Концепция развития пограничного перехода Достык-Алашанькоу
1. АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы»
Концепция развития пограничного
перехода Достык-Алашанькоу
«Достык – Зеленый коридор»
Достык
Астана, 2012
2. Казахстан в конкуренции за глобальный транзит
ИСЛАНДИЯ
Хелсинки
Ганау
Brussels
Poznan
Koln
20-23
Север-Юг (Санкт-Петербург-Актау-Амирабад-Бендер-Аббас)
6 191
13-15
Чунцинь- Дуйсбург
10 769
15
TRACECA (Ляньюнгань-Достык-Актау-Баку-Поти-Стамбул)
10 648
20-23
11 060
18-20
23 000
45-60
6 010
17-20
Екатеринбург
Злынка
Петропавловск
ПОЛЬША
Варшава
Костанай
Брест
Нюрнберг
Лондон
12-14
10 989
Москва
Закопытье
Бирмингем
9 654
Южн.ТАЖМ (Ляньюнгань-Достык- Сарахс-Рази-Стамбул)
Санкт-Петербург
Мальме
Гамбург
Центр. ТАЖМ (Ляньюнгань-Достык-Астана-Озинки-Брест)
Сев. ТАЖМ (Ляньюнгань-Достык-Петропавловск-БрестГамбург)
РОССИЯ
Стокгольм
11-13
Кашгар (КНР) – Ош (Крг) – Герат (Афг)
Расстояние с г.Шанхай –
Дуйсбург ~ 12,900 км
Транзитное время (терминалтерминал): 18 – 20 дней
11 516
Южный морской путь
Транссибирский
Время в
пути, сут.
Маршруты
Трансказахстанские
маршруты
Трансказахстанский
Расстояние с г.Чунцин -Дуйсбург
~ 10,769 км
Транзитное время (терминалСтроит.
терминал): 15 – 16 дней
Пилотный запуск в 2011 г.
Расст.,
км
Транссиб (Находка-Петропавловск-Хельсинки)
Оценка
представлена в рамках международного форума
ТрансРоссия 2012 и конференции «Опыт развития логистики
Германии и России» (г.Москва, 24-26 апреля 2012г.)
Озинки
АСТАНА
Илецк
Зерново
Дуйсбург
Актобе
Краков
ФРАНЦИЯ
Шалкар
Саксаульская
Актау
Флоренция
Рим
Поти
Узень
Баку
Карс
ТУРЦИЯ
Берекет
Горган
Амирабад Машхад
Хаф
ТУНИСА
Хосрави
Таньцинь
Сеул
Ляньюнгань
КИТАЙ
Ю.Корея
Pusan
Hakata
Мазари Шариф
Шанхай
Герат
ИРАН
Далянь
Daegu
Сарахс
СИРИЯ
Япония
Пекин
Аблык
Фарап
Тебриз
ИРАК
Хоргос
КИРГИЗИЯ
ТАДЖИКИСТАН
Ходждавлет
Астара
Antequera
Находка
Урумчи
Алматы
Сарыагаш
Ахалкалаки
Келес
Стамбул
ИТАЛИЯ
Алашанькоу
Жетыген
Шымкент
Неаполь
Валенсия
Кордоба
Достык
Бейнеу
Констанца
ИСПАНИЯ
Харбин
Жезказган
Милан
Барселона
Забайкальск
МОНГОЛИЯ
Шубарколь
Макат
Orense
Наушки
Караганды
КАЗАХСТАН
УКРАИНА
ГЕРМАНИЯ
Париж
Филиппины
Тегеран
Ченгду
Хангжоу
Вухан
АФГАНИСТАН
Чангджа
Ахваз
ЛИВИЯ
ЕГИПЕТ
Захедан
АЛЖИР
Тайвань
ПАКИСТАН
Чунцин
Бендер-Аббас
Сымянь
Taipei
Кунминг
Абу-Даби
Медина
Дубаи
Нью-Дели
Чабахар
Гуанжоу
САУДОВСКАЯ
АРАВИЯ
Мекка
ОАЭ
ИНДИЯ
Шеньжень
Kaohsiung
Малайзия
МЬЯНМА
ОМАН
Джедда
ЛАОС
Мумбаи
ФИЛИППИНЫ
ТАЙЛАНД
Авто, ж/д
ЙЕМЕН
Преимущество Казахстана в сроках и расстояниях (время прямо влияет на финансовую оборачиваемость компании трейдера и производителя, а также эффективно для ряда товаров быстросменяемых в
условиях прогресирующих технологии и моды)
5
3. Прогноз объемов перевозок грузов
Прогнозируемые объемы через
Достык – Алашанькоу на 2012-2020 годы.
10214
9421
8773
15555
8171
14785
7556
6944
2015 2016
экспорт
Петропавловск
ПОЛЬША
Брест
Нюрнберг
Лондон
17085
Омск
Челябинск
Гамбург
Ганау
16324
Курган
Казань
Koln
2014
25745 27299
2019
2020
Москва
Мальме
Brussels
2013
22956
14016
Санкт-Петербург
12625
2012
РОССИЯ
Хелсинки
Стокгольм
Бирмингем
6008
10800
5700
Строит.
11937
ИСЛАНДИЯ
18866
6241
17945
16500
21572
13325
17945
16500
20269
24328
Павлодар
Костанай
Самара
АСТАНА
Аксу (обп)
Варшава
2017 2018
импорт
Локоть
Аркалык
Mulhouse
Ingolstadt
Актобе
УКРАИНА
Забайкальск
Семей
К А З А Х С Т А Н
ГЕРМАНИЯ
МОНГОЛИЯ
Шубаркуль
ФРАНЦИЯ
Харбин
Жезказган
Шалкар
Майкапшагай
Моинты
Милан
Дижон
Саксаульская
Астрахань
Montpellier
Orense
Lleida
Флоренция
ИСПАНИЯ
ИТАЛИЯ
Кордоба
Эрлян
КИРГИЗИЯ
Баку
Неаполь
Урумчи
Находка
Алматы
Болашак
Тбилиси
Ахалкалаки
Рим
Хоргос
Куркудук
Шымкент
ГРУЗИЯ
Стамбул
Барселона
Пекин
Ош
Таньцинь
Астара
ТУРЦИЯ
Бухара
Берекет
Туркменбаш
и
ТАДЖИКИСТАН
Прогнозируемые объемы через
Ляньюньган
Алтынколь – Коргас на 2013 – 2020 годы
Ашхабад
КИТАЙ
Тебриз
Горган
Казвин
Серахс
СИРИЯ
Пусан
Ланчжоу
Мазари Шариф
Герат
Шанхай
ИРАН
ИРАК
Ченгду
8217
САУДОВСКАЯ
АРАВИЯ
Железнодорожные маршруты проходящие по территории РК
Мекка
1092
ОАЭ
ОМАН
1177
6347
Железные дороги Республики Казахстан и мира
5706
ИНДИЯ
Медина
6578
1724
4999
Бендер-Аббас
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
3409
4500
АЛЖИР
5394
4217
ПАКИСТАН
7430
1869
Кунминг
6956
Чангджа
ЕГИПЕТ
8928
Ухань
АФГАНИСТАН
Перспективные проекты строительства железных дорог РК
Сеул
Кашгар
Antequera
ЛИВИЯ
Далянь
Карс
Валенсия
ТУНИСА
Лисабон
Жетыген
Актау
Contournement
Nimes
Figueres
Достык
Бейнеу
Болонья
10414
Kaohsiung
Гуанжоу
1580
9670
Хангжоу
8179
Leuven
Париж
Караганды
Уральск
Краков
7558
Wurzburg
1972
Шенжен
2112
2235
МЬЯНМА
ЛАОС
Джедда
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Строительство и реконструкция автомобильных дорог РК
ФИЛИППИНЫ
Альтернативные железнодорожные маршруты (в обход РК)
ТАЙЛАНД
Проекты строительства железных дорог сопредельных стран
экспорт
Планируемое размещение логистических терминалов
ЙЕМЕН
импорт
4. Доля экспортных и импортных грузов
Доля перевозки ЖРС, тыс. тонн
(2012 год)
17945
16500
4260
39%
6540
61%
ИСЛАНДИЯ
Экспорт
Строит.
прочие
ЖРС
РОССИЯ
Хелсинки
Стокгольм
Санкт-Петербург
Москва
Мальме
Курган
Казань
Омск
Челябинск
ПОЛЬША
Гамбург
Ганау
Бирмингем
Brussels
Брест
Koln
Нюрнберг
Лондон
Петропавловск
Павлодар
Костанай
Самара
АСТАНА
Аксу (обп)
Варшава
Локоть
Аркалык
Wurzburg
Leuven
Париж
Mulhouse
Караганды
Уральск
Краков
Ingolstadt
Актобе
УКРАИНА
Забайкальск
Семей
К А З А Х С Т А Н
ГЕРМАНИЯ
МОНГОЛИЯ
Шубаркуль
ФРАНЦИЯ
Харбин
Жезказган
Шалкар
Майкапшагай
Моинты
Милан
Дижон
Саксаульская
Астрахань
Montpellier
Orense
Lleida
Флоренция
ИСПАНИЯ
ИТАЛИЯ
Кордоба
Эрлян
КИРГИЗИЯ
Баку
Неаполь
Урумчи
Находка
Алматы
Болашак
Тбилиси
Ахалкалаки
Рим
Хоргос
Куркудук
Шымкент
ГРУЗИЯ
Стамбул
Барселона
Пекин
Ош
Таньцинь
Далянь
Сеул
Карс
Валенсия
Астара
ТУРЦИЯ
Бухара
Берекет
Туркменбаш
и
ТАДЖИКИСТАН
Кашгар
Ашхабад
КИТАЙ
Antequera
Тебриз
Пусан
Ляньюньган
Горган
Казвин
Серахс
СИРИЯ
ТУНИСА
Лисабон
Жетыген
Актау
Contournement
Nimes
Figueres
Достык
Бейнеу
Болонья
Ланчжоу
Мазари Шариф
Герат
Шанхай
ИРАН
ИРАК
Доля перевозки грузов
в контейнерах, тыс. тонн
(2012 год)
Ченгду
АФГАНИСТАН
Хангжоу
Ухань
Чангджа
ЛИВИЯ
ЕГИПЕТ
ПАКИСТАН
АЛЖИР
Бендер-Аббас
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
Кунминг
ИНДИЯ
Медина
Железные дороги Республики Казахстан и мира
САУДОВСКАЯ
АРАВИЯ
Железнодорожные маршруты проходящие по территории РК
Перспективные проекты строительства железных дорог РК
Мекка
ОАЭ
ОМАН
МЬЯНМА
2500
44%
ЛАОС
Джедда
Kaohsiung
Гуанжоу
3200
56%
Шенжен
Импорт
Строительство и реконструкция автомобильных дорог РК
ФИЛИППИНЫ
Альтернативные железнодорожные маршруты (в обход РК)
ТАЙЛАНД
Проекты строительства железных дорог сопредельных стран
Планируемое размещение логистических терминалов
ЙЕМЕН
контейнера
прочие
4
5. Направления Концепции развития станции Достык
Инженерно-технические мероприятия по развитию станции
Достык
и
железнодорожных
участков
АктогайДостык, Мойынты-Актогай и Алматы-Актогай на 2012-2015
годы
Работа с государственными органами по совершенствованию
и упрощению разрешительной и контрольно-надзорной
деятельности при пересечении границ
Реализация
маркетинговой
стратегии
привлечения
грузопотока на транспортные маршруты через станцию
Достык
5
6. Факторный анализ негативного влияния на рост
перевозок грузов между Казахстаном и Китаем
Систематическое несоблюдение сроков оборота казахстанских вагонов с
китайской стороны, а также недостаточное количество порожних вагонов со
стороны Китая;
Некачественное оформление сопроводительных и перевозочных документов
с китайской стороны, а также длительное таможенное оформление;
Низкое качество работы брокерских компаний;
Закрытость информации по действующим тарифам на китайских железных
дорогах;
Технологическая несовместимость программных средств железных дорог
КНР и РК, отсутствие обмена необходимой информацией.
6
7. Путевое развитие станции Достык
до 2015 года
Строительство предгорочного парка
«Б» позволит увеличить пропускную
способность станции Достык по
широкой колее, дополнительные пути
для отстоя и подготовки вагонов
Строительство выставочных путей
к ПМ -2,4
Строительство парка «Е» по
колее 1435 мм позволит
увеличить пропускную
способность станции Достык по
узкой колее.
Расширение сортировочного парка «Г»
дополнительно 12 путей
Перегрузочное
место
Строительство перегрузочного места
№8 предназначена для крупнотоннажных контейнеров
После строительства путей,
вагонов в сутки
ПМ №1
Условные обозначения:
Фактическая, вагонов в
сутки
2 подачи по 30 вагонов
(60 вагонов)
3 подачи по 13 вагонов
(39 вагонов)
2 подачи по 30 вагонов (60
вагонов)
5 подач по 13 вагонов (65
вагонов)
3 подачи по 13 вагонов
5 подач по 13 вагонов (65
(39 вагонов)
7 подач по 18 вагонов
(126 вагонов)
6 подач по 25 вагонов
(150 вагонов)
2 подачи по 20 вагонов
(40 вагонов)
454 вагонов в сутки
вагонов)
8 подач по 18 вагонов (144
вагонов)
8 подач по 25 вагонов (200
вагонов)
2 подачи по 20 вагонов (40
7
вагонов)
574 вагонов в сутки
ПМ №2
Существующие пути колеи 1520 мм
Существующие пути колеи 1435 мм
ПМ №3
Планируемые ж/д пути
ПМ №4
Ориентировочная стоимость мероприятий составляет
16 261,5 млн. тенге
ПМ №4А
ПМ №7
Итого
8. Увеличение пропускной способности прилегающих участков
до 2015 года
Участок
Мероприятия
Сумма,
млн. тг
Мойынты Актогай
Строительство разъездов, строительство и восстановление приемоотправочных парков, путей;
расконсервация приемоотправочных путей; модернизация
ДЦ участка; капитальный ремонт
пути
22 528
Актогай Алматы
Строительство дополнительных и
удлинение существующих приемоотправочных путей; модернизация
ДЦ участка; капитальный ремонт
пути
18 421
Актогай Достык
Строительство вторых путей на
перегонах, приемо-отправочных и
сортировочных путей на станциях;
капитальный ремонт пути
26 217
Итого
Строительство : разъездов – 7,
приемоотправочных путей - 8,
вторых путей на перегонах - 2
длинение приемоотправочных путей
– 10, расконсервация приемоотправочных путей - 8
67 166
Привлечение иностранных
компаний по разработки
концепции развития
22 км
12 км
8
9. Создание системы электронного взаимодействия КТЖ с таможенным
органом в рамках Пилотного Проекта – Достык Зеленый коридор
Показатели Казахстана в международной торговле
(место 176)
Существующая схема
Таможенный
брокер
Развитые
страны
9
7
4
Время (дни)
Оформление
документов
занимает
несколько
дней
Европа и
ЦА
Экспорт
Кол-во документов
Таможня
Казахстан
76
27
10
3 130
1 774
1 032
Импорт
Кол-во документов
12
8
5
Время (дни)
Оформляет документы, но
не несет ответ-ти за груз
Индикаторы
62
29
11
3 290
1 990
1 085
Стоимость (US$ за контейнер)
Стоимость (US$ за контейнер)
СВХ,ТЛЦ
Документы
перевозчик
Проблемы
груз
п/п
Достык
груз
Источник: Отчет ВБ 2011г- Doing Business
Время прохождение таможенной очистки
Низкая пропускная способность п/п Достык
Нетранспорентность
9
10. Анализ поступления перевозочных документов по выходу с таможни
(за 1 декаду апреля 2012 года)
194
200
200
174
155
151
104
103
100
90
79
76
78
123
122
106
100
93
100
126
117
107 113
148
150
150
114
104
105
96
143
96
90
87
77
62
50
46
50
0
50
51
50
50
36
0
1
2
3
4
дневная смена
5
6
7
8
за 2-3 часа
9
1
2
3
4
ночная смена
5
6
7
8
9
за 2-3 часа
10
11. Развитие внешних и внутренних
Транспортно-логистических центров (строительство/аренда)
Достык – зеленый коридор
Рига
6
Петропавловск
6
5
Дуйсбург
Актобе
2
Астана
1
Павлодар
5
4 Семей
7 Достык
7
Одесса
3
Внутренняя сеть мультимодальных
транспортно-логистических центров :
1
2
3
4
5
6
7
8
Астана
Актобе
Актау
Семей
Павлодар
Петропавловск
Достык
Хоргос
Ляньюньган
Гуанчжоу
Чунцин
Урумчи
Дуйсбург
6
7
8
9
10
9
4 Урумчи
10 Горган
1
Ляньюньган
3
Чунцин
8 Бандэр-Аббас
Гуанчжоу
Внешняя сеть мультимодальных
транспортно-логистических центров
(аренда или строительство):
1
2
3
4
5
Анзали
8
Хоргос
Актау
Рига
Одесса
Бандар-Аббас
Анзали
Горган
Варианты урегулирования таможенных процедур:
1) Монополизация рынка брокерских услуг с
возложением функции таможенного перевозчика на
КТЖ-Логистика
2) Обязательное осуществление всех таможенных
процедур исключительно таможенными органами
РК*
2) Необходимые меры
Привлечение страховых компаний
Привлечение банковского сектора
(АО «Казкоммерцбанк» уже готов рассмотреть проект)
2
Результат
Увеличение грузопотока через п/п Достык
Выполнение функции таможенного
перевозчика
Клиентоориентированность КТЖ
Увеличение доли доходов КТЖ
* - опыт Грузии
11
12. Проект «Достык-Зеленый коридор»
АСУ
KAZAKHSTAN
ДОСТЫК
CHINA
АЛАШАНЬКОУ
ТЕРМИНАЛ
Экспорт-импорт грузов
Существующие 2 линии: узкой и
широкой колеи, прот-ть 12 км.
Новые ж.д. линии узкой и широкой колеи
Предлагаемые меры по увеличению пропускной способности
Инженерно-технические
мероприятия (83,5 млрд.тг):
По станции Достык (16,3
млрд.тг)
1. Строительство предгорочного
парка
2. Расширение сортировочного
парка «Г» (дополнительно 12
путей)
3. Строительство
перегрузочного места №8 (для
крупнотоннажных контейнеров)
4. Строительство выставочных
путей к ПМ - 2, 4
5. Строительство парка «Е» по
колее 1435 мм
По увеличению пропускной
способности прилегающих
участков (67,2 млрд.тг):
1. Мойынты - Актогай
2. Актогай - Алматы
3. Актогай - Достык
Совершенствование
деятельности
государственных органов:
1. Интеграция деятельности
государственных органов РК
и КНР
2. Внедрение системы
предварительного
декларирования
3. Исключение процедуры
досмотра транзитных грузов
4. Повышение качества
услуг таможенно-брокерских
компаний
5. Использование
железнодорожных
накладных
(СМГС, ЦИМ/СМГС) в
качестве таможенных
деклараций
Стратегия привлечения
грузов:
1. «Road-Show» п о странам
ЮВА, Китаю, Японии, Южной
Корее
2. Создание внешней
агентских сетей
(Урумчи, Чунцин, Ляньюнган,
Шеньчжень, Шанхай)
3. Выработка
конкурентоспособных
тарифных условий по всему
маршруту следования
грузопотоков
4. Создание стратегических
Альянсов
(Sinotrans, Toyota, Samsung и
т.д.)
Результаты проекта
Рост доходов от транзита
Внедрение наилучшей практики
прохождения грузов
Клиентоориентрованность транспортнологистической системы РК
Повышение рейтинга LPI РК с 62 до 40
места
11
13. Введение «электронного поезда» на участках пилотного проекта.
Технология оформления документов на границе «Электронный поезд»
ВЕБ-ПОРТАЛ KAZLOGISTICS
1-й ЭТАП
АСУ логистика
АСУ ДКР
2. Передача электр.
документов на проверку
KAZAKHSTAN
ПРЕИМУЩЕСТВА ТЕХНОЛОГИИ
1. Отправка электр.
документов на портал
4. Передача электр.
документов для исправления
3. НАЙДЕНА ОШИБКА Передача
электр. документов на портал
Позволит достичь международных нормативов по
приему -передачи состава поездов ОСЖД
1 МИНУТА НА ОСЬ ИЛИ ОКОЛО 2-3 ЧАСА НА
СОСТАВ ПОЕЗДА
5. Передача электр.
документов с исправлениями
6. Передача электр.
документов агенту
Обеспечит беспрепятственный проход и исключение
задержек поездов,
ДОСТЫК
1. Оформление документов на
грузовую отправку
АЛАШАНЬКОУ
Снизит расходы связанные с оформлением и простоем
Грузоотправитель
Работник станции
Позволит принимать нужную информацию с
Китая ,минимизирует контакты и коррупцию
7. Агент экспедитор (КТС)
распечатывает
исправленные документы
Контролирующие органы
МСХ, МЗ, КТК МФ
Таможенный
представитель
(Брокер)
8. Агент передает
исправленные
документы
CHINA
РЕАЛИЗАЦИЯ ПЕРВОГО ЭТАПА
Июнь 2012г.
2-й ЭТАП
ИНТЕГРАЦИЯ СИСТЕМ
РАБОТА С ПРИМЕНЕНИЕМ ЦИМ/СМГС - ПРИМЕНЕНИЕ КАК ТРАНЗИТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
АСУ
логистика
Гос
органы:
•Таможен
ный
комитет
•МИНТ РК
•МСХ РК
•Погранич
ная
служба
КНБ РК
АСУ ДКР
АСУ ДКР
Электронный
поезд
КЛИЕНТ
Агентская сеть
и другие страны
ПОСТАВЩИК УСЛУГ
РЕАЛИЗАЦИЯ ВТОРОГО ЭТАПА
2012-2013гг.
Для эффективного осуществления мультимодальных перевозок грузов необходимо внедрение принципа системы
«электронный поезд» на автопереходах
13