Капитальный ремонт в многоквартирных домах Москвыilyasviridov
Главным в московском капремонте должно стать качество. А для его обеспечения необходимо учесть те промахи, которые были допущены при реализации программ капремонта в других регионах. Ведь Москва реформирует систему капитального ремонта предпоследней из всех регионов (остался только Крым), вся страна собирает средства по новым правилам уже два с половиной года.
Капитальный ремонт в многоквартирных домах Москвыilyasviridov
Главным в московском капремонте должно стать качество. А для его обеспечения необходимо учесть те промахи, которые были допущены при реализации программ капремонта в других регионах. Ведь Москва реформирует систему капитального ремонта предпоследней из всех регионов (остался только Крым), вся страна собирает средства по новым правилам уже два с половиной года.
Пособие для неравнодушных собственников
Коммунальная ПРАВДА - Самара ЖКХ Коммуналка
Мы в фейсбуке - https://www.facebook.com/groups
Мы ВКонтакте - https://vk.com/kommunalka63
2 ноября 2015 г. Общественной палате Самарской области состоялась презентация новой редакции брошюры «Это должен знать каждый собственник жилья: Как правильно читать и понимать квитанцию по оплате жилищных и коммунальных услуг?».
Ежемесячно все мы получаем от управляющих организаций квитанции на оплату жилищных и коммунальных услуг. Из каких показателей складываются наши платежи? Почему мы должны платить именно столько? Вот вопросы, на которые пытается ответить автор-составитель брошюры – председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, руководитель Регионального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Виктор Часовских.
«Порой, получая квитанцию, жители просто платят, не обращая внимания кому и за что. В то же время уже появилось много ответственных, неравнодушных собственников, которые хотят знать, куда же все-таки идут их деньги. Наша задача – помочь им разобраться, – подчеркивает Виктор Часовских. – Структура платежей за жилищно-коммунальные услуги включает в себя четыре составляющих: плату за содержание жилого помещение, плату за текущий ремонт, взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги. Куда, на какие цели должны идти средства, которые получает управляющая организация, – один из основных вопросов, на которые можно получить ответ, ознакомившись с текстом брошюры».
Кроме того, в брошюре приведены действующие сегодня тарифы и нормативы, правила расчета: с помощью этой информации можно самостоятельно проанализировать свои квитанции и самому проверить, правильно ли осуществляются начисления. Если найдены несоответствия, стоит обратиться в соответствующие уполномоченные органы: контактные данные этих органов также приведены в брошюре.
Общественники надеются, что издание поможет гражданам прояснить и другие сложные вопросы, связанные с начислением платы за ЖКХ. Например, больше всего вопросов в последнее время возникает у жителей по оплате за общедомовые нужды; еще одна проб
Настольная книга жилищного активиста «Капитальный ремонт многоквартирных домов: решения и действия собственников жилья»
http://www.urbaneconomics.ru/research/project/2015/grant
Презентация на тему "ЖКХ: судебные и внесудебные споры"otkrytyzal
В презентации рассмотрены следующие вопросы: Права и обязанности потребителей услуг ЖКХ.
Ответственность ТСЖ и ДУК. Если права потребителей нарушаются, как действовать?
Система взыскания долгов является программой для коллекторов и других организаций, работающих с взысканием просроченной задолженности. Система позволяет:
+ Работать с физическими и юридическими лицами;
+ Вести учёта долгов и считать сумму долга с учётом пени и штрафов;
+ Осуществлять автоматический обзвон должников;
+ Вести истории общения с должниками;
+ Формировать пакет документов для передачи в суд;
Пособие для неравнодушных собственников
Коммунальная ПРАВДА - Самара ЖКХ Коммуналка
Мы в фейсбуке - https://www.facebook.com/groups
Мы ВКонтакте - https://vk.com/kommunalka63
2 ноября 2015 г. Общественной палате Самарской области состоялась презентация новой редакции брошюры «Это должен знать каждый собственник жилья: Как правильно читать и понимать квитанцию по оплате жилищных и коммунальных услуг?».
Ежемесячно все мы получаем от управляющих организаций квитанции на оплату жилищных и коммунальных услуг. Из каких показателей складываются наши платежи? Почему мы должны платить именно столько? Вот вопросы, на которые пытается ответить автор-составитель брошюры – председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, руководитель Регионального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Виктор Часовских.
«Порой, получая квитанцию, жители просто платят, не обращая внимания кому и за что. В то же время уже появилось много ответственных, неравнодушных собственников, которые хотят знать, куда же все-таки идут их деньги. Наша задача – помочь им разобраться, – подчеркивает Виктор Часовских. – Структура платежей за жилищно-коммунальные услуги включает в себя четыре составляющих: плату за содержание жилого помещение, плату за текущий ремонт, взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги. Куда, на какие цели должны идти средства, которые получает управляющая организация, – один из основных вопросов, на которые можно получить ответ, ознакомившись с текстом брошюры».
Кроме того, в брошюре приведены действующие сегодня тарифы и нормативы, правила расчета: с помощью этой информации можно самостоятельно проанализировать свои квитанции и самому проверить, правильно ли осуществляются начисления. Если найдены несоответствия, стоит обратиться в соответствующие уполномоченные органы: контактные данные этих органов также приведены в брошюре.
Общественники надеются, что издание поможет гражданам прояснить и другие сложные вопросы, связанные с начислением платы за ЖКХ. Например, больше всего вопросов в последнее время возникает у жителей по оплате за общедомовые нужды; еще одна проб
Настольная книга жилищного активиста «Капитальный ремонт многоквартирных домов: решения и действия собственников жилья»
http://www.urbaneconomics.ru/research/project/2015/grant
Презентация на тему "ЖКХ: судебные и внесудебные споры"otkrytyzal
В презентации рассмотрены следующие вопросы: Права и обязанности потребителей услуг ЖКХ.
Ответственность ТСЖ и ДУК. Если права потребителей нарушаются, как действовать?
Система взыскания долгов является программой для коллекторов и других организаций, работающих с взысканием просроченной задолженности. Система позволяет:
+ Работать с физическими и юридическими лицами;
+ Вести учёта долгов и считать сумму долга с учётом пени и штрафов;
+ Осуществлять автоматический обзвон должников;
+ Вести истории общения с должниками;
+ Формировать пакет документов для передачи в суд;
Андрей Вачегин, Начальник управления администрирования проектов, департамент развития мощностей, «КЭС», Член Совета Директоров «ТГК-9». Доклад "Управление рисками. Когда и как?"
Кейс внедрения сервиса Mindbox в Hoff: первые результатыMindbox
Чего мы добились совместно с коллегами на третий месяц внедрения: постановка "на поток" механик, улучшение доставляемости писем и в целом - рост выручки с e-mail канала в 2,5 раза
Mindbox: как оценивать эффект от программы лояльностиMindbox
Как оценить эффект от внедренной программы лояльности? Какие типичные ошибки оценки, как их избежать и что нужно мерять? Что нужно для того, чтобы программа лояльности приносила деньги, а не тратила их?
Сервис Mindbox: о платформе, услугах и компании Mindbox
20 слайдов о том, как Mindbox помогает e-commerce, retail и сервисным компаниям зарабатывать больше через автоматизацию маркетинга.
Кейсы, цифры, реальные истории от клиентов. Описание компании и опыта.
В этом решении именем РФ установлен факт, что строился один 5-ти секц., 16-ти этажный дом. К сожалению у нас, "Обманутых дольщиков" правоустанавливающих документов на эту постройку нет.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".
Риски расчетов с предприятиями в преддверии банкротстваLidings Law Firm
В данной статье рассматривается один из крупных институтов гражданского права – институт банкротства. Автор статьи, Советник практики несостоятельности юридической фирмы Lidings, Александр Попелюк, раскрывает какие платежи, произведенные накануне банкротства, могут быть отнесены к оспоримым. В статье подробно описываются последствия, которые могут наступить для кредиторов коммунальных и управляющих компаний вследствие оспаривания платежей по их обязательствам арбитражными управляющими.
Обзор практики рассмотрения судами в 2013–2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма из муниципального жилищного фонда, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2015 года.
Повышение платежной дисциплины субъектов рынка ЖКХЖКХ Контроль
Согласно данным Национальной службы взыскания, долги за жилищно-коммунальные услуги в мае 2015 года впервые преодолели планку в 1 трлн рублей. Эту сумму образовала задолженность физических лиц, промышленных предприятий, предприятий сельского хозяйства, бюджетных потребителей и иных хозяйствующих субъектов перед ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями, а также неплатежи предприятий ЖКХ перед поставщиками энергоресурсов.
Очевидно, что сложившаяся ситуация требует разработки и интеграции в существующее правовое поле комплекса мер, повышающих ответственность неплательщиков, а также повышающих прозрачность расчетов. Проанализировать сложившуюся ситуацию и обсудить возможные сценарии снижения консолидированной задолженности - такой была ключевая задача проекта, реализованного на краудсорсинг-платформе портала в период с 1 июня по 3 августа 2015 года.
Krievijas pieredze mājokļu renovācijā/ Oļegs Vitvinovs Krievijas namu pārvaldīšanas uzņēmumu asociācijas izpilddirektora vietnieks
Prezentācija tika rādita 2012.gada 15.marta starptautiskajā konferencē „Daudzdzīvokļu māju pārvaldīšana un renovācija Latvijā un pasaulē”
О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 Февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" и иные НПА
данфосс опыт реализации стандарьных и специальных проектных решенийRosteplo
Опыт реализации стандартизованных и специальных проектных решений по применению средств автоматизации совместно с програмно-аппаратным комплексом ААИС "Комфорт Контур" на ИТП МКД гг РФ
1. 1
Совершенствование подходов
к определению сбытовых расходов
в сфере теплоснабжения
Начальник департамента
сбытовой деятельности
Рубан Эмма Николаевна
ОАО «ДальневосточнаяОАО «Дальневосточная
Генерирующая Компания»Генерирующая Компания»
Владивосток
23-24.06.2014 года
2. Формы управления жилыми домами и модели расчетов,
предусмотренные действующим законодательством
Функции Исполнителя по содержанию и управлению МКД
осуществляет управляющая организация.
Функции Исполнителя по предоставлению коммунальных
услуг по газо-,электро-,водо- и теплоснабжению
осуществляют РСО.
УК заключает договоры с РСО в качестве представителя
собственников. Договорами разделены функции
Исполнителя.
РСО ведет прямые расчеты с гражданами.
УК
ТСЖ
Непосредственная
форма управления
Индивидуальные
домовладения
Модель №1
Модель № 2
Собственники имеют
право выбрать модель
расчетов с РСО
независимо от
выбранной формы
управления МКД.
Функции Исполнителя по содержанию и управлению МКД, а
также по предоставлению всех коммунальных услуг
осуществляет управляющая организация.
УК приобретает коммунальные ресурсы по договорам с
РСО. УК ведет расчеты с гражданами за все услуги.
При данной форме
управления
собственниками
выбирается
уполномоченное лицо или
Совет дома.
Решения собрания
собственников о порядке
расчетов не обязательно.
Функции Исполнителя по содержанию и управлению МКД
осуществляют подрядные организации по отдельным
договорам.
Функции Исполнителя по предоставлению коммунальных
услуг по газо-,электро-,водо- и теплоснабжению
осуществляют РСО.
Уполномоченное лицо или Совет дома заключает договоры с
РСО в качестве представителя собственников.
РСО ведет прямые расчеты с гражданами.
РСО ведет прямые расчеты с гражданами.
РСО несет затраты по ведению базы данных, приему показаний ПУ,
формированию и доставке квитанции, приему платежей собственными кассами и
через иных операторов, ведет работу по взысканию ДЗ.
3. Необходимость внесения изменений в
Методику регулирования тарифов в сфере теплоснабжения
П. 10 «Методических указаний по расчету
регулируемых цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения»
«……При установлении цен (тарифов) также не
допускается учет расходов регулируемой организации
на истребование задолженности по оплате жилых
помещений и коммунальных услуг, на снятие
показаний приборов учета, содержание
информационных систем, обеспечивающих сбор,
обработку и хранение данных о платежах за жилые
помещения и коммунальные услуги, выставление
платежных документов на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг, учитываемых в расходах за
содержание и ремонт жилого помещения в
соответствии с Правилами содержания общего
имущества в многоквартирном доме, утвержденными
постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.
Не допускается учет расходов на оплату услуг по
изготовлению и рассылке платежных документов
собственникам (нанимателям) помещений в
многоквартирных домах, управление которыми
осуществляется управляющей организацией,
товариществом собственников жилья, жилищным
кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом.»
3
Предполагает в качестве единственно возможной модели
расчеты граждан через УК или ТСЖ.
В данной редакции не дает оснований регуляторам на
территориях принимать к учету фактические затраты РСО на
организацию прямых расчетов с населением любых форм
управления МКД.
Регуляторы исключают затраты на организацию прямых
расчетов РСО с населением, независимо от форм
управления и решений собраний собственников.
(в т.ч. по ЕАО ОАО «ДГК» обращалось в ФСТ с досудебным
спором, получен отказ, затраты исключаются в полном
объеме)
РСО не имеет средств для исполнения обязанностей,
предусмотренных действующим законодательством
Убытки РСО при переходе от прямых расчетов на расчеты с УК
(рост ДЗ, образование неликвидной ДЗ, т.к. взыскание ДЗ с УК не
возможно из-за отсутствия имущества)
Рост тарифа для потребителей при списании неликвидной ДЗ
Рост кредитного портфеля РСО при привлечении дополнительных
ресурсов на покрытие дефицита бюджета из-за недополученных
оплат с УК
Нарушение конституционных прав граждан, избравших иные формы
управления и ведения расчетов
Рост суммарных платежей для населения и негативные социальные
последствия
(пример - г.Биробиджан, где регулятором исключаются затраты ОАО
«ДГК» на оплату комиссионного вознаграждения банкам за прием
платежей)
Негативные последствия:
4. 4
Нормативные акты, предусматривающие обязанность РСО по ведению прямых расчетов с
населением:
П.3 Статьи 164 Жилищного кодекса определяет, что при выборе непосредственной формы управления
многоквартирным домом правом заключения договоров могут быть наделены лица, уполномоченные общим
собранием. Такой орган управления несет представительские функции, не является юридическим лицом, не может как
управляющая организация вести бухгалтерский и налоговый учет, получать счета-фактуры, открывать расчетные счета
для расчетов с РСО за потребленные домом ресурсы. Единственно возможной является модель прямых расчетов
граждан с РСО.
Законы РФ «О теплоснабжении» и «О водоснабжении и водоотведении» предусматривают обязанность РСО по
заключению договоров с потребителем.
П.8,9в постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. Определено, что Исполнителем коммунальных услуг
при непосредственной форме управления являются соответствующие ресурсоснабжающие организации.
П. 6,7,8,9,10,12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домах (утверждены ПП № 354 от 06.05.2011г.) определено, что при отсутствии
договора с Исполнителем (при непосредственной форме управления домом) собственники заключают договоры о
приобретении холодной воды, горячей воды, электроэнергии, газа, тепловой энергии, а также водоотведения
непосредственно с соответствующей РСО.
П. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домах (утверждены ПП № 354 от 06.05.2011г.) определен ряд случаев, когда
заключение прямых договоров с потребителями является для РСО обязательным и РСО приступает к предоставлению
коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно гражданам:
При выборе непосредственной формы управления МКД;
В период, когда собственниками не выбран способ управления, или когда способ управления выбран, но договор
управления не заключен;
На период смены УК (при вынесении решения собрания собственников о смене УК или при переходе от формы
управления УК у ТСЖ и наоборот);
При
Когда собственником/арендатором жилого помещения в МКД является юридическое лицо, а также при переводе
собственником жилого помещения в нежилое. Расчеты за коммунальные ресурсы по таким помещениям
регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг.
5. 5
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домах (утверждены ПП № 354 от 06.05.2011г.) определен ряд случаев, когда
право ведения прямых расчетов с потребителями переходит к РСО:
П.9 – в случае обращения в РСО двух и более лиц с заявками на заключение договора в отношении одного и того же
жилого дома, а так же в случае подачи заявки новой УК при наличии ранее заключенного договора ресурсоснабжения
с другой УК, РСО приостанавливает рассмотрение заявок до подтверждения полномочий одной из УК в
установленном порядке или до принятия решения судом. На этот период РСО имеет право перейти на прямые
расчеты, поскольку подача коммунального ресурса в жилой дом не подлежит приостановлению.
П. 30 предусмотрено право РСО отказаться от договора энергоснабжения при возникновении задолженности
управляющей организации (УК или ТСЖ) более 3-х расчетных периодов с заключением договора энергоснабжения с
иным исполнителем или напрямую с потребителем.
При этом период, на который право ведения прямых расчетов переходит к РСО может быть длительным. РСО
фактически обязано нести затраты на организацию прямых расчетов.
П.26 Правил предусмотрена уступка в пользу РСО прав требования к потребителям, имеющим задолженность по
оплате коммунальной услуги.
В этом случае у РСО возникают затраты по истребованию задолженности.
П. 32 постановления Правительства РФ № 491 определено, что при непосредственном управлении
многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт жилого помещения
соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками
помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего
собрания собственников помещений.
При непосредственной форме управления (как указано выше) оказание услуг производит РСО, она же обязана
производить прямые расчеты с гражданами, т.е. у нее возникают соответствующие обснованные затраты на ведение
базы данных по лицевым счетам, формирование, печать, доставку квитанций, прием платежей, взыскание
задолженности, снятие показаний приборов учета. Данные затраты не могут быть включены в состав платы за
содержание и ремонт жилых помещений в виду ее отсутствия, а могут быть включены только в тариф на
соответствующий ресурс. Аналогичным образом у РСО возникают затраты по расчетам индивидуальных жилых
домовладений, Несение этих затрат не учтено Методикой.
6. 6
Вышеуказанные нормативные акты обязывают РСО осуществлять прямые расчеты с населением или дают
основания для переход прав по ведению расчетов, сбору платежей и истребования задолженности непосредственно
с граждан.
Модель прямых расчетов РСО с населением предусмотрена действующим законодательством.
У РСО возникают обоснованные затраты при исполнении своих обязанностей и прав.
Таким образом, положения Методики регулирования тарифов вступают в противоречие с вышеуказанными
нормативными актами и нарушают основной принцип «безубыточности» принимаемых тарифов для РСО.
Сложившаяся практика ОАО «ДГК» по организации расчетов с населением
Так за период 2010г.-2013г. обанкротились 19 УК, в предбанкротном состоянии 112 УК с суммарной задолженностью 116,1 млн.
руб. Списано на убытки ОАО «ДГК» - 29,6 млн. руб.
Наиболее крупным проблемным должником среди управляющих организаций являлось УК «МКД», долги которого к 2013г.
составляли 30,8 млн. руб. Единственно возможным решением по погашению образованной задолженности и повышению уровня
оплат был переход собственников на прямые расчеты с РСО (перешли 36 домов УК «МКД»).
После перехода на прямые расчеты оформлена уступка ДЗ, которая реструктуризируется или взыскивается в судебном порядке
после чего будет получена в ходе исполнительного производства.
Всего за 2012-2013гг на прямые расчеты с ОАО «ДГК» перешли 130 многоквартирных жилых домов (15 463 л/счетов).
Общее количество жилых домов, потребляющих тепловую энергию и горячую воду ОАО "ДГК" - 14 585
Распределение жилого фонда по формам управления Выбор модели расчетов
7. 7
Преимущества модели прямых расчетов населения с РСО
Повышается уровень расчетов за
потребленные ресурсы.
Ликвидируется посредник между
поставщиком и потребителем. Процесс
расчетов с населением становится
управляемым и прозрачным
Уменьшается кассовый разрыв. Все
оплаченные потребителями денежные
средства поступают на расчетные счета
ОАО «ДГК» напрямую и минимально
короткие сроки.
Компания имеет возможность управлять
задолженностью, используя большой опыт
претензионно-исковой работы.
Уменьшаются риски образования
неликвидной ДЗ, подлежащей списанию на
убытки
Динамика уровня оплат
домов проблемных УК
при изменении модели расчетов
Уровень расчетов населения за ком. услуги
в зоне действия ОАО «ДГК
8. 8
При уходе с прямых расчетов – увеличивается суммарный размер платы за коммунальные услуги по отоплению и ГВС для
конечного потребителя в среднем на 60-80 руб. (в среднем на 2 %)
Экономическая целесообразность прямых расчетов РСО с населением (на практике ОАО «ДГК»)
Модель прямых расчетов более «дешевая» и
экономически целесообразная для
потребителей.
Комплекс работ
по организации прямых расчетов:
Ведение и обновление базы данных;
Ежемесячное снятие/прием показаний
индивидуальных и общедомовых приборов
учета;
Сопровождение программного комплекса
для расчетов;
Печать/доставка платежных документов;
Прием платежей через собственные
кассы;
Организация приема платежей для приема
оплат через платежных агентов (оплата
комиссии);
Адресная работа уведомительно-
претензионная работа;
Истребование задолженности в судебном
порядке;
Организация Call-центра, «горячей линии»,
интернет-приемной и «Личного кабинета»
По ОАО «ДГК»
затраты на ведение
прямых расчетов составляют
в пересчете на 1 л/счет
-444 руб. в год.
или 37 руб. в месяц
в стоимости 1 Гкал - 0,98%.
Размер комиссии банков и других операторов по приему платежей – в среднем 3%
Размер комиссионного вознаграждения, выплачиваемого ОАО «ДГК» по договорам на оказание услуг – средний – 0,95%,
максимальный - 1,5 %.
В утвержденном перечне затрат УК вид услуг «организация начислений и приема платежей» у УК отсутствует и в состав платы
за содержание и ремонт жилых помещений не включается. Двойной учет затрат отсутствует.
Принимать на себя затраты по организации расчетов и приему платежей с включением их в стоимость услуг по содержанию
имущества УК отказались, так как, а их включение оценочно должно привести к удорожанию платы за техобслуживание и
содержание жилого фонда на 10 %.