ХТО ГОЛОВНИЙ НА РАЙОНІ?
Віктор Таран
Центр політичних студій та аналітики
Хто головний на районі?
Кожна держава наділяє органи місцевого
самоврядування повноваженнями з
урахуванням своїх національних, історичних
та інших традицій
Формування повноцінного місцевого
самоврядування неможливе без
децентралізації державної влади
Хто головний на районі?
децентралізація демократична - місцеві
справи вирішують особи, обрані місцевим
населенням,
децентралізація адміністративна - місцеві
справи вирішують призначені з центру
представники центрального уряду.
ДРУГА МОДЕЛЬ ДІЄ В УКРАЇНІ!
Хто головний на районі?
Децентралізації державної влади -
передача територіальним громадам
або органам, які вони обирають,
вирішення справ, виконання яких до
певного часу належало державі
Хто головний на районі?
Основною засадою формування
справедливих відносин між державною
владою та місцевим самоврядуванням
це -
чіткий розподіл фінансових ресурсів!
Хто головний на районі?
Функції місцевого самоврядування не
забезпечено адекватними доходними
джерелами.
Доходи, закріплені за місцевими бюджетами,
недостатні для виконання покладених на
місцеві органи функцій, а самі вони практично
не мають повноважень щодо бюджетів.
Хто головний на районі?
Система місцевого самоврядування в
Україні на місцях представлена:
Представницькими органами влади
(місцеві ради)
Органами виконавчої влади (місцеві
державні адміністрації)
Рівень регіону:
• Автономна республіка Крим,
• 24 області,
• міста Київ та Севастополь
Рівень регіону:
• Автономна республіка Крим,
• 24 області,
• міста Київ та Севастополь
Рівень району
Райони: 490
Рівень району
Райони: 490
Рівень територіальних
громад:
• Міські ради: 458
• Селищні ради: 783
• Сільські ради: 10279
Рівень територіальних
громад:
• Міські ради: 458
• Селищні ради: 783
• Сільські ради: 10279
Обласна рада
Районна рада
Обласна
державна адміністрація
Територіальні органи міністерств
та інших центральних органів виконавчої влади
Районна
державна адміністрація
Районна
державна адміністрація
Територіальні органи міністерств
та інших центральних органів виконавчої влади
Міська, сільська,
селищна рада
Міський, сільський,
селищний
голова
Виконавчі органи рад
Система органів влади на місцях в Україні
Рівень району:
Райони: 490
Рівень району:
Райони: 490
Рівень територіальних
громад:
- Міські ради: 458
- Селищні ради: 783
- Сільські ради: 10279
Рівень територіальних
громад:
- Міські ради: 458
- Селищні ради: 783
- Сільські ради: 10279
У чому полягає проблема?
Рівень регіону:
- Автономна республіка Крим
- 24 області
- м. Київ, Севастополь
Рівень регіону:
- Автономна республіка Крим
- 24 області
- м. Київ, Севастополь
Хто головний на районі?
Місцеві ради – обираються строком на 5
років по змішаній системі 50 на 50
(закриті списки політичних партій та
мажоритарні округи)
Місцеві державні адміністрації –
призначаються Президентом України за
поданням Премєр-Міністра України
Хто головний на районі?
Місцеві державні адміністраціі
здійснюють виконавчу владу на
території відповідної адміністративно -
територіальної одиниці
Реалізують повноваження, делеговані
їм відповідною радою
Хто головний на районі?
Місцеві ради – представляють
інтереси територіальної громади,
яка їх обирає
Контролюють місцеві органи
виконавчої влади, в рамках
делегованих їм повноважень
Хто головний на районі?
Для реального та дієвого
самоврядування в Україні - необхідно
відмовитись від делегування
повноважень місцевого
самоврядування державним органам
УДАЧІ ! ! !

Хто головний на районі?

  • 1.
    ХТО ГОЛОВНИЙ НАРАЙОНІ? Віктор Таран Центр політичних студій та аналітики
  • 3.
    Хто головний нарайоні? Кожна держава наділяє органи місцевого самоврядування повноваженнями з урахуванням своїх національних, історичних та інших традицій Формування повноцінного місцевого самоврядування неможливе без децентралізації державної влади
  • 4.
    Хто головний нарайоні? децентралізація демократична - місцеві справи вирішують особи, обрані місцевим населенням, децентралізація адміністративна - місцеві справи вирішують призначені з центру представники центрального уряду. ДРУГА МОДЕЛЬ ДІЄ В УКРАЇНІ!
  • 5.
    Хто головний нарайоні? Децентралізації державної влади - передача територіальним громадам або органам, які вони обирають, вирішення справ, виконання яких до певного часу належало державі
  • 6.
    Хто головний нарайоні? Основною засадою формування справедливих відносин між державною владою та місцевим самоврядуванням це - чіткий розподіл фінансових ресурсів!
  • 7.
    Хто головний нарайоні? Функції місцевого самоврядування не забезпечено адекватними доходними джерелами. Доходи, закріплені за місцевими бюджетами, недостатні для виконання покладених на місцеві органи функцій, а самі вони практично не мають повноважень щодо бюджетів.
  • 8.
    Хто головний нарайоні? Система місцевого самоврядування в Україні на місцях представлена: Представницькими органами влади (місцеві ради) Органами виконавчої влади (місцеві державні адміністрації)
  • 9.
    Рівень регіону: • Автономнареспубліка Крим, • 24 області, • міста Київ та Севастополь Рівень регіону: • Автономна республіка Крим, • 24 області, • міста Київ та Севастополь Рівень району Райони: 490 Рівень району Райони: 490 Рівень територіальних громад: • Міські ради: 458 • Селищні ради: 783 • Сільські ради: 10279 Рівень територіальних громад: • Міські ради: 458 • Селищні ради: 783 • Сільські ради: 10279 Обласна рада Районна рада Обласна державна адміністрація Територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади Районна державна адміністрація Районна державна адміністрація Територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади Міська, сільська, селищна рада Міський, сільський, селищний голова Виконавчі органи рад Система органів влади на місцях в Україні
  • 10.
    Рівень району: Райони: 490 Рівеньрайону: Райони: 490 Рівень територіальних громад: - Міські ради: 458 - Селищні ради: 783 - Сільські ради: 10279 Рівень територіальних громад: - Міські ради: 458 - Селищні ради: 783 - Сільські ради: 10279 У чому полягає проблема? Рівень регіону: - Автономна республіка Крим - 24 області - м. Київ, Севастополь Рівень регіону: - Автономна республіка Крим - 24 області - м. Київ, Севастополь
  • 11.
    Хто головний нарайоні? Місцеві ради – обираються строком на 5 років по змішаній системі 50 на 50 (закриті списки політичних партій та мажоритарні округи) Місцеві державні адміністрації – призначаються Президентом України за поданням Премєр-Міністра України
  • 12.
    Хто головний нарайоні? Місцеві державні адміністраціі здійснюють виконавчу владу на території відповідної адміністративно - територіальної одиниці Реалізують повноваження, делеговані їм відповідною радою
  • 13.
    Хто головний нарайоні? Місцеві ради – представляють інтереси територіальної громади, яка їх обирає Контролюють місцеві органи виконавчої влади, в рамках делегованих їм повноважень
  • 14.
    Хто головний нарайоні? Для реального та дієвого самоврядування в Україні - необхідно відмовитись від делегування повноважень місцевого самоврядування державним органам
  • 15.