Главным в московском капремонте должно стать качество. А для его обеспечения необходимо учесть те промахи, которые были допущены при реализации программ капремонта в других регионах. Ведь Москва реформирует систему капитального ремонта предпоследней из всех регионов (остался только Крым), вся страна собирает средства по новым правилам уже два с половиной года.

1. О ФОРМИРОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
Москва, 2015 г.

2. Перечень первоочередных нормативных правовых актов, направленных
на создание региональной системы капитального ремонта на территории города Москвы
1. Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 г. № 832-ПП «О региональной
программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на
территории города Москвы»
2. Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 г. № 833-ПП «Об установлении
минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в
многоквартирных домах на территории города Москвы в 2015 году»
3. Распоряжение Правительства Москвы от 29.12.2014 г. № 768-РП «О проекте закона
города Москвы «О внесении изменений в статью 3 Закона города Москвы от 1 ноября 2006
года № 54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на
предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
4. Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 г. № 834-ПП «Об учреждении
Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы»
2

3. Стартовые условия формирования региональной программы капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
Ведется база мониторинга состояния всех домов
города Москвы
Отремонтировано более
1100 фасадов в
историческом центре
города и вдоль основных
улиц и магистралей
Объем недоремонта
лифтов снижен почти
в 4 раза
Проведен ремонт
отдельных систем и элементов
в 10 000 строениях,
площадью
85 млн. кв. м.
ЗА ПЕРИОД С 2011 ПО 2014 ГОДЫ
Несмотря на проводимые
работы, сложившейся
недоремонт оценивается в
объеме более 173 млрд. руб.
- на конец 2014 года
в неудовлетворительном
состоянии находятся
72 тысячи систем (___ %)
При отсутствии обязательных механизмов накопления
средств на капитальный ремонт, только в менее чем в
2 % домов собственники смогли самостоятельно
организовать проведение капитального ремонта
Каждый дом проходит обследование раз в 5 лет
3
Заменено
17 949 лифтов
Всего из 325 тысяч основных
инженерных систем и
элементов домов:
2010 2011 2012 2013 2014
23949
20295
14574
10403
6020
- на начало 2023 года в
неудовлетворительном
состоянии могут находится
145 тысяч систем (____ %)
54%
46%
72%
28%
!
!
!

4. Результаты общественного обсуждения подходов к разработке
региональной программы капитального ремонта
Рассмотрение
в общественной
палаты города Москвы
Рассмотрение походов
на совместной рабочей
группе в Мосгордуме
Обсуждение с депутатами
муниципальных образований
Внесены изменения в Закон города Москвы «Основы жилищной политики города
Москвы», в соответствии с которыми:
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПО ВНЕСЕНИЮ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
НАСТУПАЮТ В ТЕЧЕНИЕ 6 МЕСЯЦЕВ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
Расширение перечня работ и (услуг), который может дополнительно
финансироваться за счет средств фондов капитального ремонта,
сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный
ремонт
Установление экономически обоснованного размера взноса, позволяющего
проводить комплексные ремонты, а не латание дыр;
Установление прозрачных для жителей сроков проведения работ
Осуществление планирования и выполнение работ по капитальному
ремонту с обязательным использованием инструментов общественного и
муниципального контроля, в том числе участия муниципальных депутатов
советов муниципальных округов города Москвы
Оказание содействия собственникам, готовым самостоятельно накапливать
средства на спесчетах
Принятие нормативной базы до конца года в целях планирования работ по
новой модели уже в 2015 году.
Этапы общественного обсуждения Ключевые решения по итогам общественного обсуждения
4

5. Принципы формирования региональной программы капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
1. Региональная программы разбита по трехлетним
периодам, что даст жителям объективное
понимание сроков и видов работ в их доме
ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
5
2. Конкретный срок ремонта указан для каждой
инженерной системы дома, с учетом
установленных межремонтных сроков и реальной
оценки технического состояния.
3. Программы осуществляется на основе данных
автоматизированных информационных систем
города Москвы, что обеспечивает исключение
фальсификаций и возможность проверки их
достоверности
ремонт
31 728
Домов
243 млн.кв.м.
замена
115 000
лифтов
ремонт
325 000
инженерных систем
4. Заходя в дом планируются работы по ремонту
всех систем и элементов, которые на момент
начала ремонта находятся в
неудовлетворительном состоянии. Устраняется
накопившейся за долгие годы недоремонт
Адрес
…
Миллионная
ул. 11 к.2
…
Период ремонта внутридомовых инженерных систем
- электроснабжения … 2039-2041 …
- газоснабжения … …
- холодного водоснабжения (стояки) … 2030-2032 …
- холодного водоснабжения (разводящие
магистрали)
… 2030-2032 …
- горячего водоснабжения (стояки) … 2030-2032 …
- горячего водоснабжения (разводящие магистрали) … 2030-2032 …
- водоотведения (канализации) (стояки) … 2036-2038 …
- водоотведения (канализации) (выпуски и сборные
трубопроводы)
… 2036-2038 …
- теплоснабжения (стояки) … 2030-2032 …
- теплоснабжения (разводящие магистрали) … 2030-2032 …
Период ремонта или замена мусоропровода … 2036-2038 …
дымоудаления и противопожарной автоматики … 2030-2032 …
Период ремонта пожарного водопровода … 2030-2032 …
Период ремонта фасада … 2036-2038 …
Период ремонта крыши … 2030-2032 …
- внутреннего водостока … 2030-2032 …
Период ремонта подвальных помещений … 2030-2032 …
Ремонт или замена лифтового оборудования… … 2033-2035 …

6. Расширение перечня работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирных домах
Замена системы внутреннего водостока
с выносом водосточных труб из зон квартир предусмотрена целях исключения
случаев «залития» жилых помещений
Ремонт пожарного водопровода, систем дымоудаления и
противопожарной автоматики
предусматривается в целях соблюдения норм и требований пожарной
безопасности
Работы по ремонту мусоропроводов и подъездов
предусматриваются для соблюдения надлежащего санитарного состояния.
Существующие мусоростволы выполненные из асбестовых труб практически
неремонтопригодны. Предлагается установка труб из нержавеющей стали, а
также прочищающих и обеззараживающих современных устройств
Оценка соответствия лифтов
по истечению назначенного срока службы (25 лет) на соответствие лифтов
требованиям безопасности проводится согласно техническому регламенту
Разработка проектной документации
выполняется с целью актуализации технического состояния и определения
стоимости работ
Осуществление строительного контроля
является гарантией выполнения необходимых работ и применения
соответствующих строительных материалов
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РАБОТ
Ремонт крыши
Ремонт фасада
Ремонт
внутридомовых
инженерных
систем:
- электроснабжения,
- водоотведения
(канализации)
- газоснабжения
- водоснабжения
(горячего и холодного)
- теплоснабжения
Ремонт или
замена лифтового
оборудования,
ремонт лифтовых
шахт
Ремонт подвальных
помещений
Ремонт фундамента
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РАБОТ
6

7. Дополнительные
затраты бюджета
2,1 млрд. руб. в год
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ВЗНОСА НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
с учетом расходов на капитальный ремонт
около 1 000 тыс. чел.
включая членов их семей
С введением платы за капитальный ремонт город будет
оказывать материальную поддержку почти
2 600 тыс. человек.
Дополнительные
затраты бюджета
6 млрд. руб. в год
Меры социальной поддержки в связи с введение платы за капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирных домах
1 631 тыс.чел.
1355
тыс.чел.
228
тыс.чел.
Льготные
категории граждан,
включая членов их семей
48
тыс.чел.
ветераны труда
инвалиды и участники ВОВ
прочие категории
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ ГРАЖДАНАМ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
Дополнительные
затраты бюджета
3,9 млрд. руб. в год
В Москве установлен самый низкий в стране
предельно допустимый уровень расходов на оплату
ЖКУ в совокупном доходе семьи, который
составляет 10%.
СТАНДАРТ СТОИМОСТИ ЖКУ
- Плата за содержание и ремонт
- Плата за коммунальные услуги
- Минимальный взнос
на капитальный ремонт
Прогнозируемое
количество граждан
Имеют право на льготы по
капитальному ремонту
7

8. 1. В целях обеспечения прозрачности расходования средств и их сохранности Фонд
открывает счета в Департаменте финансов города Москвы, который будет размещен в
Центральном Банке РФ
2. В целях обеспечения контроля качества работ, осуществление строительного контроля
осуществляется специалистами
3. Состав управляющего совета возглавляет заместитель Мэра Москвы в Правительстве
Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства П.П.Бирюков
коммунального хозяйства и благоустройства.
4. Состав попечительского совета возглавляет С.В. Орлов, председатель комиссии по
городскому хозяйству и жилищной политике МГД. В состав входят Депутаты МГД, члены
Общественной палаты города Москвы, представители СРО, общественных объединений в
сфере защиты прав потребителей и жилищных объединений
Учреждение унитарной некоммерческой организации
«Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы»
8
Целью деятельности некоммерческой организации является обеспечение проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы

9. Мероприятие декабрь январь февраль март апрель май июнь июль август
Первоочередные мероприятия для организации работ по капитальному ремонту в рамках
региональной программы
ВЫБОР И РЕАЛИЗАЦИЯ СОБСТВЕННИКАМИ СПОСОБА ФОРУМИРОВАНИЯ ФОНДОВ РЕМОНТА
(В ТЕЧЕНИЕ 5 МЕСЯЦЕВ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ – ДО 1 ИЮНЯ 2015 ГОДА)
Формирование фонда на счете Фонда
капитального ремонта
Формирование фонда
на специальном счете в Банке
2015
9
1. Проведение собраний собственников для
принятия решения о выборе способа
формирования фонда ремонта
2. Подготовка базы для начислений
3. Возникновение обязательств по оплате
взносов
4. Начало работ по капитальному ремонту
домов, включенных в план работ на
2015-2017 годы
до 1 июня
1 мес.
2014
с 1 июля
с 10 июля

10. 10
Определение сроков эксплуатации
каждой из инженерных систем и
конструктивных элементов
многоквартирного дома
Учитывается превышение сроков по
отношении в установленным срокам
эффективной эксплуатации.
Формула формирования программы капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
Оценка технического состояния
на основе мониторинга
Работы по замене лифтов, по мере истечения срока эксплуатации (25 лет) включаются в программу в приоритетном
порядке
Итоговый показатель определяется как
сумма баллов оценки по критерию
каждой инженерной системы и
конструктивного элемента дома.
Состояние систем учитывается по
данным мониторинга Мосжилинспекции.
!
Продолжительность эксплуатации инженерных систем и
конструктивных элементов многоквартирного дома
Оценка состояния инженерных систем и
конструктивных элементов многоквартирного
дома
Количество баллов
Превышение минимального срока эффективной
эксплуатации более чем на 15 лет
Неудовлетворительно 4
Превышение минимального срока эффективной
эксплуатации до 15 лет
Неудовлетворительно 3
Превышение минимального срока эффективной
эксплуатации более чем на 15 лет
Удовлетворительно 2
Превышение минимального срока эффективной
эксплуатации до 15 лет
Удовлетворительно 1
Срок эксплуатации не превышает минимальный
срок эффективной эксплуатации
Не учитывается 0
Система баллов, применяемая при определении очередности проведения капитального ремонта

11. Муниципальный контроль осуществляется по следующим направлениям:
2. Участие в открытие и приемке работ по капитальному ремонту
11
4. Рассмотрение спорных вопросов согласительной комиссией
3. Мониторинг реализации программы капитального ремонта
1. Согласование собраниями депутатов муниципальных образований адресных
перечней многоквартирных домов, включаемых в краткосрочный план

12. Краткосрочный план реализации в 2015 и 2016 годах капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2014-2044 года
Распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 09 апреля 2015 г. № 07-14-69/5 утвержден
краткосрочный план реализации в 2015 и 2016 годах капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы и включает в себя:
План работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (за исключением работ по
замене лифтового оборудования и ремонта лифтовых шахт).
План работ по замене лифтового оборудования и ремонту лифтовых шахт (замена лифтов).
План работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза
«Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18 октября
2011 г. № 824 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»
12
В 2015 году
1945 многоквартирных домов
Площадью 9 327 тыс. м2
В 2016 году
1193 многоквартирных дома с заменой 6004 лифтов
Площадью 13 018 тыс. м2
2
3
630 многоквартирных домов с оценкой соответствия 3076 лифтов
Площадью 6 700 тыс. м2
1
7 379 678 тыс. рублей
20 076 261 тыс. рублей
1462 лифта, 24 854 тыс. рублей
1614 лифтов, 27 438 тыс. рублей
В 2015 году
В 2016 году
СТОИМОСТЬ
СТОИМОСТЬ
СТОИМОСТЬ
2300 лифтов, 4 685 295 тыс. рублей
3704 лифта, 7 545 361 тыс. рублей
В 2015 году
В 2016 году

13. Муниципальные депутаты
и капитальный ремонт
1. Мониторинг состояния домов.
2. Участие в составлении списков.
3. Участие в подписании актов открытия и
закрытия работ, в том числе финансовая
ответственность.
13