Kertas kerja pembentangan INSAN mengenai isu OKU oleh Mohd Abdullah Mohamed Yusoff, Timbalan Pengerusi INSAN.

1. KESEJAHTERAAN ORANG
KELAINAN UPAYA (OKU):
DEFINISI, STATISTIK &
RANGKA CADANGAN
AWAL
MOHD ABDULLAH MOHAMED YUSOFF

2. DEFINISI OKU
1. “Pelajar dengan Pendidikan masalah berkeperluan khas” bermaksud seorang
pelajar yang disahkan oleh praktis perubatan, optometri, audiologis atau
psikologis sebagai kemungkinan, sama ada diakui oleh hospital kerajaan atau
tidak, sebagai pelajar mempunyai; (a) ketidakupayaan visual, (b) ketidakupayaan
pendengaran, (c) ketidakupayaan pertuturan, (d) ketidakupayaan fizikal, (e)
ketidakupayaan pembelajaran, (f) gabungan antara ketidakupayaan, atau
ketidakupayaan dan kesukaran, merujuk kepada (a) hingga (e).—Akta Pendidikan
1996, Pendidikan (Pendidikan Khas) pindaan 2013
2. ‘Orang Kurang Upaya’ termasuklah mereka yang mempunyai kekurangan jangka
panjang fizikal, mental, intelektual, atau deria yang apabila berinteraksi dengan
pelbagai halangan, boleh menyekat penyertaan penuh dan berkesan mereka
dalam masyarakat.—Akta OKU 2008

3. 3. Menurut ADA (1990), Orang Kelainan Upaya adalah merupakan seseorang yang
mengalami kecacatan fizikal atau mental yang mana boleh menghadkan aktiviti-aktiviti
individu itu atau apa yang boleh menjejaskan kefungsian individu.—(Sec. 12.102,1),
Americans with Disabilities Act of 1990, 42 U.S.C. seq. (1990).Retrieved from
http://www.ada.gov/pubs/adastatute08mark.htm#12101
4. Smart (2009) membincangkan definisi empat kategori kecacatan: definisi kecacatan
klinikal (digunakan dalam pendekatan bioperubatan), definisi dari sudut undang-
undang (undang-undang yang digunakan untuk melindungi hak-hak), definisi budaya
(mewakili cara dan budaya bagi mentakrifkan ketidakupayaan), dan definisi kecacatan
individu ( persepsi individu terhadap kecacatan). Setiap kategori mempunyai definisi
yang berbeza. Kecacatan meliputi fizikal, intelektual atau kognitif.—Smart, J. F. 2009.
Disability, Society, And The Individual (2nd ed.). Austin, TX: Pro-Ed.

4. STATISTIK OKU
Sehingga September 2015, sejumlah 354,874 orang OKU telah berdaftar dengan
Jabatan Kebajikan Masyarakat. Pendaftaran OKU adalah dibuat secara sukarela
meliputi tujuh kategori ketidakupayaan iaitu:
Jenis Ketidakupayaan Jumlah OKU Berdaftar
Masalah Pembelajaran 126,511
Kecacatan Fizikal 121,175
Masalah Penglihatan 31,756
Masalah Pendengaran 29,061
Kecelaruan Mental 28,282
Kecacatan Pelbagai 16,353
Masalah Pertuturan 1,736
(Sumber: Hansard Parlimen Malaysia, 2015)

5. 36
34
9
8
7.8
4.7
0.5
Masalah Pembelajaran
Kecacatan Fizikal
Masalah Penglihatan
Masalah Pendengaran
Kecelaruan Mental
Kecacatan Pelbagai
Masalah Pertuturan

6. ISU UTAMA OKU
1. Orang kurang upaya sering kali mengalami kesukaran untuk berdepan
dengan vokasional, ekonomi dan sosial. (Anya Sheftel, 2014)
2. Belia OKU yang berisiko tinggi seperti; masalah pembelajaran (LD),
Gangguan kefungsian pemerhatian dan hiperaktif (ADHD), dan gangguan
emosi (ED) kurang cenderung untuk menerima sokongan sosial dan hidup
berdikari, dan lebih cenderung untuk mengalami kesusahan kewangan,
terlibat dalam sistem keadilan jenayah, melihat mereka perisikan sebagai
tetap, dan mempunyai efikasi kendiri akademik lebih rendah daripada
mereka bukan orang kurang upaya rakan-rakan. (Baird, Scott, Dearing, &
Hamill, 2009;. Newman et al, 2011)
3. Pekeliling Perkhidmatan Bil.10/1988, kerajaan Malaysia telah
memperuntukkan kuota 1% jawatan di sektor awam untuk OKU.
Walaubagaimanapun, inisiatif ini masih belum dapat menarik sektor awam
dan swasta untuk mengambil OKU sebagai pekerja. (Lau Poh Li, 2011)

7. 4. Berdasarkan kajian Mohd Hafiz Abd Rahman (2009), rata-rata responden
kajian masih tidak berpuas hati dengan penempatan dan peluang kerjaya
untuk OKU.
5. Aminah Ishak (1990) pula, dalam kajiannya terhadap pelajar cacat
penglihatan di Sekolah Menengah Atas, mendapati bahawa kepercayaan
pelajar-pelajar ini terhadap peluang memperoleh pekerjaan yang dicita-
citakan cenderung ke arah negatif.
6. Cabaran untuk bersaing mendapatkan pekerjaan yang sesuai dengan
golongan masyarakat normal, golongan OKU juga berhadapan dengan
stigma masyarakat yang negatif terhadap kemampuan mereka
menyebabkan golongan ini terpinggir dalam mendapatkan pekerjaan.—Mhd
Subhan, Alina Ahmad, Bibi Farhana Ahmad, & Salleh Amat; (2014)
7. Walau bagaimanapun, terdapat sangat sedikit perbincangan mengenai isu-
isu keadilan sosial yang berkaitan individu kurang upaya dalam kaunseling
dan sastera psikologi (Kelsey & Smart, dalam akhbar).—Kelsey, D. J., & Smart,
J. F. (in press). Social Justice, Disability, And Rehabilitation Education.
Rehabilitation Research, Policy, and Education.

8. 8. Statistik Jabatan Buruh (2012), sejumlah 13,339 OKU telah berdaftar dengan
Sistem Penempatan OKU bagi sektor swasta dan 9,074 daripadanya berjaya
mendapat kerja.
9. Jabatan Kebajikan Masyarakat, bilangan OKU bekerja di sektor awam telah
meningkat kepada 1,754 orang setakat Disember 2012 berbanding 1,294
orang kakitangan OKU awam pada 2009.
10. Seramai 2623 OKU bekerja di sektor awam pada tahun 2014.—Statistik
Pekerjaan dan Perburuhan, Kementerian Sumber Manusia, Bil 2/2014.
11. Jumlah OKU dalam sektor swasta (9074 orang) dan sektor kerja awam (2623
orang) menghampiri 12000 OKU yang bekerja. Hanya bersamaan 3.43% OKU
bekerja di Malaysia bersamaan juga peratusan OKU berbanding rakyat
Malaysia ialah 0.04%.

9. RINGKASAN ISU OKU
1. Keadilan sosial—melibatkan kesedaran, kebersamaan kumpulan tipikal terhadap kumpulan
OKU;
2. Peluang pekerjaan—ketipisan peluang pekerjaan mangkin kepada kemiskinan dan masalah
ekonomi OKU;
3. Perumahan—peluang pekerjaan yang rendah menyebabkan peluang memiliki rumah bagi
OKU sangat sukar;
4. Pendidikan OKU—pemacu kerjaya OKU;
5. Penyediaan ameniti (Akta OKU 2008)—akomodasi, advokasi, frasarana;
6. Polisi yang mencapai sasaran OKU.

11. CADANGAN AWAL
Merujuk kepada Brown (1995), kesedaran ketidakupayaan adalah penerimaan budaya dan
paradigma sosial sebagai satu langkah untuk menghapuskan halangan sosial dan persekitaran
bagi memenuhi keperluan sosial individu dan penglibatan fizikal individu dalam suatu komuniti
masyarakat.—Brown, S.E. (1995). Disability culture/rights/pride paradigm. Las Cruces, NM: Institution Disability
Culture
Dalam Akta OKU, antara perkara yang penting ialah mewujudkan kesejahteraan OKU dalam
masyarakat. Semua tindakan, program dan agenda INSAN mesti menuju ke arah kesejahteraan
OKU dengan merujuk kepada realiti OKU bagi memastikan INSAN berada landasan yang betul
dalam membawa isu OKU.