Dokumen ini memberikan cadangan kepada kerajaan negeri tentang bagaimana memperbaiki ekonomi penduduk yang miskin, menggalakkan pembangunan sosial, rohani dan fizikal, serta meminimumkan kerosakan alam sekitar. Cadangan tersebut meliputi menyediakan peluang pekerjaan, memberikan modal usaha, meningkatkan pendidikan dan maklumat, memperbanyakkan pusat keagamaan, meningkatkan penguatkuasaan undang-und