1. Раздел IX Проекта Договора о ЕЭС
«ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА»
2014 г., январь

2. Перечень договоров и соглашений в
рамках ТС и ЕЭП, непосредственно
затрагивающих валютную политику
1. Соглашение о согласованных принципах валютной политики
от 9 декабря 2010 года
(ратифицирован Законом РК от 24 мая 2011 года № 439-IV)
2. Договор о согласованной валютной политике государств - участников
Соглашения о согласованных принципах валютной политики от 9 декабря
2010 года от 12 декабря 2011 года
3. Договор о взаимодействии уполномоченных органов государств-участников
Соглашения о согласованных принципах валютной политики от 9 декабря
2010 года, осуществляющих валютный контроль
2

3. Основные положения раздела IX
«Валютная политика» проекта
Договора
Часть третья. Единое экономическое пространство проекта Договора
Раздел IX
ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА
Статья 74. Цели и принципы согласованной валютной политики
ПРИЛОЖЕНИЕ № 14 к Договору о Евразийском экономическом союзе «Протокол
о мерах, направленных на проведение согласованной валютной политики»:
Общие положения
Меры направленные на проведение согласованной валютной политики
II. Взаимодействие уполномоченных органов в сфере валютного контроля
III. Обмен информацией по запросам уполномоченных органов валютного контроля
IV. Валютные ограничения
I.
ПРИЛОЖЕНИЕ к Приложению № 14:
«Согласованные подходы к регулированию валютных правоотношений и меры
либерализации
государств-членов»
(Положения
проекта
Договора
о
согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и
принятии мер либерализации государствами-участниками Соглашения о
согласованных принципах валютной политики от 9 декабря 2010 года
проходящего внутригосударственное согласование в государствахчленах)
3

4. Значение раздела IX «Валютная
политика» проекта Договора
Гармонизация законодательств по валютной политике стран ТС и ЕЭП
приведет к:

минимизации валютных ограничений во взаимной торговле;
 снижению валютных рисков и транзакционных издержек по операциям
текущего и капитального характера;
 расширению
предприятий;

возможностей
по
управлению
валютной
ликвидностью
повышению доступности капитала.
4

5. Принципиальные
несогласованные позиции по
разделу IX «Валютная политика»
РАЗДЕЛ IX «Валютная политика»:
Статья 74. Цели и принципы согласованной валютной политики
3)неприменения действий в валютной сфере, которые могут негативно повлиять
на развитие интеграционных процессов, включая искусственное занижение
стоимости национальной валюты, стремясь в случае их вынужденного
применения минимизировать последствия таких действий;
РК и РФ предложили отнести вопросы, связанные с отсутствием действий
в валютной сфере, которые могут негативно повлиять на развитие
интеграционных процессов, к компетенции Консультационного совета по
валютной политике.
Эксперты Республики Беларусь поддержали данную позицию и
высказались о необходимости разработки критериев и методики,
определяющих случаи искусственного занижения стоимости
национальной валюты.
ЕЭК считает целесообразным в среднесрочной перспективе разработать
критерии, определяющие случаи искусственного занижения стоимости
национальной валюты.
5

6. Принципиальные
несогласованные позиции по
разделу IX «Валютная политика»
РАЗДЕЛ IX «Валютная политика»:
Статья 74. Цели и принципы согласованной валютной политики
3. Координация курсовой политики осуществляется отдельным органом, в
состав которого входят руководители национальных (центральных) банков
государств-членов, порядок деятельности которого определяется отдельным
международным договором.
РК предложено сформировать новый межведомственный совещательный
орган по координации и согласованию валютной политики в расширенном
составе, включая все уполномоченные органы сторон, ответственные за
разработку
и
реализацию
согласованной
валютной
политики,
и
представителей ЕЭК.
Вопросы же координации действий в сфере курсовой политики относятся к
компетенции Консультационного совета по валютной политике, в состав
которого входят руководители центральных (национальных) банков.
Эксперты
РБ
поддержали
зарезервировали позицию.
данное
предложение.
Эксперты
РФ
6

7. Принципиальные
несогласованные позиции по
разделу IX «Валютная политика»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 14 к Договору о Евразийском экономическом союзе «Протокол о
мерах, направленных на проведение согласованной валютной политики»:
I.
Меры направленные на проведение согласованной валютной политики
3. В целях проведения согласованной валютной политики государства-члены принимают
следующие меры:
1)
координация
политики
обменного
курса
национальных
валют
для обеспечения расширения использования национальных валют государств-членов во
взаимных расчетах резидентов государств-членов, в том числе организация проведения
взаимных консультаций с целью выработки и координации мероприятий курсовой политики.
Эксперты
РФ
высказались
о
нецелесообразности
координации
курсовой
политики, аргументируя свою позицию тем, что согласно Основным направлениям
денежно-кредитной политики Банка России на период до 2015 года предусмотрен
переход к таргетированию инфляции и, как следствие, отказ от непосредственного
воздействия на обменные курсы российского рубля.
Позиция РК совпадает с позицией РФ. Эксперты РБ не настаивают на сохранении нормы
о координации курсовой политики.
Эксперты ЕЭК высказались за сохранение координации курсовой политики. В
действенных формах координации курсовой политики заинтересованы Правительства и
бизнес-сообщества Сторон, учитывая существенное влияние валютных курсов на
взаимную и внешнюю торговлю.
7

8. Принципиальные
несогласованные позиции по
разделу IX «Валютная политика»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 14 к Договору о Евразийском экономическом союзе «Протокол
о мерах, направленных на проведение согласованной валютной политики»:
IV. Валютные ограничения
Исключительные случаи для введения валютных ограничений на срок не более
одного года.
Эксперты ЕЭК предложили осуществлять отнесение случаев к категории
исключительных в соответствии с критериями, определяемыми конкретным
документом (методикой), утвержденным Советом ЕЭК.
Эксперты РК считают, что в случае разработки таких критериев они должны
иметь характер внутреннего документа ЕЭК и использоваться ЕЭК для оценки
ситуации на валютных рынках Сторон. Отнесение случаев, предполагающих
возможность введения временных валютных ограничений, к категории
исключительных, должно осуществляться по решению Совета ЕЭК.
8

9. Мнение АФК в части валютного
регулирования
Необходимо дальнейшее упрощение процедур валютного регулирования:
 отменить оформление банками учетных номеров контрактов, заключенных между
странами-участницами ЕЭП;
 отменить обязанность банков, как агентов валютного контроля, отслеживать
исполнение сроков репатриации по вышеуказанным контрактам и возложить данные
функции на центральный банк, таможенные и налоговые органы;
 внести соответствующие изменения и дополнения в законодательство касательно
направления банками отчетности об исполнении обязательств нерезидентов странучастниц ЕЭП;
 упростить процедуру контроля по операциям, проводимым между российскими
компаниями и зарегистрированным на территории РФ филиалом казахстанских
банков. Например, путем преобразования в процедуру, носящую более
простой, уведомительный характер.
9

10. БЛАГОДАРИМ
ЗА ВНИМАНИЕ!
www.palata.kz
© 2014, Национальная Палата Предпринимателей Казахстана