MEIDÄN KAIKKIEN RAY 
Avustustoiminnan linjaukset vuosille 
2016-2019 
1 
Avustustoiminnan johtaja Sisko Seppä 
9.10.2014
”Meidän kaikkien RAY” 
KESTÄVÄ KASVU JA 
TEHOKAS TOIMINTA 
LAAJA 
YHTEISKUNTAVASTUU 
VIIHDYTTÄVIÄ PELEJÄ 
LAAJALLE 
ASIAKASKUNNALLE 
KASVAVAT AVUSTUKSET 
JOUSTAVASTI 
VAIKUTTAVIIN 
KOHTEISIIIN 
huviksi ja 
hyödyksi 
YKSINOIKEUS ON 
PARAS TAPA 
TOTEUTTAA 
PERUSTEHTÄVÄÄ 
ITSENÄINEN RAY - 
LAAJENEVA JA 
SYVENEVÄ 
KUMPPANIYHTEISTYÖ 
2Avustusosasto, Avustusosasto
KASVAVAT? AVUSTUKSET JOUSTAVASTI 
VAIKUTTAVIIN KOHTEISIIN 
3
Avustuslajit 1976-2014, osuus jaetuista avustuksista 
4 
0% 
10% 
20% 
30% 
40% 
50% 
60% 
70% 
1976 
1977 
1978 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
2014 
C = projektiavustukset 
A 
B 
C 
B = Investointiavustukset 
A = toiminta-avustukset
RAY:n hallituksen avustusstrategiat 
5 
moniste-versio 
1994 - 1997 1998 - 2001 2002 - 2007 2008 - 2011 
2012 - 2015
• RAY - HUVIKSI JA HYÖDYKSI 
• AVUSTUSTOIMINNAN TEHTÄVÄ JA TAVOITTEET 
• AVUSTUSTEN SUUNTAAMINEN JA PAINOTUKSET 
• Säädökset luovat perustan avustusten myöntämiselle 
• RAY tukee tavoitteellista ja vaikuttavaa toimintaa 
• Tavoitealueet vuosina 2016 - 2019 
• Teemarahoitus 
• Avustusohjelmat 
• AVUSTUSLAJIT RAHOITUSMUOTOINA 
• LINJAUKSET KÄYTÄNTÖÖN 
• Viestintää, neuvontaa ja koulutusta 
• Avustusten käytön valvonta ja seuranta 
• Arvot kumppanuuden kivijalkana 
6
RAY - HUVIKSI JA HYÖDYKSI 
Muutamia nostoja: 
• Tehokkaasti ja vastuullisesti järjestettävästä pelitoiminnasta 
kertyvästä voitosta jaettavat järjestöavustukset ohjataan joustavasti 
vaikuttaviin kohteisiin. 
• RAY:n mielestä pelitoiminnan voitto on käytettävä 
kokonaisuudessaan järjestöjen toiminnan tukemiseen. 
• Sotiemme veteraanien määrän vähetessä valtiolle ohjatut varat tulee 
palauttaa asteittain avustustoiminnan käyttöön. 
7
AVUSTUSTOIMINNAN TEHTÄVÄ JA TAVOITTEET 
Tavoitteena aktiivinen ja monipuolinen järjestötoimijoiden kenttä 
• RAY:n avustustoiminnan pitkäntähtäimen tavoitteena on, että Suomessa 
on tulevaisuudessakin monipuolinen ja aktiivinen järjestötoimijoiden 
kenttä, jossa aikaansa seuraavilla ja yhteistyökykyisillä järjestöillä on 
hyvät mahdollisuudet edistää kansalaisten terveyttä ja sosiaalista 
hyvinvointia. 
• RAY-avustuksilla luodaan kestävät edellytykset vireälle 
kansalaistoiminnalle jatkuvasti muuttuvassa yhteiskunnassa ja 
toimintaympäristössä. 
• Olemme merkittävin yksittäinen sosiaali- ja terveysalan järjestötoiminnan 
rahoittaja Suomessa. 
8
AVUSTUSTOIMINNAN TEHTÄVÄ JA TAVOITTEET 
9 
Vastaamme ajankohtaisiin haasteisiin 
• Avustustoimintaa kehitetään siten, että se pystyy varmistamaan 
järjestöjen rahoituksen pitkäjänteisyyden. 
• Avustusjärjestelmän joustavuutta lisätään ja sen valmiuksia tukea 
innovatiivisuutta vahvistetaan, jotta avustuksia voidaan aiempaa 
joustavammin suunnata ajankohtaisiin haasteisiin ja kansalaisten 
muuttuviin tarpeisiin. 
• Liikevoittomme kasvaessa se käytetään avustuksiin vähintään samassa 
suhteessa. 
• Myönnettävien avustusten lisäksi RAY tukee järjestötoiminnan 
kehittämistä myös koulutuksen, neuvonnan ja ohjauksen sekä viestinnän 
keinoin.
AVUSTUSTEN SUUNTAAMINEN JA 
PAINOTUKSET 
• RAY tukee tavoitteellista ja vaikuttavaa toimintaa 
• Keskiössä ihmisten auttaminen 
• Kannustamme järjestöjä uudistumaan 
• Taloudellisuus ja muiden rahoituslähteiden hyödyntäminen 
• Järjestö-kunta -yhteistyöllä pysyviä tuloksia 
• Toimintaympäristötieto tukee avustusten kohdentamista 
10
Tavoitealueet vuosina 2016 - 2019 
11 
40,6 % 22,4 % 15,9 % 8,8 % 7,1 % 5,2 %
Priorisointeja 
Järjestöjen toimintaedellytykset ja perusrahoitus 
• Toiminnot, joiden tavoitteena on tietoverkoissa ja sosiaalisessa mediassa 
tapahtuvan järjestötoiminnan kehittäminen sekä 
• Järjestöjen yhteistyömahdollisuuksien kehittäminen eri toimijoiden kanssa 
Terveys ja toimintakyky 
• Toiminnot, joiden tavoitteena on arjessa suoriutumisen edistäminen sekä 
• Terveydelle suotuisten elintapojen vahvistaminen 
Yhteisöllisyys ja osallistumismahdollisuudet 
• Toiminnot, joilla edistetään ihmisten osallistumismahdollisuuksia ja 
mukana oloa kansalaisyhteiskunnan eri toiminnoissa 
12
Priorisointeja 
13 
Erityisryhmien asuminen 
• Asumiseen liittyvät avustukset kohdennetaan erityisryhmien asumisen 
edistämiseen 
• Toiminnallisten avustusten painoarvoa lisätään linjauskauden aikana suhteessa 
investointiavustuksiin 
• RAY selvittää asuntojen rakentamiseen kohdistuvien investointien tukemisen ja 
siihen liittyvän osaamisen keskittämistä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus 
ARA:lle 
Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuus 
• Toiminnot, jotka keskittyvät helposti saavutettavaan ja varhaiseen tukeen arjen 
kriisitilanteissa sekä 
• Perhe- ja lähisuhdeväkivallan vähentämiseen tähtäävät toiminnot 
Työelämäosallisuus: 
• Avustukset suunnataan toimintoihin, joiden kohderyhminä ovat ensisijaisesti 
osatyökykyiset, vailla työelämäkokemusta olevat nuoret sekä maahanmuuttajat
Muita nostoja 
Teemarahoitus 
• Tavoitealueiden lisäksi aiheita, joihin suuntaamme avustuksia erillisellä 
teemarahoituksella 
Avustusohjelmat 
• Uudet avustusohjelmat lanseerataan vuosina 2017 ja 2018 
Avustukset toimitiloihin: 
• Painopiste vuokrattavissa tiloissa 
• RAY kannustaa järjestöjä hyödyntämään yhteisiä toimitiloja 
• RAY kehittää omia toimintatapojaan ja käytäntöjään yhteisten tilojen käyttöä 
tukeviksi 
Investoinnit: 
• Investointihankkeissa niihin käytettävissä oleva muu rahoitus huomioidaan 
avustuspäätöksiä valmisteltaessa ja enimmillään avustuksella katetaan 70 % 
hankkeen hyväksyttävistä kuluista 
14
Muita nostoja 
15 
Viestintä, neuvonta ja koulutus: 
• Erityisenä painopisteenä on julkisten hankintakilpailujen tarjousten 
laadintaa koskevan osaamisen ja tiedon välittäminen järjestötoimijoille 
• RAY edellyttää avustuksensaajilta "RAY tukee" -merkin käyttöä erillisen 
ohjeistuksen mukaisesti 
Muita huomioita 
• RAY:n uusi sähköinen asiointijärjestelmä otetaan käyttöön asteittain 
linjauskauden aikana 
• Valmistelemme myös mahdollisuutta tehdä avustuspäätös jatkossa 
useammin kuin kerran vuodessa 
• RAY:n tavoitteena on suunnata avustuksia entistä kohdennetummin 
toimintoihin, joille on aitoa kysyntää ja tarvetta ja joka parhaiten edistää 
ihmisten terveyttä ja hyvinvointia
Kiitos mielenkiinnostasi! 
16

Sisko Seppä: RAY:n avustustoiminnan linjaukset v. 2016-2019

  • 1.
    MEIDÄN KAIKKIEN RAY Avustustoiminnan linjaukset vuosille 2016-2019 1 Avustustoiminnan johtaja Sisko Seppä 9.10.2014
  • 2.
    ”Meidän kaikkien RAY” KESTÄVÄ KASVU JA TEHOKAS TOIMINTA LAAJA YHTEISKUNTAVASTUU VIIHDYTTÄVIÄ PELEJÄ LAAJALLE ASIAKASKUNNALLE KASVAVAT AVUSTUKSET JOUSTAVASTI VAIKUTTAVIIN KOHTEISIIIN huviksi ja hyödyksi YKSINOIKEUS ON PARAS TAPA TOTEUTTAA PERUSTEHTÄVÄÄ ITSENÄINEN RAY - LAAJENEVA JA SYVENEVÄ KUMPPANIYHTEISTYÖ 2Avustusosasto, Avustusosasto
  • 3.
    KASVAVAT? AVUSTUKSET JOUSTAVASTI VAIKUTTAVIIN KOHTEISIIN 3
  • 4.
    Avustuslajit 1976-2014, osuusjaetuista avustuksista 4 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 C = projektiavustukset A B C B = Investointiavustukset A = toiminta-avustukset
  • 5.
    RAY:n hallituksen avustusstrategiat 5 moniste-versio 1994 - 1997 1998 - 2001 2002 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015
  • 6.
    • RAY -HUVIKSI JA HYÖDYKSI • AVUSTUSTOIMINNAN TEHTÄVÄ JA TAVOITTEET • AVUSTUSTEN SUUNTAAMINEN JA PAINOTUKSET • Säädökset luovat perustan avustusten myöntämiselle • RAY tukee tavoitteellista ja vaikuttavaa toimintaa • Tavoitealueet vuosina 2016 - 2019 • Teemarahoitus • Avustusohjelmat • AVUSTUSLAJIT RAHOITUSMUOTOINA • LINJAUKSET KÄYTÄNTÖÖN • Viestintää, neuvontaa ja koulutusta • Avustusten käytön valvonta ja seuranta • Arvot kumppanuuden kivijalkana 6
  • 7.
    RAY - HUVIKSIJA HYÖDYKSI Muutamia nostoja: • Tehokkaasti ja vastuullisesti järjestettävästä pelitoiminnasta kertyvästä voitosta jaettavat järjestöavustukset ohjataan joustavasti vaikuttaviin kohteisiin. • RAY:n mielestä pelitoiminnan voitto on käytettävä kokonaisuudessaan järjestöjen toiminnan tukemiseen. • Sotiemme veteraanien määrän vähetessä valtiolle ohjatut varat tulee palauttaa asteittain avustustoiminnan käyttöön. 7
  • 8.
    AVUSTUSTOIMINNAN TEHTÄVÄ JATAVOITTEET Tavoitteena aktiivinen ja monipuolinen järjestötoimijoiden kenttä • RAY:n avustustoiminnan pitkäntähtäimen tavoitteena on, että Suomessa on tulevaisuudessakin monipuolinen ja aktiivinen järjestötoimijoiden kenttä, jossa aikaansa seuraavilla ja yhteistyökykyisillä järjestöillä on hyvät mahdollisuudet edistää kansalaisten terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia. • RAY-avustuksilla luodaan kestävät edellytykset vireälle kansalaistoiminnalle jatkuvasti muuttuvassa yhteiskunnassa ja toimintaympäristössä. • Olemme merkittävin yksittäinen sosiaali- ja terveysalan järjestötoiminnan rahoittaja Suomessa. 8
  • 9.
    AVUSTUSTOIMINNAN TEHTÄVÄ JATAVOITTEET 9 Vastaamme ajankohtaisiin haasteisiin • Avustustoimintaa kehitetään siten, että se pystyy varmistamaan järjestöjen rahoituksen pitkäjänteisyyden. • Avustusjärjestelmän joustavuutta lisätään ja sen valmiuksia tukea innovatiivisuutta vahvistetaan, jotta avustuksia voidaan aiempaa joustavammin suunnata ajankohtaisiin haasteisiin ja kansalaisten muuttuviin tarpeisiin. • Liikevoittomme kasvaessa se käytetään avustuksiin vähintään samassa suhteessa. • Myönnettävien avustusten lisäksi RAY tukee järjestötoiminnan kehittämistä myös koulutuksen, neuvonnan ja ohjauksen sekä viestinnän keinoin.
  • 10.
    AVUSTUSTEN SUUNTAAMINEN JA PAINOTUKSET • RAY tukee tavoitteellista ja vaikuttavaa toimintaa • Keskiössä ihmisten auttaminen • Kannustamme järjestöjä uudistumaan • Taloudellisuus ja muiden rahoituslähteiden hyödyntäminen • Järjestö-kunta -yhteistyöllä pysyviä tuloksia • Toimintaympäristötieto tukee avustusten kohdentamista 10
  • 11.
    Tavoitealueet vuosina 2016- 2019 11 40,6 % 22,4 % 15,9 % 8,8 % 7,1 % 5,2 %
  • 12.
    Priorisointeja Järjestöjen toimintaedellytyksetja perusrahoitus • Toiminnot, joiden tavoitteena on tietoverkoissa ja sosiaalisessa mediassa tapahtuvan järjestötoiminnan kehittäminen sekä • Järjestöjen yhteistyömahdollisuuksien kehittäminen eri toimijoiden kanssa Terveys ja toimintakyky • Toiminnot, joiden tavoitteena on arjessa suoriutumisen edistäminen sekä • Terveydelle suotuisten elintapojen vahvistaminen Yhteisöllisyys ja osallistumismahdollisuudet • Toiminnot, joilla edistetään ihmisten osallistumismahdollisuuksia ja mukana oloa kansalaisyhteiskunnan eri toiminnoissa 12
  • 13.
    Priorisointeja 13 Erityisryhmienasuminen • Asumiseen liittyvät avustukset kohdennetaan erityisryhmien asumisen edistämiseen • Toiminnallisten avustusten painoarvoa lisätään linjauskauden aikana suhteessa investointiavustuksiin • RAY selvittää asuntojen rakentamiseen kohdistuvien investointien tukemisen ja siihen liittyvän osaamisen keskittämistä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA:lle Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuus • Toiminnot, jotka keskittyvät helposti saavutettavaan ja varhaiseen tukeen arjen kriisitilanteissa sekä • Perhe- ja lähisuhdeväkivallan vähentämiseen tähtäävät toiminnot Työelämäosallisuus: • Avustukset suunnataan toimintoihin, joiden kohderyhminä ovat ensisijaisesti osatyökykyiset, vailla työelämäkokemusta olevat nuoret sekä maahanmuuttajat
  • 14.
    Muita nostoja Teemarahoitus • Tavoitealueiden lisäksi aiheita, joihin suuntaamme avustuksia erillisellä teemarahoituksella Avustusohjelmat • Uudet avustusohjelmat lanseerataan vuosina 2017 ja 2018 Avustukset toimitiloihin: • Painopiste vuokrattavissa tiloissa • RAY kannustaa järjestöjä hyödyntämään yhteisiä toimitiloja • RAY kehittää omia toimintatapojaan ja käytäntöjään yhteisten tilojen käyttöä tukeviksi Investoinnit: • Investointihankkeissa niihin käytettävissä oleva muu rahoitus huomioidaan avustuspäätöksiä valmisteltaessa ja enimmillään avustuksella katetaan 70 % hankkeen hyväksyttävistä kuluista 14
  • 15.
    Muita nostoja 15 Viestintä, neuvonta ja koulutus: • Erityisenä painopisteenä on julkisten hankintakilpailujen tarjousten laadintaa koskevan osaamisen ja tiedon välittäminen järjestötoimijoille • RAY edellyttää avustuksensaajilta "RAY tukee" -merkin käyttöä erillisen ohjeistuksen mukaisesti Muita huomioita • RAY:n uusi sähköinen asiointijärjestelmä otetaan käyttöön asteittain linjauskauden aikana • Valmistelemme myös mahdollisuutta tehdä avustuspäätös jatkossa useammin kuin kerran vuodessa • RAY:n tavoitteena on suunnata avustuksia entistä kohdennetummin toimintoihin, joille on aitoa kysyntää ja tarvetta ja joka parhaiten edistää ihmisten terveyttä ja hyvinvointia
  • 16.