Dokumen ini membahas tentang ombudsman, yaitu lembaga yang menangani pengaduan masyarakat terhadap pelanggaran oleh pemerintah. Ombudsman berasal dari bahasa Skandinavia yang berarti komisaris. Dokumen ini menjelaskan asal usul ombudsman dari Romawi Kuno hingga berkembang di Swedia, Eropa, dan Malaysia. Ombudsman bertugas menyelidiki pengaduan warga, memantau pemerintah, serta menyelesaikan

2. SKSJ1043
PENTADBIRAN AWAM
OMBUDSMAN
NUR FARAHIN BINTI SAMSUDIN
HASNIELLI BINTI MOHD SALLEH
NUR SHAHIRA BINTI ROSLI
NURUL INSYIRAH BINTI ASRI
NUR FATIN NABILA BINTI ROSLI

3. OMBUDSMAN: Sweden - Justlieombudsman
“CITIZEN’S DEFENDER” ATAU “REPRESENTATIVE OF
THE PEOPLE”
PENGENALAN
Romawi Kuno – lembaga
Tribunal Plebis - fungsi
melindungi iaitu hak-hak
masyarakat daripada
penyalahgunaan kuasa
oleh para bangsawan
(pemerintah dan
pembesar)
tamadun Cina sejak 225
Masihi pada zaman
pemerintahan Dinasti
Tsin – Cencorate/Control
Yuan

4. Mantan Presiden Ombudsman Amerika Syarikat, Dean M
Gottehrer -asalnya model perlembagaan ombudsman yang
tersebar ke seluruh dunia adalah berakar daripada prinsip-prinsip
keadilan - sistem ketatanegaraan Islam (mekanisme pengawasan)
yang berkembang sekitar 634-644 Masihi -zaman pemerintahan
Khalifah Umar bin Al-Khattab.
KEMUNCULAN OMBUDSMAN

5. 1. Lembaga Qhadi al-
Qudhaat
2. Gelaran MOHTASIB
3. Terus dikembangkan
oleh Kerajaan Turki
Uthmaniyah
TURKI SULTAN AHMED III CHARLES XII
PERKEMBANGAN OMBUDSMAN
Tahun 1713,
Raja Charles
XII melarikan
diri ke Turki
kembali ke Sweden, tubuh satu
badan kerajaan yang mengawal
tingkah laku pegawai-
meningkatkan integriti penjawat
awam (Ombudsman)
SWEDEN

6. KAMUS OXFORD: pegawai yang dilantik secara rasmi untuk
menyiasat aduan orang ramai terhadap salah laku dalam
pentadbiran terutama pihak berkuasa awam.
OMBUDSMAN
[Caiden,Gerald E.1983]
penyiasatan pensendirian
bagi segala rungutan
masyarakat
APA ? ITU?
menjadi
kawalan
terhadap
pegawai dalam
pentadbiran
awam

7. 1. Ombudsman berasal dari perkataan
Scandinavia yang bermaksud pesuruhjaya
2. TUJUAN:-
2. mengumumkan
mana-mana institusi
pentadbiran awam yang
menyalahgunakan kuasa
& gagal menjalankan
tugas mereka
berdasarkan polisi yang
ditetapkan.
1. memantau dan
menyelesaikan isu
penyalahgunaan kuasa

8. OMBUDSPERSON DI AMERIKA
tidak mempunyai
kuasa membuat
atau mengubah
undang-undang,
menguatkuasa
cadangan, meminda
tindakan atau
keputusan
pentadbiran
orang tengah
kepada dua pihak
yang berselisih
&
mempunyai
peribadi yang
dipercayai dan
neutral

9. Sebagai contoh, seorang
pegawai polis memasuki
tempat kerja suspek untuk
memberkasnya dalam keadaan
yang memalukan dan
menjejaskan pekerjaannya,
tetapi kemudian tuduhan ke
atasnya digugurkan.
Ombudsman akan menyiasat
samada dakwaan mangsa atau
pengadu berasas atau tidak
dengan meneliti tatacara dia
diperlakukan.

10. CIRI2 OMBUDSMAN
1. independence
2. impartiality and
fairness
3. credibility of the
review process
4. confidentiality

11. 1. Independence (kebebasan)
-orang awam lebih berminat untuk membuat aduan kepada
badan yang bebas
Bebas daripada apa-apa pengaruh dan tidak tunduk pada
kuasa legislatif dan eksekutif
2. Impartiality and fairness (kesaksamaan & keadilan)
-Seorang yang bakal dipilih untuk menjadi ahli ombudsman mestilah
bebas dari politik
-bebas dari unsur kepartian
-Harus disanjungi dan dihormati
-membenarkan seseorang membuat aduan melalui prosedur yang
mudah

12. 3. Credibility of the review process (proses kajian yg boleh dipercayai)
-jika berkesan maka akan lebih dipercayai
-mengekalkan rasa hormat rakyat
-pentadbiran yang baik, keadilan, hak asasi manusia, kesamarataan,
bebas dari rasuah
4. Confidentiality
- orang yang membuat aduan kepada ombudsman akan berasa
dirinya terancam
-menyimpan aduan tersebut sebagai satu rahsia dan penyiasatan
yang dilakukan juga adalah secara sulit
-membolehkan ombudsman mengambil tindakan dalam pentadbiran
awam

13. BERTINDAK APABILA
tindakan individu atau
pentadbir itu bertentangan
dengan undang-undang
atau prinsip yang telah
ditetapkan
mengendalikan
ketidakpuasan individu
terhadap pentadbiran
awam
TETAPI BOLEH
meminta badan yang
berkenaan & pengadu
untuk cuba menyelesaikan
aduan sebelum memulakan
siasatan
menerangkan kenapa dan
bagaimana sesuatu aduan
itu dapat dilihat sebagai
peluang untuk
meningkatkan mutu kerja
dan perkhidmatan
sesebuah kerajaan.
&
Memperbetulkan kembali
kesalahan - kuasa
menyiasat dan menghukum
FUNGSI OMBUDSMAN

14. pendisiplin
pegawai
pentadbir
AKSES
membuat
keputusan &
mencadangkan
penyelesaian
INDIVIDU GAGAL
MEMBUAT
ADUAN-
OMBUDSMAN
BANTU
mencari
pendekatan
inovatif untuk
menyelesaikan
pertikaian
JIKA TIDAK
TERIKAT- BOLEH
MENJATUHKAN
HUKUMAN
TANPA
MAHKAMAH
merapatkan
jurang diantara
rakyat dan juga
kerajaan

15. APLIKASI: EUROPIAN UNION (EU)
KINI
Emily O’Riley - berasal dari
Ireland -memegang
jawatan itu sejak 1
Oktober 2013.
BERDIRI BEBAS MENINJAU &
MENJAGA, MENYIASAT &
MENERIMA SEGALA ADUAN
(KONFLIK institusi,badan,
pejabat dan agensi)
Hanya “Court Of Justice
European Union” sahaja yang
terkecuali dalam bidang kuasa
ombudsman kerana badan
kehakimannya yang bebas dari
pegangan dan pantauan
sesiapa dan bersifat neutral.
EURO-OMBUDSMAN
DIWUJUDKAN
JACOB SODERMAN
(FINLAND)
DILANTIK OLEH PARLIMEN
PADA TAHUN 1995

16. 4 SEBAB UTAMA DITUBUHKAN:
1.PENYELEWANGAN
2.MELEBIHI HAD KUASA
3.DISKRIMINASI
4.RASUAH

18. APLIKASI: MALAYSIA
mengemukakan sebarang
aduan terhadap agensi-
agensi kerajaan kecuali
mahkhamah
kurang efektif jika
dibandingkan dengan
Ombudsman di negara-
negara lain- kerana keadaan
sosial dan sejarah negara
Malaysia sendiri
melibatkan pelbagai aspek dan
undang-undang
BIRO PENGADUAN AWAM
(BPA)