Competitive model for Ukrainian railway market is described

1. КОНКУРЕНТНАЯ МОДЕЛЬ РЫНКА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ
ПЕРЕВОЗОК – КЛЮЧ К ВОССТАНОВЛЕНИЮ ОТРАСЛИ
Козаченко Д.Н. - д.т.н., профессор, ДНУЖТ
Киев, 18.04.2017

2. ЗНАЧЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ДЛЯ
ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
Грузооборот – 187 млрд. ткм –
58% грузооборота всех видов
транспорта
Пассажирооборот – 37 млрд пас-км –
36% пассажирооборота всех видов
транспорта
Штат сотрудников –
275 тыс. человек
Платежи в пользу государства –
15 млрд. грн.
Потребление энергоносителей –
6,5% от всех видов транспорта
В т.ч. потребление нефтепродуктов –
1,8% от всех видов транспорта

3. ЗНАЧЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ДЛЯ
ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
Основное предназначение
железнодорожного транспорта
Украины в настоящее время –
обеспечение экспорта товаров и
транспортных услуг, а также
производства товаров на экспорт
В условиях, когда Украина
ориентирована на сырьевой
экспорт, железнодорожный
транспорт является одним из
ключевых элементов, опреде-
ляющих конкурентоспособность
экономики страны на внешних
рынках
15%
44%
10%
31%
Грузовые перевозки по видам
сообщения
транзит
экспорт
импорт
внутренне
сообщение

4. ИЗНОС ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ УКРЗАЛИЗНЫЦИ
Путевое хозяйство – 93%
Хозяйство сигнализации и связи – 94%
Хозяйство электроснабжения – 91 %
Электровозы – 95,7%
Тепловозы – 99,7%
Грузовые вагоны - 91%
Пассажирские вагоны – 86%
Электропоезда – 84%
Дизель поезда – 93%

5. ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ
КЛИЕНТЫ УКРЗАЛИЗНЫЦИ:
«Повышать тарифы нельзя.
Наши товары будут
неконкурентоспособны на
внешних рынках»
УКРЗАЛИЗНЫЦЯ:
«Нужно повысить тарифы,
иначе Укрзализниця не
сможет обеспечить
выполнение перевозок»
ШИРОКОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБСУЖДЕНИЕ
На сколько повысить тариф?
Повысить на 5%, 10%, 20% или 30%?

6. СРЕДСТВА, НЕОБХОДИМЫЕ ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ
В 2016 году расходы по бюджетной
программе "Развитие вооружения и военной техники
Вооруженных сил Украины" составляли 4,6 млрд. грн.
Увеличение дохода УЗ на 23 млрд. грн. в год = 5,6 млрд.
грн. в бюджет и государственные фонды

7. ПРИЧИНЫ КРИТИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
УКРЗАЛИЗНЫЦИ («ОФИЦИАЛЬНЫЕ»)
Убыточные пассажирские
перевозки – 7,4 млрд. грн.
Коррупция – 1 млрд. грн.

8. СТРОКИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ УКРЗАЛИЗНЫЦИ
2017 2027
2033
Высадка на Марс
Нанороботы в медицине
406,1 млрд. грн.
48 лет
(7,4 1)млрд. грн. в год


2065
Оздоровление УЗ

9. РАБОТА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ СЕТИ УКРАИНЫ
50% грузовой работы выполняют 4% станций
75% грузовой работы выполняют 14% станций

10. ПРИЧИНЫ КРИТИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ УКРЗАЛИЗНЫЦИ
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Эксплуатационная длина сети Отправлено грузов Отправлено пассажиров
Причина 1 – несоответствие сети характеру и объемам работы
Причина 2 – неравные условия конкуренции с автотранспортом
Средняя себесто-
имость перевозки
грузов коп. за 10 т-км
Народное хозяйство СССР в
1990 г.

11. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТАРИФ
 прог
гр гр инв РП1T С к к  
пред
грпрог
гр пред
гр
Z
С К
V

прог
грС
пред
грZ
К
инвк
РПк
- прогнозная себестоимость перевозок
- затраты на перевозки в предыдущем периоде
пред
грV - объем перевозок в предыдущем периоде
- корректирующий коэффициент
- инвестиционная составляющая
- расчетная прибыль без инвестиционной составляющей

12. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТАРИФ
«В области тарификации перевозок
существует одно разумное правило:
нужно чтобы товар платил за
перевозку всё то, что он может
заплатить. Всякий другой принцип
будет произволен»
Директор Орлеанской дороги
Салокруп, 1978 г

13. СЛЕДСТВИЯ СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РЫНКА
1. Задача монополии - собрать со всех клиентов все деньги, которые
они могут заплатить в зависимости от их платежеспособности
2. В монопольном секторе рынка нужно максимально снизить
себестоимость услуги в том числе и за счет ее качества
3. Прибыль, полученная в монопольном секторе, должна быть
направлена на получение дополнительных доходов за счет
увеличения объемов работы в конкурентных секторах
4. Увеличение пропускной способности перегруженной
инфраструктуры приводит только к перераспределению
вагонопотоков, более того может вести к снижению доходов
5. Проекты внутри сети дают больший
эффект чем развитие терминальных участков
инфраструктуры
6. Железнодорожный тариф для конкретного клиента
не имеет никакой связи с себестоимостью перевозки

14. ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ
Государство должно изменить правила «игры» так, чтобы
1 – Инвестиции в развитие технических средств
железнодорожного транспорта приводили к снижению
логистических расходов на перевозки у конкретного
грузоотправителя
2 – Максимально возможная доля созданной инфраструктуры
и приобретенного тягового подвижного состава могла
остаться в собственности инвесторов

15. Директива 91/440/EЭC
Директива № 95/18/EC
Директива 2001/14/EC
Директива 2004/49/EC
Директива № 2007/59/EC
КЛЮЧИ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ
Соглашение об ассоциации
между Украиной, с одной стороны, и
Европейским Союзом, Европейским
сообществом по атомной энергии и
их государствами-членами, с другой
стороны

16. Формальное выполнение
требований ЕС
Демонополизация рынка
перевозок
- Технические средства
государственного перевозчика
будут концентрироваться на
наиболее прибыльных
направлениях, а сектор убыточных
перевозок остается для частных
компаний.
- Нерыночное формирование цен на
тяговый подвижной ввиду наличия
одного покупателя
- Отсутствие стимулов развития
инфраструктуры
- Местные общины не несут
ответственности за
железнодорожный транспорт
- Возникновение конкуренции на
прибыльных направлениях
перевозки грузов где есть деньги.
- Стимулирование обновления
подвижного состава и развития
инфраструктуры за счет частных
инвестиций.
- Рыночное формирование цен на
тяговый подвижной состав
- Вовлечение местных общин в
процесс развития
железнодорожного транспорта
ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ СОБЫТИЙ

17. СУЩЕСТВУЮЩАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК НА
СЕТИ

18. ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК НА СЕТИ
- станции Укрзализныци
- станции других собственников
Собственные станции:
ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» -2
ОАО «Одесский припортовый завод» -1
ООО «Трасинвестсервис» - 1
МК «Азовсталь» - 1

19. СРАВНЕНИЕ УСЛОВИЙ РАБОТЫ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДПРИЯТИЙ
Инвестирование
предприятий в развитие
своих технических средств
железнодорожного
транспорта приводит к
росту их
эксплуатационных
расходов

20. ЗАКОН О ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
- равноправный доступ к инфраструктуре перевозчиков
разных форм собственности
- выполнение перевозок на как на железнодорожной
инфраструктуре , обслуживаемой Укрзализныцей, так и на
сертифицированной частной инфраструктуре
- обеспечения безопасности перевозок
- принципы взаимодействия операторов инфраструктуры
- структурирование тарифа на доступ к инфраструктуре

21. СТРУКТУРА УСЛУГ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
ИНФРАСТРУКТУРОЙ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ В
ДИРЕКТИВЕ 2001/14/ЕС
УСЛУГИ
Минимальный
пакет услуг
Услуги объектов
обслуживания и
доступа путями к ним
Дополнительные
услуги
Вспомогательные
услуги

22. МИНИМАЛЬНЫЙ ПАКЕТ ДОСТУПА (МОНОПОЛЬНЫЙ
СЕКТОР РЫНКА)
- рассмотрение заявки на предоставление пропускной способности
инфраструктуры;
- заключение договора на видение пропускной способности;
- предоставление инфраструктуры для пропуска поездов (пропуск по
главным путям, обгоны и скрещения на железнодорожных станциях);
- управление движением поездов, включая сигнализацию, регулирование,
диспетчерское управление и связь.
- допуск подвижного состава и локомотивных бригад перевозчиков на
железнодорожную инфраструктуру общего пользования.
- ликвидация последствий транспортных происшествий;
- предоставление информации о движении поездов,
другой информации, необходимой для выполнения
перевозок.
Тарифы за минимальный пакет доступа должны устанавливаться
в размере расходов, непосредственно связанных с осуществлением
перевозки поездом

23. УСЛУГИ ОБЪЕКТОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ И ДОСТУПА ПУТЯМИ
К НИМ (РЫНОК, СМЕЖНЫЙ С МОНОПОЛЬНЫМ)
- услуги железнодорожных станций по расформированию,
накоплению, формированию поездов,
- услуги железнодорожных вокзалов и остановочных пунктов:
- предоставление инфраструктуры для выполнения приемо-
сдаточных операций;
- выполнение приемо-сдаточных операций;
- предоставление инфраструктуры для смены локомотивов и
локомотивных бригад;
- технический осмотр, обслуживание и экипировка подвижного
состава;
- поставка топлива и электроэнергии;
- услуги по выполнения маневровой работы;
- предоставление путей для сверхнормативного
занятия подвижным составом.

24. КОНКУРЕНЦИЯ МЕЖДУ ПРИПОРТОВЫМИ СТАНЦИЯМИ

25. СТРУКТУРА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТАРИФА

26. Рынок
железнодорож
ных перевозок
Услуги
станций
Услуги
операторов
вагонов
Услуги
перевоз-
чиков
Развитие станций
предприятий для
маршрутизации
Концентрация
сортировочной
работы
Концентрация
грузопотоков
Развитие
станций за счет
обслуживаемых
ими предприятий
и общин
Спрос на
инновационные
вагоны
Развитие
инфраструктуры
для обслуживания
вагонов и
локомотивов
Системы
контроля
перевозок
Спрос на
двухсистемные
локомотивы
Спрос на ремонт
локомотивов
Электрификация
станций пред-
приятий для
обслуживания
поездными
локомотивами
Спрос на новые
локомотивов
Мобильные
экипировочные
устройства
СТИМУЛИРОВАНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКИ