Dokumen ini membincangkan masalah salah laku remaja yang semakin meruncing, termasuk jenayah berat dan keruntuhan moral, yang memerlukan perhatian dan tindakan dari masyarakat dan pihak berwajib. Ia menegaskan bahawa pendidikan harus melibatkan semua pihak, termasuk keluarga dan masyarakat, untuk membentuk sahsiah pelajar dan mencegah keruntuhan akhlak. Juga dinyatakan beberapa faktor yang menyumbang kepada delikuensi, serta cadangan strategi untuk meningkatkan kesedaran dan sokongan terhadap remaja.