Convegno "Nuova vita per le città del Lazio". Le slide dell'intervento di Rosanna Bellotti Direttore Regionale Sviluppo Economico e Attività Produttive della Regione Lazio

1. Roma, 27 febbraio 2014

2. Cosa sono i P.L.U.S.
Art. 8 – REG. n. 1080/2006 Fondo Europeo di Sviluppo Regionale
Il FESR può sostenere lo sviluppo di strategie partecipative, integrate e sostenibili
per far fronte all'elevata concentrazione di problemi economici, ambientali e
sociali che colpiscono le aree urbane.
Tali strategie promuovono lo sviluppo urbano sostenibile mediante attività quali:
-
il rafforzamento della crescita economica
il recupero dell'ambiente fisico
la riconversione dei siti industriali in abbandono
la tutela e la valorizzazione del patrimonio naturale e culturale
la promozione dell'imprenditorialità, l'occupazione e lo sviluppo delle
comunità locali
- la prestazione di servizi alla popolazione
2

3. Cosa sono i P.L.U.S.
Elementi essenziali dei progetti di sviluppo urbano finanziati dal FESR:
-
concentrazione di problemi di diversa natura in una specifica area
presenza di degrado (fisico e/o sociale)
analisi del contesto in cui si interviene
elaborazione di una strategia (teoria del cambiamento)
Approccio da adottare nel pianificare interventi di recupero urbano:
•
•
•
•
integrato
multidisciplinare
incentrato sulla sostenibilità e innovatività dei progetti;
In grado di innescare meccanismi di cambiamento durevoli.
3

4. Che cosa si realizza con i P.L.U.S.
 Riqualificazione di edifici pubblici (es. edifici storici)
 Recupero di aree archeologiche e/o spazi pubblici
 Piste ciclabili
 Aree verdi
 Efficientamento energetico degli edifici pubblici
 Servizi a favore dei cittadini (es. voucher servizi di cura)
 Servizi tecnologici (es. infomobilità, videosorveglianza, sensoristica)
 Opportunità per imprese esistenti o start-up
 Opportunità di inserimento nel mondo del lavoro
4

5. PLUS
come
Investimento Territoriale Integrato
Finanziamento di un progetto di sviluppo urbano da parte di più Assi di uno
stesso Programma (FESR) e/o da parte di più Programmi Operativi (es. FSE)
COMUNE
VITERBO
POMEZIA
GUIDONIA
FONDI
LATINA
APRILIA
FORMIA
VELLETRI
CISTERNA di LATINA
RIETI
FONTE NUOVA
MARINO
ALBANO
ROMA
FROSINONE
MONTEROTONDO
Totale
Asse V –
Sviluppo
urbano
Asse II –
Efficienza
energetica
Asse I –
ICT per le
P.A.
Reimpiego
delle Economie
10.975.473
9.484.640
9.560.274
8.362.460
9.691.502
8.302.548
7.500.000
8.755.414
7.137.999
8.592.526
5.051.550
5.040.884
5.222.000
8.865.389
5.019.935
5.059.200
10.444.260
9.062.626
7.301.760
7.962.460
8.272.502
5.602.918
6.120.000
8.155.414
6.123.715
7.102.923
5.051.550
5.040.884
5.100.000
7.635.389
3.203.488
2.819.200
2.000.000
750.000
1.868.246
1.816.446
2.240.000
531.213
422.015
258.514
400.000
669.000
831.384
1.380.000
600.000
1.014.284
1.489.603
122.000
1.230.000
-
2.118.347
2.155.794
1.351.346
985.000
4.162.321
1.555.093
970.000
2.666.000
750.368
3.402.373
200.000
515.000
827.750
2.250.000
730.000
122.621.792
104.999.088
8.674.692
8.948.012
24.639.394
5

6. I numeri dei P.L.U.S. a 19 mesi dall’avvio dei progetti
76
milioni: Impegni Giuridicamente Vincolanti pari a
86%
delle risorse POR FESR stanziate
11
13
3
4
9
16
milioni: Spesa certificata all’UE
milioni: Trasferimenti regionali ai Comuni
milioni: Aiuti alle PMI
milioni: Azioni per l’inclusione sociale e l’occupabilità
milioni: Sviluppo e applicazioni ICT per la P.A. locale
milioni: Economie derivanti dai ribassi d’asta

7. La metodologia P.L.U.S.
Assistenza a 360° ai Comuni – da parte di un team
regionale – a costo zero
Supporto alla rendicontazione delle spese e predisposizione di
Avvisi Pubblici «standard» per diversi tipologie di interventi:
- Aiuti alle PMI
- Tirocini formativi
- Voucher per servizi di cura infanzia
- ICT (stesura Capitolati Tecnici)
Coordinamento tra le Direzioni Regionali ed Enti terzi per il rilascio
di Nulla Osta e/o Autorizzazioni
I livelli di controllo per ogni € rendicontato dai Comuni sono 4:
Ufficio I^ livello, Autorità di Certificazione, Autorità di Audit e Commissione europea

8. Tempi medi di attuazione opere pubbliche
Progettazione
Affidamento
Lavori
8

9. Tempi di aggiudicazione delle 73 opere P.L.U.S.
5.688.394
14.042.648
10.915.888
11
4 opere
10 opere
0-365
366-455
12.556.260
456-545
12 opere
546-580
>580
36 opere
59.516.030

10. Avanzamento opere pubbliche a 19 mesi dall’avvio
70
91
opere
avviate
su
73
finanziate,
96%
milioni di contributo concesso
Stato dell’arte:
- 22
opere con contratto stipulato
- 40
cantieri aperti
-
5
opere concluse
-
3
opere in attesa di stipula del contratto
-
3
opere sospese (a causa di ricorsi al TAR)
pari
a

11. I tempi di pagamento dei Comuni P.L.U.S.
17
37
opere pubbliche in
5 Comuni (
pagamenti monitorati (SAL) per
35 giorni
Fondi, Guidonia, Cisterna, Marino e Formia)
4,2 milioni €
: il tempo medio trascorso dalla presentazione del SAL delle
imprese al momento della quietanza da parte del Comune
19 giorni
: il Comune più virtuoso

12. Circuito finanziario: andamento erogazioni regionali
Comune di FONDI

13. Circuito finanziario: andamento pagamenti comunali
Comune di FONDI

14. Circuito finanziario: erogazioni e pagamenti
Comune di FONDI

15. Viterbo: Valle Faul

16. Viterbo
Valle Faul
Palazzo di Vico

17. Fondi (LT)
Riqualificazione quartiere Spinete
Bretella di collegamento S.S. Appia
Nuova scuola materna
Parco educazione stradale

18. Fondi (LT)
Piazzale delle Regioni
Campus dello Sport
Parco educazione stradale
18

19. Roma – Riqualificazione Edificio «Ex GIL»
19

20. Guidonia (RM) – Asilo nido in località finestroni
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21. Cisterna (LT) – Adeguamento viabilità centro città
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22. Marino (RM) – Villa Desideri
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23. Marino (RM) – Sottopasso Matteotti
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