношении содержания основных образовательных
программ сформирована правовая неопределенность и
каждая из более, чем 43 тысяч общеобразовательных
организаций может реализовывать собственные
основные образовательные программы, с собственным
содержанием.
Будет ли в этих условиях единое образовательное
пространство?
Ответ здесь только один - нет! Практика также
подтверждает - в России уже нет единого
образовательного пространства!
Нами разработан проект федерального закона «О
внесении изменений в статью 66 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Комитет ГД по образованию

17. 17
Предлагаемым законопроектом устанавливается, что
обязательная часть основной образовательной программы,
разрабатываемой общеобразовательной организацией, по
своему содержанию и объему часов должна
соответствовать обязательной части соответствующей
примерной основной образовательной программы. Таким
образом, фиксируется не только соответствие содержания
обязательной части основной общеобразовательной
программы, но и количество часов, отведенное на ее
усвоение.
Одновременно определяется порядок разработки и утверждения примерных основных
образовательных программ общего образования. Законопроектом предусматривается,
что каждая примерная основная образовательная программа общего образования
должна содержать обязательную инвариантную часть основной образовательной
программы и часть, формируемую участниками образовательных отношений.
Комитет ГД по образованию

18. 18
Коммерциализация в образовании - вещь
страшная. Под надуманным предлогом
повышения эффективности образования
решаются чисто финансовые задачи –
сокращение бюджетных расходов. Большая
часть образования стала платной, причем цена
на него весьма высока. Это институциональная
ловушка. Мы видим, как уродливый рынок
труда, накладываясь на платную форму
обучения, приводит к возникновению системы
образования с пониженными требованиями к
качеству знаний.
Комитет ГД по образованию

19. 19
Каждый новый этап реформы приводит к росту
отчетности при сохранении ранее введенной.
Сегодня директор школы должен сдавать более
300 отчетов в год. Уже нанимают специальных
людей в образовательные организации, которые
сводят воедино отчеты всех педагогов. Школа и
вуз превращаются в придаток статистического
органа. Ребенок никому не нужен, только цифра в
цене. Дошло до того, что президент Путин говорит
об ужасающей бюрократизации образования, а
спикер Госдумы Нарышкин вынужден создавать
группу по дебюрократизации.
Комитет ГД по образованию

20. 20
Как сообщается в отчетном докладе Счётной
палаты, в 2014 году было ликвидировано 592
образовательные организации и реорганизовано
2030. В 2015–2018 годах планируется
ликвидировать еще 3639 организаций. То есть
количество дошкольных учреждений уменьшится
на 5,6%, общеобразовательных организаций – на
6%, организаций дополнительного образования
детей – на 3,6%, организаций среднего
профобразования – на 16,1%, организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, – на 14,7%.
Комитет ГД по образованию

21. 21
Общий вывод палаты таков: мероприятия по
оптимизации системы образования были начаты
без должного анализа сети школ и вузов, без учета
планируемых к открытию учреждений и без
должной оценки потребностей населения. В
прошлом году было закрыто 395 и реорганизовано
610 школ, но по прогнозам Росстата, к 2020/21
учебному году государству потребуется на 2,5 млн
мест больше, чем их было в 2013 году. Но Счетная
палата напоминает, что ликвидация и
реорганизация сферы образования только
набирают обороты. До 2018 года еще 870 школ
стоят в списке на сокращение.
Комитет ГД по образованию

22. 22
"Без достойной заработной платы не повысить престиж
учителя и профессии как таковой, важнейшей,
безусловно, в любом обществе, в нашем в том числе»,
- Владимир Путин в Сочи поздравил с победой
лауреатов конкурса "Учитель года - 2015"
Комитет ГД по образованию

23. 23
Благодарю за внимание!
ШУДЕГОВ Виктор Евграфович
Комитет ГД по образованию
«Образование
без воспитания
—меч в руках
сумасшедшего»
Д.И.Менделеев