НЕДОЛІКИ СИСТЕМИ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ ДО 
ВПРОВАДЖЕННЯ РЕФОРМ 
 відсутність законодавчого визначення засад функціонування цієї системи; 
 подрібнення послуг на декілька окремих етапів та залучення до їх надання на 
необґрунтованих підставах сторонніх організацій (підпорядкованих підприємств, 
установ та організацій) на платній основі; 
 невідповідність розмірів плати за надання послуг економічно обґрунтованим 
витратам, пов’язаним з їх наданням; 
 "обростання" адміністративних послуг додатковими послугами, за які справляється 
плата. 
Також існувала практика делегування управлінських функцій, що належать 
виключно до повноважень органів державної влади, госпрозрахунковим структурам, 
які, діючи на комерційних засадах, переслідують як ціль не збалансування 
суспільних інтересів і створення й поширення суспільних благ, а максималізацію 
комерційних прибутків.
ЗАКОН УКРАЇНИ "ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ" 
Набув чинності 7 жовтня 2012 р. 
 дав визначення адміністративної послуги, яке включає в себе ліцензії, а 
також документи, які видаються відповідно до Закону України 
“Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”; 
 встановив основні засади діяльності органів державної влади та органів 
місцевого самоврядування щодо надання таких послуг; 
 встановив підходи щодо визначення платності адміністративних послуг; 
 встановив основні вимоги до регулювання надання адміністративних 
послуг, організаційного забезпечення надання адміністративних послуг, 
створення центрів надання адміністративних послуг, функціонування 
Єдиного державного порталу адміністративних послуг, ведення Реєстру 
адміністративних послуг.
Ключові заходи, здійснені для реалізації Закону України "Про 
адміністративні послуги" 
Формування нормативної бази 
Затверджено: 
• Примірне положення про центр надання адміністративних послуг; 
• Примірний регламент центру надання адміністративних послуг; 
• Типовий порядок проведення конкурсу для надання супутніх послуг, пов’язаних з 
наданням адміністративних послуг; 
• Вимоги до підготовки технологічної картки адміністративної послуги. 
• Перелік адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через 
центр надання адміністративних послуг 
Підготовлено законопроекти: 
• “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення 
відповідальності посадових осіб органів державної влади та органів місцевого 
самоврядування за порушення законодавства у сфері надання адміністративних 
послуг”; 
• “Про перелік адміністративних послуг та плату (адміністративний збір) за їх 
надання”.
ППррооеекктт ЗЗааккооннуу УУккррааїїннии ““ППрроо ппеерреелліікк ааддммііннііссттррааттииввнниихх ппооссллуугг ттаа ррооззмміірр ппллааттии 
11 
ЗЗааккооннооппррооеекктт 
44 
22 
33 
55 
Містить 568 послуг 
державних органів та 
органів місцевого 
самоврядування 
Визначає перелік 
адміністративних послуг 
Затверджує вартість 
послуг у мінімальних 
заробітних платах, 
що не потребує 
індексації в 
подальшому 
Передбачає справляння плати 
одноразово за весь комплекс 
дій і рішень, необхідних для 
надання послуги 
((ааддммііннііссттррааттииввнниийй ззббіірр)) ззаа їїхх ннааддаанннняя”” 
Встановлює плату за 
надання послуг або їх 
безоплатність
Першочергові заходи щодо подальшого реформування системи 
адміністративних послуг 
• Вдосконалення процедур надання адміністративних послуг визначених 
Законом України “Про адмінстративні послуги” ; 
• Прийняття Закону України “Про перелік адміністративних послуг та розмір 
плати (адміністративний збір) за їх надання”; 
• Перегляд та приведення у відповідність із Законом України “Про 
адміністративні послуги” інших законів України та підзаконних актів; 
• Завершення створення центрів надання адміністративних послуг; 
• Подальша актуалізація Реєстру адміністративних послуг; 
• Розширення функціональних можливостей Єдиного державного порталу 
адміністративних послуг для забезпечення отримання адміністративних 
послуг за допомогою мережі Інтернет.
Першочергові заходи щодо подальшого реформування системи 
адміністративних послуг 
• Вдосконалення процедур надання адміністративних послуг визначених 
Законом України “Про адмінстративні послуги” ; 
• Прийняття Закону України “Про перелік адміністративних послуг та розмір 
плати (адміністративний збір) за їх надання”; 
• Перегляд та приведення у відповідність із Законом України “Про 
адміністративні послуги” інших законів України та підзаконних актів; 
• Завершення створення центрів надання адміністративних послуг; 
• Подальша актуалізація Реєстру адміністративних послуг; 
• Розширення функціональних можливостей Єдиного державного порталу 
адміністративних послуг для забезпечення отримання адміністративних 
послуг за допомогою мережі Інтернет.

Презентація щодо реформування системи надання адміністративних послуг

  • 2.
    НЕДОЛІКИ СИСТЕМИ НАДАННЯАДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ ДО ВПРОВАДЖЕННЯ РЕФОРМ  відсутність законодавчого визначення засад функціонування цієї системи;  подрібнення послуг на декілька окремих етапів та залучення до їх надання на необґрунтованих підставах сторонніх організацій (підпорядкованих підприємств, установ та організацій) на платній основі;  невідповідність розмірів плати за надання послуг економічно обґрунтованим витратам, пов’язаним з їх наданням;  "обростання" адміністративних послуг додатковими послугами, за які справляється плата. Також існувала практика делегування управлінських функцій, що належать виключно до повноважень органів державної влади, госпрозрахунковим структурам, які, діючи на комерційних засадах, переслідують як ціль не збалансування суспільних інтересів і створення й поширення суспільних благ, а максималізацію комерційних прибутків.
  • 3.
    ЗАКОН УКРАЇНИ "ПРОАДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ" Набув чинності 7 жовтня 2012 р.  дав визначення адміністративної послуги, яке включає в себе ліцензії, а також документи, які видаються відповідно до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”;  встановив основні засади діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо надання таких послуг;  встановив підходи щодо визначення платності адміністративних послуг;  встановив основні вимоги до регулювання надання адміністративних послуг, організаційного забезпечення надання адміністративних послуг, створення центрів надання адміністративних послуг, функціонування Єдиного державного порталу адміністративних послуг, ведення Реєстру адміністративних послуг.
  • 4.
    Ключові заходи, здійсненідля реалізації Закону України "Про адміністративні послуги" Формування нормативної бази Затверджено: • Примірне положення про центр надання адміністративних послуг; • Примірний регламент центру надання адміністративних послуг; • Типовий порядок проведення конкурсу для надання супутніх послуг, пов’язаних з наданням адміністративних послуг; • Вимоги до підготовки технологічної картки адміністративної послуги. • Перелік адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через центр надання адміністративних послуг Підготовлено законопроекти: • “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування за порушення законодавства у сфері надання адміністративних послуг”; • “Про перелік адміністративних послуг та плату (адміністративний збір) за їх надання”.
  • 5.
    ППррооеекктт ЗЗааккооннуу УУккррааїїннии““ППрроо ппеерреелліікк ааддммііннііссттррааттииввнниихх ппооссллуугг ттаа ррооззмміірр ппллааттии 11 ЗЗааккооннооппррооеекктт 44 22 33 55 Містить 568 послуг державних органів та органів місцевого самоврядування Визначає перелік адміністративних послуг Затверджує вартість послуг у мінімальних заробітних платах, що не потребує індексації в подальшому Передбачає справляння плати одноразово за весь комплекс дій і рішень, необхідних для надання послуги ((ааддммііннііссттррааттииввнниийй ззббіірр)) ззаа їїхх ннааддаанннняя”” Встановлює плату за надання послуг або їх безоплатність
  • 6.
    Першочергові заходи щодоподальшого реформування системи адміністративних послуг • Вдосконалення процедур надання адміністративних послуг визначених Законом України “Про адмінстративні послуги” ; • Прийняття Закону України “Про перелік адміністративних послуг та розмір плати (адміністративний збір) за їх надання”; • Перегляд та приведення у відповідність із Законом України “Про адміністративні послуги” інших законів України та підзаконних актів; • Завершення створення центрів надання адміністративних послуг; • Подальша актуалізація Реєстру адміністративних послуг; • Розширення функціональних можливостей Єдиного державного порталу адміністративних послуг для забезпечення отримання адміністративних послуг за допомогою мережі Інтернет.
  • 7.
    Першочергові заходи щодоподальшого реформування системи адміністративних послуг • Вдосконалення процедур надання адміністративних послуг визначених Законом України “Про адмінстративні послуги” ; • Прийняття Закону України “Про перелік адміністративних послуг та розмір плати (адміністративний збір) за їх надання”; • Перегляд та приведення у відповідність із Законом України “Про адміністративні послуги” інших законів України та підзаконних актів; • Завершення створення центрів надання адміністративних послуг; • Подальша актуалізація Реєстру адміністративних послуг; • Розширення функціональних можливостей Єдиного державного порталу адміністративних послуг для забезпечення отримання адміністративних послуг за допомогою мережі Інтернет.