Esitys LAPE-muutosohjelman tilaisuudessa 13.12.2016, Hanne Kalmari, hankepäällikkö, STM.

1. 13.12.2016
Hanne Kalmari, hankepäällikkö
LAPEn maakunnallinen muutostyö
käynnistyy

2. LAPE uuteen vaiheeseen 2017->
8/24/17Etunimi Sukunimi 2
§ STM-OKM yhteinen ohjaus
– OKM:öön projektipäällikkö > 3. kehittämiskokonaisuus OKM:n
ohjaukseen
– Viestinnän yhteistyö (STM, OKM, THL)
– LAPE ohjausryhmässä vahvistetaan jaostojen työtä
– LAPE-tiimi (STM, OKM, THL, Kuntaliitto) korvaa projektiryhmän
valmisteluelimenä
§ Maakuntien LAPE muutostyö 2017-2018
– Valtionavustukset sekä muutosagentti (palkattu jo 10 maakuntaan)
– Kansallinen muutoksen tuki, koulutus ja valmennus
– Yhteiskehittäminen, vertaisoppiminen sekä arviointi
§ Kansallisesti painottuva kehittämistyö 2017-2018
– Tietopohjan vahvistaminen
– Yhteinen teoreettinen perusta ja lapsikäsitys (Lapen tieteellinen
neuvosto!)
– Ammattilaisten osaamisen uudistaminen
– Lapsi ja perhepalveluiden ”kokonaisarkkitehtuuri” sekä johtaminen
uuden kunnan ja maakunnan toimintaympäristöön -> jatkuvuus 2019->

4. Maakunnalliset muutoshankkeet

5. 2. LAPE - maakunnallisen kehittämistyön
kokonaisuus
Lapsen
oikeuksiin ja
tietoon
perustuva
toimintakulttu
uri
(STM)
11 maakuntaa
Perhekeskus-
toimintamalli
(STM)
18 maakuntaa
Varhaiskasvatus ja koulu
lapsen hyvinvoinnin
tukena (OKM )
13 maakuntaa
Erityis- ja vaativimman tason palveluiden
kehittäminen (STM)
16 maakuntaa
Matalan kynnyksen palveluiden verkostointi
Erityistason palveluiden verkostointi

6. Kehittämiskokonaisuudet
maakunnittain
= toimintakulttuurin muutos
= perhekeskustoimintamalli
= varhaiskasvatus ja koulu
= erityis- ja vaativimmat palvelut

7. Koonti LAPE valtionavustushakemuksista
8/24/17Etunimi Sukunimi 7
§ Kaikki maakunnat sekä pk-seutu jättivät hakemuksen > yhteensä 19
§ Hakemukset pääsääntöisesti sisällöllisesti laajoja
– peräti 9 hakemusta, joissa kehittämistyö kohdennetaan kaikkiin
neljään kehittämiskokonaisuuteen (ainakin osittain)
§ Valtionavustuspäätösten valmistelun prosessi
– Arviointipaneeli (STM, OKM, THL, Tieteellinen neuvosto)
– STM Lapetiimi + ohryn pj tekevät ehdotuksen-> OHRY 14.12.2016
– HYTE minry 22.12.2016
– Ensin ehdollisia päätöksiä > korjaukset budjettiin, hankesuunnitelmaan tammikuussa >
hankkeet käyntiin helmikuussa
§ Yleisiä huomioita (muutoksen tuessa huomioitavia):
– Hakemusten taso vaihteleva > paljon täydennys- ja korjauspyyntöjä!
– Muutosagenttiresurssi huonosti integroitu kehittämistyöhön
– Sivistystoimen integroituminen hankkeiden valmisteluun ja kehittämistyöhön toivottua
ohuempaa
– Kytkentä sote- ja maakuntauudistukseen jäi osassa hakemuksia ohueksi
– Ruotsinkielisten palveluiden kehittäminen yli maakuntarajojen tarpeen
– Vain muutamalla hakijalla laadukas lasten, nuorten ja vanhempien osallistamisen
suunnitelma

8. Valtionavustusten (noin 19 milj) jakokriteerit
8/24/17Etunimi Sukunimi 8
§A. Relevanssi
§ muutoshanke edistää Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman
hankesuunnitelman tavoitteita sekä valitun/valittujen kehittämiskokonaisuuksien
toimeenpanosuunnitelmien toteutusta
§ kehittämiskokonaisuuksien lukumäärä (1-4)
§ kehittämissuunnitelman toteutettavuus ja yhteensopivuus
toimeenpanosuunnitelmien kanssa
§B. Alueellinen kattavuus
§ muutoshanke toteutetaan riittävän suurella alueella: mukana maakunnan kaikki tai
lähes kaikki kunnat
§ maakunnan lapsiväestön määrä
§ kuntien lukumäärä
§C. Monitoimijaisuus
§ maakunnan alueella muutosta toteuttavat yhteistyössä kuntien/kuntayhtymien
kanssa järjestöt, seurakunnat, yritykset ja/tai muut toimijat
§D. Osallisuus
§ lapset, nuoret ja vanhemmat ovat suunnitellusti mukana kehittämistyössä
§E. Muut tekijät

9. Muut maakuntien muutoksen tuen elementit
§ Kuntien ja maakuntien LAPE-työn yhteistyörakenteiden luominen
o Lape-ryhmät pääsääntöisesti nimettynä kuntiin ja maakuntiin
o Kokoavat kunnat, järjestöt, seurakunnat, oppilaitokset, kuntayhtymät ym.
kehittäjät kumppanuuteen, linkittää SOTE/tulevaisuuden kunta -
kehittämistä
§ Muutosagentti
o 10 muutosagenttia aloittanut tehtävässään, yhteystiedot Lapen verkkosivuilla
o Ensimmäinen verkostointitapaaminen 26.-27.1.2017, sen jälkeen 1xkk
o Verkostoidaan yhteen myös I&O-agenttien sekä maakuntien sote- ja
maakuntauudistuksen valmistelijoiden kanssa
§ Koulutus ja valmennus
o Maakunnallisen muutostyön kick off -konferenssi maaliskuussa
o Täydennyskoulutussuunnitelma valmisteilla
o Yhteensovittava johtaminen, muutoskyvykkyys, lapsiystävällinen hallinto,
lasten ja nuorten kohtaaminen, Lapset puheeksi -toimintamalli, monialainen
yhteistyö
§ Yhteiskehittäminen, vertaisoppiminen sekä arviointi > muutoksen tuen
kokonaissuunnitelma valmisteilla (THL)
o Oppimisverkostot, Innokylä(?), hankesalkkuseuranta jne.

10. 8/24/17Etunimi Sukunimi 10
Mitä muuta
LAPEen liittyvää
vireillä?

11. Selvityksiä, työryhmiä
8/24/17Etunimi Sukunimi 11
§ Tulossa kartoitukset ruotsinkielisten sekä romani- ja saamelaisväestön
lapsi, nuoriso- ja perhepalveluiden tilasta ja kehittämistarpeista >
kehittämistarpeet huomioidaan maakunnallisessa kehittämisessä
§ Nuorisotutkimusseuran tutkimuskatsaus lasten ja nuorten
palvelukokemuksista helmikuussa
§ OM Lapsen huolto- ja tapaamislain uudistaminen – työryhmän
määräaika 2017 kevät; vanhemmuuden jatkuminen ja sovinnollisuus
erotilanteessa; yhteys LAPE palvelukehittämiseen
§ OKM Kiusaamisen ehkäisyä ja tehokkaampaa puuttumista selvittävä
työryhmä (asetettu marraskuun lopulla) > linkitys LAPEen
§ STM asettamassa Yhteinen lapsi – Yhteinen suunnitelma –
moniammatillisen palvelusuunnittelun edistämisen työryhmän (tiedon
jakaminen eri viranomaisten kesken lapsi- ja perhelähtöisesti)
§ Kysely kunnille sähköisten lapsi- nuoriso ja perhepalveluiden
nykytilasta (STM, OKM)

12. Tulevaisuuden palvelurakenteita..

13. Uusi työnjako kunnan, maakunnan ja valtion välillä
sekä sote-uudistus muuttavat toimintaympäristöä
13
KUNNAT Paikallisen osallistumisen,
demokratian ja elinvoiman
yhteisöjä, jotka hoitavat
asukkaiden päättämiä
itsehallintotehtäviä ja laissa
säädettyjä paikallisia tehtäviä.
• Osaaminen ja sivistys
• Terveys ja hyvinvointi
• Liikunta ja kulttuuri
• Nuorisotoimi
• Paikallinen elinkeinopolitiikka
• Maankäyttö ja rakentaminen
MAAKUNNAT • Sosiaali- ja terveydenhuolto
• Pelastustoimi
• Ympäristöterveydenhuolto
• Aluekehittäminen
• Alueiden käytön
ja rakentamisen ohjaus
• Työ- ja elinkeinopalvelut
• Liikennejärjestelmäsuunnittelu
ja joukkoliikenteen alueellinen
suunnittelu
• Maaseudun kehittäminen
ja lomituspalvelut
VALTIO
• Oikeusvaltion ylläpito ja kehitys
• Perusoikeuksien turvaaminen
ja arviointi
• Turvallisuustehtävät
• Valtakunnalliset ja kv-tehtävät
• Yleinen edunvalvonta

14. Esimerkki: Lapsi- ja perhelähtöiset siltapalvelut
uuden kunnan ja maakunnan toimintaympäristössä
8/24/17Etunimi Sukunimi 14
Alle kouluikäiset,
kouluikäiset
• Perhekeskustoimintamalli: neuvola, perhetyö, kotipalvelu, erotilanteen palvelut, parisuhteen
tuki, vanhemmuuden tuki, varhaiskasvatus, vertaistoiminta (järjestöt, seurakunnat),
vapaaehtoistyö; kotouttaminen/maahanmuuttajaperheiden tuki
• Sähköiset palvelut, jalkautuvat ja konsultoivat erityisen tuen palvelut
Kouluikäiset
• Kouluun kiinnittyvät hyvinvointipalvelut: opiskeluhuollon palvelut (kouluterveys, kuraattori,
psykologi, yhteisöllinen ja yksilöllinen), kiusaamisen ehkäisy, jalkautuvat ja konsultoivat
erityispalvelut, lasten harrastamisen tuki (liikunta, kulttuuri) nuorisotyö , vanhemmuuden tuki
• myös sähköiset palvelut
Nuoret
• Ohjaamo –palvelut: nuorten palveluiden kokonaisuus mielenterveydestä ammatinvalinnan
ohjaukseen ja työllistymisen tukeen (myös TEM ja KELA)
• Sähköiset palvelut
Kaikenikäiset
• Erityisen tuen ja vaativimmat palvelut sekä niiden osaamis- ja tukikeskukset (5 alueella)

15. 8/24/17Etunimi Sukunimi 15
Kiitos!