Alustus NEETS nuorista ja ulkopuolisuudesta

1. Syrjäytetyt nuoret
miksi ja miten
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Pori
28.8.2013

2. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Nuorten vastauksista esiin nousevia teemoja:
Miksikä
valmistun?
Saanko
alan
töitä?
JaksankoK
estänköSaanko mitään
töitä?
Jämäh-
dänkö?
Osaanko
hommani
?
Taloudell.
pärjääminen
?
Muutto?
Oma
elämä/
perhe?
Työkoke-
musta?
orjatyö
Saanko
opiskelu-
paikan?
Positiivi-
nen
odotus
Hyvät
työllisyys-
näkymät
Ura-kehitys
yrittäjyys
Kansain-
välistyminen
Sovellunko?
Merkityksellinen
työ
Työelämän
vauhti???
Työsuh-
teen
kesto?
Valmistun
haluamaani
ammattiin
Opiskelu > Työ > ElämäUranvalinta >
2

3. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Avaus ulkopuolisuuskeskustelun näkökulmasta
Ungas levekår
• koulutuksen ulkopuolella
• työelämän ulkopuolella
• sosiaalinen ulkopuolisuus
• taloudellinen ulkopuolisuus
• Terveydellinen ulkopuolisuus
• Rikollisuus (juridinen ulkopuolisuus)
Ungas levekår, Statistisk sentralbyrå, statiska analyser 93/2007, Oslo joulukuu 2007

4. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Syrjäytyminen on prosessi…. Ei olotila
 Nuoren taustat, esim sosioekonominen, vanhempien
koulutustausta, asuinalue, perhe, terveys
 Ulkopuolisuuksien kasautuminen
 Ulkopuolisuuden kesto – riski yli vuoden…
 Ulkopuolisuus alueet (maantieteelliset)
– Sosiaalinen vahvistaminen ja ennaltaehkäisy,
varhainen tukeminen
 Peruskoulusta saatu osaaminen on keskeistä!

5. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Suomessakin ulkopuolisuus alueita

6. Tekijät joka lisää ulkopuolisuuden riskiä
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman

7. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
En flink och seriös generation
Polarisaatio nuorten keskuudessa kasvaa
 Odotusräjähdys – Nuoriin kohdistuu valtavia paineita
– Koulussa pärjättävä, keho treenattava ja terveys
oltava hyvä – olet vastuussa omasta pääomasta
 Uusi vanhemmuuden/perhe kulttuuri – neuvottelukulttuuri
vanhemmat > coach/supporter
 Koulutuksen polarisaatio on vahva – ulkopuolisuus – koulu ei
tasaa mahdollisuudet
 Nuoret eksyy ”laajentuvassa nuoruusvaiheessa”
 Tanskalainen Noemi Katznelson ja norjallaiset Hegna, Ödegard, Strandbu
(Oslo 2012)

8. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Mitä nuoret odottavat
 Nuorilla on määrätietoisia toiveita ja käsityksiä siitä mitä
haluavat ja tarvitsevat
 Nuoret toivovat mielekkäitä ja statusta nostavat toiminnot ei
niinkään tiettyyn muitten määräämään tavoitteeseen, mutta
jossa on mahdollisuuksia kehittää itsensä ja taitojaan
 Nuoret toivovat laajempaa koulutus ja oppimiskäsitettä ei vain
”koulutaitoja” vaan käytännön osaamista ja taitoja
 Nuoret toivovat monia erilaisia polkuja ja vaihtoehtoja
koulutukseen
 ….. vähemmän paineita

9. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
…Mitä nuoret odottavat
 Nuoret toivovat vähemmän paineita
 Enemmän aikaa ( myös asiantuntijoilla)
 Luotettavan aikuisen tuki ja apu henkilökohtaisiin
ongelmiin ja haasteisiin
 Aikaa ja mahdollisuuksia kuulua vertaisryhmiin

10. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Nuorten strategiat – nuoruus ei le lineaarista
Haastaa opettajuuden, pedagogiikan ja ohjauksen
 Charterturisten – Charterturisti selkeä päämäärä ja reitti
 Rygsæksrejsende – reppumatkustaja ei selkeä
päämäärä, hakee itsensä mutta osallistuu koulutuksen -
prosessisa
 Blind passager – sokea matkustaja päämäärätön seuraa
vaan mukana
 Vagabonden kulkija päämäärätöntä, paljon keskeytyksiä,
vaikeuksia siirtyä asiasta toiseen,

11. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Työelämän ja koulutuksen ulkopuolella alle 25
Työttömät Arvio ulkopuolella olevista + työttömät
Maakunta alle 25 1:0,5 1:01 01:1,2 01:1,5
Etelä-Karjala 930 1395 1860 2046 2325
Etelä-Pohjanmaa 1054 1581 2108 2319 2635
Etelä-Savo 989 1483 1978 2176 2473
Kainuu 531 796 1062 1168 1328
Kanta-Häme 967 1450 1934 2127 2418
Keski-Pohjanmaa 400 600 800 880 1000
Keski-Suomi 2310 3465 4620 5082 5775
Kymenlaakso 1466 2199 2932 3225 3665
Lappi 1544 2316 3088 3397 3860
Pirkanmaa 3404 5106 6808 7489 8510
Pohjanmaa 668 1002 1336 1470 1670
Pohjois-Karjala 1287 1930 2574 2831 3218
Pohjois-Pohjanmaa 3419 5128 6838 7522 8548
Pohjois-Savo 1551 2326 3102 3412 3878
Päijät-Häme 1439 2158 2878 3166 3598
Satakunta 1388 2082 2776 3054 3470
Uusimaa 5868 8802 11736 12910 14670
Varsinais-Suomi 2778 4167 5556 6112 6945
Kaikki yhteensä 31993 47989 63986 70385 79983
EU:n selvityksen mukaan Suomessa 15-29-vuotiaita ulkopuolella 126 000

12. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Arvio ulkopuolella olevista nuorista Satakunta
Kunta Työttömät 2012 01:00,5 1:01 01:01,2 01:01,5
Eura 45 68 90 99 113
Eurajoki 14 21 28 31 35
Harjavalta 39 59 78 86 98
Honkajoki 11 17 22 24 28
Huittinen 47 71 94 103 118
Jämijärvi 6 9 12 13 15
Kankaanpää 77 116 154 169 193
Karvia 10 15 20 22 25
Kokemäki 41 62 82 90 103
Köyliö 9 14 18 20 23
Lavia 10 15 20 22 25
Luvia 13 20 26 29 33
Merikarvia 10 15 20 22 25
Nakkila 29 44 58 64 73
Pomarkku 16 24 32 35 40
Pori 708 1062 1416 1558 1770
Rauma 211 317 422 464 528
Siikainen 7 11 14 15 18
Säkylä 16 24 32 35 40
Ulvila 69 104 138 152 173
Satakunta 1388 2082 2776 3053,6 3470

13. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Peruskoulu pohjalla olevat nuoret maakunnittain
Pelkkä peruskoulu 2011
20-29
ikäluokka
Ei perusasteen
jälkeistä tutkintoa
Osuus ei tutkintoa
KOKO MAA 678319 121192 17,87
Uudenmaan maakunta 214312 46526 21,71
Varsinais-Suomen maakunta 59425 9817 16,52
Satakunnan maakunta 24510 4410 17,99
Kanta-Hämeen maakunta 18653 3742 20,06
Pirkanmaan maakunta 66942 10168 15,19
Päijät-Hämeen maakunta 22281 4677 20,99
Kymenlaakson maakunta 18295 3825 20,91
Etelä-Karjalan maakunta 14520 2390 16,46
Etelä-Savon maakunta 15188 2527 16,64
Pohjois-Savon maakunta 29161 4408 15,12
Pohjois-Karjalan maakunta 19894 2545 12,79
Keski-Suomen maakunta 36373 5131 14,11
Etelä-Pohjanmaan maakunta 21718 2957 13,62
Pohjanmaan maakunta 22902 3573 15,60
Keski-Pohjanmaan maakunta 8136 1102 13,54
Pohjois-Pohjanmaan maakunta 52897 7684 14,53
Kainuun maakunta 8335 1187 14,24
Lapin maakunta 21709 3699 17,04
Ahvenanmaa 3068 824 26,86

14. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Peruskoulu
Ei jatka välittömästi 7,4 % - 9,1%
49,6 % - 53,3 %
39,4% - 41,2%
Ammattioppi-
laitos
Lukio
58 – 62 % ei
jatka heti
20 % ei jatka
”koskaan”
80 % jatkaa
20 – 30 % ei
suorita
70 – 80 %
suorittaa
Ulkopuolella

15. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Mitä tapahtuu peruskoulun jälkeen
91.06
93.14 91.63
50.19 49.96
55.85 56.91
53.24
45.99
7.16
4.22 4.51
17.11
14.85
11.98
10.68 9.58 10.49
1.57 2.31 3.24
24.02 25.18
29.22 29.99
34.76
40.90
0.21 0.33 0.63
8.68 10.01
2.95 2.42 2.41
2.62
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Perusopetuksensa päättäneet 2000 vuonna 2008 (66228)
Koulutuksessa Ulkopuolella Työllinen Muu
84 % suorittanut jonkinlaisen
tutkinnon

16. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Vaiettu ja unohdettu ryhmä?
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Koulutuksessa 43.46 65.62 79.48 81.22 76.35 66.62 55.04 39.90 30.00
Ulkopuolella 15.28 8.06 4.68 4.36 4.90 5.45 6.25 7.40 8.30
Työllinen 30.29 18.61 14.41 13.07 17.10 26.00 36.42 49.50 58.00
Muu 10.98 7.71 1.43 1.34 1.65 1.94 2.29 3.20 3.70
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
AxisTitle
Ylioppilaat vuonna 2000 toiminta 2000 - 2008
20 % ei jatka yo tutkinnon jälkeen missään 28
% ei ollut vuonna 2008 minkäänlaista yo-
tutkintoa jäkeistä tutkintoa

17. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
20 – 30 %
aloittaneista
keskeyttää
ammatillisen
koulutuksen
Ammatillisen perustutkinnon uudet opiskelijat 2001 (n=47550)
Opiskeluvuosia Suorittanut
tutkinnon
osuus kumulatiivinen
osuus
0,5 v. 89 0,19
1,0 v. 1725 3,63
1,5 v. 427 0,90
2,0 v. 3235 6,80
2,5 v. 1313 2,76
3,0 v. 20140 42,36 56,63
3,5 v. 1431 3,01
4,0 v. 2944 6,19 65,83
4,5 v. 521 1,10
5,0 v. 1260 2,65 69,58
5,5 v. 309 0,65
6,0 v. 759 1,60 71,83
6,5 v. 218 0,46
7,0 v. 6 0,01 72,30
Ei tutkintoa 12321 25,91
Muu tutkinto 852 1,79
47550 100,00

18. 10 syytä keskeyttämiseen
1. Koulukiusaaminen, sosiaalinen ulkopuolisuus
2. Pedagogisen tuen puute
3. Aikuiset, jotka eivät välitä
4. Huono kohtelu koulussa
5. Puutteelinen pdeagoginen tuki pitkän poissaolon jälkeen
6. Tarve enemmän käytäntöä ja vähemmän teoria
7. Rauhaton kouluympäristö
8. Väärä valinta
9. Neuropsykiatrisia vammoja joita ei huomattu koulutuksen
aikana
10.Huonot kotiolot
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Temagruppen Unga i arbetslivet, Ruotsi; 10 orsaker till avhopp

19. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Mitä tapahtuu ammatillisen tutkinnon jälkeen
15.36
19.36
22.55 22.73 23.58
20.42
17.57
15.66
13.95
52.01
56.38
59.36 60.13 60.47
63.87
67.11
69.91 70.78
24.49
18.67
15.85 15.18
13.61 13.04 12.18
10.85 11.128.14
5.59
2.24 1.97 2.33 2.67 3.15 3.58 4.15
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Ammatillisen perustutkinnon 2000 suorittaneet toiminta
2000 -2008
Koulutuksessa Työelämässä Ulkopuolella Muu

20. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Reija Paananen – Syrjäytymisen juurilla

21. Toimeentulotuen piirissä
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman

22. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Mistä ulkopuolella olevat nuoret tulevat
 Ulkopuolella olevat tulevat siis pääasiallisesti seuraavaa
kautta
– Peruskoulunsa päättäneet vailla opiskelupaikka
– Ammatillisen koulutuksen keskeyttäneet
– Ammatillisen perustutkinnon suorittaneet, jotka
eivät työllisty ( mukautettu opetus)
– Ylioppilaat jotka eivät jatka missään

23. Mitä voisi/pitäisi tehdä?
Koulu
 Erityinen huomio peruskouluun ja esiopetukseen
 Varhainen tuki – tiedämme ketä voi tarvita
 Oikea-aikaiset palvelut
 Erityisopetus – tuki vai riippakivi? (Salamancan julistus)
 Huomio ”perusaineiden osaamiseen”
 Oppilaiden osallisuus
 Huomio kiusaamiseen
 Joustava perusopetus
 Miten pitää kiinni oppilaista toisella asteella
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman

24. Mitä voisi/pitäisi tehdä?....
 Oppilaan onnistumisen kokemukset ja itsetunto
 Työvaltaisemmat menetelmät - moduulit
 Palvelujärjestelmän rapautuminen palvelujen oikea-
aikaisuus
 Huomio ohjausjärjestelmään, riittävä ja pitempi ohjaus
 Luokkien koko ja kokoonpano
 Osaamisen seuranta – huomio oppilaan osaamisessa ei
opetussuunnitelmassa
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman

25. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Tarvitaan nuoren aito kohtaaminen
Nuori toivoo palvelujärjestelmältä
 Luotettava dialoginen aikuinen,
– Aikaa
– Kuuntelee
– Tulee ja ohjaa läpi viidakon
 Meidän tulee kiinnittää huomiota asiakastyössä olevien
osaamiseen, resursseihin ja että on riittävästi aikaa
 Nuoren on voitava vaikuttaa ohjelmansa toimenpiteensä
sisältöön – sen tulee lähteä nuoresta ei rakenteiden ja
organisaatioiden tarpeesta

26. Mitä voisi/pitäisi tehdä?....
”Kuntatasolla
 Systemaattinen nuorten seuranta kunnes nuori on 25 ?
 Palvelujen systemaattinen seuranta
 Asiakastyössä olevien kuuleminen ”Tässä ja nyt”-tieto
 Vaihtoehtojen tarjoamista
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman

27. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Nuori tarvitsee polkuja
 Meidän pitää oppia poluttamaan
 Nuoret tarvitsevat erilaisia ja vaihtoehtoisia polkuja
osaamiseen
 Sektoroitunut hallinto heikentää edellytykset aitoon
poluttamiseen
 Pitää saada joustoa missä nuori voi erilaisia polkuja pitkin

28. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Kunnille seurantavelvoite?
Kaikki kunnan (13) 16 - 28-vuotiaat
Ulkopuolella olevat nuoretPalveluissa tukea
tarvitsevat
Palveluissa (koulutus ym)
Etsivä nuorisotyö
Tarvitsee/haluaa tukea
Ei Tarvitsee/Ei haluaa tukea
Yhteydenotto
Palveluohjaus
Välitoimenpide

29. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Mistä tulee nuorisotakuun nuoret ?
Mitätapahtuiperuskoulussa?
Puuttuvat erityispalvelut, palvelukatveet
Seuranta,suunnittelujatoimenpiteet
Monialaiset ryhmät ja nuorisotakuu

30. Kiitos !
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman