Il documento presenta le nuove normative regionali dell'Emilia-Romagna riguardanti i libretti di impianto per la climatizzazione, obbligatori dal 15 ottobre 2014 per tutti gli impianti, e stabilisce le procedure per la loro registrazione nel catasto regionale. Viene inoltre descritto il processo di aggiornamento e manutenzione, le responsabilità dei vari soggetti coinvolti e le sanzioni per inadempienze. Infine, sono previste procedure di integrazione e utilizzo di sistemi informatici per garantire l'efficienza e il controllo degli impianti termici.

1. G. Galeotti
APAVE ITALIA CPM – Divisione Fgas
I nuovi libretti di impianto
in Emilia Romagna

2. Il nuovo libretto
di impianto
Da quando
scatta
l’obbligo?
15 ottobre 2014
Il libretto va conservato per
almeno 5 anni dalla data di
dismissione dell’impianto
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3. In Emilia Romagna
La Regione Emilia‐Romagna ha approvato i nuovi
formati di riferimento del libretto di impianto e dei
rapporti di controllo di efficienza energetica,
con delibera di Giunta regionale
n. 1578 del 13 ottobre 2014
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4. Dlgr. 1578/14
Definizione dei nuovi modelli di libretto di
impianto e di rapporto di controllo di
efficienza energetica e abrogazione degli
Allegati 10 e 11 della delibera dell'Assemblea
legislativa del 4 marzo 2008 n. 156 e s.m.
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5. Impianto termico
Il rilascio del libretto di impianto è obbligatorio per
tutti gli impianti di climatizzazione invernale e/o estiva,
indipendentemente dalla loro potenza termica, sia
esistenti che di nuova installazione.
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6. Quando fare il libretto?
per “impianto di climatizzazione invernale e/o estiva” si
intende l’impianto tecnologico destinato ai servizi di
climatizzazione invernale o estiva degli ambienti, con o
senza produzione di acqua calda sanitaria,
indipendentemente dal vettore energetico utilizzato,
comprendente eventuali sistemi di produzione,
distribuzione e utilizzazione del calore nonché gli organi di
regolarizzazione e controllo. Sono compresi negli impianti
termici gli impianti individuali di riscaldamento.
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7. Impianti assimilati
Non sono considerati impianti termici apparecchi quali: stufe,
caminetti, apparecchi di riscaldamento localizzato ad energia
radiante; tali apparecchi, se fissi, sono tuttavia assimilati agli
impianti termici quando la somma delle potenze nominali del
focolare degli apparecchi al servizio della singola unità
immobiliare è maggiore o uguale a 5 kW. Non sono
considerati impianti termici i sistemi dedicati esclusivamente
alla produzione di acqua calda sanitaria al servizio di singole
unità immobiliari ad uso residenziale ed assimilate.)
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8. Art. 10. Competenze delle regioni e delle province autonome
4. Le Regioni e le Province autonome, in attuazione delle disposizioni di cui all’articolo 9,
provvedono a:
a) istituire un catasto territoriale degli impianti termici, anche in collaborazione con gli Enti
locali e accessibile agli stessi, [ … ]
Art. 8. Controllo dell’efficienza energetica degli impianti termici
[…] Al fine di garantire il costante aggiornamento del catasto, la trasmissione (del
rapporto di controllo di efficienza energetica n.d.r.) alle Regioni o Province autonome deve
essere eseguita prioritariamente con strumenti informatici. [ … ]
Art. 9. Ispezioni sugli impianti termici
10.Entro il 31 dicembre 2014, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
predispongono e trasmettono al Ministero dello sviluppo economico ed al Ministero
dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare una relazione sulle caratteristiche e
sullo stato di efficienza e manutenzione degli impianti termici nel territorio di propria
competenza, con particolare riferimento alle risultanze delle ispezioni effettuate
nell’ultimo biennio. La relazione è aggiornata con frequenza biennale.
Catasto impianti
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9. Catasto degli impianti
Viene istituito un catasto regionale degli impianti termici
(CRITER)
‐ Nel quale vengano inseriti i dati relativi agli impianti, grazie al
rilascio di un codice univoco di riconoscimento da allegare al
libretto di impianto;
‐ Ai fini della costituzione e dell’aggiornamento sistematico del
catasto regionale degli impianti termici, la trasmissione da parte
dei soggetti preposti della documentazione relativa al libretto di
impianto e del rapporto di controllo di efficienza energetica
avvenga in forma esclusivamente informatica
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10. Targatura degli impianti
Ai fini della costituzione e dell’aggiornamento
sistematico del catasto regionale degli impianti termici
(CRITER) è prevista l’adozione di un sistema di targatura
del singolo impianto registrato, mediante rilascio di un
codice univoco di riconoscimento associato al suo
libretto di impianto.
Non è previsto al momento una procedura di targatura
(in fase di implementazione)
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11. Nuovo regolamento
Per chiudere il processo di attivazione d quanto previsto
dal DPR 74/13 Regione Emilia Romagna deve emanare
Regolamento regionale in materia di esercizio,
manutenzione, controllo ed ispezione degli impianti
termici, ai sensi dall’art. 25‐quater della L.R. 26/2004.
Previsto entro aprile/maggio
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12. Dichiarazione di avvenuta
manutenzione
Fino all’emanazione del nuovo Regolamento i rapporti di
controllo di efficienza energetica dovranno continuare ad essere
inviati ai soggetti e con le modalità previste al punto 8 della DAL
156/2008, e rimangono quindi in vigore le campagne di
accertamento ed ispezione degli impianti termici già avviate dai
Comuni con più di quarantamila abitanti e dalle Provincie (per il
resto del territorio).
Tali campagne rimangono in essere anche dopo l’uscita del
regolamento fino alla fine del relativo biennio di riferimento
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13. Integrazione sistema SACE
Fino al nuovo regolamento la piattaforma informatica SACE che
supporta il sistema di certificazione energetica degli edifici viene
integrata con una sezione riportante:
a) il libretto di impianto di cui all’Allegato 1 in formato elettronico
editabile;
b) il sistema di rilascio del codice univoco di identificazione degli
impianti termici;
c) il sistema di registrazione dei soggetti interessati all’accesso al
catasto regionale degli impianti termici;
in modo da favorire l’interfacciamento e l’interoperabilità dei
sistemi
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14. Chi predispone il libretto?
a) per gli impianti di nuova realizzazione, il
relativo libretto viene predisposto dalla impresa
installatrice all’atto della messa in servizio
dell’impianto stesso;
b) per gli impianti esistenti, la predisposizione del
relativo libretto viene effettuata dall’impresa
manutentrice in occasione del primo intervento
utile di controllo dell’impianto
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15. Formato libretto
In Regione Emilia‐Romagna è previsto che il rilascio del
libretto di impianto avvenga unicamente in forma
elettronica, e che esso venga conservato presso il catasto
regionale degli impianti termici (CRITER) a tutti gli effetti di
validità. La procedura di rilascio del libretto di impianto
comprende quindi la sua redazione e registrazione nel
catasto regionale degli impianti termici dell’Emilia‐Romagna
(CRITER)
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16. Formato libretto
Al responsabile di impianto viene in ogni caso consegnata
una copia cartacea del libretto di impianto, redatta anche in
formato semplificato purché contenente tutte le
informazioni inserite nel libretto d’impianto elettronico
registrato nel catasto regionale, accompagnata dal codice
univoco di identificazione rilasciato dal sistema di cui al
punto 5 lett. b)
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17. Il Responsabile:
l’occupante, a qualsiasi titolo, in caso di singole unità immobiliari residenziali;
il proprietario, in caso di singole unità immobiliari residenziali non locate;
l’amministratore, in caso di edifici dotati di impianti termici centralizzati
amministrati in condominio; il proprietario o l'amministratore delegato in
caso di edifici di proprietà di soggetti diversi dalle persone fisiche.
può delegare un terzo responsabile
terzo responsabile dell’impianto termico: la persona giuridica che, essendo in
possesso dei requisiti previsti dalle normative vigenti e comunque di capacità
tecnica, economica e organizzativa adeguata al numero, alla potenza e alla
complessità degli impianti gestiti, è delegata dal responsabile ad assumere la
responsabilità dell’esercizio, della conduzione, del controllo, della
manutenzione e dell’adozione delle misure necessarie al contenimento dei
consumi energetici.
Soggetti responsabili
dell’impianti
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18. La delega non è possibile per singole unità immobiliari, salvo che un presenza
di locale tecnico dedicato
Impianti non conformi:
la responsabilità non può essere delegata
oppure
delega con contratto che prevede la messa a norma. La
delega diviene attiva al termine dei lavori
La delega al terzo responsabile deve sempre essere in forma scritta
Adeguamenti normativi imprevisti:
Il T.R. comunica in forma scritta gli interventi
Il Delegante deve autorizzare entro 10 giorni
In mancanza, la delega al T.R. decade
Il T.R. informa la Regione:
della delega ricevuta entro 10 giorni
della revoca della delega entro 2 giorni
della decadenza della delega entro 2 giorni
Soggetti responsabili
dell’impianti
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19. Il T.R.:
‐ non può delegare la responsabilità
‐ ricorre solo occasionalmente al subappalto ad imprese abilitate DM 37/08
‐ subappalta solo attività di manutenzione
Il T.R. è incompatibile:
‐ con il venditore di energia nello stesso impianto
‐ con società collegate o associate al venditore, aventi la stessa proprietà, o
aventi un contatto di collaborazione, a meno che non vi sia un “Contratto
Servizio Energia” [Dlgs 115/08] con “remunerazione non riconducibile alla
quantità di combustibile o di energia fornita, ma misurabile in base a parametri
oggettivi preventivamente concordati ‐ subappalta solo attività di
manutenzione”
Requisiti Per impianti > 350kW:
‐ UNI EN ISO 9001 Oppure ‐ attestazione SOA OG11/0S28
Soggetti responsabili
dell’impianti
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20. Libretto di impianto per la climatizzazione
 Per gli impianti in servizio alla data di pubblicazione del presente libretto di
impianto, questo sostituisce gli esistenti “libretto di impianto” e “libretto di
centrale” di cui all'art. 11, comma 9 del DPR n. 412/1993 e s.m.i., che vanno
comunque conservati dal responsabile dell'impianto.
 Il libretto di impianto viene generato dall’installatore «assemblando» le
schede pertinenti alla tipologia di impianto installata; in caso di successivi
interventi che comportano la sostituzione e/o l’inserimento di nuovi sistemi
di generazione del calore e/o del freddo, di regolazione, di distribuzione, di
dismissione, al libretto di impianto andranno aggiunte e/o aggiornate, a
cura dell’installatore dei nuovi sistemi, le relative schede.
 In tal modo si avrà la descrizione completa nel tempo dell'impianto,
comprensiva degli elementi dismessi, di quelli sostituiti e di quelli installati
in un secondo tempo.
Istruzioni per la
compilazione
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21. Istruzioni per la
compilazione
Se un edificio è servito da due impianti distinti, uno
per la climatizzazione invernale e uno per la
climatizzazione estiva, che in comune hanno soltanto
il sistema di rilevazione delle temperature nei locali
riscaldati e raffreddati, sono necessari due libretti di
impianto distinti; in tutti gli altri casi è sufficiente un
solo libretto di impianto.
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22. Istruzioni per la
compilazione
Impianti centralizzati
Nei casi in cui l’impianto di climatizzazione invernale
è distinto da quello di climatizzazione estiva è
possibile compilare due diversi libretti.
Nei casi in cui solo uno dei due servizi è centralizzato
si compileranno un libretto per il sistema
centralizzato e libretti relativi agli impianti termici
autonomi
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23. Istruzioni per la
compilazione
Il libretto di impianto in formato cartaceo va consegnato dal
responsabile uscente a quello subentrante in caso di
trasferimento dell'immobile, a qualsiasi titolo, a cui è asservito
l'impianto; in caso di nomina del terzo responsabile, a fine
contratto il terzo responsabile ha l’obbligo di riconsegnare al
responsabile il libretto di impianto, debitamente aggiornato,
con relativi allegati.
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24. La compilazione iniziale, comprensiva dei risultati della prima verifica, deve
essere effettuata all’atto della prima messa in servizio a cura della impresa
installatrice; per gli impianti già esistenti alla data di pubblicazione del
presente libretto la compilazione iniziale deve essere effettuata dal
responsabile dell'impianto o eventuale terzo responsabile.
Le informazioni contenute nella scheda identificativa dell’impianto si
intendono relative alla data di compilazione della scheda medesima.
La compilazione e l’aggiornamento successivo, per le diverse parti del
Libretto di impianto, devono essere effettuate da:
A cura del Responsabile che la firma: Scheda 1
Installatore: Schede 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
Responsabile (con firma 3° Responsabile): Scheda 3
Manutentore: Schede 11, 12
Ispettore: Scheda 13
Responsabile o eventuale 3° Responsabile: Scheda 14
Istruzioni per la
compilazione
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25. Sanzioni
D.Lgs 192/05 e s.m.i. come modificato dal D.L. n. 63/13
convertito dalla legge n. 90/2103
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Art. 15. Sanzioni
5. Il proprietario o il conduttore dell'unità immobiliare,
l'amministratore del condominio, o l'eventuale terzo che se ne è
assunta la responsabilità, che non ottempera a quanto stabilito
dell'articolo 7, comma 1, è punito con la sanzione amministrativa
non inferiore a 500 € e non superiore a 3000 €.
6.L'operatore incaricato del controllo e manutenzione, che non
ottempera a quanto stabilito all'articolo 7, comma 2, è punito con la
sanzione amministrativa non inferiore a 1000 € e non superiore a
6000 €. L'autorità che applica la sanzione deve darne comunicazione
alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di
appartenenza per i provvedimenti disciplinari conseguenti.

26. Soggetti:
Esercizio e manutenzione degli impianti termici
D.Lgs 192/05 e s.m.i.
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Art. 7.
Esercizio e manutenzione degli impianti termici per la
climatizzazione invernale e estiva
2. L’operatore incaricato del controllo e della manutenzione degli
impianti per la climatizzazione invernale ed estiva, esegue dette
attività a regola d'arte, nel rispetto della normativa vigente.
L'operatore, al termine delle medesime operazioni, ha
l'obbligo di redigere e sottoscrivere un rapporto di controllo
tecnico conformemente ai modelli previsti dalle norme del
presente decreto e dalle norme di attuazione, in relazione alle
tipologie e potenzialità dell'impianto, da rilasciare al soggetto di cui
al comma 1 che ne sottoscrive copia per ricevuta e presa visione.

27. Controllo e manutenzione
D.P.R. 16/04/13 n. 74
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Le istruzioni relative alle operazioni di controllo e
manutenzione ai fini della sicurezza, con l’indicazione e le
relative
• Controlli da effettuare
• loro Cadenze
sono definite in forma scritta da:
Installatori per i nuovi impianti
Manutentori per gli Impianti esistenti

28. Controllo e
manutenzione
Può essere svolta solo da imprese abilitate DM 37/08
Indicazioni per i controlli:
a) Installatore
b) Istruzioni fabbricante (apparecchi/dispositivi)
c) Norme UNI e CEI
Installatori e/o manutentori devono dichiarare in forma scritta,
facendo riferimento alla documentazione tecnica:
a)Controlli e manutenzioni necessarie
b)Frequenza degli stessi sugli impianti da loro installati o
mantenuti.
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29.  La periodicità indicata è riferita all’invio alla Regione o a
chi è designato del rapporto di controllo di efficienza
energetica e NON di compilazione dello stesso e DEVE
ESSERE rispettata.
 Il rapporto deve essere invece redatto contestualmente
all’effettuazione dei controlli periodici di sicurezza
previsti nelle istruzioni fornite dall’installatore, dal
manutentore e dai fabbricanti
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D.P.R. 74/13
Periodicità invio

30. Il nuovo libretto
di impianto
Gli allegati I e II del
DM 17 marzo 2003
sono sostituiti
dall’Allegato I del
Decreto
Gli allegati F e G
del D.Lgs 192/2005
sono sostituiti
dagli allegati II, III,
IV, e V del decreto
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31. G. Galeotti – APAVE ITALIA CPM – Divisione Fgas
Controllo di efficienza energetica
Art. 8: Controllo dell’efficienza energetica

32. Rapporto di Controllo di
Efficienza Energica
Art. 2. Modelli di rapporto di efficienza energetica
1. Il comma 1 non si applica agli impianti termici alimentati
esclusivamente con fonti rinnovabili di cui al decreto legislativo
3 marzo 2011 n. 28, ferma restando la compilazione del Libretto.
D. Lgs. 28/11 Art. 2, comma 1.
a) «energia da fonti rinnovabili»: energia proveniente da fonti
rinnovabili non fossili, vale a dire energia eolica, solare,
aerotermica, geotermica, idrotermica e oceanica, idraulica,
biomassa, gas di discarica, gas residuati dai processi di
depurazione e biogas
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33. G. Galeotti – APAVE ITALIA CPM – Divisione Fgas
Controllo di efficienza energetica
Art. 8: Controllo dell’efficienza energetica
MODELLI
Allegato II – Rapporto Tipo 1
Rapporto di controllo di efficienza energetica per gruppi termici
Allegato III – Rapporto Tipo 2
Rapporto di controllo di efficienza energetica per gruppi frigo
Allegato IV – Rapporto Tipo 3
Rapporto di controllo di efficienza energetica per scambiatori
Allegato V – Rapporto Tipo 4
Rapporto di controllo di efficienza energetica per cogeneratori

34.  Competono alle Regioni (e Province Autonome)
 Si effettuano su impianti di:
‐ Riscaldamento ≥10kW
‐ Condizionamento ≥ 12kW
 Comprendono una consulenza per migliorare il rendimento energetico
Il rapporto di controllo del terzo responsabile/manutentore sostituisce l’ispezione:
‐per riscaldamento 10/100kW a gas
‐per condizionamento 12/100kW
 Le Regioni:
‐Accertano la rispondenza alla norma degli impianti termici
‐Stabiliscono le modalità di acquisizione dei dati per costituire il catasto impianti
‐Accertano i rapporti di controllo pervenuti
‐Intervengono sui responsabili di impianti inefficienti per l’adeguamento
Ispezioni
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35. Fino all’emanazione del nuovo Regolamento rimangono
quindi in vigore le campagne di accertamento ed ispezione
degli impianti termici già avviate dai Comuni con più di
quarantamila abitanti e dalle Provincie (per il resto del
territorio).
Tali campagne rimangono in essere anche dopo l’uscita del
regolamento fino alla fine del relativo biennio di riferimento.
Ispezioni
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