تناقش المحاضرة دور وزارة السياحة في مصر وتطورها منذ إنشائها في عام 1935، تبعاً للتغيرات التي مرّت بها عبر الأعوام من خلال تأسيس هيئات ومصالح مختلفة لتطوير القطاع السياحي. تستعرض المحاضرة أيضاً كيف تم إنشاء إدارات حكومية ووفرت الأطر التنظيمية المناسبة لتنشيط السياحة والمساهمة في زيادة الحركة السياحية وزيادة التوعية المجتمعية بأهمية السياحة. أخيراً، تبرز أهمية التعاون بين الهيئات المختلفة لتحقيق طموحات السياحة في مصر وتعزيز العوائد الاقتصادية.

1. ‫في‬ ‫محـاضـرات‬
‫السياحية‬ ‫والمنظمات‬ ‫األجهزة‬
‫ا‬.‫م‬.‫د‬/‫عاطف‬ ‫هاني‬‫قزمال‬
‫المساعد‬ ‫الفنادق‬ ‫ادارة‬ ‫أستاذ‬
‫ايجوث‬ ‫والفنادق‬ ‫للسياحة‬ ‫العالي‬ ‫بالمعهد‬
‫المحاضرة‬
‫االولي‬

2. ‫الرسمية‬ ‫السياحية‬ ‫األجهزة‬
‫فى‬‫مصر‬

3. ‫ا‬‫أول‬:‫السياحة‬ ‫وزارة‬
‫وتطورها‬ ‫نشأتها‬:
‫األولى‬ ‫المرحلة‬:‫عام‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬ ‫قرار‬ ‫صدور‬
1935‫لإلشراف‬ ‫الحكومى‬ ‫السياحى‬ ‫المكتب‬ ‫بإنشاء‬
‫المك‬ ‫ويتبع‬ ‫بالدولة‬ ‫السياحية‬ ‫األنشطة‬ ‫جميع‬ ‫على‬‫تب‬
‫المالية‬ ‫وزارة‬.
‫الثانية‬ ‫المرحلة‬:‫ف‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬ ‫قرار‬ ‫صدور‬‫ى‬
‫عام‬ ‫أكتوبر‬ ‫شهر‬1935‫من‬ ‫بدال‬ ‫السياحة‬ ‫مصلحة‬ ‫بإنشاء‬
‫إدارتين‬ ‫تضم‬ ‫كانت‬ ‫حيث‬ ‫الحكومى‬ ‫السياحى‬ ‫المكتب‬
‫هما‬ ‫عامتين‬:
‫الخارجية‬ ‫للسياحة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬.
‫الداخلية‬ ‫للسياحة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬

4. ‫الثالثة‬ ‫المرحلة‬:‫رقم‬ ‫الجمهورى‬ ‫القرار‬ ‫صدور‬1441‫لسنة‬
1966‫من‬ ‫كال‬ ‫الوزارة‬ ‫تضم‬ ‫بحيث‬ ‫السياحة‬ ‫وزارة‬ ‫بإنشاء‬:
‫السياحة‬ ‫مصلحة‬
‫للسياحة‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬
‫والفنادق‬ ‫للسياحة‬ ‫العامة‬ ‫المصرية‬ ‫المؤسسة‬
‫المصرية‬ ‫اآلثار‬ ‫مصلحة‬
‫اآلثار‬ ‫تسجيل‬ ‫مركز‬
‫اآلثار‬ ‫تمويل‬ ‫صندوق‬
‫النوبة‬ ‫آثار‬ ‫إنقاذ‬ ‫هيئة‬
‫المتاحف‬ ‫جميع‬

5. ‫ثانيا‬:‫المؤتمرات‬ ‫لمراكز‬ ‫العامة‬ ‫الهيئة‬
‫الهيئة‬ ‫وتطور‬ ‫نشأة‬:
‫الج‬ ‫القرار‬ ‫بمقتضى‬ ‫المؤتمرات‬ ‫لمراكز‬ ‫العامة‬ ‫الهيئة‬ ‫أنشئت‬‫مهورى‬
‫رقم‬252‫لعام‬1989‫السياحة‬ ‫وزارة‬ ‫تتبع‬ ‫بحيث‬.
‫رقم‬ ‫الجمهورى‬ ‫القرار‬ ‫صدور‬252‫لعام‬1989‫الهيئة‬ ‫تنظيم‬ ‫إلعادة‬
‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫لرئيس‬ ‫تابعة‬ ‫تكون‬ ‫بحيث‬ ‫تبعيتها‬ ‫وتعديل‬.
‫الهيئة‬ ‫إنشاء‬ ‫من‬ ‫الهدف‬:
‫خالل‬ ‫من‬ ‫ناجحة‬ ‫بصورة‬ ‫مصر‬ ‫فى‬ ‫المؤتمرات‬ ‫مراكز‬ ‫إدارة‬
‫عليها‬ ‫والمحافظة‬ ‫إمكانياتها‬ ‫لجميع‬ ‫األمثل‬ ‫االستغالل‬.
‫باألسواق‬ ‫مصر‬ ‫فى‬ ‫المؤتمرات‬ ‫سياحة‬ ‫تنشيط‬ ‫على‬ ‫العمل‬
‫والداخلية‬ ‫الخارجية‬.
‫والدو‬ ‫المحلية‬ ‫والندوات‬ ‫المؤتمرات‬ ‫وعقد‬ ‫وتنظيم‬ ‫الجيد‬ ‫اإلعداد‬‫لية‬
‫والقطاعات‬ ‫المجاالت‬ ‫كافة‬ ‫فى‬.
‫الحوافز‬ ‫سياحة‬ ‫تنشيط‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
‫أجل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ‫المؤتمرات‬ ‫بمراكز‬ ‫الفنية‬ ‫والعروض‬ ‫المعارض‬ ‫إعداد‬
‫والخارجية‬ ‫الداخلية‬ ‫السياحية‬ ‫الحركة‬ ‫زيادة‬.

6. ‫ثالثا‬:‫السي‬ ‫للتنشيط‬ ‫العامة‬ ‫المصرية‬ ‫الهيئة‬‫احى‬
‫وتطورها‬ ‫الهيئة‬ ‫نشأة‬:
‫ب‬ ‫السياحى‬ ‫للتنشيط‬ ‫العامة‬ ‫المصرية‬ ‫الهيئة‬ ‫أنشئت‬‫مقتضى‬
‫رقم‬ ‫الجمهورى‬ ‫القرار‬134‫لسنة‬1981‫تتمتع‬ ‫حيث‬
‫السياح‬ ‫وزير‬ ‫وتتبع‬ ‫المستقلة‬ ‫االعتبارية‬ ‫بالشخصية‬‫تبعية‬ ‫ة‬
‫مباشرة‬.
‫الهيئة‬ ‫أهداف‬:
‫مصر‬ ‫إلى‬ ‫الوافدة‬ ‫السياحية‬ ‫الحركة‬ ‫تنشيط‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
‫الداخلية‬ ‫السياحية‬ ‫الحركة‬ ‫تنشيط‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
‫المجتمع‬ ‫أفراد‬ ‫بين‬ ‫السياحى‬ ‫الوعى‬ ‫مستوى‬ ‫رفع‬.
‫السياحية‬ ‫الحركة‬ ‫تواجه‬ ‫التى‬ ‫المشكالت‬ ‫على‬ ‫القضاء‬
‫الوافدة‬.

7. ‫اختصاصات‬‫الهيئة‬:
‫والخارجى‬ ‫الداخلى‬ ‫السياحى‬ ‫بالتنشيط‬ ‫الخاصة‬ ‫الخطط‬ ‫وضع‬.
‫بها‬ ‫تقوم‬ ‫التى‬ ‫التسويقية‬ ‫األنشطة‬ ‫فى‬ ‫السياحية‬ ‫الشركات‬ ‫مساعدة‬.
‫السياحية‬ ‫مصر‬ ‫إمكانات‬ ‫تبرز‬ ‫التى‬ ‫السياحية‬ ‫المؤتمرات‬ ‫عقد‬.
‫المخ‬ ‫الدول‬ ‫فى‬ ‫مصر‬ ‫خارج‬ ‫تقام‬ ‫التى‬ ‫السياحية‬ ‫المعارض‬ ‫فى‬ ‫المشاركة‬‫تلفة‬.
‫واإلق‬ ‫المحلية‬ ‫السياحية‬ ‫والمهرجانات‬ ‫السياحية‬ ‫المعارض‬ ‫فى‬ ‫المشاركة‬‫ليمية‬.
‫المصري‬ ‫السياحية‬ ‫المكاتب‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الخارج‬ ‫فى‬ ‫سياحيا‬ ‫مصر‬ ‫تمثيل‬‫المنتشرة‬ ‫ة‬
‫المختلفة‬ ‫الدول‬ ‫فى‬(18‫مكتب‬)‫وشرق‬ ‫وأوروبا‬ ‫وكندا‬ ‫األمريكتين‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫فى‬
‫العربية‬ ‫والدول‬ ‫آسيا‬.
‫ال‬ ‫السياحية‬ ‫الشركات‬ ‫ومديرى‬ ‫ألصحاب‬ ‫دعائية‬ ‫سياحية‬ ‫رحالت‬ ‫تنظيم‬‫عالمية‬
‫ف‬ ‫المختلفة‬ ‫السياحية‬ ‫المناطق‬ ‫على‬ ‫للتعرف‬ ‫اإلعالمية‬ ‫األجهزة‬ ‫وممثلى‬‫مصر‬ ‫ى‬.
‫وتوز‬ ‫لمصر‬ ‫الدعائية‬ ‫السياحية‬ ‫والمطبوعات‬ ‫التسجيلية‬ ‫األفالم‬ ‫إعداد‬‫فى‬ ‫ع‬
‫الخارجية‬ ‫السياحية‬ ‫األسواق‬.

8. ‫رابعا‬:‫السياحية‬ ‫للتنمية‬ ‫العامة‬ ‫الهيئة‬
‫وتطورها‬ ‫نشأتها‬:
‫رق‬ ‫الجمهورى‬ ‫بالقرار‬ ‫السياحية‬ ‫للتنمية‬ ‫العامة‬ ‫الهيئة‬ ‫أنشئت‬‫م‬374
‫لسنة‬1991‫مدينة‬ ‫ومقرها‬ ‫االعتبارية‬ ‫الشخصية‬ ‫لها‬ ‫يكون‬ ‫بحيث‬
‫بالمحاف‬ ‫للهيئة‬ ‫فروع‬ ‫إنشاء‬ ‫ويجوز‬ ‫السياحة‬ ‫وزير‬ ‫وتتبع‬ ‫القاهرة‬‫ظات‬.
‫الهيئة‬ ‫هدف‬:
‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫إطار‬ ‫فى‬ ‫السياحية‬ ‫المناطق‬ ‫تنمية‬.
‫الهيئة‬ ‫اختصاصات‬:
‫السياحية‬ ‫المناطق‬ ‫تنمية‬ ‫خطط‬ ‫وضع‬.
‫الالزمة‬ ‫والمشروعات‬ ‫والدراسات‬ ‫البرامج‬ ‫وتقييم‬ ‫ومراجعة‬ ‫إعداد‬
‫السياحية‬ ‫المناطق‬ ‫لتنمية‬.
‫السياحية‬ ‫المناطق‬ ‫فى‬ ‫األساسية‬ ‫البنية‬ ‫مشروعات‬ ‫تنفيذ‬.
‫مش‬ ‫من‬ ‫للمستفيدين‬ ‫والخدمات‬ ‫المرافق‬ ‫تكاليف‬ ‫مقابل‬ ‫تحصيل‬‫روعات‬
‫السياحية‬ ‫بالمناطق‬ ‫للتنمية‬ ‫الهيئة‬.
‫بسدادها‬ ‫وااللتزام‬ ‫والمحلية‬ ‫األجنبية‬ ‫القروض‬ ‫عقد‬.
‫السيا‬ ‫بالمناطق‬ ‫السياحية‬ ‫التنمية‬ ‫خطة‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬‫حية‬.
‫إقامة‬ ‫ألغراض‬ ‫تخصص‬ ‫التى‬ ‫األراضى‬ ‫فى‬ ‫والتصرف‬ ‫واستغالل‬ ‫إدارة‬
‫الصحراوية‬ ‫األراضى‬ ‫من‬ ‫السياحية‬ ‫المناطق‬.

9. ‫خامسا‬:‫للسياحة‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬
‫المجلس‬ ‫إنشاء‬ ‫من‬ ‫الهدف‬:
‫نش‬ ‫يتصل‬ ‫التى‬ ‫القطاعات‬ ‫بين‬ ‫الكامل‬ ‫التنسيق‬ ‫تحقيق‬‫اطها‬
‫مباشر‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫مباشر‬ ‫بشكل‬ ‫سواء‬ ‫بالسياحة‬.
‫مصر‬ ‫فى‬ ‫السياحى‬ ‫للقطاع‬ ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫وضع‬.
‫السياحية‬ ‫للمشكالت‬ ‫المناسبة‬ ‫الحلول‬ ‫اقتراح‬.

10. ‫سادسا‬:‫التا‬ ‫والغرف‬ ‫السياحية‬ ‫للغرف‬ ‫المصرى‬ ‫التحاد‬‫بعة‬
‫له‬
 Egyptian Federation of Tourist Chambers
‫أ‬-‫السياحية‬ ‫للغرف‬ ‫المصرى‬ ‫التحاد‬:
‫رق‬ ‫القانون‬ ‫بمقتضى‬ ‫السياحية‬ ‫للغرف‬ ‫المصرى‬ ‫االتحاد‬ ‫أنشئ‬‫م‬85
‫لسنة‬1968‫فى‬18‫ديسمبر‬1968‫رقم‬ ‫بالقانون‬ ‫تعديله‬ ‫تم‬ ‫والذى‬
124‫لعام‬1981.
‫االتحاد‬ ‫هدف‬:
‫مصر‬ ‫جمهورية‬ ‫فى‬ ‫السياحى‬ ‫للنشاط‬ ‫المشتركة‬ ‫المصالح‬ ‫رعاية‬
‫السي‬ ‫الغرف‬ ‫وأعمال‬ ‫أنشطة‬ ‫بين‬ ‫التنسيق‬ ‫يتولى‬ ‫كما‬ ‫العربية‬‫احية‬
‫السي‬ ‫المناطق‬ ‫فى‬ ‫لها‬ ‫التابعة‬ ‫والفروع‬ ‫منها‬ ‫المنبثقة‬ ‫والشعب‬‫احية‬
‫المختلفة‬.‫رقم‬ ‫شكل‬(1)
‫للدولة‬ ‫السياحية‬ ‫الخطط‬ ‫ووضع‬ ‫تصميم‬ ‫فى‬ ‫الحكومة‬ ‫معاونة‬.
‫السياحية‬ ‫الخطط‬ ‫تنفيذ‬ ‫فى‬ ‫الحكومة‬ ‫معاونة‬.
‫بالسياحة‬ ‫المتصلة‬ ‫والنظم‬ ‫القوانين‬ ‫مشروعات‬ ‫فى‬ ‫الرأى‬ ‫إبداء‬.
‫السيا‬ ‫النشاط‬ ‫لسياسات‬ ‫المقترحة‬ ‫التعديالت‬ ‫فى‬ ‫الرأى‬ ‫إبداء‬‫حى‬.

11. ‫لالتحاد‬ ‫الرئيسية‬ ‫المسئوليات‬
‫إحدى‬ ‫باعتبارها‬ ‫بها‬ ‫واالرتقاء‬ ‫مصر‬ ‫فى‬ ‫السياحة‬ ‫صفات‬ ‫بتطوير‬ ‫االهتمام‬
‫الدولة‬ ‫فى‬ ‫الهامة‬ ‫التصديرية‬ ‫الصناعات‬.
‫ت‬ ‫لتحقيق‬ ‫الدولة‬ ‫فى‬ ‫الرسمية‬ ‫السياحية‬ ‫األجهزة‬ ‫مع‬ ‫المستمر‬ ‫التعاون‬‫نمية‬
‫ناجحة‬ ‫وبيئية‬ ‫وحضارية‬ ‫واجتماعية‬ ‫اقتصادية‬.
‫الوافدة‬ ‫السياحية‬ ‫الحركة‬ ‫فى‬ ‫النمو‬ ‫من‬ ‫عالية‬ ‫درجة‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫العمل‬
‫السي‬ ‫كوزارة‬ ‫الرسمية‬ ‫السياحية‬ ‫األجهزة‬ ‫مع‬ ‫والتعاون‬ ‫بالتنسيق‬ ‫وذلك‬‫احة‬
‫السياحية‬ ‫والغرف‬ ‫السياحى‬ ‫التنشيط‬ ‫وهيئة‬.
‫له‬ ‫والترويج‬ ‫المصرى‬ ‫السياحى‬ ‫المنتج‬ ‫بتنويع‬ ‫االهتمام‬.
‫سياحيا‬ ‫عليها‬ ‫والسيطرة‬ ‫جديدة‬ ‫سياحية‬ ‫أسواق‬ ‫غزو‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
‫والمهرجانات‬ ‫السياحية‬ ‫والمؤتمرات‬ ‫المعارض‬ ‫فى‬ ‫االشتراك‬.
‫المقدمة‬ ‫المختلفة‬ ‫السياحية‬ ‫الخدمات‬ ‫إجراءات‬ ‫تطوير‬ ‫فى‬ ‫المشاركة‬
‫للسائحين‬.
‫السياحية‬ ‫بالمناطق‬ ‫األساسية‬ ‫المرافق‬ ‫تطوير‬ ‫فى‬ ‫المشاركة‬.
‫المختلفة‬ ‫السياحى‬ ‫العمل‬ ‫مجال‬ ‫فى‬ ‫الدولية‬ ‫بالخبرات‬ ‫االستعانة‬.
‫من‬ ‫بمستواها‬ ‫واالرتقاء‬ ‫السياحية‬ ‫الخدمات‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ‫على‬ ‫العمل‬
‫المختل‬ ‫المجاالت‬ ‫فى‬ ‫الفنية‬ ‫المهارات‬ ‫وتنمية‬ ‫بالتدريب‬ ‫االهتمام‬ ‫خالل‬‫فة‬.
‫أ‬ ‫إلى‬ ‫للوصول‬ ‫بينها‬ ‫فيما‬ ‫والتنسيق‬ ‫السياحية‬ ‫الغرف‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬‫على‬
‫المصرى‬ ‫السياحى‬ ‫للمنتج‬ ‫مستوى‬.

12. ‫سابعا‬:‫المدنى‬ ‫للطيران‬ ‫العامة‬ ‫المصرية‬ ‫الهيئة‬
‫نش‬ ‫يرتبط‬ ‫التى‬ ‫الحكومية‬ ‫المنظمات‬ ‫إحدى‬ ‫الهيئة‬ ‫هذه‬ ‫تعتبر‬‫اطها‬
‫على‬ ‫منظمة‬ ‫وهى‬ ‫بمصر‬ ‫الجوى‬ ‫النقل‬ ‫أو‬ ‫المدنى‬ ‫بالطيران‬
‫عض‬ ‫المدنى‬ ‫للطيران‬ ‫العامة‬ ‫المصرية‬ ‫والهيئة‬ ‫المحلى‬ ‫المستوى‬‫وا‬
‫المدنى‬ ‫للطيران‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمة‬ ‫فى‬(‫األيكاو‬ICAO)‫أوثق‬ ‫وهى‬
‫المنظمة‬ ‫بهذه‬ ‫اتصاال‬ ‫المدنى‬ ‫للطيران‬ ‫العامة‬ ‫المصرية‬ ‫األجهزة‬.
‫الهيئة‬ ‫مهام‬:
‫مصر‬ ‫فى‬ ‫المدنى‬ ‫الطيران‬ ‫ودراسة‬ ‫تعلم‬ ‫تشجيع‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
‫على‬ ‫العاملة‬ ‫المدنية‬ ‫المصرية‬ ‫الطائرات‬ ‫صالحية‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬
‫والمحلية‬ ‫الدولية‬ ‫الخطوط‬.
‫المصريين‬ ‫القيادة‬ ‫هيئة‬ ‫ألعضاء‬ ‫والشهادات‬ ‫اإلجازات‬ ‫ومنح‬ ‫إصدار‬.
‫المدن‬ ‫الطيران‬ ‫أو‬ ‫الجوى‬ ‫النقل‬ ‫مجال‬ ‫فى‬ ‫الدولية‬ ‫المؤتمرات‬ ‫حضور‬‫ى‬
‫المصرية‬ ‫للحكومة‬ ‫ممثلة‬.
‫مص‬ ‫بين‬ ‫المدنى‬ ‫الطيران‬ ‫مجال‬ ‫فى‬ ‫الثنائية‬ ‫االتفاقيات‬ ‫عقد‬‫وأية‬ ‫ر‬
‫أخرى‬ ‫دولة‬.
‫فى‬ ‫األخرى‬ ‫الدول‬ ‫طائرات‬ ‫نزول‬ ‫أو‬ ‫لعبور‬ ‫المنع‬ ‫أو‬ ‫المنح‬ ‫حق‬ ‫إعطاء‬
‫ومطاراتها‬ ‫مجالها‬.

13. 13