1. Департамент транспорта
и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы
О мероприятиях по развитию общественного
пассажирского транспорта и мерах по усилению
контроля за перевозками пассажиров
09.11.2012

2. О мероприятиях по развитию общественного
пассажирского транспорта и мерах по усилению контроля
за перевозками пассажиров
 О мероприятиях по развитию общественного пассажирского транспорта
 О мерах по усилению контроля за перевозками пассажиров
1

3. Развитие общественного транспорта
2011 г. (Результаты работы) Мероприятия по развитию
Направления в 2012 г. (план до конца года)
▪ Ввод участка «Зябликово» – ▪ 8,5 км новых линий
«Марьино» (4,5 км) ▪ Ввод 3 станций («Новокосино», «Алматинская»,
Метро ▪ Ввод 3 станций (Борисово, Зябликово, «Пятницкое шоссе»)
Шипиловская) ▪ 340 вагонов нового поколения
▪ 206 вагонов нового поколения ▪ 800 билетных автоматов
▪ 50 поездов повышенной ▪ На 15% больше мест в вагонах (+128 поездов в сутки,
комфортности (7000-ой нумерации): перекомпоновка вагонов +200 тыс.мест./день)
Пассажирское ж/д
- «Спутник» – 16 составов; ▪ 1150 билетных автоматов
- «Областной экспресс» – 23 состава; ▪ Начало строительных работ на участке Пресня-
- «Межсубъектные» - 11 Канатчиково (МКЖД)
▪ Абонемент «Большая Москва»
▪ 1 479 новых автобусов и троллейбусов ▪ 1 793 новых автобусов и троллейбусов
Наземный транспорт ▪ 25 модернизированных трамвайных ▪ 73 км модернизированных трамвайных
линий линий
▪ 8 выделенных полос (88,6 км) ▪ 10 выделенных полос (84 км)
▪ 220 стоянок такси
▪ 5 линий подачи такси (на Ярославском, Ленинградском
Такси Курском, Казанском, Павелецком вокзалах)
▪ 24 тыс. разрешений
2

4. О мероприятиях по развитию общественного пассажирского
транспорта и мерах по усилению контроля за перевозками
пассажиров
 О мероприятиях по развитию общественного пассажирского транспорта
 О мерах по усилению контроля за перевозками пассажиров
3

5. Оснащение подвижного состава навигационным
оборудованием и системами видеонаблюдения
Мероприятия Статус
 90% подвижного состава ГУП «Мосгортранс»
оснащены навигационным оборудованием
АСДУ-НГПТ*
Внедрение интегрированной автоматизированной  85% работающего на линии бортового
навигационной системы диспетчерского управления и оборудования передает навигационные данные;
обеспечения безопасности перевозок наземным
городским пассажирским транспортом в городе  670 ед. подвижного состава оснащены
Москве (АСДУ-НГПТ)* системами видеонаблюдения
 проводится опытная эксплуатация подсистемы
диспетчерского управления АСДУ-НГПТ на трех
маршрутах 4 автобусного парка.
* Постановление Правительства Москвы от 11.01.2011 № 1-ПП «О создании
интеллектуальной транспортной системы города Москвы»
4

6. Профилактика и пресечение фактов безбилетного проезда на
наземном городском пассажирском транспорте
Итоги
Принятые меры  Проверено свыше 1 400 тыс. ед. подвижного
состава за 10 месяцев 2012 года
 Создана группа ответственных работников
ГУП «Мосгортранс» по выработке  Изъято более 50,7 тыс. шт. неправомерно
комплексных мер по профилактике и используемых СКМ и СКМО
реагированию на факты безбилетного
проезда  Пресечено неправомерное использование
денежных средств из бюджета города Москвы
 Новая редакция должностной инструкции на сумму свыше 36,2 млн.руб.
контролера ГУП «Мосгортранс»  Выявлено свыше 1 444 тыс. безбилетных
пассажиров, которым реализовано посадочных
 Программа обучения контролеров талонов на одну поездку на сумму более 40,4
пассажирского транспорта ГУП «Мосгортранс» млн.руб.
 Методика использования технических средств  Вынесено 117 652 постановлений о
видеоконтроля в документировании и привлечении к административной
разрешении конфликтных ситуаций ответственности
 Доставлено 906 человек в ОВД с целью
 Комплексный план мероприятий по
пресечения нарушений общественного порядка
пресечению распространения нелегитимной
на транспорте и установления личности
билетной продукции
нарушителя
 Наложено 117 596 100 руб. штрафов за
нарушение Правил проезда и провоза багажа
5

7. Контроль за соблюдением Правил проезда пассажиров
и провоза багажа
Мероприятия по усилению контроля за соблюдением правил проезда пассажиров и провоза багажа:
По согласованию с ГУП «Мосгортранс», организована совместная работа контролеров;
Проверено 767 регулярных маршрутов общественного транспорта, которые обслуживают 19 автобусных
парков, 8 троллейбусных парков, 5 трамвайных депо;
Ежемесячно проверками охватывается более 50 % маршрутов НГПОТ 25-30 филиалов ГУП «Мосгортранс»;
Проведено обучение всех контролеров, которые за истекший период года приобрели практические
навыки по контролю за соблюдением правил проезда, выявлению безбилетных пассажиров и привлечению
таких пассажиров к административной ответственности;
Организовано взаимодействие с ГУ МВД по г. Москве для поддержания общественного порядка и
пресечения административных правонарушений на транспорте;
В сентябре 2012 года проведен эксперимент по проверке правил проезда пассажиров в НГПОТ города
Москвы мобильными группами (в составе контролеров ГКУ «Организатор перевозок», ГУП «Мосгортранс» и
сотрудников полиции). По результатам проведения эксперимента, будут разработаны рекомендации по
использованию мобильных групп при работе на маршрутах.
6

8. Проблемный вопрос: производство и распространение
поддельных проездных документов
 Нелегальное производство проездных
документов в наибольшем количестве по
отношению к другим видам проездной
продукции посадочных талонов на одну поездку,
реализуемых водительским составом и
посадочных талонов на одну поездку,
реализуемых в киосках ГУП «Мосгортранс»;
 Нелегальное производство билетной продукции Ущерб предприятию 30 млн.руб. в месяц
ведется на высоко технологичном оборудовании,
используются бумага и магнитные ленты,
производимые за пределами Российской
Федерации;
 Распространение поддельной билетной
продукции осуществляется через сеть дилеров,
пресечение деятельности которых должных
результатов не дает.
Вся необходимая информация передана в правоохранительные органы
7

9. Совместные мероприятия с контрольно-надзорными органами
В период с 10.01.2012 по 31.10.2012 с целью
пресечения деятельности нелегальных
перевозчиков ГКУ «Организатор перевозок»
проведены совместные мероприятия с
контрольно-надзорными органами
Результаты совместных мероприятий:
Прекращена деятельность 40 перевозчиков, осуществлявших несанкционированные перевозки на
53 межрегиональных и международных маршрутах (работа продолжается, т.к. на транспортной
сети города Москвы продолжают функционировать порядка 35 незаконных маршрута);
Прекращена деятельность 4 перевозчиков, осуществляющих несанкционированные перевозки на
13 городских маршрутах;
Составлено 860 протоколов по делам об административных правонарушениях;
Сумма наложенных штрафов 92 177 700 руб.;
Сумма взысканных штрафов 4 462 600 руб.
8

10. Составление протоколов по делам об административных
правонарушениях
В рамках реализации Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об
административных правонарушениях» специалистами ГКУ «Организатор перевозок» в период с 10.01.2012
по 05.11.2012 составлено 10387 протоколов по делам об административных правонарушениях:
В отношении физических В отношении юридических лиц – В отношении должностных лиц –
лиц – 9158 протоколов 1064 протоколов 165 протоколов
9

11. Контроль за организацией пассажирских перевозок
транспортными предприятиями
С целью организации эффективного контроля за пассажирскими перевозками Управление контроля за
организацией пассажирских перевозок транспортными предприятиями ГКУ «Организатор перевозок»
поделено на Центральный отдел и 5 отделов по территориальной принадлежности
 Центральный отдел – 11 человек;
 1-й отдел Управления (ЦАО, Зеленоградский АО) – 29 человек;
 2-й отдел Управления (САО, СВАО) – 29 человек;
 3-й отдел Управления (ВАО, ЮВАО) – 28 человек;
 4-й отдел Управления (ЮАО, ЮЗАО) – 28 человек;
 5-й отдел Управления (ЗАО, СЗАО) – 28 человек;
Результат – более быстрый и эффективный контроль за пассажирскими перевозками:
 Улучшение ориентации на местности;
 Увеличение количества составленных дел об административных правонарушениях;
 Систематизация внутренней работы сотрудников.
10

12. Выявление и пресечение несанкционированных пунктов
отправления, прибытия, отстоя междугородных и
международных автобусных маршрутов в городе Москвы
 Созданы рабочие группы по распоряжению Префектур административных округов города Москвы;
 Проведено 70 заседаний рабочих групп с представителями Префектур ЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЮВАО, ЮАО,
ЮЗАО, ЗАО, СЗАО;
 Подготовлены предложения по внесению изменений в КоАП города Москвы дополнить главу 10 статьей,
устанавливающей ответственность за организацию и эксплуатацию на территорию города Москвы пунктов
отправления-прибытия межрегиональных и международных автобусных маршрутов, не согласованных в
установленном порядке;
 Разработана «Программа по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков на территории города
Москвы».
 Подготовлены предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав
автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», исключающих возможность
осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по международным автобусным маршрутам под
видом заказных перевозок
Разделить перевозки пассажиров по следующим Ст. 28 изложить в следующей редакции: «Заказные
признакам: межрегиональные перевозки пассажиров и багажа,
-По регулярности (регулярные и нерегулярные); осуществляемые на регулярной основе по маршрутам,
-По назначению (перевозки общего пользования совпадающим с регулярными межрегиональными
и перевозки специально организованных групп автобусными маршрутами, подлежат обязательному
людей) согласованию с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, по территории которых они проходят, в
части, касающейся мест отправления-прибытия автобусов»
11

13. Результаты борьбы с безбилетным проездом
на Московском метрополитене
Проводятся мероприятия по исключению безбилетного проезда
 Организовано взаимодействие служб метрополитена с УВД на Московском метрополитене;
 ГКУ «Организатор перевозок» предоставлена возможность работы на станциях метрополитена;
 Пресекается неправомерное использование льготных проездных документов;
 Недопущение неоплаченных проходов за пределы турникетов на станциях метрополитена.
 Количество пресеченных случаев безбилетного на 09.11.12
проезда увеличилось более чем в 2 раза*
 Количество выписанных штрафов увеличилось на 09.11.12
на 16% (по данным УВД на Московском
метрополитене)
 Количество пресеченных случаев на 09.11.12
неоплачиваемого прохода с использованием
СКМ увеличилось на 12%
 Пресечено 18 тыс. случаев неоплачиваемого
прохода с использованием СКМО
12

14. Пресечение безбилетного проезда на
железнодорожном транспорте
Проект Характеристика
Развитие системы контроля. Количество станций с АСОКУПЭ по МТУ
Строительство турникетных
комплексов системы АСОКУПЭ 83
15%
456
85%
Цели проекта Станции без АСОКУПЭ Станции с АСОКУПЭ
Пассажиропоток по станциям с
АСОКУПЭ
Пресечение безбилетного
Без АСОКУПЭ
проезда 10%
Текущий
76%
Увеличение выручки за счет
повышения собираемости
доходов планируется
с АСОКУПЭ
ЦППК +14%
2012 г.: ПИР* и строительство АСОКУПЭ** на 18 станциях
* ПИР – проектно-изыскательские работы
** АСОКУПЭ — автоматизированная система оплаты 2013 г.: ПИР и строительство АСОКУПЭ на 30 станциях
контроля и учёта проезда
13