1. ми органів влади обгово-
рювалися шляхи досяг-
нення європейських стан-
дартів у сфері надання
адміністративних послуг
в Україні та першочергові
реформи, які необхідно
провести для досягнення
позитивних змін у даній
області. Матеріали кон-
ференції можна заванта-
жити за посиланням.
Джерело: Центр політико-
правових реформ.
17-18 квітня Асоціація
українських моніторів до-
тримання прав людини в
діяльності правоохорон-
них органів (Асоціація
УМДПЛ) спільно з
Центром політико-
правових реформ в парт-
нерстві з Секретаріатом
Уповноваженого Верхов-
ної Ради України з прав
людини та за фінансової
підтримки Європейського
Союзу, провела конфере-
нцію «Реформування та
громадський контроль у
сфері надання адмініст-
ративних послуг в Укра-
їні». Її учасниками стали
представники органів вла-
ди, експерти, громадські
активісти та журналісти з
різних регіонів України.
Протягом першого дня
конференції разом із екс-
пертами та представника-
Відбулася конференція щодо реформування та ролі громадськості
у сфері надання адміністративних послуг
#5, 05.05.2014 Вісник
Розділи
І. Нове в політиці та зако-
нодавстві у сфері надан-
ня адміністративних пос-
луг
ІІ. Новини громадського
сектору
ІІІ. Інші ініціативи ПРООН
IV. Інноваційні інструмен-
ти та корисні сервіси, які
можна використовувати у
рамках виконання
громадських проектів
І. Новини у сфері надання адміністративних послуг
Проект ЄС та ПРООН
“Поширення кращих прак-
тик недержавного моніто-
рингу надання адмініст-
ративних послуг”
спрямований на вдоскона-
лення процесу надання
адміністративних послуг
органами місцевого самов-
рядування у містах України
за рахунок ефективної
співпраці з організаціями
громадянського суспільст-
ва
Контактна інформація:
01601, Київ,
вул. Еспланадна, 20,
7-й поверх, к. 713
Тел.: (044) 253-59-67,
факс.: (044) 253-59-68
www.ua.undp.org
Блог проекту
Facebook сторінка
Покращення надання адмінпослуг є першочерговим завданням
керівництва земельного відомства
ративної послуги, не за-
безпечено облаштування
у місцях прийому грома-
дян інформаційних стен-
дів із зразками відповід-
них документів та інфор-
мацією про отримання
адміністративної послуги.
У цьому територіальному
органі земельного відом-
ства так і не спромоглися
забезпечити функціону-
вання веб-сайту, на яко-
му повинна розміщувати-
ся інформація про поря-
док надання відповід-
них адмінпослуг.
Як висновок – жорстке ка-
дрове рішення, що є рі-
шучим кроком керівницт-
ва земельного відомства
до наведення належного
порядку стосовно надан-
ня адміністративних пос-
луг громадянам.
Джерело: Урядовий пор-
тал.
Керівництво Держземаге-
нтства України особливу
увагу приділяє покращен-
ню надання адміністрати-
вних послуг громадя-
нам. Очільник земельного
відомства Сергій Рудик
під час першої зустрічі з
керівниками територіаль-
них органів землевпоряд-
ної служби визначив на-
лагодження бездоганно-
го обслуговування лю-
дей як першочергове та
надзвичайно важливе
завдання. Віднині обіця-
ють посилити контроль за
виконанням відповідних
наказів та розпоряджень.
Так, зокрема, за результа-
тами перевірки керівницт-
вом Держземагентст-
ва України прийнято
рішення про звільнення
Тетяни Гамайди з посади
начальника управлін-
ня Держземагентства у
Броварському районі.
Нещодавно комісія Держ-
земагентства України про-
вела перевірку діяльності
територіального органу
у Броварському районі
Київської області щодо
надання адміністративних
послуг.
Як з’ясувалося, керівни-
ки районного управлін-
ня земельних ресурсів
не забезпечили належ-
ного прийому громадян
щодо надання адмініст-
ративних послуг, у тому
числі в суботу – не мен-
ше шести годин, що при-
звело до численних
скарг громадян. Крім то-
го, під час перевірки вияв-
лено систематичне пору-
шення строків надання
адміністративних послуг.
У районному управлінні
досі не затверджено інфо-
рмаційні та технологічні
картки до кожної адмініст-

2. У Львові відбулась презе-
нтація нового підходу з
обслуговування клієн-
тів мультисервісним
центром "Укрпошти" та
управлінням юстиції. З
роботою структур ознайо-
мились Максим Бурбак,
міністр інфраструктури
України, представники
реєстраційної служби
України.
“Проект запущений уже
протягом певного періо-
ду часу. Прикро, що при
тій ситуації у країні, кіль-
кість людей, які відвіду-
ють і користуються пос-
лугами, зменшилась, -
говорить Максим Бурбак.
-- Сподіваємось, що з ча-
сом, коли відбудеться
відродження економіки,
людей побільшає і інвес-
тори повернуться в
Україну”.
Максим Бурбак Львівсь-
к и м н о в и н а м о н -
лайн наголосив, що Мі-
н'юст вийшов з ініціати-
вою про те, що потрібно
приймати платіжні доку-
менти не лише через бан-
ківську систему, а й по-
штову.
“У роботі “Укрпошти”
будемо ставити акцент
на активізації роботи
кур'єрських послуг, щоб
люди змогли відправити
через кур'єра документи
на реєстрацію. Тобто
поштарі будуть брати
на себе відповідальність
за правильний прийом
документів і передачу.
Зараз проводяться семі-
нари і навчання”, - гово-
рить Максим Бурбак.
Джерело: Львівські новини.
Мережу мультисервісних центрів в Україні відкриють за львівським
прикладом
Володимир Бондаренко: «Ми вгамуємо корупційні апетити структур,
які саботують роботу Центру надання адміністративних послуг»
На переконання голови
КМДА Володимира Бон-
даренка, малий та серед-
ній бізнес – це основа для
розвитку будь-якого фі-
нансово стабільного сус-
пільства. Незалежно від
політичних чи економіч-
них умов у країні, вітчиз-
няному бізнесу вдається
не лише успішно працю-
вати, а й розвиватися,
надаючи при цьому сотні
тисяч робочих місць та
сплачуючи податки до
бюджету, повідомляє
прес-служба КМДА.
«Аби допомогти підприє-
мцям та обійти корупцій-
ні схеми, які роками ді-
ють і в Україні, і в Києві, у
столиці створено Центр
надання адміністратив-
них послуг міста Києва
та районні Центри. Вони
покликані обмежити спіл-
кування чиновників із
представниками бізнесу,
і, тим самим, знизити
рівень корупції та полег-
шити роботу підприєм-
цям. Однак аналіз діяль-
ності центрів показав,
що деякі владні структу-
ри, які повинні працюва-
ти в цих центрах, фак-
тично саботують їхню
роботу. Вони не опрацьо-
вують документи, отри-
мані через дозвільний
центр, а чекають особи-
стої зустрічі з підприєм-
цем, сподіваючись на ха-
бар. Ми вгамуємо коруп-
ційні апетити цих струк-
тур», – сказав Володи-
мир Бондаренко.
Під час візиту до Центру
надання адміністративних
послуг м. Києва 24 квітня
голова КМДА поспілкував-
ся зі співробітниками та
керівництвом Центру та
дізнався, що роботу уста-
нови фактично саботують
департаменти та управ-
ління: містобудування та
архітектури, земельних
ресурсів, з питань рекла-
ми, житлово-комунальної
інфраструктури та охоро-
ни культурної спадщини.
Ці структурні підрозділи
своїми наказами встано-
вили присутність фахівця
у Центрі всього протягом
2-х годин двічі на тиж-
день. Також роботу
центрів підривають і дер-
жавні інстанції, зокрема,
міграційна служба, яка
встановила мінімальні
квоти, що не забезпечу-
ють потреби району.
«Я прийняв категоричне
рішення – заборонити
більшості структурних
підрозділів КМДА зустрі-
чатися із представника-
ми бізнесу з питань їхньої
діяльності. Йдеться про
ті підрозділи, які видають
або погоджують дозвільні
документи. Цими питан-
нями має займатися ви-
ключно міський та район-
ні центри надання адміні-
стративних послуг. Та-
кож я проситиму органи
прокуратури допомогти
контролювати цей про-
цес», – сказав голова
КМДА.
Він підкреслив, що забо-
рона не стосуватиметься
тих підрозділів, які, навпа-
ки, повинні працювати з
людьми, наприклад,
управління з питань пра-
воохоронної роботи, запо-
бігання та протидії коруп-
ції.
Джерело: Хрещатик.

3. Сторінка 3
Отримати паспорт в ЦНАПі? Цілком реально! Досвід
Луганська
Зараз в Україні 15 органі-
зацій впроваджують свої
проекти за фінансової
підтримки Європейського
Союзу в рамках «Фонду
розвитку громадянського
суспільства». У ході одно-
го з таких проектів, інно-
вації у сфері надання ад-
міністративних послуг
впроваджує ЦНАП м. Лу-
ганськ.
ЦНАП м. Луганськ має
багато досягнень у підви-
щенні якості надання ад-
міністративних послуг
мешканцям міста. Зокре-
ма, створено Східно-
український навчально-
методичний центр компе-
тенцій адміністративних
службовців (Ресурсний
центр), який покликаний
стати платформою для
передачі знань і навичок
якісного надання адмініст-
ративних послуг працівни-
ками ЦНАПів.
Луганський ЦНАП успіш-
но співпрацює з Держа-
вною міграційною служ-
бою. Зокрема, ДМС пе-
редала в ЦНАП уже ряд
адміністративних пос-
луг, нещодавно – вида-
чу паспорту громадяни-
на України.
Послугу видачі паспортів
впроваджували поетапно.
Пройшовши відповідне
навчання, адміністратори
Центру розпочали прийом
заяв і документів від меш-
канців міста на оформ-
лення паспорта громадя-
нина України у випадку
зміни прізвища або його
псування. Після цього, у
ЦНАПі почали вклеювати
фотокартку у паспорт гро-
мадянина України при
досягненні громадянином
25-і 45-річного віку.
А нещодавно в ЦНАПі
почали видавати паспор-
ти громадянина України при
досягненні 16-річного віку.
Співпраця міграційної служ-
би з ЦНАПом значно спро-
щує умови та підвищує
якість надання громадянам
адміністративних послуг.
Для інформування молоді
міста Луганськ, що мають
отримувати паспорти,
ЦНАП випустив буклет
«Мені 16 років. Я отримую
паспорт», в якому містить-
ся інформація про строки
звернення для видачі пас-
порта, процедуру отриман-
ня та вартість послуги, по-
рядок подання і перелік
необхідних документів. Та-
кож, в буклеті є адреса
ЦНАПу та графік роботи.
Такі листівки отримали всі
учні шкіл міста, які незаба-
ром мають отримувати пас-
порти.
Джерело: Блог проекту.
ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК
НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ”
В Дніпропетровську обговорювали результати
громадського моніторингу ЦНАП та питання реформ
адміністративних послуг
23 квітня в Дніпропетров-
ську відбувся круглий стіл
«Результати громадсь-
к о г о м о н і то р и н г у
центрів надання адміні-
стративних послуг та
роль громадськості у
покращенні якості на-
дання адміністративних
послуг». Захід організо-
вано Центром політико-
правових реформ та
Центром підтримки гро-
мадських та культурних
ініціатив «Тамариск» (м.
Дніпропетровськ) за спри-
яння Дніпропетровської
обласної ради.
Джерело: Центр політико-
правових реформ.
Як захистити свої права у міграційній службі - розмовник
для рівноправного діалогу з чиновниками
Нещодавно створена
Державна міграційна слу-
жба (ДМС) стала не лише
цивільним, а й цивілізова-
нішим відомством. Проте,
по-справжньому сервіс-
ною та уважною до люди-
ни її вважати ще не мож-
на: «людський фактор»
заважає. Деякі новопри-
значені чиновники ДМС
на диво швидко опанува-
ли традиційне для кожно-
го канцеляриста мистецт-
во перетворювати наші
«елементарні потреби» у
«нерозв’язні проблеми».
Врешті-решт, нам необ-
хідно перестати бути
«маленькими українця-
ми», слід навчитися віль-
но розмовляти з чиновни-
ком зрозумілою йому кан-
целярською мовою - мо-
вою статей, параграфів,
пунктів нормативних актів.
Саме з цією метою і був
складений розмовник,
який містить відповіді на
стандартні мовні кліше
чиновників Державної
міграційної служби. Пря-
муючи у ДМС, роздрукуй-
те розмовник. Він містить
більше 20 різних ситуа-
цій/відповідей чиновників
ДМС і рекомендації щодо
прав громадян з посилан-
нями на законодавство та
постанови ДМС.
Розмовник розроблено в
рамках проекту «Цивільний
контроль за наданням адмі-
ністративних послуг право-
охоронними органами» за
підтримки Європейського
Союзу. Завантажити розмо-
вник можна тут.
Джерело: Tema in ua

4. Cторінка 4 Завдяки електронному сервісу «Персональний кабінет»
вінничанам доступні 3 адміністративні послуги
Як відомо, вже декілька
місяців поспіль на офіцій-
ному сайті міської ради
функціонує сервіс
«Персональний кабінет».
Використовуючи його,
з’являється можливість
запланувати свій візит
до центру «Прозорий
офіс», записатися до
електронної черги, за-
мовити окремі адмініст-
ративні послуги, не ви-
ходячи з дому.
Такий спосіб надання пос-
луг дозволяє користувати-
ся навіть тим людям, які
мають проблеми зі слу-
хом та мовленням. Важ-
ливо відмітити, що такі
технології з кожним роком
дозволяють залучати все
більше і більше відвідува-
чів. Так, лише за минулий
рік збільшилася кількість
сервісів, які надають пос-
луги населенню в режимі
on-line, запроваджено
сервіс спілкування в реа-
льному часі з фахівцями
відділу оперативного реа-
гування «Цілодобова вар-
та» та сервіс «Персональ-
ний кабінет».
Для роботи з «Персональ-
ним кабінетом» потрібно
зайти на сайт міської ради
і обрати відповідний роз-
діл або ж просто перейти
за посиланням http://
my.vmr.gov.ua. Тут потріб-
но зареєструватися, запо-
внивши відповідні поля. У
«Персональному кабіне-
ті» необхідно коректно
внести свої персональні
дані та завантажити скано-
вані копії документів, які
необхідні для отримання
адміністративних послуг в
режимі on-line. Далі потріб-
но натиснути кнопку
«Відправити на виконання»
і все.
Через Інтернет можна
замовити архівні копії
документів та витягів з
них, витяг із плану зону-
вання земельної ділянки,
довідку про невідвідуван-
ня дошкільного закладу
дитиною тощо.
«Персональний кабінет»
зроблено універсальним,
що дозволяє поступово
збільшувати кількість доку-
ментів, які можна замовити
он-лайн.
Джерело: news.vn.ua
ІІ. Новини громадського сектору
З 1 лютого 15 організацій громадянського суспільства (ОГС) розпочали впроваджен-
ня моніторингових ініціатив у 23 містах в рамках проекту ЄС та ПРООН «Поширення
кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг». У цьо-
му розділі ми повідомляємо про хід та результати впровадження проектів.
Про функціонування системи телефонного інформування
та консультацій у ЦНАП м. Івано-Франківська
обліку та розподілу житла,
а також з питань реєстра-
ції, перереєстрації, зняття
з реєстрації громадян, ви-
готовлення паспорта гро-
мадянина України вперше
та інших питань.
Джерело: Івано-
Франківські новини «Бріз»
Центр надання адмініст-
ративних послуг м. Івано-
Франківська постійно
покращує свою роботу та
створює всі необхідні
умови для якісного об-
слуговування мешканців
м. Івано-Франківська від-
повідно до вимог Закону
України «Про адміністра-
тивні послуги» та кращих
європейських практик
надання послуг населен-
ню.
Відповідно до затвер-
дженого переліку адміні-
стративних послуг меш-
канці міста можуть звер-
нутись по телефону з
архітектурних, земель-
них, питань служби у
справах дітей, комуналь-
Конкурс для журналістів: «Успішні практики громадського
моніторингу надання адміністративних послуг»
Журналісти й журналіст-
ки, які висвітлюють суспі-
льно-політичну тематику
запрошуються до участі
у журналістському конку-
рсі «Успішні практики
громадського моніто-
рингу надання адмініс-
тративних послуг». До
участі запрошуються
штатні та позаштатні
кореспонденти всіх видів
регіональних ЗМІ (преса,
телебачення, радіо та
Інтернет), чиї матеріали
на тему громадського мо-
ніторингу надання адміні-
стративних послуг були
опубліковані з 1 березня
2014 р. до 1 листопада
2014 року. Прийом робіт
триватиме до 15 листопа-
да 2014 року включно.
З адміністративними
послугами у своєму житті
стикається кожен мешка-
нець України. Однак у
2013 році, за даними
Ц е н т р у п о л і т и к о -
правових реформ, 65%
громадян України були
частково або повністю
незадоволені якістю пос-
луг, які надають органи
місцевої влади.

5. Луганський обласний центр
політичних та соціологічних
ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ
КРАЩИХ ПРАКТИК НЕДЕРЖАВНОГО
Сторінка 5
З метою поширення успі-
шних прикладів громад-
ського моніторингу на-
дання адміністративних
послуг проект ЄС та
ПРООН «Поширення
кращих практик недер-
жавного моніторингу на-
дання адміністративних
послуг» оголошує кон-
курс для журналістів у
наступних номінаціях:
 Кращий аналітичний
матеріал.
 Кращий репортаж-
ний матеріал.
 Кращий радіо- та
відеосюжет.
Переможці конкурсу
отримають цінні призи.
Учасникам конкурсу пот-
рібно зареєструватись,
внісши свої контактні
дані в он-лайн анкету, та
надіслати свої публікації
контактній особі – Галині
Смірновій, експерту прое-
кту з розвитку спроможно-
сті громадських організа-
ц і й , н а e - m a i l :
galyna.smirnova@undp.org
(в електронному вигляді).
Після цього, публікацію
буде розміщено на веб-
сторінці Ресурсного
центру з питань громадсь-
кого моніторингу надання
адміністративних послуг,
у блозі проекту та запро-
поновано до передруку
іншим регіональним ЗМІ зі
збереженням авторства.
Представляти свої роботи
на конкурс можуть усі
представники регіональ-
них ЗМІ, що професійно
займаються журналісти-
кою в Україні – без обме-
жень за віком, типом ЗМІ
(преса, Інтернет, радіо та
телебачення), жанром і
галуззю журналістики,
регіоном роботи і прожи-
вання. Один і той же жу-
рналіст може подавати
роботи одночасно в декі-
лька номінацій – обме-
жень по кількості заявок
на участь у конкурсі не-
має.
При цьому на кожну ро-
боту, подану на конкурс,
необхідно оформити
окрему заявку.
Про своє рішення журі
оголошує до 1 грудня
2014 року.
Джерело: Блог проекту.
Конкурс для журналістів: «Успішні практики громадського мо-
ніторингу надання адміністративних послуг»
Промоніторили? Впроваджуємо рекомендації
Моніторингова ініціатива
2013 року здійснювалася
Ресурсним центром з
питань недержавного
моніторингу надання ад-
міністративних послуг,
який створено на базі ГО
«Самопоміч».
Волонтери використали
декілька методів моніто-
рингу: спостереження,
опитування клієнтів, ме-
тод «таємного клієнта» і
опитування працівників,
що надають адміністра-
тивні послуги. Ініціатива
охопила загальноміський
ЦНАП Львівської міської
ради, 6 районних ЦНАПів
і Реєстраційну службу
Львівського міського
управління юстиції. Кіль-
ка днів тому представни-
ки “Самопомочі” зустрі-
лися з посадовцями місь-
кої ради, аби поспілкува-
тися про те, як громадсь-
кі рекомендації впрова-
джуються у життя.
Нагадаємо, що у процесі
моніторингу було вияв-
лено позитивні аспекти
роботи міських ЦНАПів.
Але й труднощі також є.
Основними серед них гро-
мадські монітори назвали
поверховість консультацій
працівників ЦНАПів; скла-
дність процедур для отри-
мання необхідних послуг;
складність консультацій
працівників ЦНАПів; відсу-
тність послуг копіювання,
банківських послуг, зон
для дітей, гардеробу для
клієнтів у зимовий період;
відсутність пандусів для
інвалідів; відсутність елек-
тронних послуг для змен-
шення черг (смс-
інформування, он-лайн
черга); відсутність можли-
вості паркування автомо-
білів біля ЦНАПів, праців-
ники ЦНАПів не викорис-
товують друковані матері-
али з відповідними роз’яс-
неннями при спілкуванні з
клієнтами.
Відповідно, запропону-
вали директору ЦНАПу:
провести заходи для на-
вчання працівників щодо
спілкування з клієнтами;
запровадити смс-
інформування та інтер-
нет-реєстрацію в чергу
для відвідування ЦНАПу;
запровадити в ЦНАПах
можливість копіювання
документів, дитячі зони,
банківські послуги, пан-
дуси для людей з обме-
женими можливостями;
встановити вуличні вказі-
вники до міського та ра-
йонних ЦНАПів; збільши-
ти кількість місць для
паркування авто відвіду-
вачів; передбачити наяв-
ність кавових автоматів
та кулерів з водою; пе-
редбачити для відвідува-
чів ЦНАПів можливість
користуватися послугами
гардеробу в зимовий
період; розширити час
прийому відвідувачів в
тому числі у вечірній час
та в суботу.
Абсолютна більшість
рекомендацій є доцільни-
ми та чітко виявляють
основні потреби мешкан-
ців. Частина рекоменда-
цій вже пішли в роботу.
Джерело: Блог проекту.

6. Запрошуємо послухати
думку п. Надії Прокопів-
Старчевської, начальника
відділу дозвільно-
погоджувальних проце-
дур ЦНАПу м. Івано-
Франківська, щодо того,
як зробити громадський
моніторинг надання адмі-
ністративних послуг ефе-
ктивним та якими є перс-
пективні напрямки розви-
тку ЦНАПів в Україні.
Джерело: Блог проекту.
ВІДЕО: Як зробити громадський моніторинг надан-
ня адміністративних послуг ефективним
Сторінка 6
У відеоконференції, при-
свяченій підвищенню
якості надання популяр-
них адміністративних
послуг і консультацій у
ЦНАП м. Первомайськ,
взяли участь голова гро-
мадської ради при викон-
комі міськради, член гро-
мадської ради при викон-
комі міськради, депутат
міської ради та експерт з
місцевого самоврядуван-
ня.
Тривалу дискусію учас-
ників розмови викликала
проблема надання ад-
міністративних послуг
Державною міграцій-
ною службою. Конструк-
тивна критика пролунала
з приводу послуг оформ-
лення й видачі паспорта
громадянина України,
закордонного паспорта, а
також реєстрації або
зняття з реєстрації місця
проживання та місця пе-
ребування громадянина
України. Учасники наве-
ли багато прикладів різ-
номанітних труднощів, з
якими стикаються грома-
дяни міста при відповід-
них зверненнях.
В Сніжному обговорили питання надання адмініст-
ративних послуг населенню
14 квітня в м. Сніжне
(Донецька область) від-
бувся круглий стіл
«Якісні адміністративні
послуги для людей. Що
потрібно зробити владі
та громадськості?», в
якому взяли участь пред-
ставники громадських
організацій, ОСББ, орга-
нів влади та запрошені
журналісти.
Під час круглого столу
були обговоренні питан-
ня покращення якості
надання адміністратив-
них послуг мешканцям
міста, підвищення відкри-
тості в діяльності ЦНАПу,
залучення громадськості
та міжнародних організа-
цій до реформування
системи надання адмініс-
тративних послуг в м.
Сніжне.
Учасникам заходу було
представлено проміжний
звіт за результатами мо-
ніторингу та обговоренні
перші спільні кроки вла-
ди та громадськості у
покращенні якості надан-
ня адміністративних пос-
луг мешканцям міста.
«Наша мета – зробити
адміністративні послуги
комфортними для лю-
дей, щоб кожен мешка-
нець міста знав де й як
отримати необхідний
документ або послугу.
Перші наші кроки бу-
дуть спрямовані саме на
відновлення ефективної
комунікації між владою
та громадою», - зазна-
чив керівник проекту М.
Міхальков.
Захід проводився ГО
«Агенція демократичного
розвитку Донбасу» в ра-
мках проекту «До якості
через стандарти адмініс-
тративних послуг», що
здійснюється за підтрим-
ки Європейського Союзу
та Програми Розвитку
Організації Об’єднаних
Націй (ПРООН) в рамках
всеукраїнського проекту
«Поширення кращих
практик недержавного
моніторингу надання ад-
міністративних послуг».
Джерело: Громадський
простір.
Відеоконференція на тему адмінпослуг у
м. Первомайську
Луганський облас-
ний центр полі-
тичних та соціо-
логічних дослі-
джень
«Політсоціум» ви-
конує в м. Перво-
майськ про-
ект «Популярні у
населення адмініс-
тративні послуги
й консультації:
громадський моні-
торинг якості їх
надання».

7. ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК
НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ”
Сторінка 7
Відеоконференція на тему адмінпослуг у
м. Первомайську (продовження)
Обговорювали та-
кож необхідність надан-
ня безкоштовної пер-
винної правової допо-
моги населенню структу-
рами місцевої та держав-
ної влади. Було запропо-
новано надавати цю до-
помогу в громадській
приймальні, розташова-
ній в ЦНАПі. На думку
учасників, актуальним
завданням є створення
системи електронного
документообігу для
структур виконавчої
влади. Тому вони вирі-
шили рекомендувати
виконкому Первомайсь-
кої міськради вивчити
цей досвід для практич-
ного застосування.
За результатами відеоко-
нференції учасники роз-
робили пропозиції для
міської ради і її вико-
навчого комітету для
підвищення якості на-
дання адміністратив-
них послуг, а саме:
 виконавчому комітету
міської ради розробити
заходи для впрова-
дження електронного
документообігу в струк-
турах виконавчої влади;
 забезпечити можли-
вість одержання необ-
хідних консультацій у
ЦНАПі з використанням
різних каналів зв’язку, в
тому числі електронної
пошти, телефону, відеоз-
в’язку;
 посилаючись на успіш-
ний досвід інших міст
України (Луганськ, Івано-
Франківськ та ін.), про-
вести консультації та
переговори із місцевим
відділенням Державної
міграційної служби що-
до подальшого надан-
ня базових послуг слу-
жби за принципом
«єдиного вікна» через
ЦНАП (напр., оформлен-
ня й видача паспорта
громадянина України й
паспорта громадянина
України для виїзду за
кордон);
 посилаючись на успіш-
ний досвід інших міст
України (Луганськ, Івано-
Франківськ та ін.), про-
вести консультації та
переговори із місцеви-
ми відділенням Держ-
комземагентства щодо
подальшого надання
базових послуг агентс-
тва через ЦНАП (напр.,
грошова оцінка земель
та відвід земель) та Ін-
спекції державного ар-
хітектурно-
будівельного контро-
лю (напр., реєстрація
повідомлення про поча-
ток виконання будівель-
них робіт та видача де-
кларації про готовність
об’єкта до експлуатації);
 створити в ЦНАПі
приймальню по надан-
ню жителям безкошто-
вної первинної право-
вої допомоги з обов’яз-
ковим залученням гро-
мадських правозахис-
них організацій.
Володимир Іванов, голо-
ва ГО «Політсоціум»
Джерело: Блог проекту.
Представниця ГО “Чайка” відвідала ЦНАПи міст
Острог та Дубно
9 та 10 квітня відбулися
ознайомчі візити Тетяни
Мельник, представни-
ці ГО “Чайка” до
ЦНАПів мм. Острог та
Дубно (Рівненська об-
ласть).
ГО “Чайка” впрова-
джує проект «Доступніс
ть адміністративних пос-
луг на Рівненщині для
різних категорій грома-
дян».
У ході робочих зустрі-
чей Тетяна Мель-
ник познайомилися з
керівниками та адмініст-
раторами Центрів та об-
говорила із ними значи-
мість залучення грома-
дян до надання зворот-
ного зв’язку про якість
послуг, які їм надаються.
Проблеми у наданні ад-
міністративних пос-
луг через ЦНАП для
громадян, котрі прожива-
ють у м. Острог, відразу
очевидні.
Приміщення ЦНАПу на
сьогоднішній день не
облаштовано, робоче
місце адміністратора
знаходиться у кабінеті
поруч з двома іншими
працівниками міської
ради.
Без відповіді поки що
залишається питання,
коли ж ЦНАП розпочне
свою роботу за новою
адресою у приміщенні,
котре виділено Острозь-
кою міською радою.
У Дубно ЦНАП розміще-
ний на першому поверсі
приміщення міської ради.
Прозорий офіс, добре
помітні повідомлення про
режим роботи та перелік
адміністративних пос-
луг – це перші позитивні
враження від візиту до
ЦНАП м. Дубно. Директо-
рка Центру Вікторія Хо-
рупанська повідомила,
що кількість осіб, які зве-
ртаються за адмінпослу-
гами щомісяця становить
близько двох сотень.
Джерело: Блог проекту.

8. Протягом квітня в Івано-
Франківську, Житомирі та
Тернополі відбулися
практичні семінари з пи-
тань прозорості місцевих
бюджетів та візуалізації
бюджетних даних.
Заходи об’єднали пред-
ставників громадських
організацій, журналістів
та працівників фінансових
управлінь виконавчих
комітетів міських рад, які
розробили моделі інстру-
ментів для відображення
бюджетної інформації та
участі громадськості в
бюджетному процесі на
місцевому рівні.
Практичні семінари відбу-
лися в рамках «Ініціативи
«Відкритий бюджет»»,
спільного проекту Програ-
ми розвитку ООН та АНО
«Інтерньюз».
Існує декілька проблем,
що ускладнюють доступ
мешканців міст до інфор-
мації про місцеві бюдже-
ти.
По-перше, бюджетування
є одним із найскладніших
секторів місцевого управ-
ління з особливою термі-
нологією та регулюван-
ням, бюджетні дані пред-
ставляються у форматі і
термінах звітування для
експертів з фінансів, без
пояснень і адаптації інфо-
рмації для широкого зага-
лу.
По-друге, інформація про
бюджети розміщена в
незручному для перегля-
ду форматі (за архівова-
них таблицях Excel). Як
результат, громадяни не
можуть знайти інформа-
цію про місцеві бюджети
та не мають змоги впли-
вати на їх формування.
В той же час, у світі на-
працьовано багато успі-
шних рішень підвищення
прозорості бюджетних
даних, наприклад бю-
джети міста Окланд
(США) та країн Великоб-
ританія, Філіппіни, Бра-
зилія, Південна Корея та
інших.
Проект «Ініціатива
«Відкритий бюджет»»
має на меті підтримку
трьох міст у розробці
ефективних он-лайн ін-
струментів для візуаліза-
ції та аналізу бюджетної
інформації та забезпе-
чення ефективної спів-
праці між місцевими ор-
ганами влади та грома-
дянським суспільством,
що сприятиме більшій
прозорості місцевих бю-
джетів та процесу прийн-
яття рішень.
Для участі в проекті було
відібрано три міста – Іва-
но-Франківськ, Жито-
мир та Тернопіль, які
висловили готовність
підвищити прозорість
даних місцевих бюдже-
тів.
В трьох містах пройшли
тренінги для представни-
ків міської ради, громад-
ських активістів та жур-
налістів для напрацюван-
ня технічних рішень, що
дозволять містам більш
ефективно представити
бюджетні дані та перед-
бачать можливість зво-
ротного зв'язку з мешкан-
цями щодо бюджету, що
формується.
В ході тренінгів учасники
дізналися більше про
інфографіку, сучасні тен-
денції представлення
даних в візуальному фо-
рматі та відображення
даних на лінії часу
(створення таймлайнів).
Особливо корисною була
практична вправа, в рам-
ках якої учасники візуалі-
зували бюджетний цикл
та вплив різних сторін на
бюджетний процес.
Представники ГО
«Франко Times», за ре-
зультатами тренінгу
cтворили динамічну ін-
фографіку про видатки
бюджету Івано-
Франківська в 2014, яку
розмістили на веб-
сторінці організації.
Презентацію “Бюджетний
процес і участь громади”,
Юлії Кирсанової можна
переглянути тут.
Слайд-шоу альбом з тре-
нінгів можна переглянути
тут
Джерело: Блог проекту.
Івано-Франківськ, Житомир та Тернопіль мають намір підви-
щити прозорість місцевого бюджету
Сторінка 8
III. Інші проекти ПРООН

9. ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК
НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ”
Сторінка 9
Національний хакатон на тему комунікації та безпеки в умо-
вах конфлікту
4-5 квітня 2014 року в м.
Києві був проведе-
ний Національний хака-
тон на тему комунікації
та безпеки в умовах
конфлікту, що уперше в
Україні був організований
Радою національної без-
пеки та оборони України
та громадською платфор-
мою SocialBoost у парт-
нерстві з ПРООН. Близь-
ко 80 громадських активі-
стів, представни-
ків IT сектору, дизайнерів
та інших фахівців взяли
участь у дводенному за-
ході, щоб розробити про-
екти для вирішення акту-
альних проблем громад-
ської безпеки.
Як забезпечити власну
безпеку в умовах конфлі-
кту? Як з-поміж безлічі
новин та даних повідом-
лень, якими насичений
інформаційний простір,
обрати найбільш достові-
рні джерела та отримува-
ти чітку і легку для сприй-
няття інформацію? Як
максимально ефективно
організуватися з друзями,
колегами чи сусідами в
умовах конфлікту? Відпо-
віді на ці питання обгово-
рюють учасники заходу,
розробляючи понад 20
актуальних ідей громад-
ських проектів.
Серед 11 ідей, що розро-
блялися протягом хака-
тону, журі визначило пе-
реможців у трьох номіна-
ціях.
У номінації «Інформа-
ційна безпека та візуалі-
зація новин» переміг про-
ект Зіновія Матчишина та
Михайла Буділо-
ва SemaSearch, які за-
пропонували розробити
антикорупційний сайт,
щоб вносити на нього
інформацію на основі
відкритих даних про вла-
сність публічних осіб чи
про укладені договори та
встановлювати зв’язки
між різними людьми та
компаніями, організація-
ми. Таким чином, за до-
помогою семантичного
пошуку сервіс встанов-
люватиме ланцюжки-
зв’язки між особами чи
компаніями, які на пер-
ший погляд не пов’язані
між собою.
У номінації «Персона-
льна і масова безпека»
переміг проект «Swiss
knife». Як повідомив йо-
го автор Олександр Ри-
бак, цей мобільний дода-
ток інформуватиме про
загрози – військові, при-
родні чи техногенні. За
задумом розробників,
сигнал про небезпеку та
її рівень має надходити
від державних органів,
наприклад, від РНБО.
Окрім інформування про
загрозу, у додатку будуть
найважливіші відомості
щодо цивільної оборони,
у тому числі інформація
про сховища.
У номінації «Самооргані-
зація в умовах конфлік-
ту» переміг проект «B-
beeper». Його автор Ва-
лерій Решетар предста-
вив демо-версію мобіль-
ного додатку, який фіксує
небезпечні місця на карті
і, якщо користувач в таку
місцевість потрапляє, то
повідомляє вид небезпе-
ки та заходи, які необхід-
но вжити для власної
безпеки.
Джерело: ПРООН в
Україні.
IV. Інноваційні інструменти та корисні сервіси, які можна
використовувати у рамках виконання громадських проек-
тів
Як впорядкувати документи громадської організації?
DropBox – інтернет флешка або сервіс обміну файлів
Нещодавно ми працювали з
колегою над спільним прое-
ктом, робота тривала кілька
місяців і ми мали постійно
обмінюватися файлами. Ми
створили папку і налашту-
вали спільний доступ в
DropBox, це надзвичайно
зручно.
Наприклад, я додавала
файли в папку і вони одразу
з’являлася в обох користу-
вачів, я також отримувала
інформування, коли другий
користувач вносив нові
документи або зміни до
існуючих.
Dropbox – он-лайн сер-
віс, що дозволяє зберіга-
ти файли, документи,
відео та усе, що можна
представити у цифрово-
му форматі, онлайн. Без-
коштовно можна зберіга-
ти до 2 гігабайт інформа-
ції.
Встановивши спеціальну
програму, у Вас на ком-
п’ютері з’явиться папка, в
яку Ви зможете закидати
свої файли. При потребі,
якщо Вам знадобляться
файли з цієї папки, Ви
можете зайти в цю папку
з будь-якого комп’ютера
з інтернет або свого мо-
більного з інтернет, для
цього потрібно зайти під
своїм екаунтом на сайт
dropbox. Сервіс працює
як флешка. Файли заван-
тажуються одразу, без
Також в цю ж папочку че-
рез браузер можна буде
завантажити файли, і як
тільки Ви включите свій
комп’ютер, програма авто-
матично завантажить до-
дані файли Вам на ком-
п’ютер.
Як налаштувати dropbox
на Вашому комп’ютері
можна прочитати тут.