Щомісячний інформаційний бюлетень Центру політико-правових реформ присвячено аналізу реформування держави, зокрема у сферах парламентаризму та виборів, конституційної та судової реформ, державної служби, протидії корупції тощо.
Мета видання – підвищення рівня експертної обізнаності громадян та посилення їхньої спроможності впливати на органи державної влади з метою прискорення демократичних реформ та встановлення належного урядування в Україні.
Для того, щоб отримувати щомісячний інформаційний бюлетень електронною поштою, прохання написати лист на адресу busol@pravo.org.ua (Ярина Бусол, комунікаційний менеджер).
Доповідь В'ячеслава Негоди на XIV Міжнародному економічному форумі у Львові 2...surdp
Доповідь В'ячеслава Негоди (заступника Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України) на XIV Міжнародному економічному форумі «Бачення 2020: стратегії для країн, регіонів та бізнесу» (27-28 листопада 2014 року, Львів)
В. Тимощук — К.: Москаленко О.М., 2014 — 140 с.
Це видання розраховане на посадових осіб органів місцевого самоврядування, державних службовців, політиків, які причетні до впровадження Закону України "Про адміністративні послуги". При цьому подаються не лише рекомендації щодо належного виконання формальних вимог Закону, але і поради та кращий досвід додаткових ініціатив в реалізації доктрини служіння влади суспільству. У брошурі особлива увага приділяється аспектам застосування Закону "Про адміністративні послуги", зокрема у частині створення та функціонування центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП). Для цього використано і результати громадського моніторингу ЦНАП, здійсненого протягом 2013-2014 років експертами Центру політико-правових реформ, Центру інформаційного консалтингу / Центру дослідження місцевого самоврядування (Львів), Центру сприяння громадським та культурним ініціативам "Тамариск" (Дніпропетровськ), фонду місцевої демократії (Харків). Подаються як кращі практики з різних міст України, так і типові проблеми в організації діяльності ЦНАП. Сподіваємося, що ці матеріали допоможуть органам, які відповідають за утворення ЦНАП уникнути помилок та втілювати відповідну реформу у найкращий спосіб.
Цю публікацію було створено за підтримки Європейського Союзу в рамках проекту «Поліпшення якості адміністративних послуг шляхом посилення впливу громадянського суспільства на політику у світі у цій сфері». За зміст публікації повну відповідальність несе авторський колектив. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу.
Щомісячний інформаційний бюлетень Центру політико-правових реформ присвячено аналізу реформування держави, зокрема у сферах парламентаризму та виборів, конституційної та судової реформ, державної служби, протидії корупції тощо.
Мета видання – підвищення рівня експертної обізнаності громадян та посилення їхньої спроможності впливати на органи державної влади з метою прискорення демократичних реформ та встановлення належного урядування в Україні.
Для того, щоб отримувати щомісячний інформаційний бюлетень електронною поштою, прохання написати лист на адресу busol@pravo.org.ua (Ярина Бусол, комунікаційний менеджер).
Доповідь В'ячеслава Негоди на XIV Міжнародному економічному форумі у Львові 2...surdp
Доповідь В'ячеслава Негоди (заступника Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України) на XIV Міжнародному економічному форумі «Бачення 2020: стратегії для країн, регіонів та бізнесу» (27-28 листопада 2014 року, Львів)
В. Тимощук — К.: Москаленко О.М., 2014 — 140 с.
Це видання розраховане на посадових осіб органів місцевого самоврядування, державних службовців, політиків, які причетні до впровадження Закону України "Про адміністративні послуги". При цьому подаються не лише рекомендації щодо належного виконання формальних вимог Закону, але і поради та кращий досвід додаткових ініціатив в реалізації доктрини служіння влади суспільству. У брошурі особлива увага приділяється аспектам застосування Закону "Про адміністративні послуги", зокрема у частині створення та функціонування центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП). Для цього використано і результати громадського моніторингу ЦНАП, здійсненого протягом 2013-2014 років експертами Центру політико-правових реформ, Центру інформаційного консалтингу / Центру дослідження місцевого самоврядування (Львів), Центру сприяння громадським та культурним ініціативам "Тамариск" (Дніпропетровськ), фонду місцевої демократії (Харків). Подаються як кращі практики з різних міст України, так і типові проблеми в організації діяльності ЦНАП. Сподіваємося, що ці матеріали допоможуть органам, які відповідають за утворення ЦНАП уникнути помилок та втілювати відповідну реформу у найкращий спосіб.
Цю публікацію було створено за підтримки Європейського Союзу в рамках проекту «Поліпшення якості адміністративних послуг шляхом посилення впливу громадянського суспільства на політику у світі у цій сфері». За зміст публікації повну відповідальність несе авторський колектив. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу.
Річний звіт ЦППР за 2016 рік. Яким був 2016 рік для України у сферах конституціоналізму, урядування та публічної адміністрації, судівництва, кримінальної юстиції, протидії корупції, інформації та електронного урядування. Видання та медіа-активність ЦППР. Фінансові показники ЦППР, джерела фінансування.
Тимощук В. (заг. ред.), Школьний Є., Український Д., ілюстрації — Назаров Г. —К.: Видав. ФОП Москаленко О.М., 2014 — 44 с.
Видання має за мету допомогти громадянам розібратися у новаціях, які впроваджуються у сфері адміністративних послуг. Кожен з громадян за потреби отримати адміністративну послугу задається питаннями: «Де її можна отримати? Що від мене вимагається, щоб її отримати? Скільки це буде коштувати? Скільки часу піде на отримання адміністративної послуги?». Адже отримання адміністративних послуг в Україні є справою складною, непрозорою та витратною. З метою вирішення цих проблем 6 вересня 2012 року було ухвалено Закон України «Про адміністративні послуги». У виданні у доступні формі розповідається, як громадяни можуть використати цей Закон для реалізації своїх прав та захисту законних інтересів. У виданні окрема увага приділяється можливостям впливу громадських активістів на покращення стану справ з наданням адміністративних послуг.
Цю публікацію було створено за підтримки Європейського Союзу в рамках проекту «Поліпшення якості адміністративних послуг шляхом посилення впливу громадянського суспільства на політику у світі у цій сфері». За зміст публікації повну відповідальність несе авторський колектив. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу.
Річний звіт ЦППР за 2015 рік. Яким був 2015 рік для України в сферах конституціоналізму, публічної адміністрації, судівництва, кримінальної юстиції та в контексті протидії корупції. Фінансові показники ЦППР, джерела фінансування.
Звіт про діяльність Центру політико-правових реформ за 2014 рік. Звіти по напрямках (конституційний, публічна адміністрація, судівництво, кримінальна юстиція, протидія корупції). Фінансовий звіт, витрати, джерела надходження коштів, донори.
ЗМІСТ
1. Досягнення ЦППР за 21 рік ... с.3
2. 2017 рік для конституціоналізму ... с.5
3. 2017 рік для урядування та публічної адміністрації... с.9
4. 2017 рік для судівництва ... с.15
5. 2017 рік для кримінальної юстиції ... с.19
6. 2017 рік для протидії корупції... с.23
7. ЦППР – організатор і активний учасник коаліцій ГО ... с. 26
8. Аналітичні продукти та медіа-активність ... с.29
9. Видання ... с.32
10. Бюджет ... с.33
Навчальний посібник покликаний сприяти отриманню знань та формуванню навичок організації надання адміністративних послуг посадовими особами органів місцевого самоврядування. У виданні розкриваються теоретичні та практичні аспекти проблематики адміністративних послуг з особливим акцентом на створення та організацію центрів надання адміністративних послуг, тобто інтегрованих офісів, у яких надається максимум необхідних для громадян та суб'єктів господарювання послуг. Навчальний посібник укладено з урахуванням положень Закону України «Про адміністративні послуги» від 6 вересня 2012 року, практики його застосування, кращого вітчизняного та зарубіжного досвіду організації надання адміністративних послуг. Книга адресується насамперед міським, селищним, сільським головам, депутатам місцевих рад, іншим представникам органів місцевого самоврядування, а також усім зацікавленим у створенні доступних та зручних умов отримання адміністративних послуг у муніципальному секторі.
Посібник розроблено в рамках Проекту USAID ДІАЛОГ, який впроваджується Асоціацією міст України. Зміст посібника є відповідальністю АМУ і не обов'язково відображає думку USAID або Уряду США. Дозволяється вільно копіювати, перевидавати й розповсюджувати на всій території України всіма способами, якщо це здійснюються безоплатно для кінцевого споживача. Посилання на Асоціацію міст України є обов'язковим.
Підсумки проекту «Посилення ролі громадянського суспільства у забезпеченні демократичних реформ і якості державної влади», що реалізувався ЦППР за підтримки Європейського Союзу протягом 1 жовтня 2017 року – 30 вересня 2019 року.
Звіт про діяльність Центру політико-правових реформ за 2014 рік. Звіти по напрямках (конституційний, публічна адміністрація, судівництво, кримінальна юстиція, протидія корупції). Фінансовий звіт, витрати, джерела надходження коштів, донори.
З червня по жовтень 2021 року відбулося чотири цикли регіональних публічних обговорень в онлайн форматі на тему «Місцеві референдуми: пошук ефективного механізму народовладдя в Україні». Кожен з циклів складався з 24 обговорень (1 онлайн-захід для представників кожного з регіонів України; всього 96 заходів). Під час цих заходів учасники мали можливість обговорити положення проєкту Закону України «Про місцевий референдум» (реєстр. № 5512 від 19 травня 2021 р.), внесений до Парламенту 112 народними депутатами України.
Річний звіт ЦППР за 2012 рік. Яким був 2015 рік для України в сферах конституціоналізму, публічної адміністрації, судівництва, кримінальної юстиції та в контексті протидії корупції. Фінансові показники ЦППР, джерела фінансування.
Idea presentada a Ecotendències Cosmocaixa, de la Fundació La Caixa, el 12 de març de 2013. + info: http://www.ecotendenciascosmocaixa.org/es/web/eco/sesion/1/2/301/703/12-marzo-2013-Idea
Річний звіт ЦППР за 2016 рік. Яким був 2016 рік для України у сферах конституціоналізму, урядування та публічної адміністрації, судівництва, кримінальної юстиції, протидії корупції, інформації та електронного урядування. Видання та медіа-активність ЦППР. Фінансові показники ЦППР, джерела фінансування.
Тимощук В. (заг. ред.), Школьний Є., Український Д., ілюстрації — Назаров Г. —К.: Видав. ФОП Москаленко О.М., 2014 — 44 с.
Видання має за мету допомогти громадянам розібратися у новаціях, які впроваджуються у сфері адміністративних послуг. Кожен з громадян за потреби отримати адміністративну послугу задається питаннями: «Де її можна отримати? Що від мене вимагається, щоб її отримати? Скільки це буде коштувати? Скільки часу піде на отримання адміністративної послуги?». Адже отримання адміністративних послуг в Україні є справою складною, непрозорою та витратною. З метою вирішення цих проблем 6 вересня 2012 року було ухвалено Закон України «Про адміністративні послуги». У виданні у доступні формі розповідається, як громадяни можуть використати цей Закон для реалізації своїх прав та захисту законних інтересів. У виданні окрема увага приділяється можливостям впливу громадських активістів на покращення стану справ з наданням адміністративних послуг.
Цю публікацію було створено за підтримки Європейського Союзу в рамках проекту «Поліпшення якості адміністративних послуг шляхом посилення впливу громадянського суспільства на політику у світі у цій сфері». За зміст публікації повну відповідальність несе авторський колектив. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу.
Річний звіт ЦППР за 2015 рік. Яким був 2015 рік для України в сферах конституціоналізму, публічної адміністрації, судівництва, кримінальної юстиції та в контексті протидії корупції. Фінансові показники ЦППР, джерела фінансування.
Звіт про діяльність Центру політико-правових реформ за 2014 рік. Звіти по напрямках (конституційний, публічна адміністрація, судівництво, кримінальна юстиція, протидія корупції). Фінансовий звіт, витрати, джерела надходження коштів, донори.
ЗМІСТ
1. Досягнення ЦППР за 21 рік ... с.3
2. 2017 рік для конституціоналізму ... с.5
3. 2017 рік для урядування та публічної адміністрації... с.9
4. 2017 рік для судівництва ... с.15
5. 2017 рік для кримінальної юстиції ... с.19
6. 2017 рік для протидії корупції... с.23
7. ЦППР – організатор і активний учасник коаліцій ГО ... с. 26
8. Аналітичні продукти та медіа-активність ... с.29
9. Видання ... с.32
10. Бюджет ... с.33
Навчальний посібник покликаний сприяти отриманню знань та формуванню навичок організації надання адміністративних послуг посадовими особами органів місцевого самоврядування. У виданні розкриваються теоретичні та практичні аспекти проблематики адміністративних послуг з особливим акцентом на створення та організацію центрів надання адміністративних послуг, тобто інтегрованих офісів, у яких надається максимум необхідних для громадян та суб'єктів господарювання послуг. Навчальний посібник укладено з урахуванням положень Закону України «Про адміністративні послуги» від 6 вересня 2012 року, практики його застосування, кращого вітчизняного та зарубіжного досвіду організації надання адміністративних послуг. Книга адресується насамперед міським, селищним, сільським головам, депутатам місцевих рад, іншим представникам органів місцевого самоврядування, а також усім зацікавленим у створенні доступних та зручних умов отримання адміністративних послуг у муніципальному секторі.
Посібник розроблено в рамках Проекту USAID ДІАЛОГ, який впроваджується Асоціацією міст України. Зміст посібника є відповідальністю АМУ і не обов'язково відображає думку USAID або Уряду США. Дозволяється вільно копіювати, перевидавати й розповсюджувати на всій території України всіма способами, якщо це здійснюються безоплатно для кінцевого споживача. Посилання на Асоціацію міст України є обов'язковим.
Підсумки проекту «Посилення ролі громадянського суспільства у забезпеченні демократичних реформ і якості державної влади», що реалізувався ЦППР за підтримки Європейського Союзу протягом 1 жовтня 2017 року – 30 вересня 2019 року.
Звіт про діяльність Центру політико-правових реформ за 2014 рік. Звіти по напрямках (конституційний, публічна адміністрація, судівництво, кримінальна юстиція, протидія корупції). Фінансовий звіт, витрати, джерела надходження коштів, донори.
З червня по жовтень 2021 року відбулося чотири цикли регіональних публічних обговорень в онлайн форматі на тему «Місцеві референдуми: пошук ефективного механізму народовладдя в Україні». Кожен з циклів складався з 24 обговорень (1 онлайн-захід для представників кожного з регіонів України; всього 96 заходів). Під час цих заходів учасники мали можливість обговорити положення проєкту Закону України «Про місцевий референдум» (реєстр. № 5512 від 19 травня 2021 р.), внесений до Парламенту 112 народними депутатами України.
Річний звіт ЦППР за 2012 рік. Яким був 2015 рік для України в сферах конституціоналізму, публічної адміністрації, судівництва, кримінальної юстиції та в контексті протидії корупції. Фінансові показники ЦППР, джерела фінансування.
Idea presentada a Ecotendències Cosmocaixa, de la Fundació La Caixa, el 12 de març de 2013. + info: http://www.ecotendenciascosmocaixa.org/es/web/eco/sesion/1/2/301/703/12-marzo-2013-Idea
Jornadas It Bs As Presentacion General (3)Tomasavi
El documento anuncia las Jornadas IT Buenos Aires 2008, el primer encuentro de la industria de tecnologías de la información (IT) en Buenos Aires. El evento será organizado por el Polo IT Buenos Aires junto con el gobierno de la ciudad para reunir a empresas de tecnología nacionales e internacionales en Buenos Aires. Se debatirán temas de interés para la industria como tendencias tecnológicas, comercio exterior, y políticas de apoyo al sector. El evento se llevará a cabo los días 30 y 31 de octubre en
La+¡s endo 820 contracetivos masculinos e femininosAngela Boucinha
O documento descreve diversos métodos contraceptivos, incluindo preservativos, vasectomia, DIU, pílula, adesivo contraceptivo, laqueadura, diafragma, anel vaginal, injetáveis e pílula do dia seguinte, destacando suas vantagens e desvantagens principais para prevenção de gravidez e doenças sexualmente transmissíveis.
Este documento describe las habilidades de trabajo colaborativo de Paula Andrea Silva en un proyecto de festival de sueños. Evalúa su liderazgo, calidad de trabajo, habilidad para trabajar con otros, contribuciones positivas al grupo, manejo efectivo del tiempo, actitud constructiva, resolución de problemas, enfoque en el trabajo, orgullo por su trabajo, y preparación.
O documento descreve os benefícios do uso de pellets de madeira como combustível para fornos de pizza em comparação com a lenha tradicional. Os pellets oferecem vantagens como temperatura constante, menor custo, menor poluição e manutenção simplificada. O sistema de pellets é totalmente automatizado e permite controlar facilmente a quantidade e qualidade do combustível.
Integrating Health across Policies Health and the Single European ... Integ...MedicineAndDermatology
This document discusses the dynamics of cross-border healthcare in Europe. It outlines the various treaties, regulations, and agreements that have shaped the European context since the 1960s. It then examines the Euregios cross-border regions, which cover 15% of the EU territory and 10% of the population. Case studies show experiments in cross-border mobility for healthcare, including numbers of patients and services used. There are divergences between countries in social models and healthcare systems, but also convergences driven by EU rulings. Perspectives discussed include relaxing cross-border arrangements and expanding access, with support from EU authorities needed to further develop cross-border healthcare initiatives.
El documento presenta los resultados de una encuesta de mercado realizada por la empresa Prolact de la Costa para conocer las percepciones y preferencias de los clientes respecto a sus productos lácteos. La encuesta contiene 15 preguntas sobre temas como la satisfacción con los productos actuales, la disposición a probar nuevos productos o marcas, y sugerencias para mejorar la oferta.
O documento discute vários métodos contraceptivos, incluindo preservativos masculinos e femininos, métodos naturais, químicos e mecânicos, contracepção de emergência, diafragma contraceptivo feminino e vasectomia masculina. Ele também discute as vantagens do adesivo contraceptivo.
У виданні на основі реальних прикладів описано найактуальніші проблеми, з якими стикаються ЦНАП при введенні нових послуг, усі можливі та найефективніші шляхи їх інтегрування та окремі найкращі практики ЦНАП, які вже наблизилися до статусу «супермаркету послуг». Видання здійснено за підтримки Європейського Союзу.
Центр надання адміністративних послуг у Кіптівській об’єднаній територіальній...CSIUKRAINE
Центр надання адміністративних послуг у Кіптівській об’єднаній територіальній громаді – взірець для наслідування. Кучма Володимир Володимирович, голова Кіптівської ОТГ
Реформа адміністративних послуг: чи готовий бізнес до «цифрових» послугUSAID LEV
Презентація Олексія Вискуба, члена робочої групи з питань вироблення урядової політики у сфері електронного урядування при Віце-прем’єр-міністрі України, радника голови Державного агентства з питань електронного урядування України на конференції "Модернізація малого та середнього бізнесу" Програми USAID "Лідерство в економічному врядуванні" (ЛЕВ).
Детальніше про конференцію: https://goo.gl/CgBihZ
Рекомендації щодо змін нормативних актів Чернігівської міської ради Pavlo Pushchenko
Вісім органів місцевого самоврядування Чернігівської області отримали рекомендації від експертів всеукраїнської коаліції «Прозорі ради» щодо приведення у відповідність нормативно-правових актів (зокрема, регламентів місцевих рад, виконавчих комітетів, статутів територіальних громад тощо).
Рекомендації стосувалися таких аспектів діяльності міських рад як оприлюднення нормативних документів, порядок звітування чиновників про свою роботу, відображення в документах принципів державних політик, зокрема, гендерної
Щомісячний інформаційний бюлетень Центру політико-правових реформ присвячено аналізу реформування держави, зокрема у сферах парламентаризму та виборів, конституційної та судової реформ, державної служби, протидії корупції тощо.
Мета видання – підвищення рівня експертної обізнаності громадян та посилення їхньої спроможності впливати на органи державної влади з метою прискорення демократичних реформ та встановлення належного урядування в Україні.
Для того, щоб отримувати щомісячний інформаційний бюлетень електронною поштою, прохання написати лист на адресу busol@pravo.org.ua (Ярина Бусол, комунікаційний менеджер).
Основні проблеми у сфері адміністративних послуг в Україні та кращі українські практики організації надання адміністративних послуг
Ігор Бригілевич, Центр досліджень місцевого самоврядування
Матеріали тренінгу для бібліотекарів Одеської області з е-урядування. Підготовлено Одеським відділенням Всеукраїнської громадської організації "Комітет виборців України".
Мережа фітнес-студій "Яскраве життя" запрошує на заняття біля дому. Аеробіка, "90-60-90", пілатес, каланетика, степ-аеробіка - усе для вас! Близько біля дому, просто, доступно! Дуже хороші тренери і майже домашня атмосфера. Покращення фігури, схуднення, розвантаження, зняття стресів, вирішення проблем зі спиною, просто здоров'я та енергія - усе це ви відчуєте уже через 3-4 заняття. Перше заняття - безкоштовне! Запрошуємо Вас! деталі - 253-37-33, 0986517255. Майбутнє починається сьогодні!
1. Громадяни України матимуть змогу отри-
мувати адміністративні послуги на місцях
у спеціальних адмінцентрах. Про це, ко-
ментуючи прийняту Урядом Постанову
про Деякі питання надання адміністратив-
них послуг, заявив Міністр юстиції Украї-
ни Павло Петренко.
«Уряд послідовно, на справах демон-
струє свою готовність до децентралі-
зації влади та відповідно знищення
корупції у органах влади. Ми запроваджу-
ємо дуже амбітний проект. Фактично,
українці зможуть отримувати всі адміні-
стративні послуги в одному офісі на міс-
цях», - зазначив Міністр юстиції.
Зазначені зміни були ініційовані Міністер-
ством юстиції як таким, що має найбіль-
шу кількість контактів із громадянами, спі-
льно з громадськістю. Це пілотний про-
ект, у рамках якого Мін'юст та інші держ-
структури передають значну частину сво-
їх повноважень єдиним адмінцентрам.
Так, за словами Павла Петренка, досі
близько 50 адміністративних послуг нада-
валися у розрізнених кабінетах органів
влади, а їх корупційна складова сягала
десятків мільярдів гривень на рік.
За словами Міністра юстиції, Уряд
своїм рішенням надав місцевим
центрам адмінпослуг якнайширші пов-
новаження.
«Через центри надання адміністра-
тивних послуг можливо буде провес-
ти реєстрацію або отримати відпо-
відні документи у питаннях підприєм-
ництва, речових прав, створення
громадських організацій, друкованих
ЗМІ. Окрім того, адміністративні
центри візьмуть на себе функції пас-
портних столів, зокрема і у питан-
нях видачі закордонних паспортів та
відповідних документів на дітей», -
зазначив Павло Петренко.
Також у адміністративних центрах мо-
жна буде отримати документи із зем-
леустрою, дозвільної системи, вклю-
чаючи питання протипожежної та сані-
тарної безпеки суб’єктів господарю-
вання, тощо.
Павло Петренко також нагадав, що
останні роки всі пропозиції із створен-
ня єдиних центрів надання адмінпос-
луг зустрічали опір з боку влади.
Джерело: Перший національний.
Українці матимуть змогу оформити всі документи на місцях у
єдиному офісі та без корупції, - Павло Петренко
#6, 06.06.2014 Вісник
Розділи
І. Нове в політиці та зако-
нодавстві у сфері надан-
ня адміністративних пос-
луг
ІІ. Новини громадського
сектору
ІІІ. Інші ініціативи ПРООН
IV. Інноваційні інструмен-
ти та корисні сервіси, які
можна використовувати у
рамках виконання
громадських проектів
І. Новини у сфері надання адміністративних послуг
Проект ЄС та ПРООН
“Поширення кращих прак-
тик недержавного моніто-
рингу надання адмініст-
ративних послуг”
спрямований на вдоскона-
лення процесу надання
адміністративних послуг
органами місцевого само-
врядування у містах Украї-
ни за рахунок ефективної
співпраці з організаціями
громадянського суспільст-
ва
Контактна інформація:
01601, Київ,
вул. Еспланадна, 20,
7-й поверх, к. 713
Тел.: (044) 253-59-67,
факс.: (044) 253-59-68
www.ua.undp.org
Блог проекту
Facebook сторінка
Крок до децентралізації надання адміністративних послуг
16 травня Кабінет Міністрів України
прийняв Постанову «Про затвердження
Переліку адміністративних послуг органів
виконавчої влади, які надаються через
центри надання адміністративних послуг».
Відтепер громадяни зможуть отримувати
найпопулярніші адміністративні послуги че-
рез Центри надання адміністративних пос-
луг (ЦНАП), зокрема реєстрацію актів
цивільного стану, бізнесу, нерухомості, зе-
мельних ділянок, місця проживання та
оформлення паспортів.
Одночасно, громадські організації–
партнери ПРООН, що впроваджують мо-
ніторингові ініціативи, у своїх звітах за-
значають, що до цього часу, розширення
переліку адміністративних послуг, що на-
даються відповідно до принципу
«єдиного вікна», було одним з найчасті-
ших побажань громадян.
Постанову було оприлюднено 4 червня,
її можна переглянути за посиланням
(продовження на наступній сторінці).
2. До цього часу, з вересня 2012 року, коли бу-
ло ухвалено Закон України «Про адміністра-
тивні послуги», багато громадських організа-
цій наголошували на необхідності розширен-
ня переліку адміністративних, які б надавали-
ся за принципом «єдиного вікна» в ЦНАПі.
Постанова мала бути ухвалена до 6 квітня
2013 року, але ухвалення було затримане
через низку причин. Деякі ЦНАПи
(наприклад в Івано-Франківську, Луганську
та інших містах), домовилися з відповідними
органами виконавчої влади про надання
деяких послуг в приміщенні ЦНАП, але це
було скоріше винятком, ніж правилом.
Постанова передбачає, надання громадянам
найбільш популярних адміністративних
послуг через ЦНАПи, які працюють за прин-
ципом «єдиного вікна», зокрема таких послуг:
реєстрація актів цивільного стану;
реєстрація місця проживання;
видача паспортів (спочатку
«внутрішніх», а з 1 січня 2015 року і
«закордонні»);
реєстрація фізичних осіб-підприємців
та юридичних осіб;
реєстрація прав на нерухоме майно;
земельних питань.
Тобто фактично ця Постанова стосується
послуг, що надаються:
Укрдержреєстром;
Державною міграційною службою;
Держземагенством.
Постанова передбчає поетап-
ну передачу цих послуг до надання
через ЦНАП. За зміст надання більшості
послуг і надалі відповідатиме кожен про-
фільний суб’єкт. Але протягом часу на
підготовку до передачі повноважень пот-
рібні ще будуть зміни, які уможливлять
надання «швидких послуг» (прості реєст-
раційні дії, видача витягів і виписок тощо)
адміністраторами ЦНАП.
Прийняття постанови – це перший реа-
льний крок до децентралізації і набли-
ження послуг до споживачів, адже
ЦНАПи утворюються при міських радах
та РДА. Надання послуг через ЦНАП
забезпечує зручність для громадян та
комфорт, адже ЦНАП мають розширені
прийомні години, некабінетну систему
обслуговування, прозорість, регулювання
черги (у великих ЦНАП), зручні умови
очікування тощо.
Наступними кроками у реформуванні
сфери адміністративних послуг є оптимі-
зація законодавства про оплату адмініст-
ративних послуг, ухвалення законодавст-
ва про загальну адміністративну проце-
дуру та поліпшення процедур в окремих
секторах.
Джерело: Програма розвитку ООН.
Крок до децентралізації надання адміністративних послуг
(продовження)
Рада направила на повторне читання законопроект про відміну
подання довідок та витягів для отримання адмінпослуг
Народні депутати не підтримали у першому
читанні законопроект № 2149 "Про внесення
змін до закону "Про адміністративні послу-
ги" (щодо усунення можливостей корупції при
наданні адміністративних пос-
луг)" (доопрацьований).
За відповідне рішення проголосували лише
213 нардепів.
Разом з тим парламентарі 239 голосами на-
правили даний законопроект на повторне
перше читання.
Цей проект закону передбачає відміну подан-
ня довідок, копій та витягів суб'єктами звер-
нення (фізичними та юридичними особами)
від органів влади для отримання адміністра-
тивних послуг.
На думку депутатів, ухвалення даного
документу дозволить знищити корупцію
у сфері надання адміністративних пос-
луг, здешевити вартість таких послуг
для населення та забезпечить запрова-
дження обслуговування органами дер-
жавної влади та місцевого самовряду-
вання фізичних та юридичних осіб.
Таким чином, реєстрація новонародже-
них, оформлення дозвільних докумен-
тів, реєстрація прав і навіть нарахуван-
ня пенсій буде здійснюватись без дода-
ткових зусиль з боку заявників, без кору-
пції з боку виконавців.
Джерело: РБК Україна.
3. Сторінка 3
У Львівській області органи влади будуть краще
обслуговувати мешканців
Для працівників Центрів надання адміністра-
тивних послуг Львівської області проведуть
спеціальні навчання, які покращать якість
надання публічних послуг у районних
центрах та містах обласного значення Львів-
щини. Також у новостворених ЦНАПах відбу-
деться громадський моніторинг процесу на-
дання послуг за технологією «таємний клі-
єнт». Таких домовленостей було досягнуто
27 травня під час робочої зустрічі в рамках
проекту «Поширення кращих практик недер-
жавного моніторингу надання адміністратив-
них послуг» у Львівській обласній державній
адміністрації (ЛОДА).
На зустрічі були присутні керівник проек-
ту Олена Урсу, координатор Ресурсного
центру Наталя Міхнова, заступник голови
Львівського регіонального відділення Асоціа-
ції міст України Віталій Загайний, директор
департаменту економічного розвитку, торгівлі
та промисловості ЛОДА Микола Довба, за-
ступник директора департаменту економічно-
го розвитку, торгівлі та промисловості ЛОДА
Микола Польовий та заступник начальника
відділу підприємництва та регуляторної полі-
тики Ярослав Хауляк.
Під час зустрічі обговорили сучасний стан
надання адміністративних послуг в Украї-
ні та функціонування ЦНАПів у Львівській
області. Зокрема, Микола Польовий розповів
про те, що в жовтні–грудні минулого року
були відкриті ЦНАПи у 20 районних центрах і
9 містах обласного значення. Була закуплена
уся необхідна техніка для оснащення
центрів, 130 працівників пройшли спеціальні
навчання з перепідготовки кадрів. Наступний
етап – використання у роботі ЦНАПів механі-
змів електронного урядування.
Микола Довба підкреслив необхідність зако-
нодавчої підтримки для систематизації про-
цесу надання адміністративних послуг. За
його словами, необхідна єдина система, єди-
ний механізм надання адміністративних пос-
луг по всій Україні, щоб у всіх органах місце-
вої влади питанням цих послуг займався
один структурний підрозділ.
Необхідно, щоб процес надання адміністра-
тивних послуг був прозорим, однаковим у
всіх регіонах України, чітко структурованим
та систематизованим. Варто проводити до-
даткові навчання для адміністраторів ЦНА-
Пів, робити все, щоб подолати негативні ас-
пекти їх діяльності. Потрібно створити такі
умови, щоб українці могли швидко і резуль-
тативно отримати послуги у ЦНАПі», – зазна-
чив заступник директора департаменту еко-
номічного розвитку, торгівлі та промисловості
облдержадміністрації Микола Польовий.
Після виходу Закону «Про адміністративні
послуги» та створення ЦНАПів з’явився
суспільний запит на громадський моніто-
ринг та контроль за їх діяльністю. Виник-
ла потреба вивчення думок клієнтів про
якість надання публічних послуг. Тому що
думки про роботу ЦНАПів службовців та
громадськості – не співпадали», – розпо-
віла Олена Урсу.
Також керівник проекту зазначила, що
зараз сприятлива ситуація для закріплен-
ня необхідних рішень у сфері адміністра-
тивних послуг на законодавчому рівні.
При віце-прем’єр-міністрові України пра-
цює робоча група, а також спеціальна
тематична група у Реанімаційному пакеті
реформ, що є громадською експертною
дорадчою ініціативою, що прискорює
впровадження необхідних реформ. Саме
завдяки активній роботі цієї групи 16 тра-
вня була прийнята постанова про перелік
найбільш популярних адміністративних
послуг, які тепер будуть надаватися
ЦНАПами. Олена Урсу передала службо-
вцям ЛОДА відповідні навчальні матеріа-
ли та методичні посібники у сфері адміні-
стративних послуг.
Наталія Міхнова розповіла про хід та ре-
зультати моніторингової ініціативи, яка
відбулася минулого року у ЦНАПах Львів-
ської міської ради. За наданими рекомен-
даціями адміністративно–господарське
управління Львівської міської ради вже з
початку року впровадило багато змін,
серед яких розробка макетів вуличних
вказівників, встановлення скриньок для
відгуків мешканців, затвердження актуа-
льних стандартів роботи адміністраторів,
затвердження плану навчань працівників
на 2014 рік та низка інших важливих для
мешканців речей.
Основний результат громадського моніто-
рингу – конкретні рекомендації для удо-
сконалення роботи ЦНАПів. Ці поради –
дуже практичні, вони не тиснуть на чинов-
ників, а пропонують шляхи покращення
ситуації», - зазначила Наталя Міхнова.
Також вона запропонувала використати
отримані рекомендації і в інших ЦНАПах
Львівської області.
Підсумком робочої зустрічі стала домов-
леність про проведення восени навчань
для адміністраторів ЦНАПів Львівської
області, а також про можливість здійснен-
ня громадського моніторингу роботи
центрів надання адміністративних послуг
за участю ЛОДА, ПРООН та Львівського
відділення АМУ.
Джерело: Блог проекту.
ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК
НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ”
4. Cторінка 4 Експертна зустріч щодо децентралізації найпопулярніших
адміністративних послуг
29-30 травня 2014 року у Києві відбулася
робоча нарада на тему: «Розробка меха-
нізмів реалізації рішення Уряду щодо
надання послуг Укрдержреєстру,
Державної міграційної служби та Держ-
земагенства через центри надання ад-
міністративних послуг» За результатами
наради Центром політико-правових ре-
форм буде підготовлено Звіт з деталь-
ним викладом відповідних проблем
(перешкод / ризиків) та пропозиціями
щодо шляхів їх вирішення. На основі
Звіту буде сформовано проект Плану
заходів, запропонований для схвалення
відповідними міністерствами та / або
Урядом. Центр політико-правових ре-
форм також готовий докласти зусиль
для розробки проектів нормативних ак-
тів, необхідних для реалізації ідеї надан-
ня найпопулярніших адміністративних
послуг через «єдиний офіс» (ЦНАП).
Наразі узагальнено можна відзначити,
що основними тактичними перешкодами
реалізації цього рішення
Уряду є:
законодавче закріплення повнова-
жень з надання певних адміністрати-
вних послуг за конкретними категорі-
ями посадових осіб (реєстрацію біз-
несу та реєстрацію прав на нерухо-
ме майно мають здійснювати лише
відповідні державні реєстратори;
реєстрацію земельних ділянок – ка-
дастрові реєстратори);
окремі вимоги спеціального законо-
давства щодо виключних компетен-
цій окремих органів державної влади
(наприклад, обов’язкове накладення
адміністративних стягнень посадо-
вими особами державної міграційної
служби до осіб, які несвоєчасно
отримують паспорт або вклеюють
фотокартку до паспорта тощо);
вимоги нормативних актів щодо спе-
ціального обладнання та доступу до
баз даних;
незавершеність роботи з формуван-
ня багатьох державних реєстрів /
баз даних (наприклад, переважно
паперові картотеки реєстрації
місця проживання, неповний Дер-
жавний земельний кадастр то-
що).
Попередньо оптимальними варіанта-
ми вирішення зазначених проблем
визначено:
зміни до Закону України «Про
адміністративні послуги», які на-
дадуть можливість протягом пе-
рехідного періоду (1-2 роки) залу-
чати до надання адміністратив-
них послуг у ЦНАП представників
профільних органів, тобто
фактично через облаштування у
ЦНАП робочих місць відповідних
суб’єктів надання адміністратив-
них послуг;
зміни до спеціальних
(тематичних) законів, які перед-
бачатимуть децентралізацію від-
повідних адміністративних послуг
та можливість надання відповід-
них адміністративних послуг ад-
міністратором ЦНАП, в т.ч. дос-
туп до реєстрів.
Впевненості у тому, що зазначені у
Переліку адміністративні послуги мо-
жуть надаватися через ЦНАП додає
той факт, що вже сьогодні більшість
із зазначених послуг надаються в
окремих ЦНАП у «пілотному» режимі.
Крім того, потрібно пам’ятати, що
сфери реєстрації бізнесу та прав на
нерухомість ще у 2012 році належали
до компетенції органів місцевого са-
моврядування, тобто відповідні орга-
ни мають достатню спроможність у
наданні цих послуг. А послуги Держа-
вної міграційної служби для українців
(з видачі паспортів та реєстрації міс-
ця проживання) є найпростішими з
точку зору змісту справ, і їх досі у
багатьох містах виконують
«паспортисти» ЖЕКів та ОСББ.
Джерело: Центр політико-правових
реформ.
Міністр юстиції з громадськими активістами та експертами
відвідали центр андмінпослуг в Києві
5 червня міністр юстиції України Павло
Петренко спільно з експертами групи Ре-
анімаційного пакету реформ, серед яких і
представники Центру політико-правових
реформ, відвідали Єдиний центр надання
адміністративних послуг в одному з райо-
нів Києва.
В ЦНАПі Павло Петренко подав доку-
менти на отримання закордонного пас-
порту у Єдиному центрі надання адмін-
послуг, що на Дніпровській набережній
19 б.
Джерело: Центр політико-правових
реформ.
5. ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ
КРАЩИХ ПРАКТИК НЕДЕРЖАВНОГО
Сторінка 5
ІІ. Новини громадського сектору
Бізнесу Волині пропонують 28 безплатних
адмінпослуг
У дванадцяти Центрах обслуговування
платників на Волині та у відділеннях
при ОДПІ області громадяни та пред-
ставники бізнесу можуть отримати 28
безкоштовних адміністративних послуг,
- інформує сектор обслуговування пла-
тників податків ГУ Міндоходів у Волин-
ській області.
Перелік безоплатних адміністративних
послуг доповнено 9 новими послугами.
Зокрема, представники бізнесу безкош-
товно можуть отримати наступні послу-
ги:
реєстрація платника податку на
додану вартість;
реєстрація сільськогосподарського
підприємства як суб’єкта спеціаль-
ного режиму оподаткування подат-
ком на додану вартість
надання витягу з реєстру платників
податку на додану вартість;
реєстрація платника єдиного подат-
ку;
надання витягу з реєстру платників
єдиного податку;
взяття на облік платників єдиного
внеску на загальнообов’язкове дер-
жавне соціальне страхування;
зняття з обліку платників єдиного
внеску на загальнообов’язкове дер-
жавне соціальне страхування;
підтвердження статусу податко-
вого резидента України;
скасування статусу платника фік-
сованого сільськогосподарського
податку за заявою сільськогоспо-
дарського товаровиробника .
У зв’язку зі змінами у процедурі обслу-
говування платників із переліку послуг
вилучено чотири наступні послуги:
видача свідоцтва платника єдино-
го податку;
видача довідки про сплату робото-
давцем податків та зборів
(обов’язкових платежів);
видача свідоцтва про реєстрацію
платника податку на додану вар-
тість;
видача свідоцтва про реєстрацію
сільськогосподарського підприємст-
ва як суб’єкта спеціального режиму
оподаткування податком на додану
вартість.
Наказом Міністерства доходів і зборів
України від 17.04.2014 №249 «Про вне-
сення Змін до деяких наказів Міндохо-
дів» (далі наказ №249), внесено зміни
до наказів Міндоходів від 14.06.2013
№161 «Про затвердження Інформацій-
них карток адміністративних послуг» та
від 18.09.2013 №492 «Про затверджен-
ня технологічних карток адміністратив-
них послуг».
Джерело: Волинські новини
З 1 лютого 15 організацій грома-
дянського суспільства (ОГС) роз-
почали впровадження моніторин-
гових ініціатив у 23 містах в рамках
проекту ЄС та ПРООН
«Поширення кращих практик не-
державного моніторингу надання
адміністративних послуг». У цьому
розділі ми повідомляємо про хід та
результати впровадження проек-
тів. Карту ГО партнерів можна
переглянути за посиланням http://
bit.ly/1xhFiMB.
6. «Чи виконує свої функції та призначен-
ня ЦНАП у м. Вознесенськ?» - відповіді
на це та багато інших запитань був пок-
ликаний дати громадський моніторинг
проведений «Фондом громади Возне-
сенська».
Моніторинг включав в себе проведення
оцінки якості роботи ЦНАП в цілому та
в сфері архітектури, містобудування та
землекористування зокрема. Для про-
ведення моніторингу використовува-
лись наступні інструменти: спостере-
ження, аналіз документів, експеримент,
фокус-група з працівниками ЦНАП та
глибинні інтерв'ю за участю посадових
осіб.
ЦНАП у Вознесенську був створений 17
серпня 2012 р. і в ньому надають пос-
луги 6 суб'єктів надання адміністратив-
них послуг, працюють 11 працівників - з
них 3 штатні. В центрі надаються 79
адміністративних послуг: в сфері місто-
будування та архітектури – 13 послуг, в
сфері землекористування – 18 послуг.
За 2013 р. послугами Центру скористу-
валось 6482 користувача. Витрати на
створення Центру склали – 256,8 тис.
грн., річні витрати на утримання – 130,5
тис. грн.
Під час моніторингу було виявлено
такі основні недоліки, як: невідповід-
ність графіку роботи центру діючому
законодавству, не зручна для спожива-
ча організація робочого простору, від-
сутність супутніх послуг, важкість кори-
стування інформаційними картами, від-
сутність необхідної інформації про ро-
боту Центру та можливості отримання
послуг в мережі Інтернет, відсутність
об’єктивної статистичної звітності про
Як покращити якість адміністративних послуг?Сторінка 6
Хочеш здати документи? Замов свій візит в Рату-
шу
роботу Центру, відсутність зразків за-
повнення документів тощо.
Недоліки організації діяльності ЦНАП
помітні також в незручностях і для са-
мих працівників Центру, наприклад, не
має вільного доступу до бази даних,
архівних та робочих документів, відсут-
ній електронний документообіг, не ве-
деться якісна взаємодія між різними
службами та відбувається дублювання
функцій.
Отже, наскільки ЦНАП в м. Вознесен-
ськ відповідає концепції «універсаму
послуг» в сфері землекористування,
містобудування та архітектури ? Вияв-
ляється, відповідає зовсім не повністю.
Наприклад, для того щоб безоплатно
приватизувати землю, необхідно обій-
ти 4 організації, що надають адмініст-
ративні послуги з цього приводу - від-
діл містобудування та архітектури Воз-
несенської міської ради, Управління
комунальної власності Вознесенської
міської ради (земельний відділ), Управ-
ління державного земельного агентст-
ва у Вознесенському районі Миколаїв-
ської області та державна реєстрацій-
на служба управління юстиції. 2 з чоти-
рьох служб ведуть прийом громадян та
надають послуги в Центрі, а 2 поза
його межами. Щоб приватизувати зе-
мельну ділянку громадянину необхідно
отримати 7 адміністративних послуг (4
в ЦНАП та 3 поза його межами), 5 разів
подати ксерокопію свого паспорта та
ідентифікаційного коду, витратити на
всю процедуру в кращому випадку 9
місяців та сплатити близько 4000 –
6000 грн.
Джерело : Фонд Вознесенська.
Центр надання адміністративних послуг
Львівської міської ради впроваджує інно-
вації у свою діяльність. Тепер львів’яни
можуть замовити свій візит до ЦНАПу
наперед, зателефонувавши за номером
(032)297-57-95 і отримавши чітку годину
зустрічі. Також незабаром буде впрова-
джено систему електронної черги, що
суттєво спростить процес здачі докумен-
тів у Львівській міській раді. Такі ново-
введення впроваджує Адміністративно-
господарське управління Львівської місь-
кої ради. Частину з цих нововведень
реалізовують завдяки попередньо прове-
деному громадському моніторингу якості
надання адміністративних послуг.
«За результатами моніторингової ініці-
ативи нам надано декілька десятків
дуже корисних рекомендацій. Частину з
них ми вже почали впроваджувати в
роботу, а інші внесли в план і будемо
впроваджувати протягом року. Такі
моніторинги є дуже корисними, бо до-
зволяють нам побачити ситуацію очи-
ма споживачів послуг, мешканців міс-
та», – зазначила начальник Адміністра-
тивно-господарського управління Львів-
ської міської ради Валентина Бартошик.
Джерело: Ресурсний центр з питань гро-
мадського моніторингу надання адмініст-
ративних послуг.
7. ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК
НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ”
Сторінка 7
«Є електронна черга, є можливість оперативно
отримати відповідь на будь-яке запитання»,— А.
Садовий про ЦНАП
Якісні послуги мешканцям міста Львова.
Центр надання адміністративних послуг
змінює графік роботи та запроваджує
електронну систему керування чергою.
Відтак, вже з 26 травня Центр працює у
відремонтованому приміщенні, де для
мешканців передбачено максимально
комфортні умови.
Також, 16 травня ухвалено Постанову
міської ради «Про утворення Центру
надання адміністративних послуг м.
Львова, затвердження Положення про
Центр надання адміністративних послуг
м. Львова та Регламенту Центру надан-
ня адміністративних послуг м. Львова».
З текстом можна ознайомитись за поси-
ланням.
«Мабуть, нема львів’ян, які б час
до часу не приходили у цей Центр.
В рік – це 80-90 тис людей, які сюди
приходять. Така ж кількість докумен-
тів надходить. Тому дуже важливим є
комфорт мешканців, щоб вони могли
без черг пройти і отримати консуль-
тацію, зареєструвати документи.
Зараз був зроблений ремонт, щоб
Центр працював якісніше, щоб було
більше комфорту. Є електронна чер-
га, є можливість оперативно отрима-
ти відповідь на будь-яке запитання», -
сказав Андрій Садовий, міський голова
Львова.
«Всі зміни, які ми проводили в Центрі,
полягали в тому, щоб мешканці почу-
вали себе максимально комфортно,
відчували увагу і повагу від міської ра-
ди.
Тепер, коли відвідувач зайде в Центр,
зможе швидко зорієнтуватися, завдя-
ки розміщенню додаткового ознаку-
вання, зони рецепції. Був проведений
ремонт приміщень, роботи з комп’ю-
терною мережею, що пришвидшило про-
цес реєстрації документів і пошуку
інформації», - зазначила Валентина Бар-
тошик, начальник адміністративно-
господарського управління ЛМР
Також у приміщенні Центру надання адмі-
ністративних послуг проведено повну за-
міну меблів. Столи зроблені таким чином,
що більша частина робочої площі нада-
ється відвідувачу для того, щоб він міг
заповнити документи.
«Встановлено електронну систему ке-
рування чергою, що дозволить відвідува-
чу, отримавши відповідний талон, доче-
катися своєї черги, стежачи за великими
моніторами», Валентина Бартошик.
«Змінено графік роботи Центру. Раніше
графік був з 08.00 до 19.00 год. Зараз
графік роботи Центру: щоденно – з 09-
.00 до 18.00 год., два дні до 20.00
год.,субота – з 09.00 до 16.00 год. Графік
змінений, відповідно до опитування
на сайті ЛМР. Станом на сьогодні, опи-
тано 400 людей, 80% — погодилися з
новим графіком роботи. Впродовж
3 років ми працювали з 08.00 до 19.00
год. Спостереження показують, що з
08.00 до 09.00 год. не було більше
2 людей. Ресурс, який затрачався
на обслуговування 1-2 людей, виявився
недоцільним»,- каже Валентина Барто-
шик.
Через Центр надання адміністративних
послуг м. Львова надається 217-
адміністративних послуг, з яких 59-
послуг надаються територіальними під-
розділами ЦНАП у кожному районі міста.
Відео «Центр надання адміністративних
послуг відремонтували» телеканалу Lviv
24 можна переглянути тут.
Джерело: Львівська міська рада.
В Алчевську обговорили шляхи покращення
якості надання адміністративних послуг
2 червня відбувся круглий стіл на тему
«Адміністративні послуги Алчевська:
шляхи покращення якості для мешкан-
ців міста», в якому взяли участь гро-
мадські активісти, мешканці міста та
представники місцевого самоврядуван-
ня.
«Вважаю, що розроблені рекомендації
дійсно допоможуть зробити процес
надання адміністративних послуг меш-
канцям більш ефективним та сучасним.
Впевнений, що залучення громади та
НУО до контролю за роботою ЦНАПу
дозволить зробити його ближчим до
звичайних мешканців, а надання послуг
більш простим”, - відмітив голова Луган-
ського обласного осередку ГМ ОПОРА
Олексій Кормілецький
Джерело: Громадський простір.
8. Протягом січня-квітня поточного року
Центрами обслуговування платників
(ЦОП) Рівненщини було надано 23,3 ти-
сяч адміністративних послуг.
Центрами надається комплекс послуг -
адміністративних, консультаційних та
інформаційних. Також до функцій ЦОПів
належать функції прийняття податкової
звітності та видача ключів електронного
цифрового підпису.
Серед послуг, якими здебільшого цікави-
лись платники податків, залишаються
послуги з видачі картки платника податків
та внесення до паспорта громадянина
України даних про реєстраційний номер
облікової картки платника податків. За
січень – квітень було надано близько 12
тис. таких послуг.
Також популярними залишаються послу-
ги з реєстрації книг обліку розрахункових
операцій та видачі довідки про відсут-
ність заборгованості з платежів до
бюджету, що контролюються органами
доходів і зборів. Цих послуг з початку
року органами Міндоходів було на-
дано 1,4 тис. та 1,5 тис. відповідно.
Оскільки пріоритетним у роботі ЦОПів
є підвищення якості обслуговування
платників, тому для оцінки цього пока-
зника, а також доцільності впрова-
дження нових електронних сервісів
щоквартально проводяться анонімні
опитування відвідувачів. Більшість
громадян Рівненщини задоволена
діяльністю Центрів.
В області обслуговування громадян
здійснюється у 16 Центрах обслугову-
вання платників. Про це повідомляє
ГУ Міндоходів у Рівненській області.
Джерело: Все – сайт чесних новин.
Кількість наданих адмінпослуг на Рівненщині перевищила
23 тисячі
Сторінка 8
III. Інші проекти ПРООН
Інтерактивна платформа "Зміни своє місто" тепер контро-
люватиме якість адміністративних послуг в м. Сніжне
В червні почала працювати інтерактивна
платформа «Зміни своє місто», яка роз-
ширила свої функціональні можливості з
метою покращення якості надання адміні-
стративних послуг в м. Сніжне (Донецька
область).
З метою залучення громадськості до кон-
тролю якості надання адміністративних
послуг на сайті створено окремий розділ,
присвячений наданню адміністративних
послуг в м. Сніжне, запущено он-лайн
приймальню, запроваджено регулярні
опитування мешканців щодо якості на-
дання адміністративних послуг.
Також на сайті працює інтерактивна карта
де кожний бажаючий може відмітити
якість адміністративних послуг або про-
блему з якою стикнувся при відвідуванні
ЦНАПу. «Платформа «Зміни своє міс-
то» дозволить нам налагодити ефекти-
вний зв’язок між владою та мешканця-
ми Сніжного, отримувати зворотній
зв’язок й вчасно вирішувати виявлені
проблеми в роботі ЦНАПу», - відмітив
керівник проекту М. Міхальков.
Сайт адмініструється ГО «Агенція де-
мократичного розвитку Донбасу» в ра-
мках проекту «До якості через стандар-
ти адміністративних послуг», що здійс-
нюється за підтримки Європейського
Союзу та Програми Розвитку Організа-
ції Об’єднаних Націй (ПРООН) в рам-
ках всеукраїнського проекту
«Поширення кращих практик недержа-
вного моніторингу надання адміністра-
тивних послуг».
Джерело: Громадський простір.
Мешканців Алчевська опитали наскільки вони задоволені
якістю послуг органів влади
Луганський обласний осередок ГМ ОПО-
РА протягом травня провів опитування
мешканців м. Алчевськ щодо якості адмі-
ністративних послуг, які надаються міс-
цевими органами влади. Всього активіс-
тами організації було опитано понад 200
мешканців міста.
Понад 55% мешканців міста є незадово-
леними якістю адміністративних послуг,
що надаються в м. Алчевськ. Серед го-
ловних проблем вони виділяють малі та
незручні часи прийому громадян, довгий
розгляд справ під час звернень та
9. Сторінка 9
відсутність банківського відділення в
приміщення міської ради, через що лю-
ди вимушені витрачати додатковий час
на оплату послуг.
На питання - що необхідно змінити бі-
льшість мешканців відповіли наступне:
необхідно збільшити кількість реєстра-
торів (43%), що ведуть прийом, об’єд-
нати надання усіх адміністративних
послуг в «єдиному офісі» (32%),
впорядкувати черговість прийому гро-
мадян (24%) та забезпечити дієвий ме-
ханізм розгляду скарг на рішення та дії
працівників (12%).
"Наша мета зробити адміністративні
послуги якісними та ефективними для
мешканців м. Алчевська, отримані ре-
зультати ми плануємо використовувати
для вироблення рекомендацій для
місцевого ЦНАПу, які разом будемо
втілювати у майбутньому", - відмітив
голова Луганського обласного осе-
редку ГМ ОПОРА О. Кормілецький.
Дослідження проводиться Лугансь-
ким обласним осередком ГМ ОПО-
РА в рамках проекту "Моніторинг
діяльності Центру надання адмініст-
ративних послуг у м. Алчевськ", що
здійснюється за підтримки Європей-
ського Союзу та Програми Розвитку
Організації Об’єднаних Націй
(ПРООН) в рамках всеукраїнського
проекту «Поширення кращих прак-
тик недержавного моніторингу на-
дання адміністративних послуг».
Джерело: Громадський простір.
На Харківщини вивчають досвід співпраці ЦНАПів та Дер-
жавної міграційної служби
В рамках Проекту ЄС та ПРООН
«Поширення кращих практик недержав-
ного моніторингу надання адміністрати-
вних послуг» ГО «Агентство стійкого
розвитку Луганського регіону» (АСР)
розпочало виконання Проекту
«Моніторинг адміністративних послуг
Державної міграційної служби в місті
Луганську».
Крім того 21 лютого 2014 року експерти
АСР та Проекту GIZ “Підвищення якості
муніципальних послуг” відвідали Центр
надання адміністративних послуг м.
Харків та один з його 9-ти районних
підрозділів (далі по тексту скорочено –
ЦНАП). Метою візиту було отримання
інформації щодо співпраці ЦНАПу м.
Харків та Державної міграційної служби.
Делегацію зустрічала Синицька Ірина
Григорівна – заступник директора
департаменту – начальник управління
підприємництва та дозвільних проце-
дур, керівник харківського ЦНАПу, яка
відповіла на всі запитання та провела
оглядову екскурсію Центром.
Під час спілкування представники АСР
отримали основні данні щодо роботи
Державної міграційної служби (далі по
тексту скорочено – ДМС) в ЦНАПі м.
Харків, а також обговорили основні про-
блемні питання, які необхідно вирішити
на всіх рівнях для подальшого розши-
рення послуг ДМС , які можна надавати
в Центрах адміністративних послуг.
Наразі Головне управління Державної
міграційної служби України в Харківсь-
кій області через ЦНАП надає лише 2
послуги:
вклеювання до паспорта громадяни-
на України фотокартки при дося-
гненні 25- і 45-річного віку
оформлення та видача паспорта
громадянина України по досяг-
ненню громадянином 16 річного
віку,
але й це вже не мало та дещо спрощує
для громадян отримання цієї послуги
саме через ЦНАП.
Треба відмітити, що дуже вдалою є
структура ЦНАПу м. Харків. Так, з ме-
тою наближення послуг до місця прожи-
вання заявників, забезпечення зручних
та доступних умов отримання послуг
суб’єктами звернень у межах міста Хар-
кова було створено аж 9 територіаль-
них підрозділів Центру надання адмініс-
тративних послуг м. Харків, які підпо-
рядковані його центральному відділен-
ню.
Завдяки віддаленому доступу до всієї
системи керівник та адміністратори
центрального підрозділу мають змогу
прискорити та вдосконалити процес
надання послуги. Крім того, така струк-
тура дозволяє швидко розподіляти ад-
міністраторів між районними підрозділа-
ми в разі негайної потреби.
Джерело: Ресурсний центр з питань
громадського моніторингу надання ад-
міністративних послуг
Мешканців Алчевська опитали наскільки вони задоволені
якістю послуг органів влади (продовження)
10. Центр надання адміністративних послуг в
м. Івано-Франківську постійно прагне до
самовдосконалення. З цією метою пра-
цівники Центру активно приймають
участь у різноманітних проектах, навчан-
ня, візитах.
З 01 лютого 2014 року ЦНАП долучився
до впровадження міні-проекту
«Громадський моніторинг надання адміні-
стративних послуг в місті Івано-
Франківську», що реалізовується ГО
«Центр муніципального та регіонального
розвитку – Ресурсний центр» («ЦМРР-
РЦ») в рамках проекту ЄС та ПРООН
«Поширення кращих практик недержав-
ного моніторингу надання адміністратив-
них послуг».
Основною метою міні-проекту є розробка
механізму громадського моніторинг та
апробування його в Івано-Франківську
шляхом залучення громадян до цього
процесу. Для досягнення поставленої
мети виконується ряд заходів. Одним із
кроків до очікуваних результатів стало
придбання спеціальних ємностей для
збору оціночних карток. Так як збережен-
ня навколишнього середовища є важ-
ливим пріоритетом в діяльності ЦНАП
та ГО «ЦМРР-РЦ», для опитування
відвідувачів використовуються вживані
талони, на яких вказується номер чер-
ги до адміністратора ЦНАП. Таким
чином, талони отримали «нове життя»
в якості оціночних карток.
Відвідувачі ЦНАП можуть оцінити його
роботу шляхом вибору відповідної
«позитивної» чи «негативної» ємності.
Це також мотивує працівників до якіс-
нішої роботи, так як вони спостеріга-
ють за наповненням урн.
На звороті талону відвідувачі можуть
написати пропозиції чи зауваження
щодо покращення діяльності Центру
надання адміністративних послуг. Ре-
зультати опитування будуть щомісяця
порівнюватися та висвітлюватимуться
на сайті Виконавчого комітету Івано-
Франківської міської ради.
Джерело: Ресурсний центр з питань
громадського моніторингу надання ад-
міністративних послуг
Мешканці Івано-Франківська оцінюють якість надання
адміністративних послуг
Сторінка 10
Національні консультації в рамках Ініціативи «Партнерство
„Відкритий Уряд”»
Протягом першого тижня червня
відбулася серія регіональних
консультацій для обговорення проекту
Національного плану дій по Ініціативі
«Партнерство Відкритий Уряд» (3 червня
у Львові, 5 червня у Херсоні і 6 червня у
Дніпропетровську).
Презентували ініціативу спеціалісти Сек-
ретаріату Кабінету Міністрів України, На-
ціонального Центру Електронного Уряду-
вання, Transparency International Україна,
незалежні експерти та представники
ПРООН в Україні.
Програма розвитку ООН у партнерстві з
Секретаріатом Кабінету Міністрів України,
Transparency International Україна та міс-
цевими партнерами (Західноукраїнським
центром «Жіночі перспективи», Фондом
Громади Міста Херсон «Захист» та
Центром підтримки громадських і культур-
них ініціатив «Тамариск») підтримує низку
регіональних консультацій для обговорен-
ня проекту Національного плану дій.
Після консультацій в містах, громадські
обговорення проекту Національного пла-
ну завершаться підсумковим заходом у
Києві, залучивши до процесу представни-
ків ОГС і регіональних органів влади.
Проходження консультацій транслюється
наживо на каналі http://ustre.am/1eoLC.
Паралельно до зустрічей в регіонах три-
вають і електронні консультації на сторін-
ках порталу Громадянське суспільство і
влада
В рамках проведення дорадчих зустрічей
громадські організації, активісти і
представники регіональних органів влади
запрошуються до заповнення електронної
анкети, результати обробки якої буде
включено до обговорень остаточного
плану дій перед презентацією його Міжна-
родному керівному комітетові ініціативи.
Джерело: Проект ПРООН
«Демократизація, права людини та розви-
ток громадянського суспільства».
III. Інші ініціативи ПРООН
11. Сторінка 11
IV. Інноваційні інструменти та корисні сервіси, які можна
використовувати у рамках виконання громадських проек-
тів
Як провести он-лайн відео трансляцію заходу
Нові технології дозволяють транслюва-
ти те, що відбувається за допомогою
відео в прямому ефірі. І якщо раніше
це було прерогативою телевізійників,
то з розвитком інтернет транслювати
відео стало легко й онлайн.
Громадські організації проводять круг-
лі столи, конференції, тренінги, до
яких не завжди можуть приєднатися
всі охочі. У деяких партнерських орга-
нізацій проекту в Донецькій та Луган-
ській областях виникли складнощі з
проведенням публічних заходів, через
неможливість участі представників
влади та учасників з інших регіонів
через військові дії в цих регіонах. В
такому випадку можна провести он-
лайн відео трансляцію заходів.
Отже, для відеотрансляції знадобить-
ся як мінімум смартфон з камерою, як
максимум – відеокамера, під’єднана
до комп’ютера (ноутбука). Яким би не
був пристрій (чи система пристроїв),
він має бути підключений до інтернету.
Як відомо, технології 3G та Wi-Fi до-
зволяють отримувати доступ до мере-
жі бездротовим способом. Однак тран-
сляція відео має певні вимоги щодо
швидкості (пропускної можливості)
інтернет-з’єднання.
В Інтернет існує багато сервісів для
онлайн-трансляції, порівняльну табли-
цю найбільш популярних з них можна
переглянути за посиланням. Сервіс
Ustream легкий у використанні, не має
обмежень щодо кількості глядачів та
розміру відеофайлів, має функцію за-
пису відео трансляції.
Володимир Гушул, спеціаліст проек-
тів ПРООН з IT розробив Коротку ін-
струкцію з налаштування, проведення
та запису он-лайн відео трансляції.
Документ в доступній формі описує
кроки для проведення он-лайн транс-
ляції та основні функції сервісу. Спро-
буйте провести он-лайн трансляцію
використовуючи інструкцію при прове-
денні наступного важливого заходу!
Інструкцію можна заван-
тажити за посиланням
http://bit.ly/1i8kUDS
Проект ЄС/ПРООН
“Поширення кращих
практик недержавного
моніторингу надання
адміністративних пос-
луг”
Контактна інформація:
01601, Київ,
вул. Еспланадна, 20, 7-
й поверх, к. 713
Тел.: (044) 253-59-67,
факс.: (044) 253-59-68
Керівник проекту —
Олена Урсу
olena.ursu@undp.org
www.ua.undp.org
Блог проекту
Facebook сторінка
Конкурс для журналістів: «Успішні практики громадського
моніторингу надання адміністративних послуг»
Журналісти й журналістки, які висвітлю-
ють суспільно-політичну тематику за-
прошуються до участі у журналістсько-
му конкурсі «Успішні практики громад-
ського моніторингу надання адмініст-
ративних послуг». До участі запрошу-
ються штатні та позаштатні кореспонде-
нти всіх видів регіональних ЗМІ (преса,
телебачення, радіо та Інтернет), чиї
матеріали на тему громадського моніто-
рингу надання адміністративних послуг
були опубліковані з 1 березня 2014 р. до
1 листопада 2014 року. Прийом робіт
триватиме до 15 листопада 2014 року
включно.
З адміністративними послугами у сво-
єму житті стикається кожен мешка-
нець України. Однак у 2013 році, за
даними Центру політико-правових
реформ, 65% громадян України були
частково або повністю незадоволені
якістю послуг, які надають органи міс-
цевої влади.
Детальнішу інформацію розміщено
на блозі проекту.