Download as PDF, PPTX
Uploaded byEvgeny Kutsenko
Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов
Документ анализирует факторы инновационного развития регионов России и влияние пилотных кластеров на этот процесс. Приведены примеры успешных проектов и инфраструктуры, поддерживаемые федеральными субсидиями, а также даны рекомендации по поддержке и развитию инновационной деятельности. Выделены основные параметры и показатели, используемые для оценки инновационного развития, с упором на необходимость детального анализа сильных и слабых сторон регионов.
More Related Content
Similar to Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов
Пилотные кластеры и рейтинг инновационного развития регионов
- 1. Инструменты влияния пилотных инновационных территориальных кластеров на инновационное развитие регионов Евгений Куценко Институт статистических исследований и экономики знаний Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики
- 2.
- 3. План 1. Измерение инновационного развития в регионах России 2. Влияние кластеров на инновационное развитие 3. Примеры проектов развития инновационной инфраструктуры в пилотных кластерах 3
- 4. 1. Измерение инновационного развития регионов России 4
- 5. Особенности рейтинга ВШЭ 1. Комплексный анализ инновационного процесса и его факторов: социально-‐экономические условия инновационной деятельности; научно-‐технический потенциал; результативность инновационной деятельности; качество региональной инновационной политики (субрейтинги) 2. Открытость: прозрачная система показателей, опубликование алгоритмов расчета и исходных данных, возможность верификации 3. Научная обоснованность: соответствие международным статистическим стандартам, иерархическая структура показателей, позиционирование регионов относительно лидеров 4. Регулярность выпуска рейтинга, позволяющая оценивать динамику развития регионов (выпуск 2 – анализ за период 2008-‐2012 гг.) 5
- 6. Российский региональный инновационный индекс Социально-‐ экономические условия ИД Основные макроэкономические показатели Образовательный потенциал населения Уровень развития информационного общества Научно-‐ технический потенциал Финансирование научных исследований и разработок Кадры науки Публикационная активность Патентная активность Создание передовых производственных технологий Торговля технологиями Инновационная деятельность Активность в сфере технологических и нетехнологических инноваций Малый инновационный бизнес Затраты на технологические инновации Результативность инновационной деятельности Качество инновационной политики Качество нормативной правовой базы инновационной политики Качество организационного обеспечения инновационной политики Затраты консолидированного бюджета 6 4 субрейтинга 13 групп показателей 36 показателей
- 7. Регионы – лидеры по инновационному развитию Регион 2012 Изменени я ранга по РРИИ: 2010-‐ >2012 2010 Изменени я ранга по РРИИ: 2008-‐ >2012 2008 Групп а по РРИИ Ранг по РРИИ РРИИ Ранг по ИСЭУ Ранг по ИНТП Ранг по ИИД Ранг по ИКИП Ранг по РРИИ Ранг по РРИИ г. Москва I 1 0,5850 1 4 7 6 0 1 0 1 Республика Татарстан I 2 0,5606 3 15 2 1 9 11 9 11 г. Санкт-‐Петербург I 3 0,5382 2 2 4 45 -‐1 2 -‐1 2 Нижегородская область I 4 0,5006 18 3 3 25 -‐1 3 1 5 Калужская область I 5 0,4934 15 7 35 2 1 6 9 14 Чувашская Республика I 6 0,4926 41 37 1 7 -‐1 5 2 8 Свердловская область I 7 0,47547 16 9 11 10 7 14 -‐1 6 Томская область I 8 0,47545 7 8 26 8 1 9 1 9 Московская область I 9 0,4751 8 5 43 5 -‐1 8 -‐6 3 Ульяновская область I 10 0,4661 25 1 44 36 3 13 -‐3 7 Пермский край I 11 0,4594 28 30 9 4 -‐7 4 -‐7 4 Новосибирская область I 12 0,4584 21 6 39 13 -‐5 7 5 17 7 значительные изменения позиции относительно небольшие изменения позиции
- 8. Республика Татарстан: позиция в Российском региональном инновационном индексе 8 Социально-‐ экономические условия инновационной деятельности Научно-‐ технический потенциал Инновационная деятельность Качество инновационной политики Российский региональный инновационный индекс 3 2 1 15 2
- 9. Санкт-‐Петербург: позиция в Российском региональном инновационном индексе 9 Социально-‐ экономические условия инновационной деятельности Научно-‐ технический потенциал Инновационная деятельность Качество инновационной политики Российский региональный инновационный индекс 2 3 45 2 4
- 10. Наблюдается значительная дифференциация регионов России по уровню инновационного развития Регионы России демонстрируют существенное разнообразие в развитии инновационных процессов: высокие значения по ряду показателей часто сочетаются с низкими по другим Важность детального анализа сильных и слабых сторон регионов, поиска уникальных конкурентных преимуществ, дифференциации мер государственной поддержки 10 Общие выводы анализа инновационного развития регионов
- 11. 2. Влияние кластеров на инновационное развитие 11
- 12. Пилотные кластеры прямо или опосредовано влияют на многие параметры инновационного развития региона 12 Родственн ые отрасли Родственн ые отрасли Поставщики Клиенты Инновационная инфраструктура, малый и средний бизнес Ведущие корпорации Образовательные учреждения Научно-‐ исследовательские организации Финансирование научных исследований и разработок Кадры науки Патентная активность Создание передовых производственных технологий Торговля технологиями Активность в сфере технологических и нетехнологических инноваций Образовательный потенциал населения Малый инновационный бизнес Затраты на технологические инновации Результативность инновационной деятельности Публикационная активность Кластер
- 13. Направления поддержки пилотных кластеров за счет федеральной субсидии в 2013 году обеспечение деятельности специализированных организаций, осуществляющих методическое, организационное, экспертно-‐аналитическое и информационное сопровождение развития территориальных кластеров профессиональная переподготовка, повышение квалификации и проведение стажировок консультирование организаций-‐участников по вопросам разработки инвестиционных проектов в инновационной сфере проведение выставочно-‐ярмарочных мероприятий, а также участие представителей организаций-‐ участников в выставочно-‐ярмарочных и коммуникативных мероприятиях (форумы, конференции, семинары, круглые столы) в Российской Федерации и за рубежом; развитие и обеспечение деятельности инжиниринговых центров приобретение машин и оборудования 13
- 14. Заявленные формы поддержки пилотных инновационных кластеров в 2012 году 14 Развитие транспортной, логистической, энергетической, жилищной и социальной инфраструктуры: ― ФЦП, ГП ― Внешэкономбанк, АИЖК ― Инвестиционные планы естественных монолоий ― Программы инновационного развития компаний с государственным участием Приоритетная поддержка 25 пилотных кластеров за счет действующих ФЦП, госпрограмм, инструментов институтов развития Поддержка исследований, разработок, инноваций: ― ФЦП «Исследования и разработки», отраслевые ФЦП, РФФИ ― Роснано, РФТР, РВК, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-‐ технической сфере ― Программа поддержки малых и средних предприятий Минэкономразвития России Субсидия из федерального бюджета согласно постановлению 188 (до 5 млрд. в год; 4 года; 14 пилотных кластеров) Взаимодействие с фондом Сколково: • Распространение ряда привилегий Сколково на участников пилотных кластеров • Привлечение прямых иностранных инвестиций
- 15. 3. Примеры проектов развития инновационной инфраструктуры в пилотных кластерах 15
- 16. Проекты развития инновационной инфраструктуры в пилотных кластерах в 2013 году (1) Наименование пилотного кластера Инновационная инфраструктура, формирование которой поддержано за счет федеральной субсидии в 2013 году Красноярский край. Кластер инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск Инжиниринговый центр Нижегородская область. Саровский инновационный кластер Инжиниринговый центр Самарская область. Аэрокосмический кластер Инжиниринговый центр Калужская область. Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины Инжиниринговый центр фармацевтики, медицины и биотехнологий 16
- 17. Наименование пилотного кластера Инновационная инфраструктура, формирование которой поддержано за счет федеральной субсидии в 2013 году Новосибирская область. Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий Инжиниринговый центр комплексного тестирования программных продуктов Коммуникационная и исследовательская площадка для инновационных компаний Биотехнопарка – Центра коллективного доступа Москва. Кластер «Зеленоград» Пре-‐инкубатор Томская область. Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии Томский региональный инжиниринговый центр (ТРИЦ) Республика Мордовия. Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением Центр энергосберегающей светотехники 17 Проекты развития инновационной инфраструктуры в пилотных кластерах в 2013 году (2)
- 18. Другая инфраструктура Помимо федеральной субсидии по постановлению 188: • в кластерах ранее было создано множество объектов инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес-‐ инкубаторы и пр.), • инновационная инфраструктура развивается в рамках других программ (пример – технопарк в сфере высоких технологий с участием кластера «Физтех 21») В кластерах решается вопрос о дополнительном развитии инновационной инфраструктуры: • в программах ряда кластеров (в том числе Республики Татарстан, Ульяновской области в г. Димитровград) запланировано создание внутрикластерного венчурного фонда 18
- 19. Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 1. Поддержка конкретных проектов Наименование кластера Планируемые основные направления работ специализированных организаций Республика Татарстан. Камский инновационный территориально– производственный кластер Разработка и содействие реализации проектов развития Камского инновационного территориально-‐ производственного кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями-‐участниками: - Создание технологии термической переработки мазута с получением сырья для нефтехимии - Создание нового поколения активных катализаторов олигомеризации этилена (получение индивидуальных высших альфа-‐олефинов С4 – С10) - Создание многоцелевого лабораторного комплекса плазменных реакторов нового поколения для решения задач химической и нефтехимической индустрии, автомобилестроения (финансирование создания лабораторной части проекта) - Отработка концепции «Каматейнер» -‐ системы эстафетной доставки грузов на базе автотехники ОАО «КАМАЗ» - Создание и вывод на рынок нового продукта «Роботизированный комплекс третьего поколения по обработке металлов» для нужд ОАО «КАМАЗ» с использованием технологий Казанского национального исследовательского технического университета им. А.Н.Туполева с дальнейшим внедрением в промышленные предприятия Камского инновационного территориально-‐производственного кластера - Разработка и создание интегрированной системы управления процессами при разработке новой техники - Разработка системы управления инструментообеспечением производственного машиностроительного предприятия - Создание системы контроля ритма сердца водителя по электрокардиосигналам 19
- 20. 20 Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 2. Управленческий консалтинг Наименование кластера Планируемые основные направления работ специализированных организаций Самарская область. Аэрокосмический кластер Организация предоставления и оказания консультационных услуг организациям-участникам - Консультирование организаций-участников при разработке и внедрении автоматизированных и информационных систем - Консультирование участников кластера при внедрении бережливого производства - Консультирование участников кластера при внедрении систем менеджмента - Развитие кооперации организаций-участников в научно-технической сфере
- 21. 21 Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 3. Образовательные услуги Наименование кластера Планируемые основные направления работ специализированных организаций Калужская область. Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций-участников: -‐ Правила организации и проведения клинических исследований лекарственных средств по стандартам GCP -‐ Общие принципы GMP: внедрение в практику. Основы комнетентности лабораторий в свете требований ISO и GMP. -‐ Валидация и верификация аналитических методик. Разработка методов исследования и профилактики осложнений фармакотерапии. Современные методы газовой и жидкостной хромотографии. -‐ Физико-химические методы анализа в производстве и контроле качества БАД, ГЛС и фитопреператов. -‐ Образовательная программа «Ранняя диагностика рака шейки матки» в рамках комплексной региональной программы «Инновационные платформы современной диагностики» -‐ Повышение эффективности деятельности медицинских и образовательных м научных учреждений Калужской области на основе методов «Бережливого администрирования» (российский блок и стажировка в Гетеборге, Швеция) -‐ Управление инновационной инфраструктурой региона
- 22. 22 Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 4. Поддержка инновационных старт-‐апов Наименование кластера Планируемые основные направления работ специализированных организаций Москва. Кластер «Зеленоград» Развитие технологий участников кластера: -‐ Дальнейшая детализация проектов создания новых объектов инновационной инфраструктуры. -‐ Организация участия компаний кластера в стратегических сессиях «Перспективы развития российской микроэлектроники», «Определение векторов развития микроэлектроники в Зеленограде» -‐ Организация деятельности рабочих групп конструкторов/R&D директоров кластера по вопросам определения приоритетных направлений расширения доступных технологических сервисов -‐ Исследование возможностей взаимного использования технологических активов участников Кластера. Привлечение инвестиций в проекты участников кластера: -‐ Организация работы с представителями компаний-участников Программы с целью выявления идей проектов, организации инвестиционной экспертизы и содействия в содержательной доработке проектов под требования инвесторов. Проработка пилотных бизнес-проектов, инициированных организациями- участниками Программы. Проработка вопроса целесообразности создания специализированного венчурного фонда Кластера с целью оперативного финансирования ключевых венчурных проектов организаций-участников Программы. -‐ Организация работы с представителями компаний-участников Программы, интересантов - потенциальных инвесторов из числа государственных институтов развития, банков, госкомпаний, частных фондов и т.д.
- 23. 23 Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 5. Развитие информационной инфраструктуры Наименование кластера Планируемые основные направления работ специализированных организаций Новосибирская область. Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий Создание единого информационного пространства в области инноваций и научно- технических разработок: - Разработка и создание единой территориальной базы данных перспективных проектов и программ, реализуемых на территории области за счет всех источников финансирования, включая бюджеты всех уровней, корпоративное и частное финансирование. - Разработка предложений по созданию эффективных методов поиска и организации взаимодействия участников кластеров с потенциальными потребителями и инвесторами.
- 24. 24 Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 6. Продвижение инновационной продукции (1) Наименование кластера Планируемые основные направления работ специализированных организаций Республика Мордовия. Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением Оказание содействия организациям-участникам Кластера в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций-участников в научно- технической сфере, в том числе с иностранными организациями: -‐ Организация работы рабочей группы, состоящей из R&D-директоров организаций – участников Кластера, с целью определения проблемных зон и возможностей, проработки идей и конструктивных предложений, реализации проектов и отдельных инициатив. -‐ Создание базы данных для ПК "DiaLux" по световым приборам. -‐ Присоединение к Технологической платформе «Развитие российских светодиодных технологий" РФТР». -‐ Организация бизнес-миссии в светотехнический кластер Германии (Федеральная земля Северный Рейн Вестфалия). -‐ Организация выставки – натурного эксперимента "Светлая улица", г. Саранск
- 25. 25 Деятельность спецорганизаций кластеров в сфере инноваций. 6. Продвижение инновационной продукции (2) Наименование кластера Планируемые основные направления работ специализированных организаций Нижегородская область. Саровский инновационный кластер Организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций-участников кластера, а также их участия в выставочно- ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом: -‐ Всемирный Салон инноваций, научных исследований и новых технологий «Брюссель/Иннова-Эврика» 2013 -‐ Выставка Seoul Invention Fair (SIIF) 2013 -‐ II Инновационный форум Нижегородской области
- 26. Малый и средний бизнес в кластерах 26 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Исландия Россия -‐ без ИТ Россия Швеция Франция Польша Испания Норвегия Германия Дания Австрия Финляндия Малые и средние предприятия Фирмы, не относящиеся к малым и средним Высшие учебные заведения Научно-‐исследовательские институты и опытно-‐конструкторские бюро Финансово-‐кредитные организации и государственные институты развития Органы государственной власти Прочие Рассчитано на основе: Müller L., Lämmer-Gamp T., Meier zu Kôcker G., Christensen T.A. (2012) Clusters are individuals. New findings from the European cluster management and cluster program benchmarking Vol. II. VDI/VDE Innovation + Technik GmbH (VDI/VDE-IT). Berlin. P. 18; программы развития пилотных инновационных территориальных кластеров Доли различных категорий в общей численности участников кластеров в странах Европы и России (проценты)
- 27. Дополнительный импульс развитию малого и среднего бизнеса в пилотных кластерах. Инструменты Минэкономразвития • Технопарк • Промышленный парк • Бизнес-‐инкубатор • Региональный центр инжиниринга • Центр кластерного развития • Центр прототипирования • Центры молодежного инновационного творчества • Специальные образовательные программы 27
- 28. Содействие «потоку» проектов в кластере. Инструменты ОАО «РВК» • Региональный бизнес-‐катализатор • Региональные сессии практического консалтинга (РСПК) • Открытые образовательные программы (школы, семинары, тренинги) • Информационный портал территориально-‐ отраслевого кластера 28
- 29. Выводы 1: российские регионы сильно различаются по характеристикам инновационного развития. 2: пилотные кластеры, будучи сосредоточением наиболее конкурентоспособных предприятий, ведущих образовательных и научных учреждений, оказывают влияние практически на все параметры инновационного развития регионов 3: сравнительный анализ сильных и слабых сторон инновационного «профиля» региона позволяет точнее выбрать мероприятия поддержки пилотного кластера (кластеров) 4: оценка эффективности не только используемых в своем кластере инструментов, но и учет опыта других пилотных кластеров 5: поиск возможностей за рамками федеральной субсидии по 188 постановлению 6: отслеживание изменения позиций региона в рейтинге как индикатора эффективности действующих инструментов инновационного развития, в том числе и кластеров 29