1. 兩岸服貿協議應重新談判：
爭取對等雙贏，符合國際慣例
(貨貿/服貿同時簽，或先簽貨貿/後簽服貿)
鄭秀玲教授
台灣大學經濟學系
2014/03/19
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2. 雙方跨境提供服務模式明顯不對等
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中國大多不予承諾，我方
無法在台跨境提供服務
我方大多沒有限制，
中國可跨境提供服務
中國 台灣
 中國對跨境提供服務的限
制，將使我業者大量西進
至中國設立據點，資金、
人才加速外流，形成顯著
的磁吸效應。此消彼長下，
中國將更形壯大，我國服
務業則漸趨空洞化。
跨境提供服務

3. 3
承諾的開放程度：台灣遠較大陸多
中國於2001年以「開發中國家」身份加入WTO，台灣則以「已開發國
家」身份於2002年加入WTO，所以中國當年加入WTO的開放承諾明顯
較我方為少，且是最基本且重要的極少項目。
如今兩岸仍沿用此不對等的身份洽談本協議，導致台灣承諾的開放程度
(WTO-)遠高於中國承諾的開放程度(WTO+)。

4. 台灣對中國的開放，但中國不對台灣開放的項目
電腦及其相關服務業
與電腦硬體安裝有關之諮詢服務
資料處理服務(入口網站經營)
資料庫服務(網站代管)
其他
配銷服務業─經銷
觀光及旅遊服務業─旅館及餐廳
娛樂、文化及運動服務業
其他—遊樂園及主題樂園(森林遊樂區
外)
其他商業服務業
廣告服務業
管理顧問服務業
附帶於畜牧業之顧問服務業
附帶於礦業之服務業
與科學技術有關之顧問服務業
設備維修服務業
包裝服務業
郵寄名單編輯服務業
運輸服務業
 海運輔助性服務業
 空運服務業—航空貨物集散站經營
業
 公路運輸服務業—旅客運輸、運輸
設備維修、支援服務業、空中纜車
 各類運輸之輔助性服務業—倉儲服
務
通訊服務業
 快遞服務陸地運送部分
 第二類電信事業特殊業務
未附操作員之租賃服務業
航空器租賃(涉及航空權者除外)
自用小客車租賃
其它機器與設備租賃
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5. 直接衝擊 : 幾乎全部服務業的生存問題
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 我政府宣稱台灣對中國只開放64大項服務業，但
實際上開放的服務高達上千種行業 ，食衣住行、
生老病死全包，將影響400多萬服務業勞工。
商業
通訊
其他
配銷
社會
營造
環境
運輸
金融
健康
旅遊
文娛
運動
零售 經銷批發
類型: 涵蓋雜貨店、小吃店、
麵包店、文具行、眼鏡行、
金飾店、服飾店、鞋店、體
育用品店、化妝品店、生活
用品、家電類等店家，以及
便利商店、超級市場、量販
店、專賣店、百貨公司、購
物中心、無實體店面等。

6. 需重新談判，爭取對等的兩岸貨貿和服貿協議
• 此服貿協議將直接衝擊我服務業的生存，間接
導致製造業的競爭力下滑，並危害我國家安全
及生活品質，故需重新談判。
• 我國應借鏡韓國經驗：與先進國家(美國、歐盟)先
簽協議，後與中國簽訂協議。
• 我國應借鏡韓國及中國經驗：貨貿/服貿同時簽，
或先簽貨貿/後簽服貿，以符合國際慣例！
• 我國應借鏡中國對港澳的開放策略：中國透過歷年
補充協議逐期開放市場。
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