تمثل الضريبة أهمية كبرى في منظومة القوانين المالية لكل دولة وتعتبر أداة فاعلة لتحقيق أهداف الدولة الكبرى للسياسات الاقتصادية والاجتماعية، وقد عهد المشرع الضريبي الإماراتي لسلطة الهيئة الاتحادية للضرائب أمر فرضها وتحصيلها، وأرسى في ذلك ضمانات كبيرة للخاضعين للضرائب يحمي بها حقوقهم من التعسف حال تعرضهم لذلك، حيث يمكنهم اللجوء للقضاء عبر تقديم طلبات الاعتراضات أمام لجان فض المنازعات الضريبية عند حدوث منازعات ضريبية، وهي لجان أقرتها الدولة بموجب قوانين منظمة لعملها. تُعنى المنازعات الضريبية بالحالة القانونية التي تنتج عند حدوث خلاف بين المكلف بالضريبة والهيئة الضريبية حيث تقوم الهيئة الاتحادية للضرائب في إطار حق الهيئة في القيام بالتدقيق الضريبي المخول لها فحص الإقرارات الضريبية التي يدلي بها الخاضعون للضريبة لمعرفة الحقوق والواجبات لكل طرف.

1. ‫الضريبية‬ ‫المنازعات‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬
https://farahatco.com/ar/blog ‫الهيئة‬-‫االتحادية‬-‫للضرائب‬/ /

2. ‫مقدمة‬
‫أهدا‬ ‫لتحقيق‬ ‫فاعلة‬ ‫أداة‬ ‫وتعتبر‬ ‫دولة‬ ‫لكل‬ ‫المالية‬ ‫القوانين‬ ‫منظومة‬ ‫في‬ ‫كبرى‬ ‫أهمية‬ ‫الضريبة‬ ‫تمثل‬‫الدولة‬ ‫ف‬
‫ا‬ ‫الهيئة‬ ‫لسلطة‬ ‫اإلماراتي‬ ‫الضريبي‬ ‫المشرع‬ ‫عهد‬ ‫وقد‬ ،‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫للسياسات‬ ‫الكبرى‬‫التحادية‬
‫ب‬ ‫يحمي‬ ‫للضرائب‬ ‫للخاضعين‬ ‫كبيرة‬ ‫ضمانات‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫وأرسى‬ ،‫وتحصيلها‬ ‫فرضها‬ ‫أمر‬ ‫للضرائب‬‫حقوقهم‬ ‫ها‬
‫ل‬ ‫أمام‬ ‫االعتراضات‬ ‫طلبات‬ ‫تقديم‬ ‫عبر‬ ‫للقضاء‬ ‫اللجوء‬ ‫يمكنهم‬ ‫حيث‬ ،‫لذلك‬ ‫تعرضهم‬ ‫حال‬ ‫التعسف‬ ‫من‬‫فض‬ ‫جان‬
‫لع‬ ‫منظمة‬ ‫قوانين‬ ‫بموجب‬ ‫الدولة‬ ‫أقرتها‬ ‫لجان‬ ‫وهي‬ ،‫ضريبية‬ ‫منازعات‬ ‫حدوث‬ ‫عند‬ ‫الضريبية‬ ‫المنازعات‬‫ملها‬.
‫بالض‬ ‫المكلف‬ ‫بين‬ ‫خالف‬ ‫حدوث‬ ‫عند‬ ‫تنتج‬ ‫التي‬ ‫القانونية‬ ‫بالحالة‬ ‫الضريبية‬ ‫المنازعات‬ ‫عنى‬ُ‫ت‬‫والهيئة‬ ‫ريبة‬
‫الض‬ ‫بالتدقيق‬ ‫القيام‬ ‫في‬ ‫الهيئة‬ ‫حق‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫للضرائب‬ ‫االتحادية‬ ‫الهيئة‬ ‫تقوم‬ ‫حيث‬ ‫الضريبية‬‫لها‬ ‫المخول‬ ‫ريبي‬
‫ط‬ ‫لكل‬ ‫والواجبات‬ ‫الحقوق‬ ‫لمعرفة‬ ‫للضريبة‬ ‫الخاضعون‬ ‫بها‬ ‫يدلي‬ ‫التي‬ ‫الضريبية‬ ‫اإلقرارات‬ ‫فحص‬‫رف‬.

3. ‫للضر‬ ‫االتحادية‬ ‫الهيئة‬ ‫بين‬ ‫والواجبات‬ ‫الحقوق‬ ‫تنظيم‬‫ائب‬
‫الضريبة‬ ‫ودافع‬
‫رقم‬ ‫االتحادي‬ ‫القانون‬ ‫الدولة‬ ‫رئيس‬ ‫نهيان‬ ‫آل‬ ‫زايد‬ ‫بن‬ ‫خليفة‬ ‫السمو‬ ‫صاحب‬ ‫أصدر‬(7)‫لسنة‬2017‫شأن‬ ‫في‬
‫وتنفي‬ ‫وتحصيل‬ ‫بإدارة‬ ‫المتعلقة‬ ‫الضريبية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫على‬ ‫أحكامه‬ ‫وتسري‬ ‫الضريبية‬ ‫اإلجراءات‬‫الضرائب‬ ‫ذ‬
‫الض‬ ‫ودافع‬ ‫الهيئة‬ ‫بين‬ ‫وااللتزامات‬ ‫الحقوق‬ ‫هذه‬ ‫تنظيم‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ، ‫للضرائب‬ ‫االتحادية‬ ‫الهيئة‬ ‫قبل‬ ‫من‬،‫ريبة‬
‫الضريبية‬ ‫واإلجراءات‬ ‫المشتركة‬ ‫القواعد‬ ‫وترتيب‬ ،‫الهيئة‬ ‫اآلخرين‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫وشفافية‬ ‫وتبادلها‬‫كافة‬ ‫في‬
‫الدولة‬.
‫المادة‬ ‫حددت‬(28)‫أعض‬ ‫أحد‬ ‫برئاسة‬ ‫الضريبية‬ ‫المنازعات‬ ‫لفض‬ ‫أكثر‬ ‫أو‬ ‫دائمة‬ ‫لجنة‬ ‫تشكيل‬ ‫القانون‬ ‫من‬‫اء‬
‫م‬ ‫وتكون‬ ‫الضريبيين‬ ‫الخبراء‬ ‫بجداول‬ ‫مقيدين‬ ‫خبيرين‬ ‫عضويتها‬ ‫في‬ ‫وتضم‬ ‫القضائية‬ ‫السلطة‬‫النظر‬ ‫اللجنة‬ ‫همة‬
‫للجنة‬ ‫المقدم‬ ‫االعتراض‬ ‫بشأن‬ ‫محددة‬ ‫اختصاصات‬ ‫وفق‬ ‫لها‬ ‫المقدمة‬ ‫االعتراضات‬ ‫بشأن‬.

4. ‫الضريبية‬ ‫المنازعات‬ ‫فض‬ ‫لجنة‬ ‫اختصاصات‬
‫المادة‬ ‫حددت‬(29)‫اآلتي‬ ‫في‬ ‫جملتها‬ ‫اللجنة‬ ‫عمل‬ ‫اختصاصات‬ ‫القانون‬ ‫من‬:
‫طلبات‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫الضرائب‬ ‫هيئة‬ ‫قرارات‬ ‫على‬ ‫مقدم‬ ‫اعتراض‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫الضريبية‬ ‫المنازعات‬ ‫فض‬ ‫لجنة‬ ‫تبت‬ ‫أن‬‫إعادة‬
‫النظر‬
‫للهيئة‬ ‫قدمت‬ ‫التي‬ ‫الطلبات‬ ‫في‬ ‫اللجنة‬ ‫تبت‬ ‫أن‬–‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫ألحكام‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫قرارات‬ ‫بشأنها‬ ‫تتخذ‬ ‫ولم‬-‫إ‬ ‫بشأن‬‫طلبات‬ ‫عادة‬
‫النظر‬
‫أخرى‬ ‫اختصاصات‬ ‫من‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫بل‬ِ‫ق‬ ‫من‬ ‫اللجنة‬ ‫به‬ ‫تكلف‬ ‫ما‬
‫االعتراض‬ ‫تقديم‬ ‫إجراءات‬
‫ي‬ ‫وال‬ ،‫الهيئة‬ ‫قرار‬ ‫على‬ ‫االعتراض‬ ‫لتقديم‬ ‫التبليغ‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫يوم‬ ‫عشرون‬ ‫مدته‬ ً‫ا‬‫زمني‬ ً‫ا‬‫سقف‬ ‫القانون‬ ‫حدد‬‫االعتراض‬ ‫قبل‬
‫الم‬ ‫والغرامات‬ ‫الضرائب‬ ‫تسديد‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫حال‬ ‫وفي‬ ،‫للهيئة‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬ ‫طلب‬ ‫تقديم‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫للجنة‬ ‫المقدم‬‫عليها‬ ‫عترض‬

5. ‫الضريبية‬ ‫المنازعات‬ ‫لجنة‬ ‫عمل‬ ‫إجراءات‬
‫والبت‬ ‫الطلب‬ ‫بدراسة‬ ‫اللجنة‬ ‫تقوم‬ ‫االعتصام‬ ‫طلب‬ ‫واستالم‬ ‫التبليغ‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫يوم‬ ‫عشرون‬ ‫خالل‬‫تكن‬ ‫مالم‬ ‫فيه‬
‫ذلك‬ ‫دون‬ ‫تحول‬ ‫معقولة‬ ‫أسباب‬ ‫هناك‬
‫يو‬ ‫عشرين‬ ‫عن‬ ‫تزيد‬ ‫ال‬ ‫أخرى‬ ‫لمدة‬ ‫االعتراض‬ ‫في‬ ‫البت‬ ‫أجل‬ ‫تمديد‬ ‫الضريبية‬ ‫المنازعات‬ ‫للجنة‬ ‫يجوز‬‫عمل‬ ً‫ا‬‫م‬
‫مدها‬ ‫استدعت‬ ‫معقولة‬ ً‫ا‬‫أسباب‬ ‫هناك‬ ‫أن‬ ‫اللجنة‬ ‫رأت‬ ‫إذا‬ ‫األولى‬ ‫المدة‬ ‫انتهاء‬ ‫عقب‬ ‫إضافية‬
‫القرار‬ ‫صدور‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫عمل‬ ‫أيام‬ ‫خمسة‬ ‫خالل‬ ‫عنها‬ ‫الصادر‬ ‫بقرارها‬ ‫االعتراض‬ ‫مقدم‬ ‫اللجنة‬ ‫بلغ‬ُ‫ت‬
‫الم‬ ‫الضريبة‬ ‫مجموع‬ ‫يتجاوز‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫االعتراض‬ ‫شأن‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫نهائي‬ ً‫ا‬‫قرار‬ ‫باعتباره‬ ‫اللجنة‬ ‫قرار‬ ‫يسري‬‫ستحقة‬
‫الـ‬ ‫اإلدارية‬ ‫والغرامات‬(100.000)ً‫ا‬‫إماراتي‬ ً‫ا‬‫درهم‬ ‫ألف‬ ‫مائة‬
‫اللجنة‬ ‫أمام‬ ‫االعتراض‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫المختصة‬ ‫المحكمة‬ ‫أمام‬ ‫الضريبية‬ ‫المنازعات‬ ‫دعاوى‬ ‫تقبل‬ ‫ال‬

6. ‫دبي‬ ‫في‬ ‫الضريبية‬ ‫المنازعات‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬
‫الضرائب‬ ‫ودافع‬ ‫للضرائب‬ ‫االتحادية‬ ‫الهيئة‬ ‫بين‬ ‫منازعات‬ ‫أمام‬ ‫يجعله‬ ‫اإلداري‬ ‫للقضاء‬ ‫اليومي‬ ‫العمل‬‫ما‬ ‫وهو‬ ،
‫نائب‬ ،‫مكتوم‬ ‫آل‬ ‫راشد‬ ‫بن‬ ‫محمد‬ ‫الشيخ‬ ‫السمو‬ ‫صاحب‬ ‫أصدر‬ ‫لذلك‬ ً‫ا‬‫وتفادي‬ ،‫اإلشكاالت‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫يخلق‬
‫و‬ ‫الضريبية‬ ‫المنازعات‬ ‫لفض‬ ‫لجان‬ ‫ًبتشكيل‬ ‫قرارا‬ ،‫دبي‬ ‫حاكم‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬ ،‫الدولة‬ ‫رئيس‬‫عملها‬ ‫آلية‬
‫رقم‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫بقرار‬ ‫واختصاصاتها‬ ‫وإجراءاتها‬ ‫المتبعة‬(23)‫لسنة‬2018.

7. ‫المنازعات‬ ‫فض‬ ‫لجان‬ ‫اختصاصات‬
‫اآلتي‬ ‫في‬ ‫المنازعات‬ ‫فض‬ ‫لجان‬ ‫اختصاصات‬ ‫القرار‬ ‫حصر‬
‫فيها‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬ ً‫ا‬‫طالب‬ ‫الهيئة‬ ‫قرار‬ ‫على‬ ‫للضريبة‬ ‫الخاضع‬ ‫يقدمها‬ ‫التي‬ ‫االعتراضات‬ ‫في‬ ‫البت‬
‫ن‬ ‫ما‬ ‫بحسب‬ ‫بشأنها‬ ‫قرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫أو‬ ‫فيها‬ ‫البت‬ ‫يتم‬ ‫ولم‬ ‫للهيئة‬ ‫تقديمها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الطلبات‬ ‫فب‬ ‫البت‬‫عليه‬ ‫ص‬
‫رقم‬ ‫االتحادي‬ ‫القانون‬7‫لسنة‬2017
‫أخرى‬ ‫لجنة‬ ‫أي‬ ‫أمام‬ ‫اللجان‬ ‫أحد‬ ‫بموضوعه‬ ‫وفصلت‬ ‫تقديمه‬ ‫سبق‬ ‫الذي‬ ‫االعتراض‬ ‫طلب‬ ‫تقديم‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬

8. ‫المنازعات‬ ‫فض‬ ‫لجان‬ ‫عضوية‬
‫الضريبي‬ ‫المنازعات‬ ‫لفض‬ ‫دائمة‬ ‫لجان‬ ‫تشكيل‬ ‫منه‬ ‫الثانية‬ ‫المادة‬ ‫ونصت‬ ‫أخرى‬ ‫دائمة‬ ‫لجان‬ ‫تشكيل‬ ‫القانون‬ ‫أجاز‬ٍ‫ل‬‫ك‬ ‫في‬ ‫ة‬
‫اآلتي‬ ‫لذلك‬ ‫وحدد‬ ‫الخيمة‬ ‫ورأس‬ ‫والشارقة‬ ،‫ودبي‬ ،‫ظبي‬ ‫أبو‬ ‫أمارة‬ ‫من‬
‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫عضو‬ ‫لجنة‬ ‫كل‬ ‫يرأس‬
‫بالتنس‬ ‫وزاري‬ ‫بقرار‬ ‫تعيينهم‬ ‫ويتم‬ ،‫الضريبين‬ ‫الخبراء‬ ‫جدول‬ ‫في‬ ‫مقيدين‬ ‫خبيرين‬ ‫اللجنة‬ ‫عضوية‬ ‫تضم‬‫وزارتي‬ ‫بين‬ ‫يق‬
‫والمالية‬ ‫العدل‬
‫احتياطية‬ ‫بصفة‬ ‫الضريبين‬ ‫الخبراء‬ ‫بجدول‬ ‫المقيدين‬ ‫من‬ ‫ثالث‬ ‫خبير‬ ‫اللجنة‬ ‫تضم‬
‫واحدة‬ ‫سنة‬ ‫اللجان‬ ‫عضوية‬ ‫مدة‬
‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫مجملها‬ ‫في‬ ‫تتجاوز‬ ‫ال‬ ‫بحيث‬ ‫مماثلة‬ ‫لمدد‬ ‫أو‬ ‫لمدة‬ ‫العضوية‬ ‫تجديد‬ ‫يجوز‬.
‫أن‬ ‫القانون‬ ‫حدد‬ ‫فقد‬ ،‫الدولة‬ ‫خارج‬ ‫الضريبي‬ ‫وسجلها‬ ‫ملفها‬ ‫في‬ ‫مبين‬ ‫عنوان‬ ‫تملك‬ ‫والتي‬ ‫األجنبية‬ ‫الشركات‬ ‫أما‬‫تقديم‬ ‫عليها‬
‫اللجان‬ ‫أن‬ ‫القرار‬ ‫وحدد‬ ،‫المنازعات‬ ‫فض‬ ‫لجنة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫فيه‬ ‫للنظر‬ ‫واعتراضاتها‬ ‫الضريبية‬ ‫منازعاتها‬ ‫فض‬ ‫طلب‬‫الضريبية‬
‫منها‬ ‫المقدمة‬ ‫االعتراضات‬ ‫في‬ ‫بالنظر‬ ‫تختص‬ ‫بأبوظبي‬.

9. ‫ملزمة‬ ‫قرارات‬
‫المستحق‬ ‫الضريبة‬ ‫مجموع‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫االعتراض‬ ‫شأن‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫نهائي‬ ‫اللجنة‬ ‫قرار‬ ‫اعتبار‬ ‫على‬ ‫القانون‬ ‫نص‬‫ة‬
‫النهائية‬ ‫القرارات‬ ‫وتعتبر‬ ،‫درهم‬ ‫ألف‬ ‫مائة‬ ‫عن‬ ‫يزيد‬ ‫ال‬ ‫الضريبة‬ ‫بتلك‬ ‫المتعلقة‬ ‫اإلدارية‬ ‫والغرامات‬‫الصادرة‬
‫ألحكام‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ً‫ا‬‫تنفيذي‬ ً‫ا‬‫سند‬ ‫درهم‬ ‫ألف‬ ‫مائة‬ ‫عن‬ ‫تزيد‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫الضريبة‬ ‫المنازعات‬ ‫في‬ ‫اللجنة‬ ‫عن‬‫االتحادي‬ ‫القانون‬
‫رقم‬7‫لسنة‬2017.
‫مدة‬ ‫خالل‬ ‫المختصة‬ ‫المحكمة‬ ‫أمام‬ ‫عليها‬ ‫الطعن‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ،‫القانون‬ ‫ألحكام‬ ً‫ا‬‫ووفق‬20‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫عمل‬ ‫يوم‬
‫ع‬ ‫ويجب‬ ،‫الطعن‬ ‫طرق‬ ‫من‬ ‫بأي‬ ‫عليه‬ ‫الطعن‬ ‫يجوز‬ ‫وال‬ ً‫ا‬‫نهائي‬ ‫اللجنة‬ ‫قرار‬ ‫اعتبر‬ ‫وإال‬ ،‫االعتراض‬ ‫رفض‬‫لى‬
‫المخت‬ ‫المحكمة‬ ‫إلى‬ ‫اللجنة‬ ‫وقرار‬ ،‫المستندات‬ ‫كافة‬ ‫به‬ ً‫ا‬‫مرفق‬ ‫االعتراض‬ ‫ملف‬ ‫إرسال‬ ‫اللجنة‬ ‫سر‬ ‫أمين‬،‫صة‬
‫المختص‬ ‫للمحكمة‬ ‫المقدمة‬ ‫الطعن‬ ‫صحيفة‬ ‫من‬ ‫لنسخة‬ ‫استالمه‬ ‫على‬ ‫تاليين‬ ‫عمل‬ ‫يومي‬ ‫تجاوز‬ ‫ال‬ ‫مدة‬ ‫خالل‬‫ة‬.

10. ‫بنا‬ ‫اتصل‬
‫الواتساب‬‫فقط‬:971526922588
‫موبايل‬:00971553701232
‫واتساب‬/‫اتصال‬:971554828368
‫هاتف‬:0097142500251
‫اإللكتروني‬ ‫البريد‬:sales@farahatco.com