Uploaded byNational Aviation University
Презентація дисертації
Презентація до захисту кандидатської дисертації "Концептуальні засади взаємодії органів державної влади та засобів масової інформації в умовах демократизації державного управління в Україні"
More Related Content
![Mobile ad-hoc network [autosaved]](https://cdn.slidesharecdn.com/ss_thumbnails/mobilead-hocnetworkautosaved-140510124909-phpapp01-thumbnail.jpg?width=640&height=640&fit=bounds)
Презентація дисертації
- 1. “Концептуальні засади взаємодії органівдержавної влади та засобів масової інформації в умовах демократизації державного управління в Україні” Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління спеціальність 25.00.01 – теорія та історія державного управління Лашкіна Марія Григорівна Кафедра державної політики та управління політичними процесами Київ 2008 рік
- 2. • необхідністю науковогообґрунтування нових управлінських підходів до взаємодії ОДВ і ЗМІ в умовах демократизації державного управління; • недостатністю теоретико-методологічного обґрунтування концептуальних підходів до організації взаємодії ОДВ зі ЗМІ з огляду на лабільність та змінність складових даного процесу, транспарентність державного управління та створення публічної сфери; • відсутністю комплексного дослідження шляхів оптимізації інформаційної співпраці органів державної влади і ЗМІ. Актуальність визначається:
- 3. • Метою дослідженнявизначено науково- теоретичне обґрунтування концептуальних засад взаємодії ОДВ і ЗМІ в умовах демократизації державного управління в Україні в контексті організаційного структурування функцій державних органів, що відповідають за діяльність ЗМІ та досягнення професійної досконалості працівниками спеціальних підрозділів і державними службовцями - носіями новин. Мета і завдання дослідження.
- 4. Завдання дослідження • здійснитинауково-історичний аналіз взаємовідносин ОДВ і ЗМІ та узагальнити науково-теоретичні підходи до їх регулювання у зарубіжній та вітчизняній науковій літературі; • визначити основні підходи до взаємодії ОДВ і ЗМІ в умовах економічної та ідеологічної незалежності мас-медіа; • узагальнити досвід взаємодії ОДВ та ЗМІ в країнах сталої демократії з точки зору можливості його застосування в діяльності ОДВ України; • дослідити сучасний стан складових інформаційного простору України, його особливості та тенденції розвитку в умовах становлення демократії; • проаналізувати ефективність існуючої системи взаємодії ОДВ і ЗМІ та запропонувати принципи її вдосконалення для суб’єктів державної політики України в умовах демократизації державного управління; • сформулювати теоретичні висновки та практичні рекомендації для ОДВ щодо підвищення ефективності взаємодії зі ЗМІ в умовах демократизації державного управління.
- 5. Об’єкт дослідження • взаємодіяорганів державної влади і засобів масової інформації в умовах демократизації державного управління в Україні.
- 6. Предмет дослідження • органидержавної влади і засоби масової інформації України як системні складові взаємодії в державному управлінні.
- 7. Гіпотеза дослідження • ґрунтуєтьсяна припущені, що в умовах демократизації державного управління комплексний підхід до розгляду процесів взаємодії органів державної влади України і засобів масової інформації з урахуванням лабільності та особливостей усіх складових цього процесу – влади, ЗМІ та громадськості – сприятиме оптимізації державної політики у сфері інформаційно-комунікативних відносин.
- 8. Наукова новизна Вперше: • запропонованамодель концептуального підходу до інформаційної співпраці ОДВ України і ЗМІ в умовах демократизації державно-управлінських відносин, яка включає комплексну взаємодію трьох її складових: 1. визначення ідеології взаємодії ОДВ і ЗМІ; 2. інституалізацію центру здійснення та коригування загальнонаціональної інформаційної діяльності ОДВ; 3. удосконалення системи професійної підготовки державних службовців, що працюють зі ЗМІ; • розглянуто парадигму інформаційної співпраці ОДВ і ЗМІ виходячи з політико-ідеологічного, правового та економічного аспектів, що створює можливість для вдосконалення законодавчого підґрунтя функціонування ЗМІ в демократичному суспільстві; • визначено принципи та засади формування стратегії сучасної інформаційної політики України з урахуванням експертних оцінок.
- 9. Наукова новизна Удосконалено: • -існуючі підходи до змісту інформаційної взаємодії ОДВ і ЗМІ через дослідження теорій преси та з урахуванням історичного досвіду ставлення держави до засобів масової інформації; • - основні механізми і процедури професійної взаємодії ОДВ та ЗМІ в процесі задоволення інформаційних потреб суспільства;
- 10. Наукова новизна Дістали подальшогорозвитку: • науково-теоретичні моделі взаємодії ОДВ і ЗМІ, виходячи з потреб демократизації державного управління, становлення свободи слова, відкритості органів державної влади та покращення доступу громадян до інформації, формування вільного ринку ЗМІ; • інформаційно-комунікативні аспекти взаємодії ОДВ і ЗМІ в країнах розвинутої демократії (реальне забезпечення свободи слова та думок; чесність і відкритість інформації, що надходить від органів державної влади; послідовність і стабільність методів діяльності ОДВ зі ЗМІ) з точки зору їх застосування в Україні; • тенденції формування національного інформаційного простору України (становлення ринку преси, розширення рекламного ринку, прихід на медіа-ринок іноземних інвесторів, роздержавлення ЗМІ, зміна їх власників) та основні підходи до його регулювання з урахуванням прогнозу проблем й можливих конфліктів медіа-сфери (укрупнення медіа-холдингів, непрозорість власності на ЗМІ, конкуренція між державними і недержавними виданнями за ринок реклами).
- 11. Практичне впровадження результатів дослідженняреалізовано у роботі: •Головної служби інформаційної політики Секретаріату Президента України - рекомендації для управлінь у справах преси і ЗМІ центральних органів виконавчої влади та місцевих державних адміністрацій. • Департаменту інформаційної роботи Ради Національної безпеки і оборони України - аналіз концептуальних підходів до реалізації інформаційної політики в Україні. •Департаменту комунікації влади та громадськості Секретаріату Кабінету Міністрів України - аналіз ефективності діяльності системи зв’язків з громадськістю в органах державної влади України та удосконалення механізмів співпраці ОДВ і ЗМІ. •Розглянуті членами Комітету з питань свободи слова та інформації Верховної Ради України - аналіз принципів загальносвітових підходів до регулювання діяльності ЗМІ.
- 12. Результати дослідження апробовані: •Підчас інтерактивних тренінгів „Взаємодія влади, ЗМІ і громадськості” (Луганськ, Житомир, 2006), • „Уряд у діалозі: сучасні технології політичної комунікації” для державних службовців (Київ, 2006). •На восьми Міжнародних та за міжнародною участі науково-практичних конференціях (2003-2007 р.р.)
- 13. Висновки • З моментувиникнення ЗМІ і усвідомлення їх суті як впливового політичного агента – „четвертої влади” – постала необхідність регулювання їх діяльності та взаємодії з владою. • У різних політичних системах ці питання вирішуються залежно від форми державного правління і ціннісно-ментальної та ідеологічної бази суспільства.
- 14. Загальносвітові тенденції щододіяльності ЗМІ та їх взаємодії з ОДВ: • регулювання свободи слова та думок; •регулювання концентрації ЗМІ задля запобігання загрозі демократії; •регулювання обмежень доступу до інформації; •регулювання певних аспектів діяльності журналістів, державних службовців та ПР-агентів. Все це в умовах демократії дає змогу ЗМІ ефективно виконувати функцію громадського інформатора та контролера дій влади. Висновки
- 15. Висновки щодо досвідудемократичних країн Взаємодія між владою та ЗМІ в демократичних країнах базується на: • концептуальних засадах свободи слова та думок; • чесної та відкритої інформації від органів державної влади; • невтручання влади у господарчу діяльність ЗМІ. Ефективність взаємодії ОДВ та ЗМІ залежить від • наявності концептуальних підходів до інформаційної та комунікаційної політики держави; • послідовності та стабільності заходів і методів їх співпраці. Концептуальні підходи до взаємодії ОДВ та ЗМІ не дозволяють: • довільно змінювати напрями взаємодії ОДВ зі ЗМІ; • використовувати нецивілізовані підходи; • зміщувати вектор демократичності.
- 16. Висновки щодо аналізуінформаційного простору України • Зі зміною політичної еліти проблеми щодо свободи слова та цензури в Україні відійшли на другий план, посилився вплив редакторів, медіа-менеджменту та власників фінансово-промислових груп на зміст інформації. • В інформаційному просторі України формується ринок ЗМІ, збільшується сегмент рекламного ринку, приходять іноземні інвестори, змінюються медіа- власники. • З розвитком ринку ЗМІ в Україні все гостріше постають проблеми медіа-економіки, концентрації ЗМІ в кількох фінансово-промислових групах, непрозорості власності на ЗМІ, непорядної конкуренції і витрачання бюджетних коштів на неприбуткові інформаційні проекти.
- 17. Висновок щодо ефективностііснуючої системи взаємодії ОДВ і ЗМІ • Аналіз показав брак соціально значущої інформації про права громадян та механізми реалізації цих прав. • Оцінка взаємодії з відповідними структурами в ОДВ журналістами свідчить про нереалізовані можливості працівників цих структур щодо підвищення поінформованості суспільства про їх діяльність. • Не існує й чіткої координації роботи прес- служб, відділів взаємодії із ЗМІ та громадськістю у різних ОДВ, 50% опитуваних працівників вказали на її доцільність.
- 18. Комплексний підхід дооптимізації взаємодії ОДВ і ЗМІ включає в себе теоретичні висновки і практичні рекомендації, які полягають у: • а) визначенні ідеологічних підходів (Концепція інформаційної політики України, де відображені, зокрема: основні підходи до взаємодії ОДВ і ЗМІ; проведено моніторинг регулюючих норм та їх адаптація до вимог міжнародного законодавства; стратегія розвитку національного інформаційного простору тощо);
- 19. Комплексний підхід дооптимізації взаємодії ОДВ і ЗМІ включає в себе: • б) інституалізацію координуючого центру для структурних підрозділів органів державної влади, що працюють зі ЗМІ. Від такого координуючого органу підрозділи зв’язків зі ЗМІ хотіли б отримати допомогу щодо: • – вивчення досвіду інших країн з діяльності підрозділів щодо взаємодії із ЗМІ в органах державної влади; • – підготовки методичних рекомендацій щодо структури та складу цих відділів; • – розробки методології та комплексних підходів до формування громадської думки, складання медіа-планів, формування бюджетів діяльності управлінь зв’язків з громадськістю, раціональної організації роботи з висвітлення діяльності органів виконавчої влади, координації між прес-службами ОДВ тощо; • – забезпечення загальнонаціональної спланованості роботи з реалізації планів зв’язків з громадськістю.
- 20. Комплексний підхід дооптимізації взаємодії ОДВ і ЗМІ включає в себе: • в) здійснення професійної підготовки як працівників підрозділів взаємодії ОДВ зі ЗМІ (прес-служб, прес-секретарів, відділів по зв’язках із ЗМІ), так і журналістів, а також державних службовців, які часто відіграють роль носіїв новин – ньюзмейкерів .
- 21. • Дисертаційне дослідженнязасвідчило, що системний підхід до проблеми визначення концептуальних засад взаємодії ОДВ і ЗМІ в умовах демократизації державного управління в Україні сприятиме: • покращенню поінформованості суспільства, • зняттю невизначеності внутрішньої комунікації в ОДВ, • стабільності підходів до інформаційної політики держави. Це забезпечить зміцнення демократичних принципів державного врядування та позитивно вплине на імідж державної влади загалом.
- 22.