Gli open data rappresentano dati della pubblica amministrazione accessibili e utilizzabili liberamente, ma in Italia solo il 41% dei comuni rispetta le normative di pubblicazione. Le linee guida nazionali mirano a migliorare la trasparenza e la partecipazione dei cittadini nei processi decisionali, ma la gestione e la pubblicazione dei dati aperti sono spesso inadeguate. I modelli di business derivati dagli open data includono fornitori, aggregatori e sviluppatori, che traggono valore economico dalla loro disponibilità.

3. Cosa sono gli Open Data
• «Il dato di tipo aperto è un dato della pubblica amministrazione,
conoscibile (pubblico), a cui è associata una licenza che ne consente il
libero utilizzo (disponibile) e che abbia le caratteristiche di
accessibilità e gratuità»*.
* LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO INFORMATIVO PUBBLICO, AgID 2014

5. Contesto
• Sebbene in Italia il decreto legge 90/2014, convertito dalla legge
114/14, preveda sanzioni per i comuni che non rispettano la
pubblicazione dei propri open data, una recente ricerca sempre
dell’Osservatorio e-Government ha evidenziato che:
1. appena il 41% dei comuni è formalmente in regola;
2. il 66% non ha in programma di volerlo fare in futuro;
3. due comuni su tre tra quelli che hanno pubblicato i dati non rispetta le
Linee guida dell’Agenzia per l’Italia Digitale sulle modalità di pubblicazione
dei dati.

6. % Comuni che pubblicano OpenData

7. Volontà pubblicare dati in futuro

8. Principali ragioni che hanno impedito la
pubblicazione

10. Linee guida nazionali
• Le Linee guida nazionali per la valorizzazione del patrimonio
informativo pubblico (AgID, gen. 2014)
Obiettivo Strumenti
Favorire una maggiore trasparenza
nell’agire amministrativo e la
partecipazione attiva dei cittadini nei
processi decisionali delle PA, rendere
disponibile agli stakeholder (cittadini,
enti, imprese) i dati pubblici online,
nell’ottica della promozione e dello
sviluppo economico
• Un modello operativo per la
produzione e gestione di dati di
tipo aperto
• Un modello di riferimento per i
dati e metadati

11. Adozione delle Linee guida nazionali

13. La governance degli Open Data
• Per garantire la produzione, la pubblicazione e la gestione di dati
aperti di qualità, è auspicabile:
• Attivare un forte coordinamento interno tra le diverse realtà coinvolte nel
processo
• Individuare ruoli e figure strategiche impegnate nel processo
• Avere la capacità di ripensare e ottimizzare i processi dei quali gli OpenData
fanno parte

14. Grado di strutturazione del processo di
pubblicazione dei dati

15. Istituzione di figure di riferimento per la
gestione degli Open Data

16. La conversione in formato aperto dei dati
viene effettuata

17. La pubblicazione dei dati in formato aperto
viene effettuata da

18. Affidamento della gestione dei dati a società
esterna

19. Interventi per migliorare la gestione a seguito
pubblicazione

20. Principali carenze nella gestione dei dati
aperti

21. I principali modelli di business
• I 5 principali modelli di business per gli open data:
AggregatoriFornitori EnRichers Sviluppatori Abilitanti

22. sono le aziende private che rendono disponibili i loro open
data, in particolare dati di natura finanziaria e, più in
generale, tutte le informazioni che consentono ai
consumatori di valutare l’integrità del loro operato. Il
ritorno economico deriva dalla fidelizzazione del cliente.
Fornitori

23. imprese che raccolgono ed elaborano i dati messi a
disposizione dalla pubblica amministrazione e le incrociano
con dati provenienti da altre fonti (ad esempio i social
media) per produrre nuove informazioni, che diventano
utili e vendibili ad aziende di settori specifici.
Aggregatori

24. • imprese che offrono servizi di consulenza verso altre
imprese attraverso l’aggregazione dei dati pubblici con le
informazioni proprietarie detenute da grandi aziende
private, al fine di offrire prodotti.
• Ne sono un esempio le analisi predittive sui sinistri fornite
alle agenzie del settore assicurativo o i dati per la
profilazione degli utenti per la grande distribuzione.
EnRichers

25. • Costituisce l’immagine più tipica dell’economia generata
dagli open data.
• Sviluppatori che riusano in modo creativo i dati della PA per
offrire nuovi servizi agli utenti.
• Un esempio è costituito dalle App per il trasporto pubblico.
Sviluppatori

26. Fornitori delle piattaforme tecnologiche per l’esposizione
dei dati e insieme l’indotto generato dalla necessità di
organizzare e strutturare le informazioni (gestione
documentale, formati linked, ecc).
Abilitanti

27. Open Model
• Oltre agli open data servono anche gli open model, ossia conoscere il
modello adottato per ottenere i risultati dai dati
• Si può disporre di grandi quantità di dati su crimini, settore
immobiliare, performance degli studenti, medicina, ma se non si
conosce il modello che sta alla base della raccolta dati, non si
dispongono informazioni sufficienti.

29. Global Open Data Index 2015
• L’Italia guadagna otto posizioni nel ranking della Global Open Data
Index 2015 (classifica mondiale - quantità e la qualità dei dati rilasciati
dagli Stati).
• Incoraggiante sul piano della trasparenza e della lotta alla corruzione.
• Gli open data considerati materiale prezioso per raccontare ai
cittadini l’attività delle istituzioni ed efficace per individuare eventuali
casi di illegalità o malgoverno.

32. Open Data Platforms Based on
Windows Azure
Turnkey cloud solution to support government transparency
Windows Azure is open, standards-based, and interoperable (with OData
protocol one of many published APIs), helping governments achieve the
following benefits:
• Improved cost-efficiency with cloud-based data management and
hosting solutions
• Citizen and developer access to web tools to make data available and
actionable
• Access to solution hosting though Windows Azure and consulting ,
deployment, and support services through leading Open Data solution
providers
• Eliminate infrastructure and custom development, save staff time, and
increase value provided through a turnkey cloud solution

33. Socrata
Governments can provide cloud-based tools to optimize
the data experience for any user context
Transform data assets into consumable information
Socrata Open Data Portal:
• Enables anywhere, anytime access to government data and services
Socrata GovStat:
• Cost-effective, turnkey Performance Management dashboard solution
• Helps you connect with citizens through community improvement goals
Socrata API Foundry:
• Industrializes API creation for data reuse, at 10% of the cost and time of
custom development
• Helps you deliver developer-ready, open standards based APIs for all
your data

34. CKAN Open Data Solution
OKFN is a not-for-profit UK organization that developed the
CKAN OSS product, a leading Open Data Catalogue and
Indexing content management system running on Linux
Ubuntu.
CKAN Ver. 2 on Windows Azure
• Released on MS OpenTech VM Depot: here
• Windows Azure release CKAN blog: here
• Windows Azure hosts the CKAN Open Data Web,
Catalogue Database Portal VMs and API CKAN Open data
site examples:
• data.gov.uk: UK government website CKAN integrated with
Drupal and Windows Azure DataMarket hosting UK Weather
open data dataset
• USA data.gov with Socrata, Drupal OKFN CKAN information:
OKFN and CKAN
Enable transparency through openness,
interoperability, & OSS support

35. bism@rt
Business Intelligence Solutions for Public
Administration
• Windows 8 City Dashboard app – Bigov
Better City Indicators
• Business Intelligence Solution to help local
governments
• Shows 80 city indicators proposed by The
World Bank
Bigov: business intelligence tool that
delivers city indicator information: