1. УниБИТ
ФАКУЛТЕТ „ИНФОРМАЦИОННИ НАУКИ”
КАТЕДРА
„ИНФОРМАЦИОННИ СИСТЕМИ И ТЕХНОЛОГИИ”
Мая Емилова Владимирова
СРАВНИТЕЛЕН АНАЛИЗ НА
ЕВРОПЕЙСКИТЕ И БЪЛГАРСКИТЕ
ИНФОРМАЦИОННИ СИСТЕМИ
В ОБЛАСТТА НА ЖЕЛЕЗОПЪТНИЯ СЕКТОР
ДИСЕРТАЦОНЕН ТРУД
За присъждане на образователна и научна степен „ДОКТОР”
В професионално направление 4.6. Информатика и Компютърни Науки,
Докторантска програма „Теория на Научната Информация”
София
2015

2. Емилова, М. Сравнителен анализ на европейските и българските
информационни системи в областта на железопътния сектор .- София, 2015 г.
УниБИТ, Факултет „Информационни Науки”, докторантска програма „Теория на
Научната Информация”.
УНИБИТ. – 229 с.
Брой информационни източници: 103
Научното изследване е посветено на европейските и българските
информационни системи в областта на железопътния сектор. На база проведени
изследвания и анализи се проектира и създава концептуален информационен модел
за управление на интегрирана информационна система. Предизвикателството е
огромно, тъй като управлението на крупните корпоративни данни представлява нова
парадигма при улесняване вземането на надеждни бизнес решения. Изследвани са
проблеми, възникващи при обединяването на данните от разнородни източници.
Предложени са подходи за решаването им. Представени са различни методи за
моделиране, съхраняване на информация; начини за интегриране на външни
информационни източници. Прецизиран е процесът по извличане, доизясняване и
преобразуване на информацията от локални нива към глобално ниво. Резултатът е
изграждането на модел за управление на интегрирана информационна система.
Отбелязани са качествените аспекти на изследването. Концептуалният модел може
да се приложи в различни по структура и направления организации, не само в
железопътния транспорт.
Дисертационният труд представлява интерес за студенти, докторанти, ИТ
експерти.
Ключови думи: железопътен транспорт, автоматизирани информационни
системи, транспортна политика, мониторинг на жп превозите, бази данни, ЕС, РБ,
управление на интегрирана информационна система, ИСТ, Data Warehouse Modeling
System, информационни складове от данни, информационни хранилища.
СЪДЪРЖАНИЕ
2

3. ВЪВЕДЕНИЕ 4 с.
I. МЕТОДОЛОГИЯ И НАУЧЕН ИНСТРУМЕНТАРИУМ 9 с.
II. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ТРАНСПОРТНА
ПОЛИТИКА 14 с.
2.1. Европейска нормативна база в областта на
железопътния транспорт 20 с.
2.2. Ролята на неправителствените организации за изпълнението на
европейската транспортна политика 25 с.
III. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ НА БЪЛГАРСКАТА ТРАНСПОРТНА
ПОЛИТИКА 57 с.
IV. СРАВНИТЕЛЕН АНАЛИЗ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ И БЪЛГАРСКИТЕ
ИНФОРМАЦИОННИ СИСТЕМИ В ОБЛАСТТА НА ЖЕЛЕЗОПЪТНИЯ
ТРАНСПОРТ 73 с.
4.1. Анализ на европейските информационни системи 73 с.
4.2. Анализ на българските информационни системи 101 с.
4.3. Сравнителен анализ на европейските и българските информационни
системи в областта на железопътния транспорт 111 с.
4.4. Концептуален информационен модел за управление на интегрирана
информационна система в жп сектора 118 с.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 149 с.
Приноси на дисертационния труд 150 с.
Списък на съкращенията и определенията 152 с.
Списък на информационните източници 165 с.
Публикации 172 с.
Приложения 173 с.
Приложение 1 Регламенти на ЕС в областта на железопътния транспорт
174 с.
Приложение 2 Европейски директиви, отнасящи се до жп транспорта
184 с.
Приложение 3 Решения на ЕС за железопътен транспорт 198 с.
Приложение 4 Международни нормативни документи в
областта на железопътния транспорт 205 с.
Приложение 5 Български нормативни актове в областта на
железопътния транспорт 209 с.
СПИСЪК на фигурите в текста 225 с.
СПИСЪК на таблиците в текста 226 с.
СПИСЪК на схемите в текста 227 с.
СПИСЪК на диаграмите в текста 228 с.
СПИСЪК на графиките в текста 229 с.
3

4. ВЪВЕДЕНИЕ
Темата е изключително актуална, тъй като жп транспортът е от особена
важност за функционирането и развитието на икономиката и инфраструктурата на
всяка държава. Проблемът за ефективното му управление има стратегическо
значение и трябва да бъде в центъра на вниманието при съставяне на стратегия за
развитие на всяка една страна. Акцентът на транспортната политика се поставя
върху железопътния транспорт като най- екологична, ниско икономична и сигурна
транспортна услуга. При либерализирането на транспортните пазари в условия на
лоялна конкуренция, успешното изграждане на общ вътрешен пазар е свързано със
създаването на интегриран, мултимодален транспорт, при който особено значение се
отдава именно на железниците. Железопътният сектор би могъл да реши
проблемите, свързани със сигурността и правата на пътниците, климатичните
промени, шума, увреждането на околната среда, здравето на хората, овладяване на
нарастващия транспортен обем. Това кореспондира с устойчивата мобилност и
приложението на високите технологии в тази област. С помощта на
информационните системи и технологии се опростяват административните
процедури, извършва се мониторинг на трафика в реално време, електронно
отчитане на превозите, оптимизират се разписанията, улеснява се съгласуването на
международните трасета, насърчава се създаването и развитието на коридори за
сигурност, позволяващи наблюдението на пътниците при минимум неудобства за
самите тях. Железопътният транспорт е с приоритет за националната сигурност при
осигуряване безопасността на гражданите, кореспондира със спазването и защитата
на човешките права и свободи, с демократичното функциониране на държавността и
самите институции, гарантиране териториалната цялост, независимост и
суверенитет на страната, в резултат на което единството на нацията се запазва.
Опазването целостта на жп инфраструктурата е част от мерките и приоритетните
ангажименти, които се предприемат за осигуряване националната сигурност на
самата държава.
4

5. В РБ не се обръща достатъчно внимание на железопътния транспорт и
финансирането от страна на държавата е малко, което пречи на неговото развитие,
модернизиране, изграждане като сигурен и екологичен транспорт и възпрепятства
интегрирането му към единния европейски транспортен пазар. Следва държавата да
изгради стратегия за развитие и модернизиране на жп сектора, с която стратегия
политически да се ангажират за в бъдеще всички последващи правителства и
последователно да я спазват и прилагат. В противен случай РБ ще изгуби позиции в
един приоритетен сектор, свързан с икономическия растеж на страната.
Обект на изследване в този дисертационен труд е железопътният сектор на
Общността и Република България.
Предметът на изследването представляват автоматизираните европейски и
български информационни системи в областта на жп транспорта. Въз основа на
извършените анализи се изгражда концептуален информационен модел за
управление на интегрирана информационна система в жп сектора.
Целта е да се анализират функционалностите, елементите, структурите на
автоматизираните информационни системи в тази област; да се сравнят параметрите
им с оглед осигуряване съвместимостта им и тяхното интегриране на глобално ниво.
За постигане на целта се решават следните задачи:
- Анализ на европейската и българската политика в областта на железопътния
транспорт;
- Анализ на европейските и българските нормативни документи в областта на
жп транспорта.
- Определяне ролята, структурата и функциите на европейските
неправителствени организации, които оказват влияние върху транспортната
политика в Общността;
- Сравнителен анализ на европейските и българските информационни
системи в областта на железопътния транспорт;
- Проектиране и изграждане на информационен концептуален модел за
управление на интегрирана информационна система;
В научното изследване се използват методи и техники:
5

6. - Анализ и синтез на факти и информация;
- Сравнителен анализ;
- Системен анализ;
- Метод на добрите практики;
- Моделиране на информацията в БД, след установяване
информационните изисквания на Data Warehouse;
- Методи за моделиране на процеса по изграждане на Data Warehouse;
- Методи за съхраняване на информацията в Data Warehouse;
- Методи за интегриране на външни информационни източници.
Определят се характеристики, дефиниции, понятия и правила, необходими за
проектирането логиката по системното изграждане на интегрираната система.
Очертани са схеми за релационно представяне на данните в Data Warehouse.
Прецизиран е процесът по извличане, доизясняване и преобразуване на
информацията от локални нива към глобално ниво.
Анализът на фактите и данните, с които се разполага на национално и
европейско ниво са гаранция и критерии за качеството и ефективността на
изследването.
Работната хипотеза на изследването се изгражда чрез обосновка за
управлението на самата система.
Научната новост се обосновава от факта, че това е първата научна
разработка, посветена на сравнителния анализ на европейските и българските
информационни системи в областта на железопътния транспорт.
Има редица публикации в областта на жп транспортния сектор; по- малко са
публикациите, свързани с автоматизираните информационни системи и тяхната
интеграция. Възниква потребност от познания в тази област. За пръв път в
дисертационен труд се публикуват такива знания.
За успешното развитие на жп транспорта съществува добре изградена
европейска нормативна база. На национално ниво (РБ) е частично развита и следва
някои нормативни документи да се доразгледат и уеднаквят с европейските
6

7. изисквания в тази област. Изследваната съвместимост на нормативната база
представлява актуален и значим научен проблем.
Теоричното значение е свързано с анализа на европейските и българските
автоматизирани информационни системи; както и получаване на емпирични
доказателства за влиянието на неправителствените органзиации в железопътния
сектор върху формирането на европейската транспортна политика.
Практическото значение кореспондира с получените резултати в
управлението на железопътния транспорт.
За първи път в жп сектора се извършва сравнителен анализ на
автоматизираните европейски и български информационни системи, подпомагащи
ефективното му управление и за пръв път се създава и предлага концептуален
информационен модел за управление на интегрирана информационна система в тази
област. Интересът на докторантката е предизвикан от нейния опит – 12 г. стаж като
програмист, проектант, ИТ експерт Информационни Системи и Технологии и
осигуряване на информационната безопасност в жп транспорта като цяло.
Крайният научен продукт е разработването и създаването на концептуален
информационен модел за управление на интегрирана информационна система.
Дисертационният труд е съставен от четири глави.
7

8. В Първа Глава се извършва преглед на методиката, основни техники, методи,
подходи, дефиниране на понятия при реализацията на изследването. Какви
проучвания и анализи по конкретен проблем са извършвани, както и обзор на
литературата по въпроса.
Втора Глава акцентира върху анализа и характеристиката на европейската
транспортна политика. Представят се европейски нормативни документи в областта
на железопътния транспорт; разглежда се ролята на пет неправителствени
организации за изпълнението на европейската транспортна политика; оценени са
сайтовете на две от тези организации по десетобална система за оценяване и според
конкретно зададени в раздела критерии.
Трета Глава анализира българската транспортна политика и хармонизирането
на нормативната база с европейските изисквания в тази област.
В Четвърта Глава се осъществява сравнителен анализ на европейските и
българските информационни системи в областта на железопътния транспорт. Въз
основа на извършените анализи се изгражда концептуален информационен модел за
управление на интегрирана информационна система в железопътния сектор.
8

9. I МЕТОДОЛОГИЯ И НАУЧЕН ИНСТРУМЕНТАРИУМ
За целите на изследването са дефинирани основни понятия, характеризиращи
интегрирането на информационните системи на глобално ниво:
- Системно изграждане на информационен склад от данни (Data Warehouse
Modeling System);
- Информационен склад от данни (Data Warehouse);
- Локален информационен склад от данни;
- XML хранилище на информация;
- Нива на обединение в Data Warehouse;
- Изграждане и моделиране на информационни масиви на глобално ниво
(Data Warehouse Modeling);
- Управление на информационен склад от данни (Warehouse management);
- ИТ средства за анализ на информацията;
- Мета бази данни (Meta database);
- Управление на мета данни (metadata management);
- Сигурност на информацията;
- Backup, поддръжка, възстановяване на данни;
- Търсене, извличане, интегриране на информационни масиви;
- Представяне на данни в n мерно пространство;
- Релационни схеми за представяне на бази данни;
- Администриране на мета данни;
- XML базирана информация;
- OLAP системи и технологии (аналитични информационни системи и
технологии);
- Измерения и семантични стойности на мета данните;
- Проектиране на XQuery отчети в обединен слой;
- Архитектура на Data Warehouse, базирана на Cube технология;
- Архитектура на Data Warehouse, базирана на Grid технология;
9

10. Основните понятия и дефиниции като цяло са заложени в трудове на автори
като:
A. Biermann and J. Feldman „On the synthesis of finite state machines from
samples of their behavior”; F. Tseng and C. Chen, Integrating Heterogeneous Data
Warehouses Using XML Technologies”;H. Gupta and I. S. Mumick „Selection of views to
materialize in a Data Warehouse”;L. Xyleme “A Dynamic Warehouse for XML Data of
the Web”; T. Niemi, M. Niinimaki, J. Nummenmaa, and P. Thanisch, “Constructing an
OLAP Cube from Distributed XML Data”; T. Niemi, M. Niinimaki, J. Nummenmaa, and
P. Thanisch, Applying Grid Technologies to XML Based OLAP Cube Construction”.
Сложният процес по системно изграждане на информационен склад от
данни, съвместим с всякакъв вид съществуващи архитектури от бази данни (БД) и
хардуерни конфигурации и обединяващ информация от разнородни източници,
позволявайки пълна интеграция с различни по вид софтуерни решения представлява
огромно предизвикателство и се разглежда като нова парадигма, прилагаща се по
отношение на сложни масиви от данни, управлението на които е извън способността
на често използваните софтуерни и хардуерни средства и инструменти.
Цитираните по- горе автори представят различни архитектурни решения за
администриране и интегриране на крупни корпоративни данни. Най- общо са
представени и групирани като: Първо решение: Архитектура на Data Warehouse,
базирана на Cube технология; Второ решение: Архитектура на Data Warehouse,
базирана на Grid технология.
При извършване съпоставителен, системен, сравнителен и SWOT анализ на
архитектурните решения се очертават бели полета или така наречените конфликтни
точки, за които следва премахване от локалните нива към глобално ниво. На база
извършени собствени наблюдения от авторката на дисертационния труд и сравнения
между цитираните по- горе автори от докторантката е предложена комбиниран
модел, включващ най- добрите елементи от представените архитектури и
допринасяща с авторско решение за избягване на конфликти при обединяването на
разнородни данни в един информационен склад. В тази връзка се дефинират
10

11. изследователски методи: съпоставителен, системен, сравнителен, SWOT анализ;
очертават се схеми за структуриране на описания като логическо описание,
сравнително описание, обръщане внимание на качествените аспекти на изследвания
проблем.
Уточняват се подходи, свързани с:
- моделирането на информация в базите данни след установяване
информационните изисквания на Data Warehouse (DW);
- моделиране процеса по изграждане на DW.
Прилагат се методи като:
- метод за интегриране на външни информационни източници;
- метод за съхраняване на данни и релационно представяне на
информацията в тях;
- метод на логическото и физическото разделяне на външните източници на
данни от глобалните софтуерни приложения;
- прецизиране процеса по извличане, доизясняване и преобразуване на
информацията в DW;
- метод на добрите практики.
Установяват се ИТ средства за анализ на данните, кореспондиращи с
аналитичните информационни системи н-р: отчети за установяване на едновременни
действия на базовите релации и ограниченията за охарактеризиране на стойностите
им, както и синтактична проверка за правилно структуриране на информацията в
информационния склад.
Във връзка с проектирането на концептуален информационен модел за
управление на интегрирана информационна система внимание предизвикват някои
руски учени, които разглеждат проблеми, свързани с интеграцията и управлението
на информационни масиви; очертават концепции и предлагат решения за
интегрираност на данните в информационните системи; предоставят различни
структурни схеми за проектиране логиката по системното им изграждане като:
Цвиркун А. Д., Акинфиев В. К., Филиппов В. А. „Имитационное
моделирование в задачах синтеза структуры сложных систем”;
11

12. Кознов Д. В. „Основы визуального моделирования”;
Б.И. Черпаков „Компьютеризированные интегрированные производства и
САLS-технологии в машиностроении”;
Светлов, Н. М. „Информационные технологии управления проектами”.
Анализът и синтезът на наличните факти, данни и информация са гаранция и
критерии за качеството и ефективността на научното изследване.
Крайният научен продукт е изграждането на концептуален информационен
модел за управление на интегрирана информационна система в жп сектора.
Приносът на докторантката е предложеното от нея решение за премахване на
конфликтните точки при интегриране на данните, базирано на собствени сравнения
и наблюдения с другите цитирани по- горе автори по темата и включващо добри
практики при решаване на проблематиката.
Експериментално се изследват архитектурни варианти на технически
средства за интегриране на системата и възможностите за нейното администриране.
Верификацията се извършва посредством въздействието на OLAP технологиите,
оказващи влияние върху функционирането на наличните аналитични
информационни системи.
Хипотезата се изгражда чрез обяснение за управлението на интегрираната
информационна система, доказана благодарение на експерименталното изследване.
12

13. ИЗВОДИ от I – ва глава
Дефинирани са основни техники, методи, подходи, понятия при
осъществяване реализацията на научното изследване.
Представени са анализи, свързани с изследването.
Осъществен е обзор на литературата по конкретния въпрос.
Уточнена е проблематиката, засягаща изследването.
Очертани са т.нар. бели петна – конфликтни точки при извършените
наблюдения и сравнения от докторантката на други автори по изследвания проблем.
Приносът е нейното архитектурно предложение за комбиниран модел, базиран на
сравнения, наблюдения на световни учени по конкретната проблематика, както и
метода на добри практики за избягване на конфликтите при обединяването на
различна по вид и структура информация в мета базите данни.
Анализът на фактите и данните, с които се разполага на национално и
европейско ниво предполагат анализиране функционалностите на европейските и
българските информационни системи в областта на железопътния транспорт т.е.
наличните OLAP системи, тъй като те представляват основен компонент при
изграждането на концептуален информационен модел за управление на интегрирана
информационна система. Това от своя страна кореспондира и е свързано с
охарактеризиране важните аспекти от Общата транспортна политика, както и
определяне основната роля на неправителствените организации (НПО), оказващи
влияние върху нея. Поради което следва и анализ сайтовете на две от тях, като един
от разделите на дисертационния труд е посветен на тези неправителствени
организации.
13

14. II ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ НА ЕВРОПЕЙСКАТА
ТРАНСПОРТНА ПОЛИТИКА
Европейският съюз (ЕС) е постижение, получено в резултат на процес от
доброволна икономическа и политическа интеграция между държавите от Западна
Европа. Първоначално Съюзът се формира като общност на въглищната и
стоманодобивната промишленост, която се развива на по- късен етап в
икономически, социален и политически съюз. Благодарение на европейската
интеграция се създава система от управляващи институции на европейско ниво,
които биха могли да се охарактеризират като многостепенни политически системи.
Политическият процес в ЕС се характеризира с непрекъснати взаимоотношения
между европейските институции, националните правителства и самия Брюксел.
Управлението и политиките в Общността се прилагат без наличието на класическия
модел на държавата [25].
Една от основните и важни политики на Европейския съюз е европейската
транспортна политика. Тя кореспондира с икономиката, ефективността на общия
транспортен пазар, свободната търговия, мобилността на хора, стоки и услуги в
единното европейско пространство. Свързана е с устойчивата мобилност,
сигурността и безопасността на гражданите, защитата на околната среда и климата,
преодоляване зависимостта от петрола, уеднаквяване на транспортните
инфраструктурни връзки във всички региони на ЕС, създаване на комбиниран,
икономичен и сигурен транспорт, намаляване вредните емисии на газове,
инвестиране в иновации и високи технологии с цел подобряване икономическия
растеж на Общността [1].
Договорните основи в областта на транспортната политика са член 3, 70 – 80,
154 – 156 от Договора за създаване на Европейската Общност (ДЕО). Като цяло
страните членки на Европейския съюз (ЕС) придават особено значение на
европейската транспортна политика, с която се цели осигуряването на свободно
движение на хора, стоки и услуги на вътрешния пазар, както и постигане на
14

15. икономически ръст благодарение ефективното изграждане и използване на обща
европейска транспортна мрежа, приложима за всички видове транспорт.
Натовареността в транспортния сектор трябва да се преодолява посредством
успешно прилагане на природосъобразни и ниско икономични разходи. Следва да се
спазват правилата за справедлива конкуренция, както и принципа за устойчива
мобилност, особено в условия на увеличаване вредните емисии и парниковите
газове, застрашаващи здравето на хората и климатичните условия не само в
Европейския съюз. Оттук може да се направи извод, че акцентът на европейската
транспортна политика се поставя върху развитието и бъдещето на железопътния
(жп) транспорт като най- екологична, ниско икономична и сигурна транспортна
услуга. При либерализирането на транспортните пазари в условия на лоялна
конкуренция, успешното изграждане на европейския вътрешен пазар е свързано със
създаването на интегриран, мултимодален транспорт, при който особено значение се
отдава именно на железниците в Обединена Европа [18].
ЖП секторът би могъл да реши проблемите, свързани със сигурността и
правата на пътниците, климатичните промени, шума, увреждането на околната
среда, здравето на хората, овладяване на нарастващия транспортен обем. Това е
свързано с комбиниран подход за всички видове транспортни услуги, базиращ се на
устойчива мобилност и високи технологии [1].
Европейската политика в областта на железопътния транспорт има за цел:
- подобряване качеството на железопътните услуги;
- безопасното и сигурно движение на пътници и товари по жп мрежата на
Общността;
- овладяване на монопола;
- създаване на рамка за разпределяне капацитета на железопътната
инфраструктура;
- развитие на транспортни и екологични технологии;
- използване на комуникационни и информационни системи и технологии;
- установяване на еднакви европейски изисквания и единен стандартизиран
подход относно безопасността в жп сектора;
15

16. - определяне на отговорностите на участниците в процеса;
- създаване на Единен пазар за железопътни услуги;
- реално развитие на железопътния транспорт;
- създаване на обща регулаторна рамка за изравняване на националните
правила и стандарти на Общо равнище.
Регулирането на европейския пазар за железопътни услуги се осъществява
чрез отваряне пазара на международни жп дейности [11]. В тази връзка е особено
важно да се прилагат правилата за безопасност, издаването на сертификати на
железопътните компании, определяне функцията и ролите на органите по
безопасност, разследването на произшествията, както и поддържане на приемлив
риск. Той се охарактеризира от различни фактори: степен на социално
икономическо и техническо развитие, възможности за определяне културата на
безопасност. Доказването на безопасността в жп транспорта не е еднозначен процес.
Той кореспондира с практическата страна на железопътната безопасност,
теоретичните разработки в тази област, прилагане на европейските изисквания,
определящи отделните нива на т.н. проблем жп безопасност. Конкретните действия
и начинът на доказване се определят от различните железопътни администрации [4].
Европейската транспортна политика способства осъществяването на
подкрепа за икономическия прогрес в ЕС, подобряване конкурентоспособността и
предлагане на висококачествени услуги, отнасящи се до общата транспортна
мобилност. Това кореспондира с изграждането и ефективното използване на
информационни системи и технологии при управлението на жп трафика в реално
време. Имат за цел постигане на още по- сигурен и ефективен транспортен
мониторинг, н-р [49]:
Европейската железопътна система за управление на влаковото движение
ERTMS (European Rail Traffic Management System) е инициатива на Общността има
за цел подобряване на трансграничната оперативна съвместимост и сигнализация
посредством създаване на единни общо европейски стандарти за контрол на
влаковото движение и управление на системите, свързани с него. Два са основните
елементи на ERTMS. Това са ETCS (European Train Control System) - Европейска
16

17. система за управление на влаковете и GSM-R (Global System for Mobile
Communications-Railway) - Глобална железопътна система за мобилни комуникации.
Европейската жп система ETCS осъществява мониторинг на влаковото движение, а
GSM-R е изградена въз основа на GSM стандарт, използващ честоти,
принадлежащи на железниците в ЕС. Тези честоти се отнасят към радио- система,
използвана за обмен на информация (пренос на глас и данни) включваща жп трасето
и кабинката на локомотивния машинист [50].
Европейската железопътна система за управление на влаковото движение
(ERTMS) е индустриален проект, създаден с цел подобряване транс граничната
оперативна съвместимост на Общността чрез създаване на единен стандарт в
областта на железопътната сигнализация. Представлява комуникационна жп
сигнална система. Проектът се разработва от Асоциацията на Европейската
Железопътна Индустрия (UNIFE), в последствие започва да се администрира от
ERA (Европейската Железопътна Агенция) [56]. Към 2012 г. повече от 62 000 км
железопътни линии и 7 500 жп возила функционират съгласно ERTMS в 38 страни
от целия свят. Съществуват над 20 различни национални системи за сигнализация и
контрол на скоростта на жп системите в ЕС. Това създава пречки за свободното
движение на железопътния трафик в цяла Европа. Европейската железопътна
система за управление на влаковото движение (ERTMS) унифицира различията в
тази област посредством общо европейски стандарти за контрол на влаковото
движение и управление на системите, свързани с него; спомага за безпроблемното
движение на пътници и товари, подобрява безопасността и увеличава капацитета на
железопътния трафик [81].
Общата транспортна политика акцентира върху изграждането на
комбинирана интермодална мрежа, осигуряваща безпроблемното и сигурно
движение на пътници и товари от и към трети страни, както и използването на нови
технологии и информационни решения като част от успешната стратегия за
създаване на ефективен, модерен и удобен транспорт [20].
Необходимо е да се отбележи фактът, че транспортната инфраструктура не е
еднаква в Източна и Западна Европа. Инфраструктурната мрежа следва да се
17

18. уеднакви във всички региони на Общността. Прилагането на европейската
транспортна политика е немислимо без наличието и ефективното използване на
адекватни инфраструктурни връзки. Ето защо транс европейската транспортна
мрежа като инструмент за икономическа интеграция, както и изграждането на
високоскоростните железопътни линии са от стратегическо значение при
осъществяването на европейската транспортна политика [19].
Транспортната мрежа на Общността включва [51]:
 75 200 km автомобилни пътища;
 78 000 km железопътни линии;
 330 летища;
 270 морски пристанища;
 210 вътрешни пристанища.
Финансовите разходи по интегрирането и подобряването на
инфраструктурните връзки в Общността възлизат на 1,5 трилиона евро за периода
2010 – 2030 година (без финансите за превозни средства и оборудване) [1].
Всичко това е свързано и с успешното функциониране на вътрешния пазар,
със засилване на икономическото и социално единство, ефективното управление на
транспортните и навигационните системи, високите технологии и инвестициите в
иновационни решения за транспортния и в частност железопътния (жп) сектор на
Общността. Гарантирането на успешното функциониране и управление на жп
транспортната дейност в ЕС е основна част от устойчивата мобилност - намаляване
на вредните емисии и парниковите газове върху здравето на хората и околната
среда, както и овладяване на нарастващия транспортен обем в условията на лоялна
конкуренция. Идеята за намаляването на вредите емисии с 5% за 2008 – 2012 г.
спрямо нивото от 1990 г. има за цел ограничаване промяната на климата в световен
мащаб [6].
Следва да се вземе в предвид тенденцията петролът да става все по- оскъден,
а доставките му все по- несигурни. Всичко това е свързано с ефективното
управление на железопътния транспорт, тъй като очакванията са чрез него да се
намалят емисиите на парниковите газове поне с 60% до 2050 г. Жизнено важно и
18

19. необходимо е железопътният транспорт да продължи своето развитие, за да бъде
конкурентоспособен на международно ниво.
Транспортът в ЕС следва да използва по- чиста енергия, да притежава
модерна и добре развита инфраструктура, да прилага условията за намаляване на
вредните емисии и парникови газове, да осъществява мобилност, лоялна
конкуренция, прозрачност при тарифирането на различните видове транспортни
услуги, да използва безопасни и интелигентни транспортни решения. Всичко това е
свързано с ефективното управление на железопътния транспорт. Същият
представлява глобален сектор и ефективните действия в него изискват добро
международно сътрудничество, способстващо развитието му и извън границите на
ЕС.
Бъдещето на Европейския съюз зависи от това – всичките му региони да
бъдат конкурентоспособни и интегрирани в една действаща и ефективна икономика.
Постигането на тази цел кореспондира и е свързана с изграждането,
модернизирането и успешното функциониране на жп сектора като
конкурентоспособен европейски транспортен модел [12].
19

20. 2.1. Европейска нормативна база в областта на железопътния транспорт
Ефективността на железопътния транспорт в ЕС кореспондира с
оперативната съвместимост между транспортните системи на страните членки и
нормативната база в тази област. Изграждането на сигурна, действаща и
интегрирана железопътна система в Общността е свързано с изградено европейско
законодателство в областта на техническите изисквания за жп безопасност.
Управлението на влаковата дейност кореспондира с дейностите на различните
неправителствени организации, оказващи влияние върху жп транспорта в
Общността.
Съществуват различия между вътрешните правила и техническите
спецификации, които европейските железници прилагат. В тях се съдържат
специфични за националните жп индустрии техники, които охарактеризират
различни параметри и устройства. По този начин влаковете не могат безпроблемо да
се движат по жп мрежата на Общността. Оперативната съвместимост е способност
на железопътната мрежа на ЕС да предоставя възможност за безопасно, сигурно и
непрекъснато влаково движение [4]. Тази пригодност се базира на регулаторни,
технически и оперативни изисквания и правила (Схема No 1 „Нормативни нива на
техническа хармонизация”).
Техническите спецификации за оперативна съвместимост (ТСОС) са
задължителни процедури; незадължителен характер имат стандартите; когато
стандарт или нормативен документ е цитиран в ТСОС той става задължителен [50].
20

21. Схема No 1 „Нормативни нива на техническа хармонизация” [50]:
Европейският орган, пряко ангажиран с оперативната съвместимост и
безопасността на жп превозите е Европейската Железопътна Агенция (ERA).
Агенцията е създадена, за да гарантира сигурното и безпроблемно движение на
пътници и товари от и към трети страни, а също така и да осигурява оперативната
съвместимост на влаковото движение. Оперативната съвместимост е инициатива на
Европейската Комисия (ЕК) за насърчаване на единен пазар в областта на
железопътния транспорт. Подпомага модернизирането и обновяването на
инфраструктурата и подвижния състав, като се спазват определени нормативни
изисквания, валидни за трансевропейската железопътна мрежа (Таблица No 2
21

22. „Нормативни документи за оперативна съвместимост и жп безопасност”).
Определят се оптимални нива на техническа хармонизация за улесняване,
подобряване и развитие на железопътните услуги в Общността [55].
Таблица No 1 „Нормативни документи за оперативна съвместимост и жп
безопасност”:
ВИДОВЕ НОРМАТИВНИ ДОКУМЕНТИ
Европейски
директиви за
оперативна
съвместимост
Европейски
директиви за
железопътна
безопасност
Технически
спецификации за
оперативна
съвместимост
Европейски решения
и регламенти за
оперативна
съвместимост
Директива No
2008/57
Директива No
2004/49/EC
„Поддържане” Решение No 2002/ 730
Директива No
2014/106
Директива No
2014/88/EU
„Контрол,
управление и
сигнализация”
Решение No 2006/860
Директива No
2013/9/EU
Директива No
2012/34/EC
„Инфраструктура” Решение No 2008/217
ЕС Директива
No 2014/897/EU
----- „Енергия” Решение No 2008/ 284
Директива No
2011/18/EU
Директива No
2009/149/EO
„Подвижен
състав”
Решение No 2008/232
Директива No
2009/131/EC
Директива No
2008/110/EC
„Експлоатация” Решение No 2008/231
Директива No
2008/57/EC
Директива No
2008/68/EO
„Телематични
приложения за жп
товарни превози”
Регламент No 62/2006
Директива No
2007/32/EC
Директива No
2007/59/EO
„Подвижен състав
– Шум”
Решение No 2006/66
Директива No
2004/50/EC
----- CCS – Контрол,
управление,
сигнализация
Решение No 2006/679
Директива No Директива No „Подвижен състав Решение No 2006/861
22

23. 2001/16/EC 2002/49/EO – товарни вагони”
Директива No
96/48/EC
Директива No
96/49/EO
Експлоатация,
управление на жп
трафика
Решение No 2006/920
----- Директива No
96/35/EO
Изменение на
подвижния състав
– Товарни вагони
и експлоатация
Решение No
2009/107/EC
----- Директива No
95/18/EO
Безопасност в жп
тунели
Решение No 2008/163
----- ----- Лица с намалена
подвижност
Решение No 2008/164
----- ----- ----- Регламент No 881/2004
(Създаване на ERA)
----- ----- ----- Регламент No
1335/2008 Изменя
Регламент No 881/2004
Транс европейската жп мрежа се разделя на под системи, за всяка от които се
определя нормативна база [23]:
- сигурност;
- надеждност;
- опазване здравето на хората ;
- околна среда и климат;
- техническа съвместимост.
Всяка под система се включва в ТСОС. Всяка техническа спецификация за
оперативна съвместимост се основава на съществуваща нормативна база (ЕС
директиви за оперативна съвместимост и железопътна безопасност). Целта е
постигане на сигурно и безопасно жп движение, отнасящо се за цялата железопътна
мрежа на Общността. ТСОС-ите не трябва да нарушават решенията на отделните
23

24. страни членки във връзка с администрирането на инфраструктурата и подвижния
състав [50].
Транс европейската железопътна мрежа се дели на:
• конвенционална;
• високоскоростна.
Към нея се включват технически средства за управление на влаковото
движение, използване на високи технологии и системи за предоставяне на
безхартиени логистични услуги, мониторинг на трафика и гарантиране
безопасността и сигурността на железопътния транспорт.
24

25. 2.2. Ролята на неправителствените организации за изпълнението на
европейската транспортна политика
Основната концепция в областта на европейската транспортна политика е
базирана върху изграждането на обща комбинирана транспортна мрежа, която да
осигурява сигурното движение на пътници и товари. Гарантирането на успешното
функциониране и управление на транспортната дейност в Общността е основна част
от устойчивата мобилност (намаляване на вредните емисии и парниковите газове
върху здравето на хората и околната среда, както и овладяване на нарастващия
транспортен обем в условията на лоялна конкуренция с помощта на железопътния
транспорт). В тази връзка ролята на неправителствените организации е от особено
значение при постигане целите и приоритетите на европейската транспортна
политика:
CER (Community of European Railway and Infrastructure Company) –
Общност на Европейските Железници и Инфраструктурни Компании. Това е
неправителствена организация, която обединява 82 железопътни предприятия,
инфраструктурни дружества и компании от Европейския Съюз (ЕС),
присъединяващите се към него страни (Хърватия, Македония и Турция), както и
страните от Западните Балкани, Норвегия и Швейцария. Дейностите, извършвани от
Общността на Европейските Железници и Инфраструктурни Компании (CER)
обхващат всички области на Европейската транспортна политика, притежаващи
потенциал и начини за въздействие върху развитието на железопътния сектор в ЕС.
В тясно сътрудничество с железопътните предприятия и компании тази
неправителствена организация наблюдава и оценява прилагането на транспортната
политика, извършва постоянен диалог с европейските политици и ръководители,
предлага промени в законодателството на ЕС при решаване на възникнали текущи
проблеми. Организацията има за цел да представи позициите и въпросите на жп
сектора пред европейските институции, обществеността, както и пред своите
членове. Използват се връзките на CER с различни медии за публикуване и
разпространение на важна информация, както и за повишаване на публичното
25

26. осведомяване относно позициите на организацията по различни транспортни
въпроси. Общността на Европейските Железници и Инфраструктурни Компании
(CER) постоянно се стреми да бъде надежден и компетентен партньор при
изграждането на стабилни отношения, основани на активен и прозрачен диалог
между железопътния сектор и европейските институции. Организацията приветства,
насърчава и подпомага изграждането на единна европейска железопътна общност в
контекста на общата транспортна политика. В работните групи на CER са поканени
представители на други неправителствени организации в областта на железопътния
транспорт. На тези срещи се обсъждат въпроси, засягащи инфраструктурата, както и
безпроблемното и сигурно движение на пътници и товари на територията на
Общността. В групите са включени експерти, представители на предприятията и
компаниите от самата организация [35].
Експертните групи са 13 на брой, както следва:
1. Митническа група;
2. Управители на комуникационната група;
3. Група по европейската стратегия за опазване на околната среда;
4. Силово звено на ERA (European Railway Agency – Европейска
железопътна агенция) – това е друга неправителствена организация, работеща в
тясно сътрудничество със CER по въпроси, свързани с безопасността и оперативната
съвместимост на железопътната и влакова дейност в Общността;
5. Група по изграждане на ERTMS (European Rail Traffic Management
Systems) - информационна платформа на Европейската железопътна система за
управление на влаковото движение;
6. Работна група за товарните превози;
7. Управление на човешките ресурси;
8. Инфраструктурна група;
9. Група на ИТ директорите;
10. Работна група за пътническите превози;
11. Работна група по въвеждане на обща европейска система за резервации
и издаване на билети;
26

27. 12. Група за връзка с потребителите;
13.Експертна група по финансовите въпроси и данъчното облагане.
Всички групи провеждат редовни срещи и заседания във връзка с решаване
въпросите от тяхната компетентност.
Общността на Европейските железници и инфраструктурни компании (CER)
редовно поддържа и актуализира своя web сайт http://cer.be/ и осигурява на
потребителите лесен достъп до него за предстоящи събития, ратифицирани
официални документи, брошури, становища (Фигура No 1 “Сайт на CER”) [35].
27

28. Фигура No 1 “Сайт на CER” [35]:
Сайтът http://cer.be/ на CER е динамично изграден web сайт. Разполага със
система за управление на съдържанието CMS (Content Management System).
Управлението на Базата Данни (БД) се извършва чрез MySQL – система за
управление на БД с отворен код. Структурният език за извличане на информация от
БД е SQL (Structured Query Language). Администрирането на сайта се извършва чрез
CMS (Content Management System).
Посредством CMS се създава динамична уеб среда, в която цялото
съдържание се записва в определена база данни или XML файлове. Използвайки лек
и достъпен интерфейс, администраторът може да избере коя страница от уеб сайта
да бъде редактирана и без никакви усилия да въведе необходимите промени или
ново съдържание. След като съдържанието бъде обновено, с натискането на един
28

29. бутон, CMS програмата превръща текста в HTML код и го публикува на уеб сайта.
Процедурите, които се използват за управление работата в среда за съвместна
дейност могат да бъдат ръчни или компютърно базирани [40].
Предназначени са за:
- Предоставяне възможност на повече хора за допринасяне и споделяне на
съхраняваните данни;
- Контрол върху достъпа до данните, въз основа на определяне на
потребителски роли и групи;
- Съдействие за по- лесно съхранение и извличане на данни;
- Ограничение на повтарящи се и дублиращи се входни данни;
- Усъвършенстване на по- лесното намиране на информация;
- Подобряване комуникацията между потребителите.
Системите за управление на съдържанието (CMS) се използват за
съхранение, контрол, преработване, семантично обогатяване и публикуване на
информация. Основните компоненти на CMS приложенията са [40]:
 Поддържане сигурността на данните;
 Управление на обекти;
 Управление на сървъри;
 Одиторско управление;
 Поддържане на справки, отчети и доклади.
Цялото съдържание на сайта http://cer.be/ се записва в определена база данни.
Интерфейсът е лек и достъпен. Изработката на дизайна е семпла, изчистена и не-
натрапчива. Хубаво е, че от всеки модул потребителят може да кликне на
интересуващата го дейност, публикация или документ. Интернет страницата се
състои от няколко модули, като:
 „Home/ Начало” - в този модул е публикувана информация относно
самата организация. Текстът е стегнат, не е отегчителен и безсмислено дълъг. Има
различни публикувани отчети и документи. При кликване на активните интернет
връзки се получава подробна информация за активната дейност на организацията;
29

30.  „About us/ За нас” – в този модул е предоставена подробна информация
относно дейностите, извършвани от CER; както и организационната структура,
включително информация с биографични данни и снимки на партньори и експерти
от работните групи на тази не- правителствена организация;
 „Publications/ Публикации” – в модул „Публикации” има подрубрики
като: Нови публикации, Годишни Отчети, Становища, Проучвания, Брошури,
Бележки, Описания, Устави и Договори, Схеми на определени събития – при
избор на желаната подрубрика сайтът предоставя подробна информация, свързана с
тази подрубрика, съществува и опция за директен печат;
 „Press/ Съобщения за медиите (Прес- съобщения)” – в този модул
подрубриките са: Съобщения за пресата, Автобиографии на Мениджърския
екип, Логото на организацията – тук има възможност за сваляне логото на CER с
насочващи интернет връзки за това;
 „Events/ Събития” – тук подрубриките са: Предстоящи събития,
Минали събития – при избор на съответната подрубрика се появява информация в
табличен вид с линкове към интересуващите потребителя събития, съществува и
опция за директен печат;
 „Jobs/ Работа” – в този модул липсва подрубрика/ ки, има описания на
различни позиции за работа с публикувани имейли на служители от Човешки
Ресурси и фиксирана крайна дата за изпращане на автобиографии на кандидатите за
работа;
 „Contact/ Контакти” – в този модул има три подрубрики: Как да ни
намерите – публикувана е интернет карта на точното местоположение на CER,
Контакти със служителите – публикувани са имената им, заеманата от тях
длъжност, както и техни снимки, Общи запитвания – това е форма за
потребителите, които онлайн могат да направят запитвания към организацията;
 „Links/ Интернет връзки” – в този модул има четири подрубрики:
Железопътни организации, Други организации, Надзорни органи, Други –
информацията в модула е предоставена изчерпателно с конкретни препратки към
определени линкове, даващи нужната информация на съответните потребители. В
30

31. модул „Интернет връзки” съществува възможност да се разгледат и други сайтове
на не- правителствени организации в областта на жп транспорта с предоставяне на
съответната информация за тях, като:
- ERC – Европейска железопътна среда;
- RNE – Железопътна мрежа на Европа;
- T&E – Европейска федерация за транспорт и околна среда;
- TAF TSI – Телематични приложения за товарните превози и технически
стандарти за оперативна съвместимост на влаковото движение;
- UIC – Международен железопътен съюз;
- UIP – Международен съюз на частните превозвачи;
- UIIR - Международен съюз за комбиниран транспорт;
- UITP – Международна организация за обществен транспорт;
- Следва Интернет раздел, свързан с въпроси по обслужването на клиенти;
- FTE – Пан европейски форум, свързан с проблемите на влаковото
движение;
- ERRAC – Европейски консултативен съвет за научни изследвания в
областта на железопътния транспорт;
- ERFCP – Европейска железопътна платформа за товарни превози;
- ERFA – Европейска железопътна асоциация за товарен транспорт;
- EIM – Управители на Европейската железопътна инфраструктура;
- CLECAT – Европейска асоциация за спедиция, транспорт, логистика и
митнически служби;
- CIT – Международен Комитет по железопътен транспорт;
- ETF – Европейска федерация на транспортните работници;
- Следва Преглед на европейската железопътна индустрия;
- UNIFE – Европейски съюз на железопътната индустрия.
Публикувана е и информация относно:
- Пътнически и товарни превози;
- Инфраструктура;
- Климат и околна среда;
31

32. - Социални и финансови дейности;
- Оперативна съвместимост на влаковата дейност;
- Европейската железопътна агенция;
- Транс- европейски транспортни мрежи;
- Европейската железопътна система за управление на движението.
 Друг модул е „Members Area/ Вътрешна мрежа” – представлява
интернет платформа за ползване само от регистрирани потребители с
идентификация на конкретни имена и пароли за достъп.
В сайта на CER http://cer.be/ съществува опция за разширено онлайн търсене
по: ключови думи, част от думи, изрази, фрази, дати, заглавия на документи и/ или
статии, спомагащи за намирането на търсената от потребителя информация.
Резултатите от самото търсене са подробни и изчерпателни и се предоставят до
няколо секунди на конкретния потребител. Разбира се, има информация, която не е
публично достъпна за всеки потребител. За достъп до подобен вид информация е
разработен модула „Вътрешна мрежа”. В него посредством идентификация с
конкретно име и парола конкретен потребител получава информацията, която търси
и която не следва да се предоставя публично в сайта. Също така съществува и
интернет карта с данни за описаните по- горе модули и подрубрики, както и
информация относно различни награди, връчени на организацията за нейния принос
в областта на железопътната политика на ЕС [35].
Уеб сайтът на CER е директно насочен към конкретна целева група (експерти
в областта на железопътния транспорт и европейската транспортна политика) с
оглед – задоволяване на информационната й потребност от определен вид
информация. Информацията в интернет страницата е добре подредена,
структурирана и лесна за възприемане. Навигацията в сайта е ясна и интуитивна,
съдържанието е полезно и изчерпателно. Уеб дизайнът е приятен и разбираем за
потребителя. С оглед спецификата на железопътната дейност на Европейския Съюз
и свързаните с нея политики в уеб сайта потребителите нямат правомощия за пре-
програмиране на интернет страницата и нямат право на не оторизиран достъп до
Базата Данни. Липсва възможност да се добавя информация на сайта от самите
32

33. потребители. За визуализация използването на сайта от потребителите са включени
диаграми (Диаграма No 1 “Посещения на интернет страницата на CER”; Диаграма
No 2 „Степен на отпадане на уеб сайта на CER”; Диаграма No 3 „Средно време,
прекарано от потребителя при посещение на сайта на CER” – данните за изграждане
на диаграмите се отнасят към интернет страницата на CER).
33

34. Диаграма No 1 “Посещения на интернет страницата на CER”:
34

35. Диаграма No 2 „Степен на отпадане на уеб сайта на CER”:
Диаграма No 3 „Средно време, прекарано от потребителя при посещение на
сайта на CER”:
35

36. От диаграма No1 става ясно кои са най- посещаваните модули от сайта. Те са
следните: „Начало”, „Публикации”, „Събития”, „Интернет връзки” и
„Вътрешна мрежа”. От диаграма No 2 е видно, че степента на отпадане на сайта е
35%, т.е. това е процентът на тези потребители, които са били последни в сесията на
интернет страницата. От диаграма No 3 става ясно, че средното време, прекарано на
уеб стайта е около 1 минута, тъй като липсват клипове и прекалено дълги статии за
четене, а и интернет страницата предоставя опции за директен печат и download на
публикации, отчети и документи.
Целта на уеб сайта на CER е популяризиране Общността на Европейските
железници и инфраструктурни компании, улесняване работата на експертите в
областта на железопътния транспорт като им се предоставя необходимата
информация навсякъде, по всяко време и без ограничения, както и прозрачност на
дейността на самата организация.
Друга неправителствена организация в областта на транспортната политика
на ЕС е ERA (European Railway Agency - Европейска Железопътна Агенция). Тази
организация притежава следния интернет адрес:
http://www.era.europa.eu/Pages/Home.aspx .
Европейската Железопътна Агенция (ERA) е създадена, за да подпомага
изграждането на интегрирано железопътно пространство в Общността, да гарантира
сигурното и безпроблемно движение на пътници и товари във вътрешно и
международно съобщение (от и към трети страни); както и да осигурява
оперативната съвместимост на влаковото движение в ЕС [55].
Целта на тази неправителствена организация е формиране на безопасна,
модерна и интегрирана железопътна мрежа. Една от основните задачи на агенцията
е железниците в Общността да бъдат конкурентоспособни на останалите видове
транспорт, да предлагат висококачествени услуги без да бъдат ограничавани от
национални граници. ERA действа като основен и ръководен орган при въвеждането
и развитието на европейската железопътна система за управление на влаковото
движение ERTMS (European Rail Traffic Management Systems), която от своя страна
създава уникални стандарти в областта на железопътната сигнализация в цяла
36

37. Европа. Тази неправителствена организация си сътрудничи с различни европейски
институции в областта на транспортната политика във връзка с последователното и
ефективно прилагане на директивите, отнасящи се до процесите по издаване на
разрешителни при въвеждане в експлоатация на жп возилата, както и сигурното
движение на пътници и товари по жп мрежата на Общността. Организацията
разработва общи правила за оценка на изискванията и процесите при пускане в
експлоатация на железопътните превозни средства и свързаните с тях технически
подсистеми. Целта е премахването на дублиращи се проверки и издавани
разрешения в тази област [55].
Неправителствената организация ERA се ръководи от секретариат и две
бизнес направления:
1. Сектор за техническа оценка;
2. Сектор за издаване на разрешителни при въвеждане в експлоатация на
различните видове жп возила.
Агенцията поддържа връзки с медиите относно публикуването и
отразяването на различни събития. Провеждането на интервюта с нейни
представители и висши служители се извършва от екип на самата организация,
който в готов вид предоставя официалната форма на проведеното интервю на
заинтересованите медии.
Всички дейности на организацията са съобразени с изискванията и
регламентите на Европейската Общност. Тази неправителствена организация
регулира и осъществява безопасността на ниво ЕС; притежава правомощия да
разследва различни видове произшествия. В нейните компетенции е да хармонизира
методите за оценка на безопасността и условията по сертифицирането на сигурното
движение на пътници и товари по железопътната мрежата на Общността. Целевата
група на неправителствената организация ERA са експерти в областта на
железопътния транспорт; ИТ специалисти, работещи с информационно -
железопътни системи; служители, осигуряващи безопасното влаково движение и
управленски екипи от различни жп предприятия от ЕС [55].
37

38. Сайтът http://www.era.europa.eu/Pages/Home.aspx на ERA представлява
динамична web среда. (Фигура No 2 “Сайт на ERA”).
Фигура No 2 “Сайт на ERA” [55]:
Администрирането му се извършва чрез CMS (Content Management System) –
система за управление на съдържанието. Уеб базираните системи за управление на
съдържанието представляват част от динамичните сайтове и работят на сървъра на
самия уеб сайт [40].
Интерфейсът е лек и достъпен за потребителя. Графичният дизайн е изчистен
и не- натрапчив. Основните модули са разположени в горната част на интернет
страницата. Под тях, в началото на сайта е публикувана подробна информация
относно дейността на ERA, както и информация в табличен вид във връзка с
последните отчети и документи на организацията, подредени по дати и заглавия, и
38

39. представени като линкове с препратки към PDF файлове, съдържащи съответната
информация [55].
Събитията, свързани с ERA, както и възможности за работа в тази
организация (под формата на интернет връзки) са публикувани до таблицата с
отчетите и документите. Като цяло това е добра идея, но недостатък е струпването
на много информация за тази организация на първа страница. Отчетите и
документите биха могли да се публикуват в отделно разработен модул, например:
Отчети и Документи, вместо да се предоставя тази информация в табличен вид на
началната страница на уеб сайта. Линковете със събитията на организацията могат
да се групират в друг модул Важни събития, а възможностите за работа да се
публикуват в отделен модул, който би могъл да представлява активна интернет
връзка с препратка към актуалната до момента информация. Администраторите на
сайта могат да насочат своите усилия за оптимизация на интернет страницата в тази
насока.
В сайта има следните модули:
- ERA HOME/ Начало – публикувана е кратка информация относно
самата организация;
- The Agency/ За Агенцията – в този модул има седем (7) подрубрики:
1). Административен Съвет,
2). Сметки и бюджет,
3). Сътрудничество,
4). Работа,
5). Устройство на Организацията,
6). Обществени поръчки,
7). Ценности и мисия на агенцията.
Модулът акцентира върху основните дейности на ERA, като се предоставя
финансова и управленска информация, отнасяща се до мениджърския екип и
финансови отчети на агенцията. В този модул се съдържа прекалено много
информация, което би могло да бъде причина потребителят да напусне почти
веднага интернет страницата;
39

40. - Core Activities/ Основни дейности – модулът съдържа подрубрики със
линкове към съответни отчети, документи и информация, имащи отношение
към конкретната подрубрика, като:
1). Акцентиране дейностите на организацията,
2). Икономическа оценка,
3). Европейска система за управление на влаковото движение,
4). Оперативна съвместимост,
5). Сигурност,
6). Електронни регистри – в тази подрубрика е публикувана информация от
Базата Данни на ERA, както отчети и доклади относно:
6.1). Безопасност и оперативна съвместимост на влаковото
движение,
6.2). Данни за влаковите инциденти по държави,
6.3). Сертификати за безопасност и лицензи за железопътните
предприятия,
6.4). Декларации на железопътни компании за извършен вътрешен
одит на информационните им системи във връзка с осигуряване на
безпроблемно влаково движение,
6.5). Публикувани доклади с разследвания за влакови катастрофи
(по държави и години),
6.6). Технически правила за жп безопасност, Електронен списък с
жп возилата.
- Communication/ Връзки с обществеността – модулът съдържа четири (4)
подрубрики:
1). Новини,
2). Събития,
3). Информационнен бюлетин (предоставя информация във вид на линкове
с препратки към PDF файлове. Най- новата информация в тази подрубрика
е от 2009 г., което подсказва, че подрубриката не е актуализирана скоро),
40