Dokumen ini adalah pedoman teknis untuk pengelolaan produksi kedelai di Indonesia, bertujuan meningkatkan produktivitas dan produksinya melalui penerapan teknologi dan strategi tertentu. Ditetapkan sasaran produksi kedelai 1.900.000 ton untuk tahun 2012, dengan penekanan pada peningkatan koordinasi antara berbagai pihak dan pemanfaatan sumber daya secara optimal. Masalah yang dihadapi dalam pengembangan kedelai meliputi rendahnya penggunaan teknologi, harga yang tidak menarik, dan persaingan lahan dengan komoditas lain.