Sejarah pemikiran ekonomi dalam perjalanannya terdiri dalam beberapa mazhab (aliran) yang berbeda. Hal tersebut membawa dampak juga kepada perkembangan strategi pembangunan di Indonesia terlebih setelah kemerdekaan Indonesia.

1. PERKEMBANGAN STRATEGI PERENCANAAN PEMBANGUNAN
Sejarah pemikiran ekonomi dalam perjalanannya terdiri dalam beberapa mazhab
(aliran) yang memiliki pola pemikiran yang berbeda. Mazhab-mazhab tersebut antara lain
adalah :
1. Mazhab Merkantilisme
Istilah “merkantilisme” berasal dari kata merchant, yang berarti “pedagang”.
Menurut paham merkantilisme, setiap negara yang berkeinginan untuk maju harus
melakukan perdagangan dengan negara lain. Bagi penganut merkantilisme, sumber
kekayaan negara adalah dari perdagangan luar negeri. Selanjutnya, uang sebagai
hasil surplus perdagangan adalah sumber kekuasaan.
2. Mazhab Fisiokrat
Kaum Fisiokrat menganggap bahwa sumber kekayaan yang senyata-nyatanya adalah
sumber daya alam. Kaum fisiokrat percaya bahwa system perekonomian juga mirip
dengan alam yang penuh harmoni. Dengan demikian, setiap tindakan manusia dalam
memenuhi kebutuhannya masing-masing juga akan selaras dengan kemakmuran
masyarakat banyak. Tanpa adanya intervensi atau campur tangan pemerintah, maka
semua tindakan manusia akan berjalan secara harmonis, otomatis, dan bersifat self-
regulating.
3. Mazhab Klasik
Adam Smith sangat mendukung motto laissez faire-laissez passer yang menghendaki
campur tangan pemerintah seminimal mungkin. Biarkan saja perekonomian berjalan
dengan wajar tanpa campur tangan pemerintah. Nanti akan ada suatu tangan tak
kentara (invisible hand) yang akan membawa perekonomian tersebut kearah
keseimbangan. Jika banyak campur tangan pemerintah, menurut Smith, pasar justru
akan mengalami distorsi yang akan membawa perekonomian pada ketidakefisienan
(inefficiency) dan ketidakseimbangan.
4. Mazhab Neo-klasik
Menurut Alfred Marshall, selain oleh biaya-biaya, harga juga dipengaruhi oleh unsure
subjectif lainnya. Unsur subyektif yang mempengaruhi harga dari pihak konsumen,
misalnya pendapatan (daya beli). Harga terbentuk sebagai integrasi dua kekuatan di
pasar : penawaran dari pihak produsen dan permintaan dari pihak konsumen. Jika
banyak pembeli dan penjual dan tidak ada halangan masuk atau keluar pasar (free
entry and exit), dalam jangka panjang harga yang terbentuk di pasar hanya cukup
untuk menutup biaya-biaya saja.

2. 5. Mazhab Sosialis
Akumulasi kapital di kalangan kaum kapitalis memungkinkan tercapainya
pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Untuk bisa membangun secara nyata bagi
seluruh lapisan masyarakat, perlu dilakukan perombakan struktural melalui revolusi
sosial. Hanya atas dasar hubungan yang lebih manusiawi ini pembangunan dapat
berjalan lancar tanpa hambatan dan dapat diterima oleh seluruh lapisan masyarakat.
6. Mazhab Keynesian
Menurut Keynes, penciptaan uang ditentukan oleh kredit. Artinya, uang seharusnya
diciptakan untuk disalurkan pada sektor produktif sebagai kredit. Dengan begitu,
uang akan menciptakan perluasan kapasitas produksi, penciptaan lapangan kerja,
peningkatan pendapatan nasional dan akhirnya mendorong sisi permintaan (the
principle of effective demand).
7. Mazhab Post-keynesian
Merupakan pengembangan dari pemikiran Keynesian ; menyatakan berbagai
pandangan tentang ekonomi makro modern. Kaum ini mengembangkan teori yang
dibicarakan sekilas oleh Keynes tetapi tidak dibuat dalam sebuah model formal.
Dari mazhab-mazhab ini memunculkan pemikiran-pemikiran ekonomi yang tergolong
dalam dua golonngan pemikiran, yaitu
1. Mainstream Ekonomi, yaitu kelompok yang percaya adanya keseimbangan dalam
jangka panjang.
a. Bersifat historis (kualitatif)
b. Bersifat analisis (kuantitatif)
2. Radikal Ekonomi, yaitu kelompok yang tidak percaya adanya keseimbangan dalam
jangka panjang.
Berdasarkan kedua golongan pemikiran tersebut, melahirkan apa yang disebut dengan
Strategi Perencanaan Pembangunan di dunia, yaitu :
 Strategi Pertumbuhan Ekonomi
 Strategi Pemerataan
 Strategi Pertumbuhan dan Pemerataan
 Strategi Pendekatan Kebutuhan Pokok
 Strategi Pembangunan Berwawasan Ruang (Regional)
 Strategi Ketergantungan
 Strategi Bottom-up / Top-down
Melalui tujuh strategi perencanaan pembangunan ini, Indonesia melaksanakan
pembangunan yang dibagi atas beberapa periodisasi setelah kemerdekaan. Adapun
periodisasi pembangunan di Indonesia antaranya :

3. 1. Pasca Kemerdekaan (1947 - 1960)
Pembentukan badan penyelenggara pembangunan nasional yang berjudul “Siasat
Pemikir Ekonomi”, yang kemudian pada akhir masa diubah menjadi Bapernas.
Perencanaan mengalami perubahan yang sangat sering karena banyaknya perubahan
struktur atau formasi pemerintahan kala itu.
2. Orde Lama (1960 - 1965)
Disusun rencana pembangunan nasional semesta, berupa pembangunan 8 tahun yang
dibagi atas 3 tahunan tahap pertama dan 5 tahunan tahap kedua. Bapernas berganti
nama menjadi Bappenas. Muncul juga perencanaan ekonomi perjuangan 3 tahun
(Rencana Banteng).
3. Orde Baru (1966 / 1969 - 1998)
Disusun rencana pembangunan nasional yang dikelompokkan berdasarkan 5 tahunan
berkala yang dikenal dengan istilah Rencana Pembangunan Lima Tahun (Repelita)
dengan fokus yang berbeda-beda, yaitu :
 Repelita I (1969/1970 - 1973/1974) → titik berat pembangunan pada sektor
pertanian yang didukung oleh sektor industri.
 Repelita II (1974/1975 - 1978/1979) → titik berat pada sektor pertanian dengan
menekankan sektor industri yang mengolah bahan mentah menjadi bahan baku.
 Repelita III (1979/1980 - 1983/1984) → penekanan pada sektor pertanian menuju
swasembada pangan, dan sektor industri mengolah bahan baku menjadi bahan
jadi.
 Repelita IV (1984/1985 - 1989/1990) → penekanan tetap pada sektor pertanian
dengan meningkatkan sektor industri untuk mampu menghasilkan industri
sendiri.
 Repelita V (1990/1991 - 1995/1996) → fokus pembangunan tetap, berpegang
pada trilogi pembangunan (stabilitas, pertumbuhan, pemerataan) yang dapat
menciptakan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
4. Era Reformasi
Pembangunan berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2004 -
2009 dan 2009 - 2014. Terdapat sebelas masalah / tantangan pembangunan nasional, yaitu :
a. kurangnya pemerataan pertumbuhan ekonomi
b. rendahnya kualitas SDM
c. rendahnya kualitas kemampuan untuk mengelola sumber daya alam
d. masih terdapat disparitas pembangunan antarwilayah / daerah
e. masih buruknya infrastruktur
f. penanganan separatisme belum tuntas
g. kejahatan yang bersifat konvensional dan transnasional masih tinggi
h. kurangnya personil dan alutsista

4. i. masih banyak peraturan perundang-undangan yang belum mencerminkan keadilan
dan kesetaraan
j. rendahnya kualitas layanan umum
k. belum kuatnya lembaga-lembaga politik yang melaksanakan prinsip demokrasi
Dari sebelas masalah tersebut terdapat lima masalah mendasar, yaitu :
1) masih lemahnya karakter bangsa
2) pembangunan yang bersifat berkelanjutan belum terbangun
3) belum berkembangnya demokrasi ekonomi, politik, dan nasionalisme
4) belum terejawantahkannya nilai-nilai kebangsaan
5) rentannya sistem pemerintahan, politik, dan sistem pembangunan dalam
menghadapi perubahan.
Atas dasar lima masalah mendasar tersebut, maka ditetapkan Visi dan Misi
pembangunan nasional, yaitu :
a. Visi
 Terwujudnya kehidupan masyarakat bangsa dan negara yang aman, bersatu,
rukun, dan damai.
 Terwujudnya masyarakat bangsa dan negara yang menjunjung tinggi hukum
kesejahteraan dan hak asasi manusia.
 Terwujudnya perekonomian nasional yang mampu menyediakan lapangan kerja,
kehidupan yang layak, dan memberikan pondasi yang kokoh terhadap
pembangunan selanjutnya.
b. Misi
 Mewujudkan Indonesia yang aman dan damai
 Mewujudkan Indonesia yang adil dan demokratis
 Mewujudkan Indonesia yang sejahtera
Dalam rangka mewujudkan visi dan misi pembangunan nasional, disusun dua strategi
pembangunan, yaitu :
 Strategi Penataan Kembali Indonesia
 Strategi Pembangunan Indonesia
Untuk menjalankan kedua strategi tersebut, terdapat lima prasyarat mendasar yang
disusun dalam Agenda Pelaksanaan Pembangunan Nasional, yaitu :
 menurunkan penduduk miskin
 pemantapan stabilitas makro ekonomi
 menghilangkan disparitas antarwilayah, kota dan desa
 meningkatkan kualitas manusia (IPM) Indonesia
 meningkatkan mutu lingkungan hidup dan pengelolaan SDM
*)
update until 2014

5. TEORI
EKONOMI
7 Mazhab
Mazhab Merkantilisme
Mazhab Fisiokrat
Mazhab Klasik
Mazhab Neo-klasik
Mazhab Sosialis
Mazhab Keynesian
Mazhab Post-keynesian
Mainstream
Ekonomi
Radikal
Ekonomi
Historis
Analisis
Strategi Perencanaan
Pembangunan
(Periodisasi)
Pasca Kemerdekaan
(1947 - 1960)
Orde Lama
(1960 - 1965)
Reformasi
(RPJM 2004-2009 / 2009-2014)
[Visi / Misi dan Tantangan
Pembangunan Nasional]
Orde Baru
(1966 / 1969 - 1998)
[Repelita I - Repelita V]
Strategi
Perencanaan
Pembangunan
Dunia
Strategi Pendekatan
Kebutuhan Pokok
Strategi Pembangunan
Berwawasan Ruang
Strategi
Ketergantungan
Strategi
Bottom-up / Top-down
Strategi Pertumbuhan
Ekonomi
Strategi Pemerataan
Strategi Pertumbuhan
dan Pemerataan