SlideShare a Scribd company logo
Kosteus- ja homeongelmat Suomessa

Eduskunnan Tarkastusvaliokunta 18.10.2012


Kari Reijula, Guy Ahonen, Harri Alenius, Rauno Holopainen, Sanna
Lappalainen, Eero Palomäki, Marjut Reiman




                      12.11.12       Kari Reijula                  © Työterveyslaitos   –   www.ttl.fi
Tutkimuksen tavoitteet
1. Arvioida merkittävien kosteus- ja homevaurioiden
   yleisyys asuin- ja työpaikkarakennuksissa mukaan lukien
   koulut, päiväkodit ja muut sosiaali- ja terveydenhuollon
   toimitilat Suomessa
2. Selvittää kosteus- ja homevaurioiden terveydellinen
   merkitys nykytiedon valossa ja siitä johtuvat
   toimenpiteet terveydenhuollon toimintatapojen
   kehittämiseksi
3. Arvioida kosteus- ja homevaurioiden taloudellinen
   merkitys
4. Esittää keskeisimmät jatkotoimenpiteet
   - uusiksi tarvittaviksi tutkimuskohteiksi
   - hallinnollisiksi toimenpiteiksi
   - koulutustoimien edistämiseksi



                12.11.12   Kari Reijula       © Työterveyslaitos   –   www.ttl.fi
Mikä on merkittävä kosteus- ja homevaurio?


•   Merkittävä kosteus- ja homevaurio voidaan määrittää
    sellaiseksi vähäistä laajemmaksi rakenteelliseksi viaksi,
    jonka seurauksena haitallinen altistuminen
    kosteusvaurioituneista rakenteista ja materiaaleista
    vapautuville kemiallisille, fysikaalisille ja biologiselle
    (mm. mikrobiperäisille) epäpuhtauksille on
    todennäköistä, minkä perusteella korjaustarve voidaan
    arvioida kiireelliseksi altistumisen vähentämiseksi tai
    poistamiseksi.
•   Haitallista altistumista voidaan pitää todennäköisenä, kun rakennuksessa
    näkyy kosteus- ja homevaurioita sisäpinnoilla, mikrobikasvua todetaan
    materiaaleissa tai ympäröivissä rakenteissa, poikkeavaa altistetta on
    todettu ilma- tai pölynäytteissä, tilat ovat selvästi alipaineisia tai
    ilmayhteys on vaurioituneesta tilasta tai rakenteesta työskentelytilaan
    (STM:n työryhmämuistio 2009:18)




                     12.11.12    Kari Reijula               © Työterveyslaitos   –   www.ttl.fi
Kosteus- ja homevaurioiden terveydellinen merkitys

Taulukko 1. Merkittävien kosteus- ja homevaurioiden arvioitu määrä
asuntokannassa, niissä altistuvien määrä ja arvio
korjauskustannuksista rajoittuen kosteus- ja homevaurioihin



Rakennustyyppi
                                       Merkittäviä kosteus- ja                                       Korjauskustannukset 
                                           homevaurioita                  Altistuvia                       (Milj. €)


                                      alin arvio      ylin arvio   alin arvio    ylin arvio        alin arvio      ylin arvio
Pien- ja rivitalot
                     lukumäärä         99 000         148 500      224 500        336 900            191               287




                     osuus (%)             7              10
Kerrostalot
                     lukumäärä         71 000         106 500      103 000        154 400            148               223


                     osuus (%)             6              9
Asuinrakennukset
                     yhteensä                                      327 500        498 300            339               510




                                12.11.12           Kari Reijula                               © Työterveyslaitos   –   www.ttl.fi
Kosteus- ja homevaurioiden terveydellinen merkitys

      Taulukko 2. Merkittävien kosteus- ja homevaurioiden määrä
      työpaikkojen rakennuskannassa, niissä altistuvien määrä ja arvio
      korjauskustannuksista rajoittuen kosteus- ja homevaurioihin



Rakennustyyppi                                Merkittäviä kosteus- ja 
                                                  homevaurioita                  Altistuvia            Korjauskustannukset (Milj. €)


                                         alin arvio         ylin arvio   alin arvio      ylin arvio     alin arvio        ylin arvio
Koulut ja päiväkodit
                       kerrosala         2 120 000          3 180 000    172 000         259 200           212              318



                       osuus (%)               12               18
Hoitolaitokset
                       kerrosala         2 095 000          2 657 000     36 000          46 800           605              693



                       osuus (%)               20               26
Toimistot
                       kerrosala          461 000            922 000      27 500          55 000           46                92

                       osuus (%)              2,5                5
Yhteensä
                       kerrosala          4 676 000          6 759 000   235 500         361 000           863             1 103




                                   12.11.12             Kari Reijula                            © Työterveyslaitos   –   www.ttl.fi
Kosteus- ja homevaurioiden terveydellinen merkitys
                   Sairaus tai oire          IOM:n johtopäätös            WHO johtopäätös           Mendell ym. (2011)
                                             (2004)                       (2009)                    johtopäätös
Tutkimusten        Astman                    Riittävä näyttö              Riittävä näyttö           Riittävä näyttö
perusteella        paheneminen                                                                      (vahva viite
                                                                                                    aiheuttamisesta)
todettu näyttö
                   Astman syntyminen         Rajallinen tai               Riittävä näyttö           Riittävä näyttö
kosteusvaurioi-                              viitteellinen näyttö
hin liittyvistä
                   Yskä                      Riittävä näyttö              Riittävä näyttö           Riittävä näyttö
oireista ja
                   Hengityksen               Riittävä näyttö              Riittävä näyttö           Riittävä näyttö
sairauksista       vinkuminen
(ET=ei tutkittu)   Hengenahdistus            Rajallinen tai               Riittävä näyttö           Riittävä näyttö
                                             viitteellinen näyttö

                   Ylempien heng.            Riittävä näyttö              Riittävä näyttö           Riittävä näyttö
                   teiden oireet

                   Allerginen nuha           ET                           Rajallinen tai            Riittävä näyttö
                                                                          viitteellinen näyttö

                   Heng. tieinfektiot        ET                           Riittävä näyttö (paitsi   Riittävä näyttö
                                                                          välikorvan tulehdus)

                   Keuhkoputkentulehd        ET                           Rajallinen tai            Riittävä näyttö
                   us                                                     viitteellinen näyttö

                   Homepölykeuhko            (Yhteys perustuu             (Yhteys perustuu          Riittämätön näyttö
                                             kliiniseen näyttöön)         kliiniseen näyttöön)

                   ODTS                      Riittämätön näyttö           Riittämätön näyttö        ET

                   Maha-suolisto-oireet      Riittämätön näyttö           ET                        ET

                   Heikotus                  Riittämätön näyttö           ET                        ET

                   Neuropsykologiset         Riittämätön näyttö           ET                        ET
                   oireet

                   Syöpä                     Riittämätön näyttö           Riittämätön näyttö        ET

                   Reuma ja muut             Riittämätön näyttö           Riittämätön näyttö        ET
                   immunologiset
                   sairaudet
                   Lisääntymisterveys        Riittämätön näyttö           Riittämätön näyttö        ET

                                      12.11.12             Kari Reijula                                      © Työterveyslaitos   –   www.ttl.fi
Kosteus- ja homevaurioiden terveydellinen merkitys


   Kosteusvauriot ja astman riski tutkimusten perusteella

Tutkimusraportti    Astmatapaukset          Diagnoosi     Löydös                        Löydöksen         Työ/Koti      Riski
                                                                                        toteaminen                      (OR/IRR)
Jaakkola ym. 2002   521 uutta astmaa,       Lääkärin      Näkyvä home tai haju          Raportoitu itse   Työ           1.54 (1.01–
                    932 verrokkia,          toteamat                                    löydös                          2.32)
                    lapset, Pirkanmaa       astmat
Gunnbjornsdottir    15 995 henkilöä,        Uusi astma    Kosteusvaurio, kodit          Raportoitu itse   Koti          1.13 (0.92–
ym. 2006            ikä 20–44 v.,                                                       löydös                          1.40)
                    European
                    Community
                    Respiratory Health
                    Survey (ECRHS I)
Jaakkola ym. 2005   1916 lasta, ikä 1–      Astma         Homeen haju                   Raportoitu itse   Koti          IRR 2.44
                    7 v., Espoo                           Näkyvä home                   löydös            Koti          (1.07–5.60)
                                                                                                                        IRR 0.65
                                                                                                                        (0.24–1,72)
Pekkanen ym.        362 lasta, ikä 12–      Uusi astma    Vähäinen tai laaja            Tutkittu          Koti          2.24 (1.25–
2007                84 kk, astma,                         kosteusvaurio tilassa jossa   rakenne                         4.01)
                    Kuopio                                asutaan                                                       4.04 (1.60–
                                                          Laajin (2+) kosteusvaurio                                     10.20)
                                                          tilassa jossa asutaan




                                         12.11.12        Kari Reijula                              © Työterveyslaitos   –   www.ttl.fi
Kosteus- ja homevaurioiden terveydellinen merkitys

 Homeiden aiheuttamat ammattitaudit
 (Työperäisten sairauksien rekisteri, TTL)
                 1996     1998      2000     2002         2005   2006   2007   2008      2009      2010



Ammattinuha      99       56        24       15           7      8      13     11        68        52



Ammattiastma     84       38        48       79           151    165    217    246       374
                                                                                         37        306



Homepölykeuh
ko
- maatalous      62       46        34       38           45     24     13     51        39        39
- sahatavaran                       2        1                          2                5         -
valmistus
- muut (mm.      19       8         6        15           12     3      6      4         4         -
sisäilman
homeet)



ODTS             10       20        11       7            8      12     11     10        7         8




                              12.11.12           Kari Reijula                       © Työterveyslaitos   –   www.ttl.fi
Kosteus- ja homevaurioiden taloudellinen merkitys




   Terveyteen liittyvä kustannushaarukka
   Kosteus- ja homevaurioiden
   kustannukset/vuosi                         minimi        oletus   maksimi
   Sairauspoissaolot                                    2     250        553
   Tk-eläkkeet                                          4      80        169
   Terveydenhuolto                                      3      80        160
   Tuottavuus                                       14         40          71
   Yhteensä, M€                                     23        450        953


   Yksittäisarvioita:
   Sisäilman kustannukset (Haahtela ja Reijula
       2007)                                                         1500 M€
   Astman kustannukset (Ikäheimo 2008), josta kosteus- ja
      homevaurion osuus                                               45 M€
   Lyhyet sairausp.o. 1,5-kertaistuvat                               403 M€
   Kosteusvaurioon liittyvät
      ammattitautikorvaukset                                           3 M€
                           12.11.12      Kari Reijula                  © Työterveyslaitos   –   www.ttl.fi
Kosteus- ja homevaurioiden taloudellinen merkitys

    Kosteus- ja homevaurioiden kustannukset
    Suomessa 2012
    Rakennuskustannukset         Työpanos- ja hoitokustannukset

•   uudisrakentaminen ..     •     tk-eläkkeet 80 M€
                                   (4_ 169)
                             •     sairausp.o. 250 M€
                             •     terveydenhuolto 80 M€
                             •     tuottavuus 40 M€
•   korjausrakentaminen
    1.400 M€                 •     Summa: 450 M€
    (1.202-1.613)                  (23-953)




                 12.11.12   Kari Reijula             © Työterveyslaitos   –   www.ttl.fi
TOIMENPIDE-EHDOTUKSET

        1. Kosteus- ja homevaurioiden ehkäisy


                       Tavoite / Toimenpide                                                 Keino                              Vastuutahot
Rakentamiseen liittyvä ohjaus liittyy maankäyttöön eli kaavoitukseen ja           Säädösvalmistelu.               OM, TEM, YM
uudisrakentamisen ja isojen peruskorjausten lupamenettelyyn.                      Rakennusviraston
Rakennusten elinkaaren aikaiseen neuvontaan ja ohjaukseen ei ole                  perustaminen arvioitava. ELY-
olemassa viranomaistahoa. Kiinteistönomistajaa ei muistuteta siitä, että          keskuksiin rakennusalan
kiinteistölle pitää laatia huoltokirja, tehdä vuositarkastuksia, tarkastaa        asiantuntijoita tähän
salaojia, jne.                                                                    tehtävään.
Rakentamisprosessin kehno sujuminen ja toimintojen ongelmat lisäävät              Säädösvalmistelu                YM
merkittävästi kosteus- ja homevaurioiden syntymistä.                              Toimintojen kehittäminen
Rakentamisen prosessien vastuut tulee selkiyttää, toiminnan ohjausta              käytännössä
tehostaa ja selkiyttää.
Pitkän tähtäimen kunnossapitosuunnitelma (PTS) edellytettävä kaikilta             Säädösvalmistelu                Ympäristöministeriö
rakennuksilta. Asunto-osakeyhtiöille velvollisuus laatia PTS:n laatimisesta                                       Toteutus: kiinteistöjen omistajat
tuli voimaan 2009.
Kiinteistöjen omistajille (kunnat, yritykset ja asunto-osakeyhtiöt)               Säädösvalmistelu                Ympäristöministeriö
asetetaan velvoite varata tietty osa rakennuksen hankintahinnasta                                                 Toteutus: kiinteistöjen omistajat
vuosittain kunnossapitokustannusten ennakointiin ja toiminnallisiin
muutostöihin.
Homevauriokorjausten avustusten ohella kuntien ja valtion avustustuen             Ohjauksen tarkastus             Kunnat, AVIt
painopistettä tulee ohjata ennakoivaan ja ennaltaehkäisevään kiinteistön                                          VM
kunnossapitoon, joka todennäköisesti vähentäisi kosteus- ja                                                       STM:n ja OKM:n valtakunnallinen
homevaurioiden syntymistä ja niistä koituvia ongelmia.                                                            arviointiryhmä




                                             12.11.12              Kari Reijula                                    © Työterveyslaitos     –   www.ttl.fi
TOIMENPIDE-EHDOTUKSET


Kosteusvaurioiden taustalla olevia tyypillisimpiä syitä ovat riskialttiit       Ennakkotarkastusvelvoite           YM, STM
suunnitteluratkaisut, puutteet työmaan kosteudenhallinnassa, virheet            rakennuslupaa haettaessa
työmaatoteutuksissa ja kunnossapidon laiminlyönnit sekä rakenteiden             vaativissa kohteissa
luonnollinen kuluminen tai vaurioituminen elinkaarensa päässä.                  kosteuden ja puhtauden ja
Henkilöturvallisuuden vaarantaneet kattorakenteiden romahdukset johtivat        sisäilmasto-olosuhteiden
suunnitelmien ennakkotarkastusvelvoitteeseen rakennuslupaa haettaessa.          hallinnassa (vrt.
Tämä säädösmuutos saatiin aikaiseksi vuodessa ja on käytössä kaikissa           rakennesuunni-telmien
vaativiksi luokitelluissa hankkeissa. Kosteudenhallinta on jokaisella           ennakkotarkas-tusvelvoite on
työmaalla eteen tuleva, eniten kosteusvaurioihin johtava ongelma, joka          jo käytössä). Vaativilla
saadaan hallintaan vastaavalla toimintamallilla.                                työmailla (työpaikat ja julkiset
                                                                                uudis- ja
                                                                                korjausrakennuskohteet)
                                                                                oltava kosteuden ja
                                                                                puhtauden hallinnasta
                                                                                vastaava, koulutettu
                                                                                työjohtaja
Kun kunnossapitoon osoitetut määrärahat ovat vuosia olleet alimitoitetut,       Valtion korjaustuki ei saa         YM, STM. VM
korjausvelka kasvaa ja ongelmat realisoituvat oireiluna ja terveyden            "palkita" korjauksissa
menettämisinä. Valtion tukijärjestelmät eivät saa tukea                         viivytelleitä ja niitä
korjausvelvoitteitaan laiminlyöneitä ja peruskorjauksia toistuvasti             laiminlyöneitä tahoja.
siirtäneitä tahoja, vaan kannustaa rakennuksen elinkaaren oikea-aikaisiin       Tukijärjestelmien tulee
korjaushankkeiden toteuttamiseen                                                kannustaa ongelmien
                                                                                välttämiseen rakennuksen
                                                                                elinkaaren oikeassa vaiheessa
                                                                                tehtävinä korjauksina.
Terveydensuojelulain asumisterveyttä koskevaa osuutta ollaan parhaillaan        Työpaikkoja koskeva ohjeistus      STM
muuttamassa. Samalla valmistellaan asumisterveysohjeen muuttamista              valmistellaan erillisenä
STM:n asetukseksi. Tässä yhteydessä on työpaikkoja koskevaa ohjeistusta         ohjeena
arvioitava erikseen. STM:n tulee asettaa asiaa valmisteleva
asiantuntijaryhmä.




                                            12.11.12             Kari Reijula                                       © Työterveyslaitos   –   www.ttl.fi
TOIMENPIDE-EHDOTUKSET


Rakennuttajilla tulee olla edellytykset hankkeen toteuttamiseen ja hänen          Säädösvalmistelu.               YM
on käytettävä ammattitaitoista työvoimaa tämän toteuttamiseen. Vastuu
on sälytetty rakennuttajalle, ei suunnittelijalle tai rakentajalle. Tilaajan
tulisikin osata erittäin hyvin rakentamiseen liittyviä asioita saadakseen
tilattua hyvän lopputuloksen. Pääsuunnittelijan ja rakennusurakoitsijoiden
vastuuta lopputuloksesta pitää lisätä ja lain tulee ohjata siihen, että
vastuuta siirtyy automaattisesti tilaajalta myös suunnittelun ja
rakentamisen ammattilaisille. Maankäyttö- ja rakennuslain alaiset
säädökset on hankkeeseen ryhtyvän ja osallistuvien osalta tarkistettava.
Kosteus- ja homevaurioiden korjausprosessin laatua pitää parantaa                 Säädösvalmistelu. Tilaajan      YM, OKM
huolellisista kuntotutkimuksista korjaustyön valvontaan. Työn teettäjän           osaamisen kehittäminen.
osaamista korjaustyön vaikeudesta pitää lisätä, jotta hän hankkii parasta
mahdollista apua

2. Kosteus- ja homeongelmien selvittäminen ja korjaus


                        Tavoite/Toimenpide                                                   Keino                            Vastuutahot
Perusterveydenhuollon ja kunnallisen terveysvalvonnan sekä                        Säädösvalmistelu, koulutus,     STM, AVIt
työterveyshuollon ja työsuojeluviranomaisten yhteistyötä tulee tehostaa,          ohjeistus ja neuvonta.          Kunnat
että rakennusten kosteus- ja homevauriot tunnistetaan mahdollisimman              Toimintamallien ja työkalujen
nopeasti ja niissä oireilevien ihmisten oireiden tutkiminen tapahtuisi            kehittäminen
samanaikaisesti kuin rakennuksen tutkimukset.
Ammattitautien ja työperäisten sairauksien tutkimuskäytäntöjä on                  Uusien tutkimusmenetelmien      STM, TTL, sairaalat, työterveyshuolto
kehitettävä samalla kun saadaan uutta tietoa oireiden aiheuttajista ja            käyttöönotto
sairauksien syntymekanismeista.
Ei ammattitautia mutta sairaus ja työkyvyn alenema.                               Säädösvalmistelu                STM, vakuutuslaitokset,
Vakuutusjärjestelmän ja kuntoutuksen korvausjärjestelmää on                                                       työmarkkinajärjestöt
kehitettävä, jotta väliinputoajat eivät kärsi kohtuuttomasti.




                                             12.11.12              Kari Reijula                                    © Työterveyslaitos       –   www.ttl.fi
TOIMENPIDE-EHDOTUKSET

Kuntien sisäilmaryhmien toiminta tulee vakiinnuttaa, jotta ne pystyvät            Ohjeistus, neuvonta,              STM, AVIt
viipymättä käynnistämään toimet kosteus- ja homeongelmien                         koulutus.                         Kunnat
ratkaisemiseksi erityisesti kouluissa, päiväkodeissa ja sosiaali- ja              Toimintamallien
terveydenhuollon toimitiloissa.                                                   jalkauttaminen kuntiin
Kuntien viranomaisten ja toimipaikkojen (esim. koulut, päiväkodit,                Informaatio-ohjaus                STM, AVIt
sosiaali- ja terveydenhuollon tilat) välistä yhteistyötä sisäilmaongelmien                                          Kunnat
hallinnassa tulee tehostaa. Vastuulliset tahot (terveysvalvonta,
kouluterveydenhuolto, työterveys, työsuojelu, kuntien kiinteistötoimi)
tulee saada toimimaan kiinteämmin toistensa kanssa. Viestintää eri
tahojen välillä tulee kehittää.
Aluehallintoon on esitetty perustettavaksi kuntien sisäilma-asioita               Toimien perustaminen              AVIt
ohjaavan ja neuvovan erityisasiantuntijan toimia, joiden tehtävänä on             Rekisterin luominen
tukea kuntia vaikeissa sisäilma-asioissa, kouluttaa ja kehittää kuntien
toimintatapoja sekä välittää tietoa hyvistä toimintatavoista ja työkaluista
sisäilma-asioiden hallitsemiseksi. Yhdenmukaisten toimintamallien
luominen edellyttää alueellisten rekisterien laatimista pätevistä sisäilma-
asiantuntijoista, sisäilmastokorjausten suunnitteluun ja projektin johtoon
erikoistuneista pätevistä asiantuntijoista ja sisäilmastokorjauksiin
erikoistuneista urakoitsijoista.
Jos sisäilmasto-ongelmien selvitys- ja ratkaisuprosessia ei hallita, koska        Julkisten sisäilmasto-            YM
osa syistä jää löytämättä tai korjaamatta. Terveyttä vaarantavat                  ongelmaisten rakennusten
sisäilmaongelmat ovat yleensä usean tekijän aiheuttamia ja kosteusvauriot         elinkaariohjaukseen ja
ovat vain yksi osasyy moniulotteisessa kokonaisuudessa.                           korjaussuunnittelun
Riittämättömin esiselvityksin ja alimitoitetulla budjetilla toteutetut            avustamiseen tarvitaan
korjaukset ovat yleisin syy julkisten sisäilmaongelmaisten rakennusten            erikoistunut toimijataho, jolla
korjausten epäonnistumiseen.                                                      olisi riittävän monialainen
                                                                                  osaamispääoma tukea
                                                                                  julkisten toimijoiden
                                                                                  korjaushankkeita.
                                                                                  Julkisen rahoituksen
                                                                                  saaminen
                                                                                  korjaushankkeeseen
                                                                                  edellyttää em. toimijatahon
                                                                                  konsultointia.




                                             12.11.12              Kari Reijula                                      © Työterveyslaitos   –   www.ttl.fi
TOIMENPIDE-EHDOTUKSET




Sisäilmasto-ongelmien selvitys- ja ratkaisuprosesseihin on yleisesti               Konsultointituki kuntiin ja      Asiantuntijapalvelujen tuottajat
saatavilla jo runsaasti ohjeita ja työkaluja. Toimenpidetarve onkin tällä          asunto-osakeyhtiöille
hetkellä koulutus- ja konsultointituen järjestäminen kuntiin ja asunto-
osakeyhtiöille.
Valtakunnallisia hyviä käytäntöjä tulee kehittää, ottaa käyttöön ja päivittää      Valtakunnallisten suosituksien   TTL ja THL, yliopistot, AMK:t
kosteusvauriorakennusten ja oireilevien ihmisten tutkimiseksi.                     laatiminen ja päivittäminen.     STM, YM

3. Asiantuntijoiden ja muiden toimijoiden osaamisen kehittäminen


                                 Tavoite                                             Toimenpide / keino                          Vastuutahot
Kosteus- ja homevaurioiden tutkiminen edellyttää moniammatillista                  Säädösvalmistelu                 YM, STM
osaamista ja vankkaa asiantuntemusta. Kiinteistön omistajilla on oikeus
edellyttää riittävää ammattitaitoa kosteus- ja homevaurioita tutkivilta
henkilöiltä. Kosteus- ja homevaurioasiantuntijoiden (konsulttien),
rakennusten kuntotutkijoiden ja korjaussuunnittelijoiden pätevöittävän
koulutuksen suunnitelma tulee laatia pikaisesti ja opetus käynnistää
mahdollisimman pikaisesti.
Perusterveydenhuollon ja työterveyshuollon lääkäreiden ja hoitajien                Koulutusmateriaalit,             Terveyden ja hyvinvoinnin laitos,
ammatillista osaamista tulee kehittää tuottamalla riittävän monipuolinen           toimintamallit, työkalut         Työterveyslaitos ja yliopistot
koulutuskokonaisuus lääketieteen ja hoitoalan perusopetukseen, jatko- ja
täydennyskoulutukseen.




                                              12.11.12              Kari Reijula                                     © Työterveyslaitos     –   www.ttl.fi
TOIMENPIDE-EHDOTUKSET




Rakentamisessa tärkeitä laatutekijöitä ovat rakentajien ammattitaito,            Ohjeistus                    YM
asenne ja työn valvonta. Käsitykset rakentamisesta sekä suunnittelu- ja          Koulutuksen uudistaminen     Oppilaitokset (AMK, ammattikoulut)
toteutusprosesseista tulee uudistaa. Tämä vaatii myös rakennusalan
koulutuksen uudistamista.
Rakennusten elinkaaren aikaiseen neuvontaan ja ohjaukseen ei ole
olemassa julkisen tahon ohjausta tai neuvontaa, minkä seurauksena
kiinteistön pitkäikäisyyttä edistävä ohjaus puuttuu. Rakennusten
elinkaariohjaus ja siihen liittyvä osaaminen tulee olla jonkin tahon
vastuulla.
Opastusta sisäilmasto-ongelmien hallinnasta tulee kohdentaa kiinteistöjen        Kiinteistöalan koulutuksen   Kiinteistöalan kouluttajat, Kiinteistöliitto,
omistajiin lisätä heidän tilaajaosaamistaan.                                     kehittäminen                 RAKLI
Sisäilman laadun ja rakennusteknistä tutkimista kosteusvaurioituneissa           Laadun ja asiantuntijoiden   YM, STM, OKM
rakennuksissa on edelleen kehitettävä. Käytössä on oltava luotettavat ja         pätevyyden varmistamisen
validoidut menetelmät, joiden tulosten tulkinta ja johtopäätökset ovat           suunnitelman laatiminen
tärkein osa tutkimusta. Tutkimuskäytäntöjä on kehitettävä, palveluja
tarjoavien osaamista ja laatua tulee valvoa. Tutkijoilta tulee edellyttää
pätevyyttä, joka on tarvittaessa osoitettavissa ja sen ajantasaisuutta on
seurattava




                                             12.11.12             Kari Reijula                                 © Työterveyslaitos        –   www.ttl.fi
TOIMENPIDE-EHDOTUKSET


4. Kosteus- ja homevaurioihin liittyvä tutkimus ja seuranta


                                Tavoite                                          Toimenpide / keino                          Vastuutahot
Rakentamisprosessin kehno sujuminen ja toimintojen ongelmat edistävät           Prosessien analyysi, tutkimus   Yliopistot, tutkimuslaitokset
merkittävästi kosteus- ja homevaurioiden muodostumista                          ja kehittäminen
Vieläkään ei tiedetä, mikä tai mitkä tekijät aiheuttavat kosteus- ja            Tutkimushankkeet                TTL, THL, yliopistot
homevauriorakennuksissa oireita ja sairastumisen. Tutkimusta tulee jatkaa
tämän selvittämiseksi ja tutkimus on jatkossa suunnattava ihmisen
elinvasteiden tutkimiseen, sillä vain sitä kautta pystytään
sairaudet määrittämään ja kehittämään niiden toteamista ja
hoitamista.
Korjausrakentamisen kustannuksista rakennustyypeittäin on niukasti              Tutkimus- ja                    Yliopistot ja korkeakoulut
tietoa, jopa ristiriitaista tietoa, mikä vaikeuttaa mm. kuntien                 kehittämishankkeet              Tilastokeskus
korjausrakentamisen kustannusseurantaa ja rahoitusta.                           Tilastoinnin kehittäminen
Korjausrakentamisen tilastointitaso ei vastaa korjausrakentamisen
kansantaloudellista merkitystä (vertaa uudisrakentaminen) ja se tulee
saattaa asianmukaiselle tasolle.
Poikkeavan herkästi kosteus- ja homevaurioista oireilevien työ- ja              Tutkimushankkeet                TTL, THL, yliopistot, yliopistosairaalat,
toimintakykyä tulee pystyä tukemaan nykyistä paremmin. Tavoitteena on                                           erikoisklinikat, kuntoutusasiantuntijat
lisätä ymmärrystä tästä ilmiöstä ja siihen liittyvistä erityispiirteistä                                        KELA, vakuutusyhtiöt
Kosteus- ja homevauriorakennuksissa oireilevien ihmisten sairauksien            Tutkimus- ja                    TTL, THL, yliopistot, yliopistosairaalat
tutkimusmenetelmiä tulee kehittää niin, että ne nykyistä luotettavammin         kehittämishankkeet
ja nopeammin varmistavat oireiden aiheuttajat ja edistävät oikeiden
ratkaisujen tekemistä.
Terveellisen rakentamisen ja suunnittelun toimintatapojen, oikeiden             Tutkimushankkeiden              YM, STM, TEM/TEKES, SUOMEN
materiaalien valinnan ja tilojen ennakoivan kunnossapidon hyvien                käynnistäminen.                 AKATEMIA, EU
käytäntöjen tutkimus- ja kehittämishankkeita tarvitaan kosteusvaurioiden        Rahoituksen varmistaminen
estämiseksi.                                                                    hankkeille




                                            12.11.12             Kari Reijula                                    © Työterveyslaitos       –     www.ttl.fi

More Related Content

More from Työterveyslaitos

Työkyvyttömyyseläkkeiden ennaltaehkäisyn mahdollisuudet työterveyshuollossa t...
Työkyvyttömyyseläkkeiden ennaltaehkäisyn mahdollisuudet työterveyshuollossa t...Työkyvyttömyyseläkkeiden ennaltaehkäisyn mahdollisuudet työterveyshuollossa t...
Työkyvyttömyyseläkkeiden ennaltaehkäisyn mahdollisuudet työterveyshuollossa t...
Työterveyslaitos
 
Työperäiset kemikaaliriskit kiertotaloudessa
Työperäiset kemikaaliriskit kiertotaloudessaTyöperäiset kemikaaliriskit kiertotaloudessa
Työperäiset kemikaaliriskit kiertotaloudessa
Työterveyslaitos
 
Työturvallisuuslain muutokset
Työturvallisuuslain muutoksetTyöturvallisuuslain muutokset
Työturvallisuuslain muutokset
Työterveyslaitos
 
Kvartsialtistuminen
KvartsialtistuminenKvartsialtistuminen
Kvartsialtistuminen
Työterveyslaitos
 
Perustietoa työeläketurvasta – Mitä tarkoittaa maksuluokkamalli? Entä työkyvy...
Perustietoa työeläketurvasta – Mitä tarkoittaa maksuluokkamalli? Entä työkyvy...Perustietoa työeläketurvasta – Mitä tarkoittaa maksuluokkamalli? Entä työkyvy...
Perustietoa työeläketurvasta – Mitä tarkoittaa maksuluokkamalli? Entä työkyvy...
Työterveyslaitos
 
Kaksisuuntaisen mielialahäiriön tunnistaminen ja hoito
Kaksisuuntaisen mielialahäiriön tunnistaminen ja hoitoKaksisuuntaisen mielialahäiriön tunnistaminen ja hoito
Kaksisuuntaisen mielialahäiriön tunnistaminen ja hoito
Työterveyslaitos
 
Unettomuuden diagnostiikka ja hoito
Unettomuuden diagnostiikka ja hoitoUnettomuuden diagnostiikka ja hoito
Unettomuuden diagnostiikka ja hoito
Työterveyslaitos
 
Tekoäly ja asiantuntijatyö
Tekoäly ja asiantuntijatyöTekoäly ja asiantuntijatyö
Tekoäly ja asiantuntijatyö
Työterveyslaitos
 
Sotilasilmailulääketiede
SotilasilmailulääketiedeSotilasilmailulääketiede
Sotilasilmailulääketiede
Työterveyslaitos
 
Työhön kytkeytyvä kuntoutus
Työhön kytkeytyvä kuntoutusTyöhön kytkeytyvä kuntoutus
Työhön kytkeytyvä kuntoutus
Työterveyslaitos
 
Mielenterveyden tuki työpaikalla
Mielenterveyden tuki työpaikallaMielenterveyden tuki työpaikalla
Mielenterveyden tuki työpaikalla
Työterveyslaitos
 
Uniapnea ja työkyky
Uniapnea ja työkykyUniapnea ja työkyky
Uniapnea ja työkyky
Työterveyslaitos
 
Työhygienia työterveyshuollossa
Työhygienia työterveyshuollossaTyöhygienia työterveyshuollossa
Työhygienia työterveyshuollossa
Työterveyslaitos
 
Tuberkuloosin terveystarkastukset sote- ja varhaiskasvatusalalla
Tuberkuloosin terveystarkastukset sote- ja varhaiskasvatusalallaTuberkuloosin terveystarkastukset sote- ja varhaiskasvatusalalla
Tuberkuloosin terveystarkastukset sote- ja varhaiskasvatusalalla
Työterveyslaitos
 
Ärsytysastman ehkäisy ja tunnistaminen – toimintamalli työterveyshuollolle
Ärsytysastman ehkäisy ja tunnistaminen – toimintamalli työterveyshuollolleÄrsytysastman ehkäisy ja tunnistaminen – toimintamalli työterveyshuollolle
Ärsytysastman ehkäisy ja tunnistaminen – toimintamalli työterveyshuollolle
Työterveyslaitos
 
Mielenterveys ja työ
Mielenterveys ja työMielenterveys ja työ
Mielenterveys ja työ
Työterveyslaitos
 
Työn psykososiaalisten riskitekijöiden yhtenäinen kirjaamistapa terveystarkas...
Työn psykososiaalisten riskitekijöiden yhtenäinen kirjaamistapa terveystarkas...Työn psykososiaalisten riskitekijöiden yhtenäinen kirjaamistapa terveystarkas...
Työn psykososiaalisten riskitekijöiden yhtenäinen kirjaamistapa terveystarkas...
Työterveyslaitos
 
Kognitiivinen ergonomia ja aivotyö
Kognitiivinen ergonomia ja aivotyöKognitiivinen ergonomia ja aivotyö
Kognitiivinen ergonomia ja aivotyö
Työterveyslaitos
 
Sisäilma työpaikalla - Työntekijän tilanteen selvittäminen ja tuki
Sisäilma työpaikalla - Työntekijän tilanteen selvittäminen ja tukiSisäilma työpaikalla - Työntekijän tilanteen selvittäminen ja tuki
Sisäilma työpaikalla - Työntekijän tilanteen selvittäminen ja tuki
Työterveyslaitos
 
Sisäilma työpaikalla - Miten toima, jos koet oireita sisäympäristössä
Sisäilma työpaikalla - Miten toima, jos koet oireita sisäympäristössäSisäilma työpaikalla - Miten toima, jos koet oireita sisäympäristössä
Sisäilma työpaikalla - Miten toima, jos koet oireita sisäympäristössä
Työterveyslaitos
 

More from Työterveyslaitos (20)

Työkyvyttömyyseläkkeiden ennaltaehkäisyn mahdollisuudet työterveyshuollossa t...
Työkyvyttömyyseläkkeiden ennaltaehkäisyn mahdollisuudet työterveyshuollossa t...Työkyvyttömyyseläkkeiden ennaltaehkäisyn mahdollisuudet työterveyshuollossa t...
Työkyvyttömyyseläkkeiden ennaltaehkäisyn mahdollisuudet työterveyshuollossa t...
 
Työperäiset kemikaaliriskit kiertotaloudessa
Työperäiset kemikaaliriskit kiertotaloudessaTyöperäiset kemikaaliriskit kiertotaloudessa
Työperäiset kemikaaliriskit kiertotaloudessa
 
Työturvallisuuslain muutokset
Työturvallisuuslain muutoksetTyöturvallisuuslain muutokset
Työturvallisuuslain muutokset
 
Kvartsialtistuminen
KvartsialtistuminenKvartsialtistuminen
Kvartsialtistuminen
 
Perustietoa työeläketurvasta – Mitä tarkoittaa maksuluokkamalli? Entä työkyvy...
Perustietoa työeläketurvasta – Mitä tarkoittaa maksuluokkamalli? Entä työkyvy...Perustietoa työeläketurvasta – Mitä tarkoittaa maksuluokkamalli? Entä työkyvy...
Perustietoa työeläketurvasta – Mitä tarkoittaa maksuluokkamalli? Entä työkyvy...
 
Kaksisuuntaisen mielialahäiriön tunnistaminen ja hoito
Kaksisuuntaisen mielialahäiriön tunnistaminen ja hoitoKaksisuuntaisen mielialahäiriön tunnistaminen ja hoito
Kaksisuuntaisen mielialahäiriön tunnistaminen ja hoito
 
Unettomuuden diagnostiikka ja hoito
Unettomuuden diagnostiikka ja hoitoUnettomuuden diagnostiikka ja hoito
Unettomuuden diagnostiikka ja hoito
 
Tekoäly ja asiantuntijatyö
Tekoäly ja asiantuntijatyöTekoäly ja asiantuntijatyö
Tekoäly ja asiantuntijatyö
 
Sotilasilmailulääketiede
SotilasilmailulääketiedeSotilasilmailulääketiede
Sotilasilmailulääketiede
 
Työhön kytkeytyvä kuntoutus
Työhön kytkeytyvä kuntoutusTyöhön kytkeytyvä kuntoutus
Työhön kytkeytyvä kuntoutus
 
Mielenterveyden tuki työpaikalla
Mielenterveyden tuki työpaikallaMielenterveyden tuki työpaikalla
Mielenterveyden tuki työpaikalla
 
Uniapnea ja työkyky
Uniapnea ja työkykyUniapnea ja työkyky
Uniapnea ja työkyky
 
Työhygienia työterveyshuollossa
Työhygienia työterveyshuollossaTyöhygienia työterveyshuollossa
Työhygienia työterveyshuollossa
 
Tuberkuloosin terveystarkastukset sote- ja varhaiskasvatusalalla
Tuberkuloosin terveystarkastukset sote- ja varhaiskasvatusalallaTuberkuloosin terveystarkastukset sote- ja varhaiskasvatusalalla
Tuberkuloosin terveystarkastukset sote- ja varhaiskasvatusalalla
 
Ärsytysastman ehkäisy ja tunnistaminen – toimintamalli työterveyshuollolle
Ärsytysastman ehkäisy ja tunnistaminen – toimintamalli työterveyshuollolleÄrsytysastman ehkäisy ja tunnistaminen – toimintamalli työterveyshuollolle
Ärsytysastman ehkäisy ja tunnistaminen – toimintamalli työterveyshuollolle
 
Mielenterveys ja työ
Mielenterveys ja työMielenterveys ja työ
Mielenterveys ja työ
 
Työn psykososiaalisten riskitekijöiden yhtenäinen kirjaamistapa terveystarkas...
Työn psykososiaalisten riskitekijöiden yhtenäinen kirjaamistapa terveystarkas...Työn psykososiaalisten riskitekijöiden yhtenäinen kirjaamistapa terveystarkas...
Työn psykososiaalisten riskitekijöiden yhtenäinen kirjaamistapa terveystarkas...
 
Kognitiivinen ergonomia ja aivotyö
Kognitiivinen ergonomia ja aivotyöKognitiivinen ergonomia ja aivotyö
Kognitiivinen ergonomia ja aivotyö
 
Sisäilma työpaikalla - Työntekijän tilanteen selvittäminen ja tuki
Sisäilma työpaikalla - Työntekijän tilanteen selvittäminen ja tukiSisäilma työpaikalla - Työntekijän tilanteen selvittäminen ja tuki
Sisäilma työpaikalla - Työntekijän tilanteen selvittäminen ja tuki
 
Sisäilma työpaikalla - Miten toima, jos koet oireita sisäympäristössä
Sisäilma työpaikalla - Miten toima, jos koet oireita sisäympäristössäSisäilma työpaikalla - Miten toima, jos koet oireita sisäympäristössä
Sisäilma työpaikalla - Miten toima, jos koet oireita sisäympäristössä
 

Kosteus- ja homeongelmat Suomessa

  • 1. Kosteus- ja homeongelmat Suomessa Eduskunnan Tarkastusvaliokunta 18.10.2012 Kari Reijula, Guy Ahonen, Harri Alenius, Rauno Holopainen, Sanna Lappalainen, Eero Palomäki, Marjut Reiman 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 2. Tutkimuksen tavoitteet 1. Arvioida merkittävien kosteus- ja homevaurioiden yleisyys asuin- ja työpaikkarakennuksissa mukaan lukien koulut, päiväkodit ja muut sosiaali- ja terveydenhuollon toimitilat Suomessa 2. Selvittää kosteus- ja homevaurioiden terveydellinen merkitys nykytiedon valossa ja siitä johtuvat toimenpiteet terveydenhuollon toimintatapojen kehittämiseksi 3. Arvioida kosteus- ja homevaurioiden taloudellinen merkitys 4. Esittää keskeisimmät jatkotoimenpiteet - uusiksi tarvittaviksi tutkimuskohteiksi - hallinnollisiksi toimenpiteiksi - koulutustoimien edistämiseksi 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 3. Mikä on merkittävä kosteus- ja homevaurio? • Merkittävä kosteus- ja homevaurio voidaan määrittää sellaiseksi vähäistä laajemmaksi rakenteelliseksi viaksi, jonka seurauksena haitallinen altistuminen kosteusvaurioituneista rakenteista ja materiaaleista vapautuville kemiallisille, fysikaalisille ja biologiselle (mm. mikrobiperäisille) epäpuhtauksille on todennäköistä, minkä perusteella korjaustarve voidaan arvioida kiireelliseksi altistumisen vähentämiseksi tai poistamiseksi. • Haitallista altistumista voidaan pitää todennäköisenä, kun rakennuksessa näkyy kosteus- ja homevaurioita sisäpinnoilla, mikrobikasvua todetaan materiaaleissa tai ympäröivissä rakenteissa, poikkeavaa altistetta on todettu ilma- tai pölynäytteissä, tilat ovat selvästi alipaineisia tai ilmayhteys on vaurioituneesta tilasta tai rakenteesta työskentelytilaan (STM:n työryhmämuistio 2009:18) 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 4. Kosteus- ja homevaurioiden terveydellinen merkitys Taulukko 1. Merkittävien kosteus- ja homevaurioiden arvioitu määrä asuntokannassa, niissä altistuvien määrä ja arvio korjauskustannuksista rajoittuen kosteus- ja homevaurioihin Rakennustyyppi Merkittäviä kosteus- ja  Korjauskustannukset  homevaurioita Altistuvia (Milj. €)   alin arvio ylin arvio alin arvio ylin arvio alin arvio ylin arvio Pien- ja rivitalot lukumäärä 99 000 148 500 224 500 336 900 191 287 osuus (%) 7 10 Kerrostalot lukumäärä 71 000 106 500 103 000 154 400 148 223 osuus (%) 6 9 Asuinrakennukset yhteensä 327 500 498 300 339 510 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 5. Kosteus- ja homevaurioiden terveydellinen merkitys Taulukko 2. Merkittävien kosteus- ja homevaurioiden määrä työpaikkojen rakennuskannassa, niissä altistuvien määrä ja arvio korjauskustannuksista rajoittuen kosteus- ja homevaurioihin Rakennustyyppi Merkittäviä kosteus- ja  homevaurioita Altistuvia Korjauskustannukset (Milj. €)   alin arvio ylin arvio alin arvio ylin arvio alin arvio ylin arvio Koulut ja päiväkodit kerrosala 2 120 000 3 180 000 172 000 259 200 212 318 osuus (%) 12 18 Hoitolaitokset kerrosala 2 095 000 2 657 000 36 000 46 800 605 693 osuus (%) 20 26 Toimistot kerrosala 461 000 922 000 27 500 55 000 46 92 osuus (%) 2,5 5 Yhteensä kerrosala 4 676 000 6 759 000 235 500 361 000 863 1 103 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 6. Kosteus- ja homevaurioiden terveydellinen merkitys Sairaus tai oire IOM:n johtopäätös WHO johtopäätös Mendell ym. (2011) (2004) (2009) johtopäätös Tutkimusten Astman Riittävä näyttö Riittävä näyttö Riittävä näyttö perusteella paheneminen (vahva viite aiheuttamisesta) todettu näyttö Astman syntyminen Rajallinen tai Riittävä näyttö Riittävä näyttö kosteusvaurioi- viitteellinen näyttö hin liittyvistä Yskä Riittävä näyttö Riittävä näyttö Riittävä näyttö oireista ja Hengityksen Riittävä näyttö Riittävä näyttö Riittävä näyttö sairauksista vinkuminen (ET=ei tutkittu) Hengenahdistus Rajallinen tai Riittävä näyttö Riittävä näyttö viitteellinen näyttö Ylempien heng. Riittävä näyttö Riittävä näyttö Riittävä näyttö teiden oireet Allerginen nuha ET Rajallinen tai Riittävä näyttö viitteellinen näyttö Heng. tieinfektiot ET Riittävä näyttö (paitsi Riittävä näyttö välikorvan tulehdus) Keuhkoputkentulehd ET Rajallinen tai Riittävä näyttö us viitteellinen näyttö Homepölykeuhko (Yhteys perustuu (Yhteys perustuu Riittämätön näyttö kliiniseen näyttöön) kliiniseen näyttöön) ODTS Riittämätön näyttö Riittämätön näyttö ET Maha-suolisto-oireet Riittämätön näyttö ET ET Heikotus Riittämätön näyttö ET ET Neuropsykologiset Riittämätön näyttö ET ET oireet Syöpä Riittämätön näyttö Riittämätön näyttö ET Reuma ja muut Riittämätön näyttö Riittämätön näyttö ET immunologiset sairaudet Lisääntymisterveys Riittämätön näyttö Riittämätön näyttö ET 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 7. Kosteus- ja homevaurioiden terveydellinen merkitys Kosteusvauriot ja astman riski tutkimusten perusteella Tutkimusraportti Astmatapaukset Diagnoosi Löydös Löydöksen Työ/Koti Riski toteaminen (OR/IRR) Jaakkola ym. 2002 521 uutta astmaa, Lääkärin Näkyvä home tai haju Raportoitu itse Työ 1.54 (1.01– 932 verrokkia, toteamat löydös 2.32) lapset, Pirkanmaa astmat Gunnbjornsdottir 15 995 henkilöä, Uusi astma Kosteusvaurio, kodit Raportoitu itse Koti 1.13 (0.92– ym. 2006 ikä 20–44 v., löydös 1.40) European Community Respiratory Health Survey (ECRHS I) Jaakkola ym. 2005 1916 lasta, ikä 1– Astma Homeen haju Raportoitu itse Koti IRR 2.44 7 v., Espoo Näkyvä home löydös Koti (1.07–5.60) IRR 0.65 (0.24–1,72) Pekkanen ym. 362 lasta, ikä 12– Uusi astma Vähäinen tai laaja Tutkittu Koti 2.24 (1.25– 2007 84 kk, astma, kosteusvaurio tilassa jossa rakenne 4.01) Kuopio asutaan 4.04 (1.60– Laajin (2+) kosteusvaurio 10.20) tilassa jossa asutaan 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 8. Kosteus- ja homevaurioiden terveydellinen merkitys Homeiden aiheuttamat ammattitaudit (Työperäisten sairauksien rekisteri, TTL) 1996 1998 2000 2002 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ammattinuha 99 56 24 15 7 8 13 11 68 52 Ammattiastma 84 38 48 79 151 165 217 246 374 37 306 Homepölykeuh ko - maatalous 62 46 34 38 45 24 13 51 39 39 - sahatavaran 2 1 2 5 - valmistus - muut (mm. 19 8 6 15 12 3 6 4 4 - sisäilman homeet) ODTS 10 20 11 7 8 12 11 10 7 8 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 9. Kosteus- ja homevaurioiden taloudellinen merkitys Terveyteen liittyvä kustannushaarukka Kosteus- ja homevaurioiden kustannukset/vuosi minimi oletus maksimi Sairauspoissaolot 2 250 553 Tk-eläkkeet 4 80 169 Terveydenhuolto 3 80 160 Tuottavuus 14 40 71 Yhteensä, M€ 23 450 953 Yksittäisarvioita: Sisäilman kustannukset (Haahtela ja Reijula 2007) 1500 M€ Astman kustannukset (Ikäheimo 2008), josta kosteus- ja homevaurion osuus 45 M€ Lyhyet sairausp.o. 1,5-kertaistuvat 403 M€ Kosteusvaurioon liittyvät ammattitautikorvaukset 3 M€ 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 10. Kosteus- ja homevaurioiden taloudellinen merkitys Kosteus- ja homevaurioiden kustannukset Suomessa 2012 Rakennuskustannukset Työpanos- ja hoitokustannukset • uudisrakentaminen .. • tk-eläkkeet 80 M€ (4_ 169) • sairausp.o. 250 M€ • terveydenhuolto 80 M€ • tuottavuus 40 M€ • korjausrakentaminen 1.400 M€ • Summa: 450 M€ (1.202-1.613) (23-953) 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 11. TOIMENPIDE-EHDOTUKSET 1. Kosteus- ja homevaurioiden ehkäisy Tavoite / Toimenpide Keino Vastuutahot Rakentamiseen liittyvä ohjaus liittyy maankäyttöön eli kaavoitukseen ja Säädösvalmistelu. OM, TEM, YM uudisrakentamisen ja isojen peruskorjausten lupamenettelyyn. Rakennusviraston Rakennusten elinkaaren aikaiseen neuvontaan ja ohjaukseen ei ole perustaminen arvioitava. ELY- olemassa viranomaistahoa. Kiinteistönomistajaa ei muistuteta siitä, että keskuksiin rakennusalan kiinteistölle pitää laatia huoltokirja, tehdä vuositarkastuksia, tarkastaa asiantuntijoita tähän salaojia, jne. tehtävään. Rakentamisprosessin kehno sujuminen ja toimintojen ongelmat lisäävät Säädösvalmistelu YM merkittävästi kosteus- ja homevaurioiden syntymistä. Toimintojen kehittäminen Rakentamisen prosessien vastuut tulee selkiyttää, toiminnan ohjausta käytännössä tehostaa ja selkiyttää. Pitkän tähtäimen kunnossapitosuunnitelma (PTS) edellytettävä kaikilta Säädösvalmistelu Ympäristöministeriö rakennuksilta. Asunto-osakeyhtiöille velvollisuus laatia PTS:n laatimisesta Toteutus: kiinteistöjen omistajat tuli voimaan 2009. Kiinteistöjen omistajille (kunnat, yritykset ja asunto-osakeyhtiöt) Säädösvalmistelu Ympäristöministeriö asetetaan velvoite varata tietty osa rakennuksen hankintahinnasta Toteutus: kiinteistöjen omistajat vuosittain kunnossapitokustannusten ennakointiin ja toiminnallisiin muutostöihin. Homevauriokorjausten avustusten ohella kuntien ja valtion avustustuen Ohjauksen tarkastus Kunnat, AVIt painopistettä tulee ohjata ennakoivaan ja ennaltaehkäisevään kiinteistön VM kunnossapitoon, joka todennäköisesti vähentäisi kosteus- ja STM:n ja OKM:n valtakunnallinen homevaurioiden syntymistä ja niistä koituvia ongelmia. arviointiryhmä 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 12. TOIMENPIDE-EHDOTUKSET Kosteusvaurioiden taustalla olevia tyypillisimpiä syitä ovat riskialttiit Ennakkotarkastusvelvoite YM, STM suunnitteluratkaisut, puutteet työmaan kosteudenhallinnassa, virheet rakennuslupaa haettaessa työmaatoteutuksissa ja kunnossapidon laiminlyönnit sekä rakenteiden vaativissa kohteissa luonnollinen kuluminen tai vaurioituminen elinkaarensa päässä. kosteuden ja puhtauden ja Henkilöturvallisuuden vaarantaneet kattorakenteiden romahdukset johtivat sisäilmasto-olosuhteiden suunnitelmien ennakkotarkastusvelvoitteeseen rakennuslupaa haettaessa. hallinnassa (vrt. Tämä säädösmuutos saatiin aikaiseksi vuodessa ja on käytössä kaikissa rakennesuunni-telmien vaativiksi luokitelluissa hankkeissa. Kosteudenhallinta on jokaisella ennakkotarkas-tusvelvoite on työmaalla eteen tuleva, eniten kosteusvaurioihin johtava ongelma, joka jo käytössä). Vaativilla saadaan hallintaan vastaavalla toimintamallilla. työmailla (työpaikat ja julkiset uudis- ja korjausrakennuskohteet) oltava kosteuden ja puhtauden hallinnasta vastaava, koulutettu työjohtaja Kun kunnossapitoon osoitetut määrärahat ovat vuosia olleet alimitoitetut, Valtion korjaustuki ei saa YM, STM. VM korjausvelka kasvaa ja ongelmat realisoituvat oireiluna ja terveyden "palkita" korjauksissa menettämisinä. Valtion tukijärjestelmät eivät saa tukea viivytelleitä ja niitä korjausvelvoitteitaan laiminlyöneitä ja peruskorjauksia toistuvasti laiminlyöneitä tahoja. siirtäneitä tahoja, vaan kannustaa rakennuksen elinkaaren oikea-aikaisiin Tukijärjestelmien tulee korjaushankkeiden toteuttamiseen kannustaa ongelmien välttämiseen rakennuksen elinkaaren oikeassa vaiheessa tehtävinä korjauksina. Terveydensuojelulain asumisterveyttä koskevaa osuutta ollaan parhaillaan Työpaikkoja koskeva ohjeistus STM muuttamassa. Samalla valmistellaan asumisterveysohjeen muuttamista valmistellaan erillisenä STM:n asetukseksi. Tässä yhteydessä on työpaikkoja koskevaa ohjeistusta ohjeena arvioitava erikseen. STM:n tulee asettaa asiaa valmisteleva asiantuntijaryhmä. 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 13. TOIMENPIDE-EHDOTUKSET Rakennuttajilla tulee olla edellytykset hankkeen toteuttamiseen ja hänen Säädösvalmistelu. YM on käytettävä ammattitaitoista työvoimaa tämän toteuttamiseen. Vastuu on sälytetty rakennuttajalle, ei suunnittelijalle tai rakentajalle. Tilaajan tulisikin osata erittäin hyvin rakentamiseen liittyviä asioita saadakseen tilattua hyvän lopputuloksen. Pääsuunnittelijan ja rakennusurakoitsijoiden vastuuta lopputuloksesta pitää lisätä ja lain tulee ohjata siihen, että vastuuta siirtyy automaattisesti tilaajalta myös suunnittelun ja rakentamisen ammattilaisille. Maankäyttö- ja rakennuslain alaiset säädökset on hankkeeseen ryhtyvän ja osallistuvien osalta tarkistettava. Kosteus- ja homevaurioiden korjausprosessin laatua pitää parantaa Säädösvalmistelu. Tilaajan YM, OKM huolellisista kuntotutkimuksista korjaustyön valvontaan. Työn teettäjän osaamisen kehittäminen. osaamista korjaustyön vaikeudesta pitää lisätä, jotta hän hankkii parasta mahdollista apua 2. Kosteus- ja homeongelmien selvittäminen ja korjaus Tavoite/Toimenpide Keino Vastuutahot Perusterveydenhuollon ja kunnallisen terveysvalvonnan sekä Säädösvalmistelu, koulutus, STM, AVIt työterveyshuollon ja työsuojeluviranomaisten yhteistyötä tulee tehostaa, ohjeistus ja neuvonta. Kunnat että rakennusten kosteus- ja homevauriot tunnistetaan mahdollisimman Toimintamallien ja työkalujen nopeasti ja niissä oireilevien ihmisten oireiden tutkiminen tapahtuisi kehittäminen samanaikaisesti kuin rakennuksen tutkimukset. Ammattitautien ja työperäisten sairauksien tutkimuskäytäntöjä on Uusien tutkimusmenetelmien STM, TTL, sairaalat, työterveyshuolto kehitettävä samalla kun saadaan uutta tietoa oireiden aiheuttajista ja käyttöönotto sairauksien syntymekanismeista. Ei ammattitautia mutta sairaus ja työkyvyn alenema. Säädösvalmistelu STM, vakuutuslaitokset, Vakuutusjärjestelmän ja kuntoutuksen korvausjärjestelmää on työmarkkinajärjestöt kehitettävä, jotta väliinputoajat eivät kärsi kohtuuttomasti. 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 14. TOIMENPIDE-EHDOTUKSET Kuntien sisäilmaryhmien toiminta tulee vakiinnuttaa, jotta ne pystyvät Ohjeistus, neuvonta, STM, AVIt viipymättä käynnistämään toimet kosteus- ja homeongelmien koulutus. Kunnat ratkaisemiseksi erityisesti kouluissa, päiväkodeissa ja sosiaali- ja Toimintamallien terveydenhuollon toimitiloissa. jalkauttaminen kuntiin Kuntien viranomaisten ja toimipaikkojen (esim. koulut, päiväkodit, Informaatio-ohjaus STM, AVIt sosiaali- ja terveydenhuollon tilat) välistä yhteistyötä sisäilmaongelmien Kunnat hallinnassa tulee tehostaa. Vastuulliset tahot (terveysvalvonta, kouluterveydenhuolto, työterveys, työsuojelu, kuntien kiinteistötoimi) tulee saada toimimaan kiinteämmin toistensa kanssa. Viestintää eri tahojen välillä tulee kehittää. Aluehallintoon on esitetty perustettavaksi kuntien sisäilma-asioita Toimien perustaminen AVIt ohjaavan ja neuvovan erityisasiantuntijan toimia, joiden tehtävänä on Rekisterin luominen tukea kuntia vaikeissa sisäilma-asioissa, kouluttaa ja kehittää kuntien toimintatapoja sekä välittää tietoa hyvistä toimintatavoista ja työkaluista sisäilma-asioiden hallitsemiseksi. Yhdenmukaisten toimintamallien luominen edellyttää alueellisten rekisterien laatimista pätevistä sisäilma- asiantuntijoista, sisäilmastokorjausten suunnitteluun ja projektin johtoon erikoistuneista pätevistä asiantuntijoista ja sisäilmastokorjauksiin erikoistuneista urakoitsijoista. Jos sisäilmasto-ongelmien selvitys- ja ratkaisuprosessia ei hallita, koska Julkisten sisäilmasto- YM osa syistä jää löytämättä tai korjaamatta. Terveyttä vaarantavat ongelmaisten rakennusten sisäilmaongelmat ovat yleensä usean tekijän aiheuttamia ja kosteusvauriot elinkaariohjaukseen ja ovat vain yksi osasyy moniulotteisessa kokonaisuudessa. korjaussuunnittelun Riittämättömin esiselvityksin ja alimitoitetulla budjetilla toteutetut avustamiseen tarvitaan korjaukset ovat yleisin syy julkisten sisäilmaongelmaisten rakennusten erikoistunut toimijataho, jolla korjausten epäonnistumiseen. olisi riittävän monialainen osaamispääoma tukea julkisten toimijoiden korjaushankkeita. Julkisen rahoituksen saaminen korjaushankkeeseen edellyttää em. toimijatahon konsultointia. 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 15. TOIMENPIDE-EHDOTUKSET Sisäilmasto-ongelmien selvitys- ja ratkaisuprosesseihin on yleisesti Konsultointituki kuntiin ja Asiantuntijapalvelujen tuottajat saatavilla jo runsaasti ohjeita ja työkaluja. Toimenpidetarve onkin tällä asunto-osakeyhtiöille hetkellä koulutus- ja konsultointituen järjestäminen kuntiin ja asunto- osakeyhtiöille. Valtakunnallisia hyviä käytäntöjä tulee kehittää, ottaa käyttöön ja päivittää Valtakunnallisten suosituksien TTL ja THL, yliopistot, AMK:t kosteusvauriorakennusten ja oireilevien ihmisten tutkimiseksi. laatiminen ja päivittäminen. STM, YM 3. Asiantuntijoiden ja muiden toimijoiden osaamisen kehittäminen Tavoite Toimenpide / keino Vastuutahot Kosteus- ja homevaurioiden tutkiminen edellyttää moniammatillista Säädösvalmistelu YM, STM osaamista ja vankkaa asiantuntemusta. Kiinteistön omistajilla on oikeus edellyttää riittävää ammattitaitoa kosteus- ja homevaurioita tutkivilta henkilöiltä. Kosteus- ja homevaurioasiantuntijoiden (konsulttien), rakennusten kuntotutkijoiden ja korjaussuunnittelijoiden pätevöittävän koulutuksen suunnitelma tulee laatia pikaisesti ja opetus käynnistää mahdollisimman pikaisesti. Perusterveydenhuollon ja työterveyshuollon lääkäreiden ja hoitajien Koulutusmateriaalit, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, ammatillista osaamista tulee kehittää tuottamalla riittävän monipuolinen toimintamallit, työkalut Työterveyslaitos ja yliopistot koulutuskokonaisuus lääketieteen ja hoitoalan perusopetukseen, jatko- ja täydennyskoulutukseen. 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 16. TOIMENPIDE-EHDOTUKSET Rakentamisessa tärkeitä laatutekijöitä ovat rakentajien ammattitaito, Ohjeistus YM asenne ja työn valvonta. Käsitykset rakentamisesta sekä suunnittelu- ja Koulutuksen uudistaminen Oppilaitokset (AMK, ammattikoulut) toteutusprosesseista tulee uudistaa. Tämä vaatii myös rakennusalan koulutuksen uudistamista. Rakennusten elinkaaren aikaiseen neuvontaan ja ohjaukseen ei ole olemassa julkisen tahon ohjausta tai neuvontaa, minkä seurauksena kiinteistön pitkäikäisyyttä edistävä ohjaus puuttuu. Rakennusten elinkaariohjaus ja siihen liittyvä osaaminen tulee olla jonkin tahon vastuulla. Opastusta sisäilmasto-ongelmien hallinnasta tulee kohdentaa kiinteistöjen Kiinteistöalan koulutuksen Kiinteistöalan kouluttajat, Kiinteistöliitto, omistajiin lisätä heidän tilaajaosaamistaan. kehittäminen RAKLI Sisäilman laadun ja rakennusteknistä tutkimista kosteusvaurioituneissa Laadun ja asiantuntijoiden YM, STM, OKM rakennuksissa on edelleen kehitettävä. Käytössä on oltava luotettavat ja pätevyyden varmistamisen validoidut menetelmät, joiden tulosten tulkinta ja johtopäätökset ovat suunnitelman laatiminen tärkein osa tutkimusta. Tutkimuskäytäntöjä on kehitettävä, palveluja tarjoavien osaamista ja laatua tulee valvoa. Tutkijoilta tulee edellyttää pätevyyttä, joka on tarvittaessa osoitettavissa ja sen ajantasaisuutta on seurattava 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi
  • 17. TOIMENPIDE-EHDOTUKSET 4. Kosteus- ja homevaurioihin liittyvä tutkimus ja seuranta Tavoite Toimenpide / keino Vastuutahot Rakentamisprosessin kehno sujuminen ja toimintojen ongelmat edistävät Prosessien analyysi, tutkimus Yliopistot, tutkimuslaitokset merkittävästi kosteus- ja homevaurioiden muodostumista ja kehittäminen Vieläkään ei tiedetä, mikä tai mitkä tekijät aiheuttavat kosteus- ja Tutkimushankkeet TTL, THL, yliopistot homevauriorakennuksissa oireita ja sairastumisen. Tutkimusta tulee jatkaa tämän selvittämiseksi ja tutkimus on jatkossa suunnattava ihmisen elinvasteiden tutkimiseen, sillä vain sitä kautta pystytään sairaudet määrittämään ja kehittämään niiden toteamista ja hoitamista. Korjausrakentamisen kustannuksista rakennustyypeittäin on niukasti Tutkimus- ja Yliopistot ja korkeakoulut tietoa, jopa ristiriitaista tietoa, mikä vaikeuttaa mm. kuntien kehittämishankkeet Tilastokeskus korjausrakentamisen kustannusseurantaa ja rahoitusta. Tilastoinnin kehittäminen Korjausrakentamisen tilastointitaso ei vastaa korjausrakentamisen kansantaloudellista merkitystä (vertaa uudisrakentaminen) ja se tulee saattaa asianmukaiselle tasolle. Poikkeavan herkästi kosteus- ja homevaurioista oireilevien työ- ja Tutkimushankkeet TTL, THL, yliopistot, yliopistosairaalat, toimintakykyä tulee pystyä tukemaan nykyistä paremmin. Tavoitteena on erikoisklinikat, kuntoutusasiantuntijat lisätä ymmärrystä tästä ilmiöstä ja siihen liittyvistä erityispiirteistä KELA, vakuutusyhtiöt Kosteus- ja homevauriorakennuksissa oireilevien ihmisten sairauksien Tutkimus- ja TTL, THL, yliopistot, yliopistosairaalat tutkimusmenetelmiä tulee kehittää niin, että ne nykyistä luotettavammin kehittämishankkeet ja nopeammin varmistavat oireiden aiheuttajat ja edistävät oikeiden ratkaisujen tekemistä. Terveellisen rakentamisen ja suunnittelun toimintatapojen, oikeiden Tutkimushankkeiden YM, STM, TEM/TEKES, SUOMEN materiaalien valinnan ja tilojen ennakoivan kunnossapidon hyvien käynnistäminen. AKATEMIA, EU käytäntöjen tutkimus- ja kehittämishankkeita tarvitaan kosteusvaurioiden Rahoituksen varmistaminen estämiseksi. hankkeille 12.11.12 Kari Reijula © Työterveyslaitos – www.ttl.fi