يتناول الفصل الأول مفهوم القاعدة القانونية ودورها في تنظيم سلوك الأفراد داخل المجتمع، حيث يتم تعريف القاعدة القانونية بأنها قاعدة عامة وملزمة تنظم العلاقات الاجتماعية. كما يُبين الفصل خصائص القاعدة القانونية وأهميتها في تعزيز النظام الاجتماعي وفرض الجزاءات على المخالفين. يتطرق الفصل الثاني إلى تقسيمات القاعدة القانونية وأشكالها، مع توضيح الفرق بين القواعد المكتوبة وغير المكتوبة، وتناول موضوعات القواعد الشكلية والموضوعية.