Документ анализирует роль институтов развития в экономике России, акцентируя внимание на взаимодействии государственного и частного секторов для поддержки инноваций. Рассматриваются сильные и слабые стороны, возможности и угрозы национальной инновационной системы, а также стратегии для снижения зависимости от бюджетного финансирования. Упоминаются финансовые инструменты и механизмы поддержки инновационных проектов, предложенные различными государственными институтами и программами.

1. и ю л ь . 2 0 1 4
РОЛЬ И МЕСТО ИНСТИТУТОВ
РАЗВИТИЯ В ЭКОНОМИКЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рогачев Михаил Борисович
Директор ФГАУ «РФТР», член Ассоциации независимых директоров,
член совета директоров ОАО «РВК», член НС Клуба директоров по науке и инновациям, к.т.н.

2. Концепция долгосрочного социально-
экономического развития РФ на период до
2020 года (утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17
ноября 2008 г. № 1662-р)
Стратегия инновационного развития РФ на
период до 2020 года (утверждена
распоряжением Правительства РФ от 8
декабря 2011 года №2227-р)
Указ Президента РФ от 07.07.2011 № 899 "Об
утверждении приоритетных направлений
развития науки, технологий и техники в
Российской Федерации и перечня
критических технологий Российской
Федерации" .
Стратегия национальной безопасности РФ
до 2020 года (утверждена Указом
Президента РФ от 12 мая 2009 года №537)
«Современные научные
достижения должны быть
востребованы не только
государством, но и бизнесом.
И одна из наших ключевых задач –
открыть экономику для инноваций,
стимулировать процесс
постоянного обновления
предприятий и рабочих мест.
Поэтому ПРОЕКТЫ,
направленные на интеграцию
науки и производства,
на сотрудничество бизнеса,
университетов, научных центров,
БУДЕМ СТАВИТЬ НА СИСТЕМНУЮ
ОСНОВУ»
Послание Президента РФ Путина В.В.
Федеральному Собранию РФ
12 декабря 2013 г
2
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РФ. БАЗИС.

3. 3
НИС - НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ
СИСТЕМЫ: СТРУКТУРА, ПРОЦЕССЫ, СВЯЗИ.
Источник: на основе L.Georghiou cited in House of Commons Select Committee on Science & Technology Report Bridging
the valley of death: improving the commercialisation of research, 2013

4. 4
Сильные стороны (S)
1.Богатые природные ископаемые, обширная территория, которые могут
быть эффективно освоены с помощью инновационных компаний
2.Высокие темпы экономического роста в 2000-2007гг.
3.Техническая модернизация ряда экономически успешных отраслей
промышленности в докризисных период.
4.Исторически сильная научная и техническая культура.
5. Квалификационная (выше, чем в Китае), дешевая (дешевле, чем в
Европе) рабочая сила и Н-Т кадры.
6.Бурный рост числа и разнообразие объектов инфраструктуры
инновационной деятельности
7.Относительно высокая оснащенность современными ИТ-средствами
управленческого звена компаний.
8. Продвижение промышленности по пути рыночных реформ, улучшение
качества менеджмента, завершение в большинстве секторов процесса
корпоративного строительства.
Слабые стороны (W)
1. Высокий уровень монополизации нац. и регион. рынков,
доминирование компаний сырьевого сектора.
2. Недостаточная координация м/у гос. и частным сектором в разработке
приоритетов НТ и развития.
3.Преобладание бюджетного финансирования всех форм научной и
инновационной деятельности.
4. Отсутствие координации трасфера знаний и технологий.
5. Небольшая степень поддержки МИП
6. Низкий уровень инновационной активности бизнеса.
7. Устаревшая технологическая структура основного капитала в
большинстве отраслей.
8. Кризисное состояние отраслевой и фирменной науки, разрыв м/у
потребностями промышленности и науки.
9. Недостаточный уровень внутреннего спроса на инновационную
продукцию.
10. Низкий уровень инновационной культуры и отсутствие опыта
инновацион. предпринимательства.
Возможности (О)
1. Возможности «перескакивания» на более высокие уровни
технологического развития в ряде секторов.
2. Бурное развитие глобального рынка инжиниринговых услуг (участие в
направлениях – авиационная и космическая технологии, ПО, некоторые
направления ИКТ).
3. Встраивание в глобальные технологические цепочки в традиционных
и высокотехнологичных секторах промышленности.
4. Усиление конкуренции на внутренних рынках как стимул
инновационной активности.
5. Вступление в ВТО и снижение барьеров выхода на мировые рынки.
Угрозы (Т)
1. Сохранение технологического отставания в некоторых важных
монополизированных секторах экономики.
2. Исчерпание преимуществ по качеству человеческого капитала и иным
компонентам инновационного потенциала.
3. Резкое снижение расходов на исследования и разработки в условиях
финансово-экономического кризиса и углубление технологического
отставания России.
4. Усиление тенденций протекционизма в условиях финансово-
экономического кризиса.
5. Огосударствление экономики и снижение стимулов для
предпринимательской деятельности.
SWOT
НИС РОССИИ. АНАЛИЗ 2009 ГОДА.
ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ?
Источник. Национальная инновационная система и государственная инновационная политика российской федерации.
Базовый доклад к обзору ОЭСР национальнойинновационной системы Российской Федерации 2009 год. МОН РФ.

5. Поддержка инноваций – в числе
политических приоритетов
Вовлечение новых игроков
(госкомпании, ведущие вузы и др.)
Реализация новых инструментов
стимулирования инноваций
(налоговые льготы, поддержка
развития инновационной
инфраструктуры, малых предприятий)
Введение инструментов поддержки
лучших (исследовательские
университеты, пилотные
инновационные кластеры и др.)
Особенности
Необходимость усиления межведомственной
кооперации и координации «инновационных»
сигналов от государства
Сохранение жестких бюджетных ограничений
Проблемы
Инвентаризация и оценка эффективности
существующих инструментов и
инфраструктуры
Дифференциация мер инновационной
политики с учетом регионального контекста
Потребность в улучшении бизнес-среды и
инвестиционного климата, сохранение
налоговой нагрузки на бизнес
ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ
ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РФ
5
Давление на инновационный сектор со
стороны правоохранительных органов – из-за
несистемности льгот, предоставленных
данному сектору в последние годы

6. 6
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ЗАДАЧИ В ХОДЕ РАЗВИТИЯ
СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИЙ
Р Ф Т Р
РФФИ
Фонд Содействия
РГНФ
МСП банк
РВК
РОСНАНО
ВЭБ
СКОЛКОВО
ВЭБ-инновации
РФПИ
ФПИ
2013
2012
2011
2011
2010
2007
2006
2006
1999
1994
1994
1992
1992
РНФ
Задача СОХРАНЕНИЯ
научно-исследовательского
комплекса, включая сектор
прикладных исследование и
разработок
Задача НАРАЩИВАНИЯ
объемов поддержки и
финансирования
инноваций
Задача СОЗДАНИЯ
эффективной, адаптивной и
мобильной инфраструктуры
для решения вопросов
финансирования инноваций
Источник: РФТР, Аналитический центр, 2014

7. СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ
7
Ключевые функции участников соглашения, осуществляемые в рамках их
взаимодействия, заключаются в следующем:
7
• оказание финансовой поддержки инновационным проектам на разных стадиях их осуществления
(применительно к государственным институтам развития – ГК «Внешэкономбанк», ОАО «Роснано»,
ОАО «РВК», Фонд Сколково, ОАО «МСП Банк», РФТР, Фонд содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере);
• поиск перспективных для реализации инновационных проектов и представление их на
рассмотрение другим участникам соглашения (Федеральное агентство по делам молодежи,
«ОПОРА РОССИИ», Российская ассоциация венчурного инвестирования, Агентство стратегических
инициатив);
• привлечение частных инвестиций в проекты, поддержанные финансовыми институтами развития
(ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа», Российская ассоциация венчурного
инвестирования);
• выработка единых подходов к отбору, экспертизе, структурированию и реализации инновационных
проектов (все стороны соглашения).
Cоглашение об организации информационного обмена - устанавливающее требования по
защите Информации, переданной одной Стороной другой Стороне, а также определяет порядок
передачи такой Информации,
• регулирование процесса передачи Информации от одной Стороны к другой Стороне, главным
образом передача Информации от Стороны, оказывающей поддержку Проектам на более
ранней стадии, к Стороне, оказывающей поддержку на следующем этапе, а также установление
режима защиты передаваемой информации

8. Долговое
финансирование
Венчурное
финансирование
Невозвратное
финансирование
ОТСУТСТВИЕ МОДЕЛИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ГОСПОДДЕРЖКИ ЧЕРЕЗ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ
ПРИВОДИТ К СНИЖЕНИЮ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РНФ
ФЦП
Роснано
ВЭБ
Сколково
РФТР
МСПБанк
Фонд
содействия
РВК
ВЭБ
Инновации
8
Фундаментальные
научные исследования
Прикладные НИР.
Стартовые ОКР
ОКР, ОТР, внедрение
нового продукта.
Старт производства
Расширение, внедрение
на крупных
предприятиях
РФФИ
5+
500
0,7
0,4
12
2,5
30
4
27,5
11,4
9,4
Бюджет на 2014 г, млрд. руб
Источник: РФТР, Аналитический центр, 2014

9. ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ
КОМПАНИЙ НА СТАДИИ НИОКР
Инструмент Использование инструмента
институтами развития и органами
госуправления
Комментарий
Гранты РФФИ, РАН, РНФ, Фонд содействия
развитию МП НТС, Фонд развития
Инновационного центра Сколково,
Постановление Правительства РФ
№220.
Софинансирование проекта из других источников не
является обязательным условием выдачи гранта.
Субсидии Минобрнауки, ФЦП, Постановления
Правительства РФ №№ 218, 219
Необходимо софинансирование из внебюджетных
источников
Инвестиции в
уставный
капитал
ОАО «РВК», ОАО «РОСНАНО», Фонд
развития инновационного центра
Сколково
Роснано инвестирует в проекты с выраженной
отраслевой направленностью (нанотехнологии),
Сколково ориентируется на приоритетные
направления, определенные Президентом
Госзаказ ФЦП, отдельные проекты федеральных
органов исполнительной власти
Дает возможность инновационной компании
получить средства для развития за счет продажи
продукции
Банковские
кредиты
не используется У компаний на данных стадиях отсутствуют
материальные активы, необходимые для залога.
Займы ФГАУ «РФТР» Нет требования о залоге и возможно оказание
компании дополнительных специфических услуг
технологического и управленческого консалтинга.
9
РФТР является единственным институтом развития, предоставляющим
заемное финансирование на стадии НИОКР
Инструмент Использование инструмента
институтами развития и органами
госуправления
Комментарий
Гранты РФФИ, РАН, РНФ, Фонд содействия
развитию МП НТС, Фонд развития
Инновационного центра Сколково,
Постановление Правительства РФ
№220.
Софинансирование проекта из других источников не
является обязательным условием выдачи гранта.
Субсидии Минобрнауки, ФЦП, Постановления
Правительства РФ №№ 218, 219
Необходимо софинансирование из внебюджетных
источников
Инвестиции в
уставный
капитал
ОАО «РВК», ОАО «РОСНАНО», Фонд
развития инновационного центра
Сколково
Роснано инвестирует в проекты с выраженной
отраслевой направленностью (нанотехнологии),
Сколково ориентируется на приоритетные
направления, определенные Президентом
Госзаказ ФЦП, отдельные проекты федеральных
органов исполнительной власти
Дает возможность инновационной компании
получить средства для развития за счет продажи
продукции
Банковские
кредиты
не используется У компаний на данных стадиях отсутствуют
материальные активы, необходимые для залога.
Займы ФГАУ «РФТР» Нет требования о залоге и возможно оказание
компании дополнительных специфических услуг
технологического и управленческого консалтинга.
Инструмент Использование инструмента
институтами развития, органами
госуправления и иными
государственными организациями
Комментарий
Гранты РФФИ, РАН, РНФ, Фонд содействия
развитию МП НТС, Фонд развития
инновационного центра Сколково,
Постановление Правительства РФ
№220.
Софинансирование проекта из других источников не
является обязательным условием выдачи гранта.
Субсидии Минобрнауки, ФЦП, Постановления
Правительства РФ №№ 218, 219
Необходимо софинансирование из внебюджетных
источников
Инвестиции в
уставный
капитал
Фонды РВК, ОАО «РОСНАНО», Фонд
развития инновационного центра
Сколково
Роснано инвестирует в проекты с выраженной
отраслевой направленностью (нанотехнологии),
Сколково ориентируется на приоритетные
направления, определенные Президентом
Госзаказ ФЦП, отдельные проекты федеральных
органов исполнительной власти
Дает возможность инновационной компании
получить средства для развития за счет продажи
продукции
Банковские
кредиты
не используется У компаний на данных стадиях отсутствуют
материальные активы, необходимые для залога.
Займы ФГАУ «РФТР» Нет требования о залоге и возможно оказание
компании дополнительных специфических услуг
технологического и управленческого консалтинга.

10. ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ
КОМПАНИЙ НА СТАДИИ ВНЕДРЕНИЯ И ПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА
Инструмент Использование инструмента
институтами развития и органами
госуправления
Комментарий
Гранты Не используется Использование грантов предполагает высокую
неопределенность результата, что на данной стадии
не приемлемо
Субсидии Отраслевые ФЦП Необходимо софинансирование из внебюджетных
источников
Инвестиции в
уставный
капитал
Фонды РВК, ОАО «РОСНАНО», Фонд
развития инновационного центра
Сколково
Основной критерий поддержки - высокий
коммерческий потенциал
Госзаказ Отдельные проекты федеральных
органов исполнительной власти
Дает возможность инновационной компании получить
средства для развития за счет продажи продукции
Банковские
кредиты
ОАО «Сбербанк», ОАО «ВТБ», ГК
«Внешэкономбанк» (через дочерние
банки)
Кредит предоставляется на оборотные средства или
развитие материально-технической базы, а не на
НИОКР
Займы ОАО «РОСНАНО» Займы Роснано являются сопутствующим
инструментом в общем объеме финансирования
проекта
10

11. ОАО «РОССИЙСКАЯ
ВЕНЧУРНАЯ КОМПАНИЯ»
(РВК)
11

12. 1212
ОАО «РВК» — государственный фонд фондов и институт
развития Российской Федерации
 Один из ключевых инструментов государства для построения
национальной инновационной системы
 Создано в соответствии с Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 7 июня 2006 года № 838-р
 Уставной капитал – 30 млрд. руб. (взнос государства)
Задачи Цифры Итоги
Индустриальные сектора, в
которых невелико присутствие
частного капитала, но которые
важны для развития страны
Начальные стадии развития
технологических компаний, где
из-за высоких рисков
предложений частного капитала
недостаточно;
Развитие российских венчурных
инвесторов, в том числе –
бизнес-ангелов;
Региональное (кластерное)
развитие;
Создание и проведение
образовательных программ;
Продвижение и популяризация
инновационной деятельности.
Всего создано фондов РВК – 15,
в том числе:
«ВТБ - Фонд венчурный» – 3,061
млрд.руб.
«Максвелл – Биотех» - 3,061 млрд.руб.
«Лидер – Инновации» – 3 млрд.руб.
«Биопроцесс Кэпитал Венчурс» - 3
млрд.руб
Фонд посевных инвестиций - 2
млрд.руб.
Инфрафонд РВК. – 2 млрд.руб.
Биофонд РВК – 1,5 млрд.руб.
• Россия поднялась на 4 место
в Европе по объему
венчурных инвестиций в
отраслях высоких технологий*
• за последние четыре года
объем венчурных инвестиций
в РФ вырос почти в 10 раз
• Отечественная индустрия
венчурных инвестиций более
не зависит от единственного
источника финансирования —
государства,
• Российский венчурный рынок
является самым
быстрорастущим в Европе
*исследования Dow Jones VentureSource, январь 2013

13. 13
Направления работы ОАО «РВК» на 2014-2016 годы
Создание финансовых инструментов коррекции рынка на ранних (предпосевная и посевная) стадиях.
Создание финансовых инструментов коррекции рынка в приоритетных отраслевых направлениях.
Аудит и развитие инвестиционного портфеля (фондов и портфельных компаний).
Инвестиционная программа
Создание специализированных инструментов развития рынка.
Развитие региональной инфраструктуры (прежде всего — ИТ кластеров).
Поддержка создания инжиниринговых компаний.
Содействие созданию и развитию региональных венчурных компаний.
Содействие созданию и реализации программ инновационного развития (ПИР) компаний с государственным участием.
Программа развития инфраструктуры
Развитие венчурных инвесторов и бизнес-ангелов.
Содействие созданию и развитию корпоративных венчурных фондов.
Содействие комфортному и безопасному выходу институциональных инвесторов на венчурный рынок
Программа развития инвесторов
Поддержка выхода российских инновационных и сервисных бизнесов на глобальный рынок и их интеграции в международные
цепочки создания стоимости.
Трансфер «прорывных» зарубежных технологий в РФ.
Содействие выходу на рынок России профессиональных зарубежных инвесторов (в том числе стратегических).
Программа глобализации российской
инновационной индустрии
Вовлечение успешных представителей науки и образования, а также — изобретателей, в орбиту инновационного бизнеса.
Содействие притоку квалифицированных инженерных кадров в высокотехнологические сегменты рынка.
Формирование в обществе на основе «историй успеха» образа технологического предпринимателя как «героя нашего времени»
(PR технологического предпринимательства и инновационного развития).
Содействие развитию технологических платформ как инструментов стратегических коммуникаций на инновационном рынке.
Программа продвижения
инновационной деятельности

14. ОАО «РВК» — сформировано 15 фондов, доля РВК в них
составляет около 16 млрд.руб. Этими фондами одобрено
финансирование более 150 портфельных компаний на общую
сумму 14,1 млрд.руб.
14
Среди фондов РВК есть межотраслевые,
отраслевые и инфраструктурные
РВК по поручению
государства курирует
деятельность
22 региональных
венчурных фондов.

15. КРАТКИЕ ИТОГИ 2013
 Переход российской венчурной отрасли в более зрелую стадию
 Позитивен значительный рост количества «выходов» инвесторов из сделок
 Снижение размера «среднего чека» сделки и «переток» средств частных инвесторов
на более поздние стадии при увеличении доступности госфинансирования на ранних стадиях
15

16. СПРАВКА. ВЕНЧУРНЫЙ РЫНОК В РОССИИ.
2013 ГОД. ЦИФРЫ
16
Сектор информационных технологий (ИТ) лидирует по объему
привлеченных инвестиций, в 2013 году на него пришлось почти
87% от всех сделок (193 сделки) и 93,5% от всей суммы. В 2013 году было зафиксировано 1693 гранта (в
2012 – 702 гранта), 74% грантов приходится на
долю секторов «промтех» и «биотех».
Общая сумма грантов в 2013 году составила
102,8 млн$ (в 2012 - 145 млн$).
По результатам 2013 года в секторе «промтех» зафиксировано
16 сделок на 29,1млн$ (на 1 сделку < чем 2012г), а в секторе
«биотех» – 13 сделок на 13 млн$ (на 2 сделки < чем 2012г)
«Общий объем венчурных инвестиций в компании,
реализующие проекты в России в секторах био-,
промышленных и информационных технологий за 2013 год,
составил 653,1 млн долл. США. Эти инвестиции были
получены в результате 222 сделок. При этом количество
выходов инвесторов выросло почти вдвое – с 12 до 21, а
общая сумма, вырученная инвесторами в результате выходов
возросла более чем в 5 раз – с 372 млн долл. США до
рекордных 2 млрд долл. США.р».
В 2013 году на «посевной» стадии уменьшилось количество сделок (на 12%), на
«ранней стадии» выросло почти на 50% (с 31 в 2012 году до 46 в 2013 г),
на стадии «стартапа» - на 37% (с 63 в 2012 году до 86).

17. ГОСУДАРСТВЕННАЯ
КОРПОРАЦИЯ «БАНК РАЗВИТИЯ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ВНЕШЭКОНОМБАНК)
17

18. • Внешэкономбанк финансирует крупные инвестиционные
проекты, направленные на устранение инфраструктурных
ограничений экономического роста
• Не конкурирует с коммерческими кредитными
организациями и участвует только в тех проектах, которые
не могут получить финансирование частных инвесторов
18
Задачи Количество проектов Итоги
Финансирование новых
инфраструктурных проектов
Наращивание объемов
поддержки экспорта
Помощь малому и среднему
бизнесу
Поддержка монопрофильных
городов
Внешэкономбанк предоставляет
кредиты, гарантии и поручительства по
проектам, срок окупаемости которых
превышает 5 лет, а общая стоимость –
более 2 млрд рублей.
Объем поддержки
экспортных контрактов
вырос до 120 млрд.руб.
 Отечественная индустрия
венчурных инвестиций более
не зависит от единственного
источника финансирования —
государства,
Общая стоимость
проектов с участием ВЭБ
– 3,9 трлн.руб.,
размер участия ВЭБ –
2,4 трлн.руб.
39
54
78
97
111
219
289
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
 также исполняет функции по банковскому обслуживанию заимствований бывшего СССР и РФ, по
доверительному управлению средствами пенсионных накоплений граждан РФ
 Федеральный закон «О банке развития» от 17 мая 2007 года ФЗ-№82

19. ИСТОРИЯ БАНКА РАЗВИТИЯ
19
ОАО «ФЦПФ» передано в собственность государственной
корпорации «Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)».
ОАО «ФЦПФ» определено оператором Программы
Внешэкономбанка «Финансирование содействия проектам
регионального и городского развития» (ФСПР).

20. 20
ГРУППА ВНЕШЭКОНОМБАНКА
управление проектами в
системообразующих отраслях
российской экономики:
нефтегазопереработка,
нефтехимия, энергетика,
горнодобывающая
промышленность
занимается управлением
активами Группы
Внешэкономбанка, в том
числе недвижимым
имуществом
занимает ведущие позиции
на российском рынке
лизинговых услуг,
имеет 114 точек присутствия
в 81 городе на территории
России
содействие инновационному
развитию отраслей
промышленности,
инфраструктурному развитию
России, финансовая
поддержка проектов фонда
«Сколково».
универсальный коммерческий
банк, оказывает
кредитную поддержку
реальному сектору экономики
и малому и среднему
предпринимательству.
привлечения инвестиций
на выгодных условиях
для реализации крупных
инвестиционных
проектов в России
создание условий для
продвижения российской
продукции на
зарубежные рынки,
минимизация рисков
финансовых потерь
экспортных операций
реализация
государственной
политики поддержки и
стимулирования
отечественного экспорта
продукции
машиностроения
оказывает поддержку
реальному сектору
экономики, а также
активно развивает
кредитование малого и
среднего
предпринимательств
привлечение в первую
очередь долгосрочных
иностранных инвестиций
в высокотехнологичные
сферы
является агентом
Внешэкономбанка по
реализации Программы
поддержки малого и
среднего
предпринимательства.
создание успешного
инвестиционного бизнеса
с целью стимулирования
экономического развития
регионов Северного
Кавказа
основным направлением
деятельности Фонда
является подготовка и
реализация проектов
комплексного развития
территорий.
содействуют поддержке
экспорта российской
продукции в Белоруссию
и Украину, реализации
крупных совместных
инвестиционных
проектов,
привлечение инвесторов
из регионов Восточной и
Юго-Восточной Азии к
финансированию
масштабных проектов,
планируемых к
реализации на
территории РФ

21. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПО
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ
- количество
- млн.руб.
21
-1, 7% поддержка
ИННОВАЦИЙ
- Повышение энергоэффективности
- Национальные проекты
-54,3% развитие
инфраструктуры
Структура по
направлениям
- количество
ЦФО Центральный ФО
СЗФО Северо-Западный ФО
ЮФО Южный ФО
ПФО Приволжский ФО
СФО Сибирский ФО
ДФО Дальневосточный ФО
ЮФО Уральский ФО
СКФО Северо-Кавказский ФО

22. 22

23. 23

24. МСП БАНК
Стратегическая цель Банка в области поддержки малого и
среднего предпринимательства (МСП) - расширение финансовой
поддержки развития субъектов МСП в целях:
• диверсификации структуры экономики;
• увеличения занятости населения, развития самозанятости;
• увеличения ВВП;
• увеличения налоговых поступлений;
• формирования среднего класса общества.
Основными задачами Банка в области поддержки МСП являются:
 обеспечение равных возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к
среднесрочным и долгосрочным финансовым ресурсам на всей территории Российской Федерации,
в первую очередь в ресурсодефицитных регионах;
 организация финансовой поддержки, в первую очередь, предприятий производственной сферы, а
также предприятий, реализующих инновационные и высокотехнологичные проекты, тем самым,
способствуя изменению отраслевой структуры кредитования;
 финансирование построения и развития инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий
(организаций, предоставляющих микрокредиты, бизнес-инкубаторов, лизинговых компаний,
региональных фондов поддержки МСП, технопарков, многофункциональных деловых центров для
субъектов МСП и т.д.).
24

25. 25
ПРОДУКТЫ:
ИННОВАЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИЯ, ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ
ЦЕЛЕВОЙ
• до 60 млн рублей
• Банк - партнер самостоятельно отбирает проекты
ПРОЕКТНЫЙ
• От 60 до 150 млн рублей
• Отбор проектов производят совместно МСП Банк и банк – партнер
 Партнеры в 83 субъектах РФ
 Средневзвешенная ставка по
портфелю кредитов – 12,6%
Массовое
финансирование МСП
– помощь
в кризис
Наращивание
объемов поддержки
Начало реализации
Программы по
финансированию
инноваций и
модернизации
Адресная
поддержка
приоритетных
отраслей МСП –
драйверов новой
экономики
ОРИЕНТИР
НА АКТУАЛЬНЫЕ
ПОТРЕБНОСТИ МСП
25
МСП БАНК

26. 26
КРЕДИТОВАНИЕ
ЧЕРЕЗ
БАНКИ-ПАРТНЕРЫ
ПОДДЕРЖКА С
ПОМОЩЬЮ
МЕХАНИЗМА
ФАКТОРИНГА
ПОДДЕРЖКА
С ПОМОЩЬЮ
МЕХАНИЗМОВ
ЛИЗИНГА
ИННОВАЦИОННЫМ И
МОДЕРНИЗАЦИОННЫМ
ПРОЕКТАМ
ФИНАНСОВАЯ
ПОМОЩЬ ЧЕРЕЗ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ
ФОНДЫ
РАБОТА БАНКА
по поддержке малого и среднего
предпринимательства
КРЕДИТОВАН
ИЕ
ЛЬГОТЫ
ПОДДЕРЖКАПОДДЕРЖКА
МИКРОФИНАНС
И-
РОВАНИЕ
26
Распределение по
Программам МСП БАНК

27. Предприятие относится к категории субъектов МСП при
соответствии следующим условиям:
27
Соответствие требованиям Федерального закона
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ:
Средняя численность за предшествующий год:
микропредприятия - до 15 чел.;
малые предприятия - до 100 чел.;
средние предприятия - до 250 чел.
Выручка от реализации без НДС за предшествующий год:
микропредприятия - оборот до 60 млн. рублей
малые предприятия - до 400 млн. руб.;
средние предприятия - до 1 млрд. руб.
Для юридических лиц дополнительно:
суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, нерезидентов,
муниципальных образований, общественных и религиозных
организаций, благотворительных и иных фондов, а также одного или
нескольких крупных предприятий в уставном капитале не должна
составлять более 25%.
СПРАВКА

28. ФОНД ВЭБ-ИННОВАЦИИ
Фонд "ВЭБ Инновации" учрежден Внешэкономбанком для осуществления инвестиций в
высокотехнологичные проекты Фонда "Сколково".
Направления инвестирования:
28
Фонд инвестирует в акционерный капитал и предоставляет заемное финансирование инновационным
компаниям, с целью поддержать предпринимателей в создании компании с высокой капитализацией и
получить доход от вложенных усилий и ресурсов.

29. ГРУППА «РОСНАНО»
29

30. 3030
ОАО «РОСНАНО» является правопреемником ГК «Российская
корпорация нанотехнологий»
 Федеральный закон «О реорганизации российской корпорации нанотехнологий»
от 27 июля 2010 г. №211-ФЗ
Функцию управления активами ОАО «РОСНАНО» выполняет созданное в
декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью
«Управляющая компания «РОСНАНО».

31. 3131
ОАО «РОСНАНО»

32. 32
ОАО «РОСНАНО»
ПРОЕКТЫ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ РОСНАНО
ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.04.2013

33. 33
ОАО «РОСНАНО»
ПРОЕКТЫ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ФИОП
ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.04.2013

34. ФОНД РАЗВИТИЯ
ИННОВАЦИОННОГО
ЦЕНТРА «СКОЛКОВО»
34

35. 35
Годовой бюджет – 5 – 6 млрд. руб
Фонд СКОЛКОВО
 федеральное государственное бюджетное учреждение
 ФЗ-244 «Об инновационном центре «Сколково»
от 28 сентября 2010 года
Задачи Цифры Итоги
35
Преодоление разрыва между
высокоразвитой российской
наукой и экономической
практикой в областях:
 Биомедицинские технологии,
 Компьютерные технологии;
 Космические технологии;
 Энергоэффективные
технологии;
 Ядерные технологии.
Создание Территориальной
инфраструктуры и механизмов
взаимодействия участников
Инновационного центра
образует
ЭКОСИСТЕМУ СКОЛКОВО
Показатели эффективности
деятельности 2013 года
(нарастающим итогом)
Привлечение внешнего
софинансирования
10 млрд.руб.
Заявок на ОИС 250
Суммарная выручка участников
2,2 млрд.руб.
Количество созданных рабочих
мест 20 000
8 исследовательских центров и
70 студентов программ
СКОЛТЕХа
ЗА ВРЕМЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Завершено строительство
центра городского развития
Гиперкуб площадью 7 000 м2
Стартовали продажи
участников на рынках
России, Белоруссии, США
и Китая
 Открыты 3 центра
коллективного пользования,
в том числе 2 из них за счет
средств третьих лиц
Отобрано 793 участника
(конкурс составил 5
компаний на место)
Подведены итоги конкурса на
создание 3 исследовательских
центров

36. •Международный
исследовательский институт
для магистров и аспирантов
•Центр научной экспертизы и
пример развития R&D по
заказам промышленности
• Объединение и
организация
взаимодействия
элементов экосистемы
•Распространение знаний об
исследованиях и
предпринимательстве
•Экспертиза
•Грантовая поддержка
•Физическая инфраструктура
•Создание условий для
формирования
инновационно-
продуктивного сообщества
•Обеспечение доступа
участников к современной
исследовательской
инфраструктуре и
офисным помещениям
•Помощь в определении и
реализации стратегии
защиты объектов ИС
•Проведение исследований и
коммерциализация их
результатов
•Создание объектов
интеллектуальной
собственности
•Создание рабочих мест и
добавленной стоимости
• Обеспечение спроса на
разработки
•Финансирование и
наставничество для
участников
•Участие в формировании
инновационных приоритетов
•Обеспечение ликвидности
рынка труда
Участники
Технопарк+центр
интеллектуальной
собственности
Индустриальныеи
венчурныепартнеры
Инноград
Сколковскийинститут
наукиитехнологий
Фонд
ФУНКЦИИ ЭЛЕМЕНТОВ ЭКОСИСТЕМЫ СКОЛКОВО

37. Бюджет до 2020 г. – 135 млрд. руб
37
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОСИСТЕМЫ СКОЛКОВО

38. РОССИЙСКИЙ ФОНД
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
38

39. 39
РФТР – ключевой государственный институт по финансированию
прикладных научно-технических проектов, направленных на создание
высокотехнологичных производств. Старейший институт развития, создан в
1992 году.
РФТР совмещает
 предоставление финансовой
поддержки инновационной
деятельности предприятий
 оказание услуг по формированию
эффективной системы
технологического менеджмента
 сопровождение деятельности
Российских технологических
платформ
 взаимодействие с
образовательными
учреждениями, в реализации
научно-технических проектов
 функции мониторинга
создаваемых на базе ведущих
университетов страны
инижиниринговых центров.
http://rftr.ru/

40. 40
ИНСТРУМЕНТЫ РФТР
В 2014 году наиболее актуальным было признано направление по биомедицинским устройствам
и приборам, предложенное технологическими платформами медицинского и биотехнологического
профиля. В настоящее время по данной тематике проводится конкурс проектов.
На каждом реализуемом проекте Фонд отрабатывает ту или иную типовую
модель, которая затем может масштабироваться самим Фондом, другими
Институтами развития, а также технологическими платформами.
1. Предоставление беспроцентного целевого займа на срок до 5 лет
Возврат средств – начиная с 4-го года с даты начала реализации проекта
2. Консультационное сопровождение проекта / компании в течение всего срока займа. Цель –
снижение рисков невозврата займа.
Консультационное сопровождение включает:
• технологический аудит;
• комплексную экспертизу проекта;
• сопровождение разработки бизнес-плана;
• формирование регламентной базы компании по управлению инновационной деятельностью;
• мониторинг проекта и консалтинг по возникающим вопросам;
• консультационное сопровождение при привлечении дополнительного финансирования.
Стоимость консультационного сопровождения в год предварительно оценивается как 3% от
суммы полученного займа.

41. ПРИМЕРЫ ТИПОВЫХ МОДЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
Н А И М Е Н О В А Н И Е П Р О Е К Т А Ш И Ф Р О Т Р А Б А Т Ы В А Е М А Я М О Д Е Л Ь
Разработка и внедрение
промышленной технологии,
создание оборудования и
организация производства
энергосберегающих
инфракрасных греющих
панелей.
ООО «Теплофон»,
г.Красноярск
Теплофон Одновременное привлечение кредитных ресурсов на разные «этажи»
инновационного лифта: РФТР – на выполнение НИОКР; МСП-банк –
на создание производства
Результат – положительный:
• Сразу после завершения НИОКР по очередной номенклатуре
начинается активное внедрение и выпуск продукции
• Сокращаются сроки реализации бизнес-проекта, повышаются его
финансовые показатели, снижаются риски
Разработка
ресурсосберегающей
технологии изготовления
редкоземельных магнитов на
основе отходов
производства.
ООО НПО «Магнетон»,
г.Владимир
РЗ-Магнит Повторное выделение займа РФТР на новый проект заёмщику,
который ранее успешно внедрил результаты НИОКР-проекта,
выполненного на средства РФТР
Результат – положительный :
• Последовательное развитие инновационного бизнеса путем
расширения продуктовой линейки высокотехнологичной
продукции
• Низкие риски невозврата займа при наличии ранее созданного
успешного производства
Многостадийное
производство соевого масла
с помощью наноразмерных
палладиевых катализаторов
в рамках производственно-
логистического кластера
«Поликомплекс»,
ООО «Тервинго», г.Санкт-
Петербург
Поликомплекс РФТР поддержал проект, включенного в перечень региональных
инвестиционных проектов СЗФО, что (как предполагалось)
гарантировало эффективную поддержку руководства региональной
власти для преодоления имеющихся инфраструктурных проблем.
Результат – отрицательный :
• Возможностей региональной власти оказалось недостаточно для
решения вопроса о подключении бизнес-проекта к
инфраструктуре ОАО «РЖД».
Проект остановлен ввиду существенного изменения условий
окупаемости бизнес-проекта.

42. ПРИМЕРЫ ТИПОВЫХ МОДЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
Н А И М Е Н О В А Н И Е П Р О Е К Т А Ш И Ф Р О Т Р А Б А Т Ы В А Е М А Я М О Д Е Л Ь
Разработка
конструктивных
элементов мостовых
сооружений из
современных
полимерных
композитных
материалов для
строительства
пешеходных объектов
транспортной
инфраструктуры
Российской Федерации,
ОАО
«Тверьстеклопластик»
г.Тверь
Мосты Проект, рекомендованный к реализации Агентством стратегических инициатив
(АСИ). Первоначальные характеристики проекта:
• недостаточный технологический уровень
• активная, мобильная команда проекта, готовая к обучению
• актуальная тематика в соответствии с приоритетными направлениями
инновационного развития
Результат положительный:
• При активном участии специалистов НТС РФТР проект был переработан и ныне
соответствует современному технологическому уровню
• По рекомендации РФТР было создано научное подразделение заёмщика, что
систематизировало работы по созданию технологии
• Сделан вывод о возможности реализации недостаточно проработанных
проектов АСИ – при наличии активной команды проекта и при активной
методической помощи института развития
• Есть первый результат внедрения результатов НИОКР – совместно к ГК
«Автодор» построен первый пешеходный мост из композитных материалов на
трассе М1 около г.Вязьма Смоленской области
Разработка энергоблока
закрытой ветровой
турбины (ЗВТ)
установленной
мощностью 100 кВт,
ОАО «ТЗПК»,
г.Торжок, Тверская
область
ЗВТ Привлечение структур Технологической платформы как квалифицированного
технологического консультанта и потенциального покупателя результатов сложного
проекта с неоднозначными прогнозами эффективности прорабатываемых научно-
технологических решений.
Результат неопределенный (на данный момент) :
• Завышенные ожидания по технологическому уровню и активности
Технологической платформы.
• Неготовность структур Технологической платформы брать на себя
обязательства по внедрению результатов.
• РФТР сейчас вынужден помогать реализации проекта – по модели проекта
«Мосты».

43. Конкурс ГАН 2013 г.
• Объявление о приеме заявок на участие в Конкурсе - 01 апреля 2013 года.
• Прием заявок завершён 31 мая 2013 года.
• Квалификационный отбор завершён 21 июня 2013 года.
• Заседание НТС РФТР с участием Заявителей - 24-25 октября 2013 года.
• Подведены итоги Конкурса - 11 ноября 2013 года.
43
С Т А Т У С К О Л И Ч Е С Т В О
П Р О Е К Т О В
С У М М А ,
М Л Н . Р У Б .
Всего поступило заявок 25 3 541,0
Отклонено по результатам квалификационного отбора 13 2 891,3
Прошли комплексную экспертизу 12 649,7
Победители конкурса 5 315,0
На Конкурс поступили проекты с участием институтов
3 государственных академий наук:
РАН, РАМН, РАСХН

44. Источники проектов
Конкурс ГАН 2013 г.
44
236 естественно-научных
исследований и разработок РАН
1. Информация в СМИ
- Российская газета
- Ведомости
- Газета «Поиск»
- Газета «Наука в Сибири»
3. Личные встречи
с директорами
Институтов РАН на заседании
Совета директоров Институтов
РАН от 02.04.2013 г. ,
семинар в Томском научном
центре СО РАН 23.05.2013 г.
- Переговоры с РАМН
(Береговых ВВ, помощник
Президента РАМН), РАСХН
4. Информационные сборники о
важнейших исследованиях и
разработках научных учреждений РАН
2. Официальные сайты
- РАН
- Полит.ру
- ИФПМ СО РАН
- ИПХФ РАН
- УО РАН
- Фонд содействия
- другие

45. Победители Конкурса ГАН 2013 г.
45
№ Н А З В А Н И Е З А Я В И Т Е Л Ь И Н С Т И Т У Т Г А Н С У М М А
М Л Н . Р У Б .
1. Наноструктурированные материалы для алмазно-
твердосплавных пластин
ООО
«АлмазЭнергоБур»
г. Троицк
Институт
спектроскопии РАН –
основной
соисполнитель*
100
2. Разработка, организация производства и вывод на
рынок контрастного средства для магнитно-
резонансной томографии («Пентагаскан»)
ООО «МедКонтраст
Синтез»
г. Томск
НИИ фармакологии
СО РАМН, НИИ
онкологии СО РАМН.
Патенты
сотрудников НИИ
кардиологии СО
РАМН -основные
соисполнители*
35
3. Разработка серийного технологического процесса
производства сверхъярких лазерных диодов на основе
фотонных кристаллов (ЛФК) и лазерных диодных модулей
накачки на их основе
ООО
«Спектралазер»,
г. Санкт-Петербург
Патенты сотрудников
Физико-технический
институт им. А.Ф.
Иоффе РАН – основной
соисполнитель*
40
4. Создание экспериментального, опытно-
промышленного производства
микробиологических препаратов для сельского
хозяйства
ООО «Бисолби-
Интер»
г. Санкт-Петербург
«Дочка» РАСХН -
34% ВНИИСХМ
РАСХН
50
5. Разработка базового комплекта документации и опытно-
промышленных демонстрационных образцов продукции –
модульных установок подготовки углеводородных газов (в
том числе ПНГ) для использования в качестве топлива
для генерации электроэнергии или подачи в трубопровод
в качестве товарной продукции
ООО «СК «ВЛАСС»,
г. Санкт-Петербург
Институт катализа СО
РАН им. Г.К. Борескова
– основной
соисполнитель*
ООО «Би Ай
Технолоджи» (100% ИК
СО РАН)
90
*ДОЛЯ РАСХОДОВ В БЮДЖЕТЕ НИОКР-ПРОЕКТА БОЛЕЕ 50%

46. РОЛЬ ИНСТИТУТОВ ГАН В ПРОЕКТАХ КОНКУРСА 2013 Г.
Использование защищенных патентами технологий:
• ИБХФ им. Эмануэля РАН
(проект «РециклБио»)
• НИИ фармакологии СО РАМН,
НИИ онкологии СО РАМН,
(проект «Пентагаскан»)
• ИОХ УНЦ РАН (проект
«Антиаритм»)
• ВНИИСХМ РАСХН (проект
«БиоУдобрения»)
• НИИ нейрохирургии им.
Бурденко РАМН, РОНЦ им.
Блохина РАМН
Использование ресурсов ГАН:
• ИК СО РАН ( проект
«ПаровойРиформинг»)
• ФТИ им. Иоффе РАН (проект
«Спектралазер»)
• Кемеровский научный центр
СО РАН (проект
«ГуминоПрепараты»)
• ИПХЭТ СО РАН (проект
«Пентагаскан»)
• ВНИИСХМ РАСХН (проект
«БиоУдобрения»)
Научный Сервис
Институтов ГАН
- ИПКОН РАН
(проект «ГеоТехнология»),
- ИК СО РАН
(проект «ПаровойРиформинг»),
- ИСАН РАН
(проект «АлмазЭнергоБур»),
- ИУХМ СО РАН
(проект «ГуминоПрепараты»),
- ИОХ УНЦ РАН
(проект «Антиаритм»).
Сотрудников ГАН – владельцы
патентов:
- ФТИ им. Иоффе РАН
(проект «Спектралазер»),
- НИИ кардиологии СО РАМН
(проект «Пентагаскан»).
Заявителей*
- учредителей ООО «Рецикл»
(проект «РециклБио»),
- ООО «Биофарм-Меморейн»
(проект «НейроМедПрепарат»),
- ООО «Бисолби-Интер»
(проект «БиоУдобрения»),
- учредителя ООО «Плазма-ФТК»
(проект «ПлазмаКриофит»).
*дорабатываемые с участием ГАН
Доработка технологий
В Конкурсе принимали участие организации, в которых одним
из учредителей выступает Институт ГАН:
ООО «Эконовохим» - 70% ИУХМ СО РАН
ООО «Бисолби-Интер» – 34% ВНИИСХМ РАСХН,
а также организации, участвующие в качестве Основного
соисполнителя, где одним из учредителей выступает
Институт ГАН:
ООО «ЦЕВИР» – 34% ИФАВ РАН,
ООО «Би Ай Технолоджи» – 100% ИК СО РАН
46

47. ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО КОНКУРСУ ГАН
Согласование структуры сделок и оформление договоров с победителями
конкурса. Основная проблема – предоставление обеспечения. Компании не имеют
достаточных активов.
Вид обеспечения Практика использования
Банковская гарантия Наличие обеспечения (залог,
поручительство) у юр. лица для банка
Гарантии региональных гарантийных
фондов
Только для банковских кредита
Гарантии Агентства кредитных гарантий Только для банковских кредита
Страхование рисков Отсутствует «продукт» по страхованию
финансовых рисков третьих лиц
Использование конструкции договора
финансирования под уступку денежного
требования
Могут использовать только коммерческие
организации (ст. 825 ГК РФ)
Вопрос снижения рисков для ИР. Необходимо определить
возможность предоставления гарантий со стороны гарантийных
фондов и Агентства кредитных гарантий в отношении займов
институтов развития

48. 48
ИСТОРИЯ УСПЕХА.ПРОЕКТ ГРАФМЕТ.
Разработка технологий и организация производства армированных
углеродных уплотнительных материалов и изделий
Организация-исполнитель .ЗАО «Унихимтек»
Целевые показатели .Не менее 15% российского и не менее 1% мирового рынка фланцевых
СХЕМА финансирования бизнеса.
Прибыль вкладывалась в производственные мощности и расширение продуктовой линейки. Исследования по новым идеям
проводились на гранты Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Если перспективность
идеи подтверждалась, «Унихимтек» обращался в Российский фонд технологического развития, который выдает целевые
беззалоговые кредиты с нулевой ставкой. Пять раз компании удавалось получить займы в РФТР.
* «С небес на землю: могут ли ученые успешно заниматься бизнесом». http://www.forbes.ru/

49. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОТБОРА
ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ*
 В рамках выполнения поручения Президента
Российской Федерации Пр.30-86 от 27.12.2013 г.
(п.17) о проведении анализа эффективности
деятельности государственных институтов
развития по технологическому обновлению
российской экономики.
 Включает анкетирование, проведение интервью,
систематизацию и анализа данных.
 По результатам будут подготовлены предложения
по оптимизации системы экспертизы институтов
развития за счет унификации форм, процессов,
устранения дублирования, но при сохранении
специфики целевого сектора ИР.
РФФИ, РГНФ, РНФ, Фонд Содействия, Фонд
Сколково, Фонды РВК, ВЭБ-Инновации, РФТР,
ФИОП, ФПИ, Роснано, ВЭБ, АСИ,
Дирекция НТП, РИНКЦЭ
* по государственному заданию Минобрнауки России на 2014 год
Источник: РФТР, Аналитический центр, 2014 49

50. АНАЛИЗ СИСТЕМ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОТБОРА НАУЧНО-
ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ
Экспертиза научных проектов (РФФИ, РНФ,
ФЦП)
 Большое количество однотипных проектов
 Минимальный объем заявочных материалов.
 Экспертиза производится за один этап, без
взаимодействия с заявителями.
 Использование бальной системы и построение
рейтинга. Конкурсная процедура отбора
 Массовое привлечение внешних экспертов.
 Возможность «технологизации» экспертизы.
 Экономическая эффективность и перспективы
коммерциализации не играют ключевой роли при
отборе проектов
 Выбор проектной команды, а не юридического
лица
 Начало проекта, как правило связано с получением
бюджетных средств. Нет риска допроектных
расходов, в т.ч. со стороны внешних инвесторов.
Существуют принципиальная разница при экспертизе научных и пост-научных
проектов
Экспертиза пост-научных проектов (Сколково,
Роснано, РВК, РФТР, ВЭБ-инновации, ВЭБ)
 Малое количество проектов при уникальности
каждого из них
 «Конкурсность» не является эффективным
инструментом отбора, более рационально принятие
решения на основе оценки соответствия «эталонным
требованиям».
 Необходима персональная предпроектная работы со
стороны института развития
 Разбивка экспертизы на этапы: предварительная и
углубленная.
 Поток отбора и финансирования должен быть
постоянным, т.к. только это обеспечит
предсказуемость для частных инвесторов –
участников проекта, что является для них крайне
важным.
 По мере развития проекта происходит повышение
значимости экономических показателей и снижение
научно-технических, но при этом перечень
параметров экспертизы проекта примерно одинаков
для всех институтов развития
50

51. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Необходимо развивать два принципиальных подхода к организации экспертизы проектов:
экспертиза научных и пост-научных проектов.
2. Обязательность конкурсной процедуры относить только для отбора проектов научных проектов.
Пост-научные проекты (проекты коммерциализации) требуют принятия решения на основе
оценки соответствия «эталонным требованиям».
3. В рамках каждой из систем экспертизы (научной и пост-научной) возможна и целесообразна
унификация заявочных форм, состава начальных проектных материалов, перечня параметров
экспертизы проекта (но с возможностью различия в определении значимости того или иного
параметра для каждого конкретного института). При этом должна быть выработана единая для
всех (и для обеих систем) терминология.
4. Крайне слабо используются ресурсы технологических платформ, РИНКЦЭ и других форм
организации экспертного сообщества. Основная причина – недоверие «закрытой экспертизе»,
более комфортным представляется непосредственное взаимодействие института с экспертом
5. Формирование каждым институтом собственной системы экспертизы является следствием
недостаточного взаимодействия и явно приводит в дополнительным бюджетным расходам.
Необходимо формирование единой системы, включая последовательное объединение:
проектной информации, результатов экспертизы, экспертных баз, ИТ-функционала.
51

52. ФОНД СОДЕЙСТВИЯ
РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ
ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-
ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
52

53. 53
Годовой бюджет – 5 – 6 млрд. руб
Фонд содействия развитию малых форм предприятий
в научно-технической сфере
 федеральное государственное бюджетное учреждение
постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 65
• принимает активное участие в программе Минэкономразвития России по созданию и
обеспечению деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов МСП
Задачи Цифры Итоги
53
• увеличения масштабности
программ посевного и
предпосевного
финансирования,
• вовлечение молодежи в
инновационную
деятельность;
• взаимодействие с
институтами развития,
реализация
«инновационного лифта»;
• развитие региональной сети
представительств;
• содействие развитию
экспортно-ориентированного
малого инновационного
бизнеса и международной
кооперации
ПРОГРАММЫ ФОНДА
«Развитие»/с1995г/, «Старт»/с2004г/,
«УМНИК»/с2007г/
Число заявок
3072 шт/ 3958
Число заключенных контрактов
1174 шт/ 1344
Число МП, созданных для
получения финансирования
567 шт/ 547
Количество созданных рабочих
мест на поддержанных Фондом
предприятиях
4514 чел/ 4526
* Данные приведены за 2013г/2012г
За время деятельности по
всем программам было подано
порядка 45 000 заявок на
выполнение НИОКР и
поддержано свыше 12 000
проектов из 75 субъектов РФ,
Поддержано более 10 000
молодых инноваторов.
Ежегодно Фонд оказывает
финансовую поддержку более
чем 1500 малым
инновационным предприятиям.
Представительства Фонда
активно работают в
64 регионах Российской
Федерации

54. 54
ПРОГРАММЫ ФОНДА
54
• Программа «УМНИК».
В Программе могут принять участие молодые ученые в возрасте от 18 до 28 лет,
Продолжительность поддержки по Программе «УМНИК» составляет 2 года. Финансирование НИР,
проводимых по Программе, предоставляется в виде гранта в размере 400 000 руб. На
финансирование программы выделяется 500 млн.руб. в год.
• Программа «СТАРТ».
В Программе участвуют малые инновационные предприятия, созданные менее двух лет назад, с
годовой выручкой до 1 млн. рублей. Объемы грантового финансирования предприятий-
победителей – до 6 млн. руб. на 3 года.
• Программа «Развитие».
Реализуется в соответствии с тематическими конкурсами, в которых могут принять участие малые
инновационные предприятия, разрабатывающие новые виды наукоемкой продукции и технологий
на основе принадлежащей им интеллектуальной собственности. Объем финансирования одного
проекта по программе «РАЗВИТИЕ» - до 15 млн руб.
*** Фонд продолжает сбор заявок на формирование тематики конкурсов по программе
«КООПЕРАЦИЯ», которая направлена на поддержку инновационной деятельности предприятий в
рамках взаимодействия крупных компаний с малым бизнесом.
Цель Программы - расширение практики вовлечения организаций малого наукоемкого
предпринимательства для развития продуктовых линеек производственных компаний (инициатор
проекта) со сформированной сетью сбыта, создания новых и обновления существующих
высокотехнологичных производств /Размер финансирования – до 20 млн руб.
Срок выполнения проектов – до 24 месяцев/

55. АГЕНТСТВО
СТРАТЕГИЧЕСКИХ
ИНИЦИАТИВ ПО
ПРОДВИЖЕНИЮ НОВЫХ
ПРОЕКТОВ
(АСИ)
55

56. Н е о с у щ е с т в л я е т п р я м у ю ф и н а н с о в у ю п о д д е р ж к у . П о с л е о д о бр е н и я п р о е к т а
Н а бл ю д а т е л ь н ы м с о в е т о м А г е н т с т в о о бе с п е ч и в а е т е г о в с е с т о р о н н е е п р о д в и ж е н и е .
В и д п о д д е р ж к и з а в и с и т о т т о г о , ч т о и м е н н о н е о бх о д и м о д л я р е а л и з а ц и и п р о е к т а .
Содействует решению таких проблем как необходимость снять административные и иные барьеры,
препятствующие реализации проекта; обеспечить доступ к коммуникациям в регионах, в том числе - для
тиражирования идеи, распространения лучших практик в других регионах.
56
Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов
создано во исполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от
17 мая 2011 г. № ВП-П16-3168 (пункт 15) и от 27 мая 2011 г. № ВП-П13-3511 Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11 августа 2011 г. № 1393-р
ЗАДАЧИ:
• Продвижение проектов и инициатив быстрорастущего среднего бизнеса и в социальной
сфере.
• Развитие и увеличение количества лидеров из среднего бизнеса и социального сектора.
• Улучшение предпринимательского климата, создание позитивного имиджа предпринимателя и
предпринимательства в российском обществе.
• Содействие развитию профессиональных компетенций.
• Формирование и поддержка «нового» молодежного менеджмента в социальных учреждениях.
• Развитие НКО в секторе социальных услуг, прежде всего бюджетных.

57. i n f o @ r f t r . r u
w w w . r f t r . r u
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ