Makalah ini membahas tentang pengaruh kenaikan tarif dasar listrik (TDL) terhadap ekonomi Indonesia. Tarif dasar listrik rencananya akan dinaikkan sebesar 10-18% untuk pelanggan menengah ke atas, sedangkan pelanggan kecil dengan konsumsi di bawah 30 kWh tidak dikenakan kenaikan. Kenaikan ini diyakini akan memicu inflasi meski tidak signifikan, karena akan meningkatkan harga barang dan jasa akibat naiknya biaya

1. Pengaruh Kenaikan Listrik Terhadap
Ekonomi Indonesia
Nama : Sahat Marulitua
Kelas : 3Ib01
NPM : 16412783
UNIVERSITAS GUNADARMA
2015

2. KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah yang telah melimpahkan karunia dan nikmat bagi umat-Nya.
Alhamdulilaah Makalah ini dapat terselesaikan tepat pada waktunya.
Makalah ini disusun untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah Ekonomi Teknik
dengan judul ” Pengaruh Kenaikan Listrik Terhadap Ekonomi Indonesia ” , karena terbatasnya
ilmu yang dimiliki oleh penulis maka makalah ini jauh dari sempurna untuk itu saran dan kritik
yang membangun sangat penulis harapkan.
Tidak lupa penulis sampaikan rasa terima kasih yang tak terhingga kepada semua pihak yang
telah turut membantu dalam penyusunan makalah ini. Semoga bantuan dan bimbingan yang
telh diberikan kepada kami mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT. Amin.
Akhirnya penulis berharap semoga makalah ini bermanfaat khususnya bagi penulis dan
umumnya bagi pembaca.

3. DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR…………………………………………………………………………...2
DAFTAR ISI………………………………………………………………………………..……3
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah……………………………………………………………....4
1.2 Tujuan dan Manfaat Penulisan………………………………………………………..5
BAB II LANDASAN TEORI
2.1 Landasan Teori………………………………………………………………………..6
BAB III. PEMBAHASAN
3.1 Apa Fungsi Listrik Bagi Masyarakat…………………………………………………7
3.2 Berapa Kenaikan Tarif Dasar Listrik…………………………………………………8
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
4.1 Kesimpulan…………………………………………………………………………..12
4.2 Saran………………………………………………………………………………...12
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………………………13

4. BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Memang serba susah menjadi pelanggan listrik PLN di negeri ini.
Karena, selain pelayanannya masih buruk dan kurang memuaskan
masyarakat, sering juga ada pemadaman listrik.
Padahal listrik merupakan salah satu kebutuhan utama masyarakat
Indonesia. Dengan adanya listrik proses produksi yang dilakukan oleh
industri-industri di Indonesia menjadi lebih cepat, efektif dan efisien.
Apapun kondisi atau sesuatu yang timbul dari listrik akan berpengaruh
pada kehidupan masyarakat, termasuk tarifnya. Sehingga, kebijakan
pemerintah menaikkan TDL sekitar 10% hingga 15%, seperti
kebijakan yang akan berlaku mulai awal Juli ini menambah beban
bagi sebagian besar rakyat yang sebenarnya sudah sangat berat. Hal
ini terjadi sebagai akibat meningkatnya biaya produksi di dunia usaha
dan pada akhirnya akan memicu inflasi dalam negeri.
Walaupun kenaikan TDL tidak memberikan efek besar dalam inflasi,
yaitu diperkirakan hanya 0,36-0,4%, namun dengan adanya kenaikan
TDL tersebut, kebutuhan masyarakat akan berbagai jenis barang
produksi, baik produksi makanan ataupun lainnya akan mengalami
kenaikan harga akibat produsen menaikkan harga jual. Otomatis

5. dengan berbagai kondisi tersebut, kebutuhan akan barang-
barang pokok akan melambung tinggi dan inflasi-pun akan
semakin tak terhindarkan.
1.2 RUMUSAN MASALAH
1.2.1 Apa fungsi listrik bagi masyarakat?
1.2.2 Berapa kenaikan tarif dasar listrik?
1.3 TUJUAN PENULISAN
1.3.1 Untuk mengetahui fungsi listrik bagi masyarakat.
1.3.2 Untuk mengetahui berapa kenaikan tarif dasar listrik.

6. BAB II
LANDASAN TEORI
Listrik merupakan salah satu kebutuhan pokok masyarakat Indonesia.
Tidak hanya berfungsi memberi penerangan bagi kita terutama di
malam hari, tapi banyak masyarakat yang menggunakannya untuk
memenuhi kebutuhan hidupnya, seperti memasak nasi menggunakan
rice cooker, menyimpan dan mengawetkan makanan dengan kulkas.
Artinya, listrik sudah menjadi kebutuhan primer masyarakat.
Demikian juga untuk sektor produksi dalam negeri, listrik memegang
peranan sangat penting disamping faktor produksi lainnya. Artinya,
kondisi listrik, termasuk tarifnya akan berpengaruh terhadap kondisi
nyata masyarakat, terutama persoalan harga barang. Maka, kenaikan
TDL (Tarif Dasar Listrik) bisa memicu inflasi. Walaupun tidak
berpengaruh besar terhadap inflasi di Indonesia secara
keseluruhan. Dan hal ini akan berakibat pada masyarakat
kecil sebagai korban.
Walaupun bagi pelanggan listrik yang berdaya 450-900 kWh tidak
akan dikenakan kenaikan tarif dasar listrik, tetapi mereka akan
merasakan dampak tidak langsung dari kenaikan tarif dasar listrik
tersebut. Hal ini pada mulanya akan ditandai dengan naiknya harga
kebutuhan pokok masyarakat sebagai akibat naiknya harga salah satu
faktor produksi, yaitu listrik.

7. BAB III
PEMBAHASAN
3.1 Apa fungsi listrik bagi masyarakat?
Listrik, dapat dikategorikan dalam barang yang “menguasai hajat
hidup orang banyak”, sebagaimana ketentuan pasal 33 UUD 1945. Di
dalam ilmu ekonomi listrik bisa menjadi barang publik atau barang
swasta, karena ia bisa diproduksi oleh Negara atau perusahaan. Di
negara yang menjunjung tinggi keadilan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia ini, menyebabkan listrik diproduksi oleh Negara.
Di dalam sistem perekonomian sosialis, sebagian besar barang-
barang swasta dihasilkan oleh pemerintah. Berbeda dengan sistem
perekonomian liberal dimana sebagian besar barang-barang publik
dihasilkan oleh sektor swasta. Sedangkan di dalam sistem ekonomi
Indonesia yang mengedepankan keadailan sosial.
Memang listrik bukanlah barang yang murni bersifat public goods,
dalam arti tidak ada seorangpun yang mau membayar jika
menggunakan barang tersebut. Jadi, jika sekian orang menggunakan
listrik kemudian ada satu orang lagi yang menggunakan listrik maka
tambahan satu orang ini tidak menambah biaya.

8. Maka dari pengertian di atas, seseorang harus mengorbankan
pendapatannya guna menikmatinya. Karena biaya yang ditanggung
sektor kelistrikan ini begitu besar, maka timbulah sifat monopoli ilmiah
dimana hanya perusahaan negara yang mampu
menyelenggarakannya.
Makanya, PLN (Perusahaan Listrik Negara) menjadi salah satu BUMN
(Badan Usaha Milik Negara) yang bergerak dalam bidang kelistrikan
dan bertujuan menjadikan tenaga listrik sebagai media untuk
meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dan mengupayakan
agar tenaga listrik menjadi pendorong kegiatan ekonomi.
PLN adalah monopolis bidang kelistrikan yang diberikan hak oleh
pemerintah untuk melakukan monopoli. Monopoli jenis ini adalah
monopoli yang tidak diusahakan untuk mendapatkannya, melainkan
adalah monopoli yang diberikan. Kebutuhan energi listrik dari waktu
ke waktu makin bertambah, seiring dengan pertambahan penduduk,
perkembangan industri, perluasan wilayah, serta perkembangan
teknologi dan kemajuan peradaban manusia.
3.2 Berapa kenaikan tarif dasar listrik?
Rencana kenaikan tarif dasar listrik (TDL) sudah mulai terdengar
sejak awal bulan April 2010 melalui pernyataan Direktur Jenderal
Listrik dan Pemanfaatan Energi Kementerian Energi dan Sumber
Daya Mineral, Jacobus Purwono. Beliau menyebutkan bahwa

9. pemerintah berencana menaikkan tarif dasar listrik (TDL) bagi
golongan daya 450-900 VA sebesar 10%, sementara bagi pelanggan
di atas 900 VA atau menengah ke atas (konsumsi mulai dari 1.300
VA) akan terkena kenaikan dengan rerata 14%-18%.
Kenaikan TDL yang rencananya diberlakukan mulai awal Juli 2010
tersebut tidak berlaku bagi pelanggan kecil (450-900 VA) yang
konsumsi listriknya di bawah 30 kWh per bulan. Sedangkan bagi
pelanggan menengah ke atas (di atas 900 VA) tanpa pengecualian
konsumsi listriknya dikenakan kenaikan.
Berikut lebih jelasnya rincian kenaikan TDL baru yang bakal diterima
pelanggan listrik per 1 Juli 2010 mendatang:
I. Pelanggan Rumah Tangga (R)
1. Pelanggan R1 daya 1.300VA, rata-rata pemakaian listrik 200
kWh/bln, biaya pokok produksinya Rp1.163 per kWh, TDL sebelum
naik rata-rata Rp672 per kWh, rata-rata kenaikan TDL ditetapkan
sebesar 18%.
2. Pelanggan Rumah Tangga R1, daya 2.200 VA, pemakaian listrik
rata-rata 355 kwh per bulan, besaran biaya pokok produksi (BPP)
Rp1.163 per kwh, TDL rata-rata sebelum naik Rp675 per kwh. Rata-
rata kenaikan 18%, sehingga tarif baru sesudah naik rata-rata jadi
Rp797 per kwh.

10. 3. Pelanggan Rumah Tangga R2, daya 3.500 VA sampai dengan
5.500VA, rata-rata pemakaian listrik 636 kwh/bln, BPP mencapai
Rp1.163/kwh, harga sebelum naik Rp755 per kwh, dengan kenaikan
sebesar 18%, maka tarif baru menjadi Rp891/kwh.
II. Kelompok Pelanggan Kelas Bisnis (B)
1. Untuk B1, daya 1.300 VA, rata-rata pemakaian 198kwh/bln, BPP
Rp1.163/kwh, harga sebelum naik Rp685/kwh, naik sebesar 16%,
sehingga harga tarif baru menjadi Rp795/kwh.
2. Untuk B2, daya 2.200 VA-5.500VA. Rata-rata pemakaian 307
kwh/bulan, BPP Rp1.163/kwh, harga sebelum naik Rp782/kwh, naik
16%, tarif sesudah naik menjadi Rp907/kwh.
3. Untuk B3, di atas 200 KVA, rata-rata pemakaian 212,249, BPP
839/kwh, harga sebelum Rp811/kwh, naik 12%, tarif sesudah naik
menjadi Rp908/kwh.
III. Kelompok Pelanggan Industri (I)
1. Pelanggan I1, daya 1.300 VA, rata-rata pemakaian 178kwh/bln,
BPP 1.163/kwh, tarif sebelum Rp724/kwh, dengan kenaikan 6%,
maka tarif baru menjadi Rp767/kwh.

11. 2. Pelanggan I2, daya 2.200 VA, rata-rata pemakaian 273 kwh per
bulan, BPP Rp1.163/kwh, tarif sebelum naik Rp746/kwh, kenaikan
6%, maka tarif sesudah naik menjadi Rp790/kwh.
3. Pelanggan I3, daya 2.200VA sampai dengan 14 KVA, rata-rata
pemakaian 872/kwh/bln, BPP Rp1.163, tarif sebelum naik Rp872/kwh,
kenaikan 9%, maka tarif baru menjadi Rp916/kwh.
4. Pelanggan 14 KVA sampai dengan 200 KVA, rata-rata pemakaian
per bulan 11.342, BPP Rp839/kwh, tarif sebelum naik Rp805/kwh,
kenaikan 9%, tarif baru Rp878/kwh.
5. Pelanggan di atas 200 KVA, rata-rata pemakaian per bulan
314.435, BPP Rp 839/kwh, TDL sebelum naik Rp641/kwh, kenaikan
15%, tariff baru menjadi Rp737/kwh.
6. Pelanggan di atas 30.000, rata-rata pemakaian 16.592.651, BPP
Rp718/kwh, tarif sebelum naik 529/kwh, kenaikan 15%, tarif baru
menjadi Rp608/kwh.
Persetujuan kenaikan TDL dicapai dalam rapat kerja Komisi VII DPR
dengan Menteri ESDM Darwin Saleh yang dipimpin Ketua Komisi VII
DPR Teuku Riefky Harsya di Jakarta hari Selasa tanggal 15/6/2010.
Persetujuan Komisi VII DPR tersebut merupakan tindak lanjut UU
Nomor 2 Tahun 2010 tentang APBN Perubahan 2010. Sesuai Pasal 8

12. UU 2 Tahun 2010, alokasi anggaran subsidi listrik ditetapkan Rp55,1
triliun dengan asumsi TDL dinaikkan rata-rata 10 persen mulai 1 Juli
2010 untuk menutupi kekurangan subsidi Rp4,8 triliun.
Dengan kenaikan 15 persen saja, pemerintah masih harus menambah
subsidi listrik dari Rp 37,8 triliun dalam APBN 2010 menjadi Rp 54,5
triliun dalam RAPBN-P 2010. Namun jika TDL batal dinaikkan, maka
subsidi akan bertambah Rp 7,3 triliun.

13. BAB IV
KESIMPULAN DAN SARAN
4.1 Kesimpulan
Dapat disimpulkan bahwa kenaikan tarif dasar listrik (TDL) tidak
memihak ke rakyat golongan menengah ke bawah. Dampak kenaikan
tersebut secara langsung akan menurunkan pendapatan masyarakat
kecil dan juga akan memicu inflasi di Indonesia walaupun tidak begitu
besar.
Inflasi akan terjadi akibat dari kenaikan harga barang-barang
kebutuhan pokok dan barang-barang substitusi yang disebabkan
kenaikan TDL.
4.2 Saran
Pemerintah harusnya mempertimbangkan dampak tidak langsung dari
kebijakan menaikkan TDL, bukan hanya dampak langsung yang
hanya diperhitungkan. Karena justru dampak tidak langsung inilah
yang cukup menyengsarakan rakyat kecil dan itu
akan berlangsung lebih lama.

14. DAFTAR PUSTAKA
Rasyidi, Suherman, Pengantar Teori Ekonomi, Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada, 2003.
Sukirno, Sadono, Makro Ekonomi Modern; Perkembangan Pemikiran
Dari Klasik Hingga Keynesian Baru, Jakarta: PT. Raja Grafindo
Persada, 2005.