Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Similar to Sote- ja maakuntauudistuksen digimuutoksen organisoinnin ja hankkeistuksen tilanne
Similar to Sote- ja maakuntauudistuksen digimuutoksen organisoinnin ja hankkeistuksen tilanne (20)
More from AKUSTI - tietohallintoyhteistyöfoorumi
More from AKUSTI - tietohallintoyhteistyöfoorumi (20)
Sote- ja maakuntauudistuksen digimuutoksen organisoinnin ja hankkeistuksen tilanne
- 1. -8.9.2017 Etunimi Sukunimi1 Sote- ja maakunta- uudistuksen digimuutoksen organisoinnin ja hankkeistuksen tilanne Maakuntadigivalmistelijoiden verkosto 7.9.2017 Sanna Vähänen, VM
- 2. - Valtioneuvoston periaatepäätös ja ministerivaliokunnan linjaukset (1) • Valtioneuvoston periaatepäätös maakuntien tietojärjestelmien ohjaamisesta, hallinnoinnista ja kehittämisestä 28.6.2017. • Valtioneuvosto linjasi, miten maakuntien tietojärjestelmiä tullaan ohjaamaan, hallinnoimaan ja kehittämään. Periaatepäätöksen tavoitteena on varmistaa merkittävän toimeenpanotehtävän onnistunut läpivienti. • Periaatepäätös sisältää ehdotukset toimijoiden vastuista ja tehtävistä sekä lähtökohdat tehtävien organisoinnissa. • Periaatepäätöksellä vahvistetaan valtion viranomaisen ohjaustoimintoja ministeriö- ja keskusvirastotasolla sekä perustetaan uusi ohjaustoiminto osaksi maakuntien talouden ja toiminnan ohjausta. • Talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjaukset 20.6.2017. • Mm. SoteDigi kehitysyhtiön tehtävät ja palvelut sekä valmistelun jatkamista koskevat linjaukset. • Yhtiön ensimmäisenä ja tärkeimpänä tehtävä on tuottaa palvelut maakuntien yhteisen integraatioalustan toteutukseen ja sote-tiedon integraation varmistamiseen. 2
- 3. - Valtioneuvoston periaatepäätös ja ministerivaliokunnan linjaukset (2) Toimijoiden vastuut ja tehtävät: • Valtiovarainministeriö vastaa julkisen tietohallinnon ja tietopolitiikan ohjauksesta ja kehittämisestä. Sinne kootaan valtioneuvoston yhteinen ohjaustoiminto maakuntien digitalisoinnin ja tietohallinnon sekä siihen liittyvien investointien ohjausta varten. • Sosiaali- ja terveysministeriö huolehtii yhtenäispolitiikan toimeenpanosta ja arvioinnista maakuntien sosiaali- ja terveydenhuollon toimialasidonnaisten tietojärjestelmien, tietopolitiikan ja tietohallinnon osalta. Sosiaali- ja terveysministeriö vastaa myös Kelan ja THL:n tietopolitiikan mukaisesta ohjauksesta. • Kunkin toimialan ministeriö osallistuu toimenpide-ehdotusten valmisteluun sekä seurantaan ja arviointiin erityisesti toimialansa toimialasidonnaisten ICT-ratkaisujen osalta. • Maakunta vastaa maakuntatasolla palveluista, toiminnan järjestämisestä ja niitä tukevasta ICT:stä yhtenäispolitiikan vaatimukset huomioon ottaen. • Maakuntien ICT -palvelukeskusyhtiö vastaa perustietotekniikkaan ja yhteisiin tietojärjestelmäpalveluihin (maakuntahallinnon tietojärjestelmät) liittyvien hankkeiden ja hankintojen toteuttamisesta ja niitä tukevasta kehittämisestä sopeutuen yhtenäispolitiikan puitteisiin ja tarjoaa mm. pakolliset, yhtenäiset järjestelmät jos yhtenäispolitiikka niin edellyttää. • SoteDigi –kehitysyhtiö vastaa kansallisesti kehitettäviin sosiaali- ja terveydenhuollon uusiin digitaalisiin ratkaisuihin liittyvien hankkeiden ja hankintojen toteuttamisesta ja niitä tukevasta kehittämisestä yhtenäispolitiikan puitteissa valtioneuvoston toimeksiannosta tai valtioneuvoston tai maakuntien tilauksesta. 3
- 4. - Toimijoiden vastuut ja tehtävät: • Kela tuottaa ne yhtenäispolitiikan mukaiset pakolliset järjestelmät, jotka sen tehtäväksi on säädetty. • THL huolehtii sille säädetystä tiedontuotannosta ja maakuntien sote - arvioinnista ja sille säädetyistä rekisteritehtävistä sekä erityisesti sote-tietosisältöjä koskevista käytännön tietorakenteista ja niiden ohjauksesta. • VRK tarjoaa tunnistamispalvelut ja muut sähköisen asioinnin tukipalvelut valinnanvapaustoimijoiden käyttöön. • Kilpailutilanteessa olevat yhteisöt hankkivat omat ICT- ympäristönsä ottaen huomioon yhtenäispolitiikan ja maakunnan asettamat vaatimukset: valtion viranomaisella ja maakunnalla tulee olla valta kieltää valinnanvapauspalveluihin osallistuminen jos yhtenäispolitiikkaa ja maakunnan vaatimuksia ei noudateta. 4 Valtioneuvoston periaatepäätös ja ministerivaliokunnan linjaukset (3)
- 5. Maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluorganisaatio Maakunta- ja sote-uudistuksen virkamies- ohjausryhmä (kansliapäälliköt Sote-uudistuksenparlamentaarinenseurantaryhmä Maakunta- ja sote-uudistuksen projektiohjausryhmä Reformiministerityöryhmä Maakuntauudistuksenparlamentaarinenseurantaryhmä Poikkihal- linnollinen YT-elin Henkilöstö- siirrot valtiolta ryhmä 12/2017 asti LUOVA – valmistelu- ryhmä Viestintä-ryhmä Henkilöstön siirtymiseen liittyvien tehtävien toimeenpanon seurantaryhmä Maakunta- ja sote-uudistuksen toimeenpanon valtakunnallinen valmisteluryhmä Tiekartta- ryhmät, 6 kpl Toimeenpano- alaryhmä Muutosjohtamis- valmennuksen strateginen ohjausryhmä LUONNOS 3.9.2017 Maakunta- ja sote-uudistuksen virkamiesjohtoryhmä Johtoryhmän pj = VN projektinjohtaja Maakunta- uudistuksen (pl. sote) säädös- valmistelu- ryhmä Digimuutoksen strateginen ohjausryhmä Maakunta- uudistuksen (pl. sote) vaikuttavuus ja kustannus-tieto - ryhmä Sote- uudistuksen vaikuttavuus ja kustannus-tieto - ryhmä Maakuntien järjestäminen – valtakunnallinen valmisteluryhmä Maakunta- rahoitus- valmistelu-ryhmä Maakunta- ja sote-uudistuksen toimeenpanon valtakunnallinen yhteistyöryhmä Maakunta -tieto- ohjelma Hanke- toimisto ICT-ryhmä Tehtäväsiirrot- valmisteluryhmä 9/2017 asti STM:n sote-erillisvalmistelun lainvalmistelu- ja rahoituskysymykset: - Valinnanvapaus - Monikanavaisen rahoituksen purku - Tuottajien sopimukset ja korvaukset - Järjestämisen edellytykset - Palveluntuotannon kehittäminen - Sote-asiantuntijaryhmä LUONNOS 3.9.2017 Palvelu- keskusten johtoryhmä => omistaja- ohjausryhmä
- 7. - Sote- ja maakuntauudistuksen digimuutoksen ohjauksen ja toimeenpanon ryhmät • Sote- ja maakuntauudistuksen digimuutoksen ja toimeenpanon strateginen ohjausryhmä • Strateginen päätöksenteko ja muutoksen ohjaus • Hanketoimiston johtoryhmä • Operatiivinen johtaminen ja toimeenpano • Hanketoimisto • Valmistelu, esittely, hankkeiden tukeminen ja ongelmanratkaisu • Hankkeet • Toteutus ja tulokset • Palvelukeskusvalmistelun johtoryhmä (ja ohjausryhmät) • Palvelukeskusten valmistelun, perustamisen ja projektivaiheen tuki 8.9.20177 Etunimi Sukunimi
- 8. - Hanketoimiston johtoryhmä • Toimikausi: 1.6.2017 – 31.12.2019 • Tehtävät: 1. Vastata muutosohjelman operatiivisesta johtamisesta ja toimenpanosta sekä toimijoiden roolittamisesta linjausten mukaisesti. 2. Varmistaa hankkeiden kokonaisarkkitehtuurinmukaisuus ja ohjata sen toteutumista. 3. Toteuttaa hankesalkun hallintaa ja hankkeiden seurantaa sekä vastata hankkeiden riskien- hallinnan järjestämisestä ja riskien järjestelmällisestä seurannasta. 4. Ohjata hanketoimistoa ja ratkaista hankkeita koskevia kysymyksiä ja ongelmia 5. Pitää yhteyttä ministeriöiden ja maakuntien digivalmistelijoihin (seuraa maakuntien valmistelun tilannetta). 6. Ylläpitää digitiekarttaa ja kokonaiskuvaa ICT/digi-muutostuen tarpeista, valmistelusta (ml. resursointitarpeet) ja toimeenpanosta. 7. Valmistella strategisen ohjausryhmän käsiteltäväksi vietävät hankkeisiin liittyvät keskeiset suunnitelmat ja linjausesitykset, mm. kokonaisarkkitehtuuriin liittyen. 8. Valmistella strategisen ohjausryhmän käsiteltäväksi hankevaiheeseen liittyvä muutostuki ja määrärahaesitykset sekä täsmentää rahoitusratkaisuja tarvittaessa. 8.9.20178 Etunimi Sukunimi
- 9. - Strateginen ohjausryhmä • Toimikausi: 1.6.2017 – 31.12.2019 • Tehtävät: 1. Ylläpitää digitavoitetilaa maakunta- ja sote-rakenteeseen ja muutokseen liittyen huomioiden muu julkisen hallinnon ICT/digi-kehittäminen (iso kuva). 2. Varmistaa muutoksen toteutuminen ja tarvittavat resurssit. 3. Toteuttaa muutoksen strategista ohjausta ja hyväksyä linjausesitykset valtakunnallisesti merkittävistä vastuunjako-, rahoitus- (rahoituksen hyväksyminen projektipäällikköryhmässä sovituin periaattein) ja muista vastaavista strategisista kysymyksistä ennen niiden esittelyä sote- ja/tai maakuntaprojektiryhmille sekä muille päättäville ryhmille. 4. Hyväksyä digivalmistelun kansallinen tiekartta ja sen merkittävät päivitykset. 5. Hyväksyä kokonaisarkkitehtuurin tavoitetila ja päättää sen toteutuksesta (tai siitä poikkeamisesta) hankkeissa. 6. Ohjata ja tukea hanketoimiston johtoryhmää ja sen ohjaamaa toimeenpanoa. 7. Arvioida toimeenpanon strategiset riskit ja ohjata ja valvoa digimuutoksen toimeenpanon riskejä ja niiden hallintaa operatiivisessa ohjausryhmässä. 8. Ylläpitää keskustelua ja yhteydenpitoa maakuntien muutosjohtajiin ja kuntiin. 8.9.20179 Etunimi Sukunimi
- 10. - Hanketoimiston toiminta • Hanketoimiston toimintaa varten laadittu suunnitelma, siinä kuvattu mm. • tehtävät ja vastuut • henkilöiden roolitus • viestintä • hankerahoitusprosessi • Suunnitelmaa kehitetään toiminnan aikana 8.9.201710 Etunimi Sukunimi
- 12. - Toimialariippumattomat migraatiot ja valtiolta siirtyvät tehtävät • Toimialariippumattomat migraatiot • On tunnistettu keskeisimmät hankkeistettavat kokonaisuudet joita ICT- palvelukeskusyhtiö (Vimana Oy) lähtee viemään eteenpäin. • Integraatiot vaativat tekemistä niin valtakunnallisesti kuin maakunnissa. Yhteistyön organisointi on suunnitteluvaiheessa. • Valtiolta siirtyvien tehtävien osalta Keha-keskus vastaa ICT- valmistelusta liittyen maakuntauudistukseen. • SM ja TEM siirtyvien tehtävien osalta esitettiin erillisrahoitusta momenttiin 28.70.05 • Momentille varataan rahoitusta vain uudistuksesta johtuvien välttämättömien muutosten tekoon. 8.9.201712 Etunimi Sukunimi
- 13. - Aktiiviset kokonaisarkkitehtuurihankkeet ja ajankohtaiset KA-asiat (SOTE) • Valinnanvapaus • Projekti tuottanut KA-luonnoksen, jota viimeisteillään parhaillaan • VV-lain eduskuntakäsittelyn ja hallitusten heinäkuun linjausten pohjalta projektiin on tehtävä täsmennyksiä • yhteys säädösvalmisteluun on varmistettu • Genomitiedon KA • KA luonnos on ollut genomikeskus työryhmällä lausunnolla, syöpäkeskuksen näkökulmaa on tuotava työhön voimakkaammin • Tutkimuksen ja hoitokäytön suhde edelleen pohdinnan alla (käyttötarkoitus ja tietovarantojen yhteiskäyttö) • Toisiokäytön KA • Kattaa tietojohtaminen, tilastointi, viranomaisohjaus, valvonta, tutkimus, opetus jne. • KA kuvaus valmistumassa alkusyksystä • Linjausehdotuksia mm. maakuntien tietojohtamisen ratkaisuihin, tietoaltaisiin, Kantan hyödyntämiseen toisiokäytössä jne. Vaatii tarkentavaa arkkitehtuurityötä: mm. tietomalli, THL:n ja Kelan ratkaisujen yhteensovitus • Osa tästä arkkitehtuurista toteutuu osana SOTE-muutosta. Varmistettava ohjauksellinen yhteys erityisesti KUVA- ohjelman toteutus ja järjestäjän työkalut • Aiempien SOTE KA kuvausten päivitys • Lähtökohtana SOTE-uudistuksesta tulevat muutokset ja Kajakki-selvitys, THL tekee • Ajankohtaiset asiat: • Sote KA ryhmien asettamista on valmisteltu 13
- 14. - Tiedolla johtaminen • KUVA-hankkeessa koottu SOTE-mittareita, niiden priorisointi menossa • STM tehnyt toisiokäytön kokonaisarkkitehtuuria, jossa tehty ylätason jäsennystä tähän kokonaisuuteen • Jäsennys neljän tason kautta (tuottaja, maakunta, yhteistoiminta- alue, kansallinen) • Tietovirrat tietovarantojen välillä (operatiiviset järjestelmät, tietovarastot, tietoaltaat, Kanta, muut keskeiset tietovarannot) • Tulisi olla kiinteä yhteys mm. järjestäjän työkaluihin 8.9.201714 Etunimi Sukunimi
- 15. - Tiedolla johtaminen: Maakuntatieto-ohjelma • Asettamispäätös ja hankesuunnitelma valmistelussa, asettaminen päätöksentekoon syyskuussa • Keskeisiä suunnittelutavoitteita: • Mahdollistaa tietojen käyttö ohjauksessa ja päätöksenteossa suoraan tietolähteeltä • Käsittää kaikkien toimialojen tiedonhallinnan • On pääosin käynnissä olevien ja käynnistyvien hankkeiden yhteinen yhteistyö ja koordinointihanke • Koordinoinnin kohteet ovat yhteiset tiedot, tiedonhallintamallit, tietovirrat ja - prosessit • Toiminta- ja tietojärjestelmäarkkitehtuurihankkeet tehdään muissa projekteissa ja ovat hankkeen sidostuotoksia • Suunnittelussa huomioitavat keskeiset riski: • Koordinoinnin vaikuttavuus, löydettävä oikea päätöksentekotaso • Osahankkeiden rajaus ja sitouttaminen 8.9.201715 Etunimi Sukunimi
- 16. - Järjestäjän ICT toiminnot ja järjestelmät – tilanne 1/2 • Järjestäjän ICT-toiminnot ja järjestelmät – dokumentin kohderyhmä: Maakunnissa olevan valmisteluhallinnon vetäjät • VM lähetti luonnosdokumentin lausunnolle 28.6.2017-18.8.2017 • Maakuntien muutosjohtajat • Digiverkosto • Lausunnot: • Varsinais-Suomen liitto • Turun kaupunki • Essote • Kuntaliittto • Satakunnan maakuntauudistus • Pääviesti: Dokumentti on tarpeellinen, sisältö on kesken 8.9.201716 Etunimi Sukunimi
- 17. - Järjestäjän ICT toiminnot ja järjestelmät – tilanne 2/2 – seuraavat askeleet • Syksy 2017 • 12.10 työpaja digiverkostolle • Yhteistyö/sivuavat tahot/hankkeet: • asiakkuudenhallinta, Kuntaliitto • maakuntien viite-arkkitehtuurityö • Sote-toisiokäytön arkkitehtuuri • tiedolla johtamisen kokonaisuus: KUVA-hanke ja Maakuntatieto-hanke • valinnanvapaus ja KELA • Vimana ja käyttövelvoitetut palvelut • kyberturvallisuus ja varautuminen • Kokonaisuuden osana olevaa erillistä esiselvitystä ”Sotedigi-yhtiön integraatioratkaisut/alustat” jatketaan 8.9.201717 Etunimi Sukunimi
- 18. - Sote-migraatio ja uudet tehtävät • Tunnistettu sote- ja maakuntauudistuksen sekä valinnanvapauden edellyttämät muutostarpeet ja valmisteltu hankekokonaisuutta sekä sen hankkeita/ projekteja yhteistyössä vastuullisten toimijoiden kanssa • Sote-organisaatiorekisterin kehittäminen (Soteri-hanke/Valvira) • Valinnanvapauden tiedonhallintapalvelut (Kela) • Kanta-palveluihin tarvittavat muutokset mm. maakuntien asiakasrekisterien muodostaminen ja tietojen tallennus ja käyttö maakuntien lukuun (Soutu-hanke/ THL ja Kela) • suomi.fi-palveluista palvelutietovarannon kehittäminen tarpeita vastaavaksi (valmistelussa mukana VM, VRK, STM, Kela) • Maakuntien/ sote-palveluntuottajien järjestelmiin edellytettävät muutokset 8.9.201718 Etunimi Sukunimi
- 19. - Sote-migraatio ja uudet tehtävät • Sotessa on paljon muuta digitalisaatiokehittämistä, joka täytyy sote- ja maakuntauudistuksessa huomioida • vrt. kuvaukset arkkitehtuurisalkun esittelyssä • Esim. • Kanta-palveluiden kehittäminen mm. asiakastiedon arkisto; terveydenhuollon tiedonhallinnan laajennokset mm. kuva-arkisto, potilaskertomuksen rakenteistaminen; Omakanta ja omatietovaranto • sähköiset kansalaispalvelut (ODA, Virtuaalisairaala) • Syksyn aikana jatketaan hankkeistamista ja sidoshankkeiden tunnistamista sekä kehitetään riippuvuuksienhallinnan ja riskien hallinnan käytäntöjä 8.9.201719 Etunimi Sukunimi
- 20. - ICT-sopimukset ja hankinnat -ohje • Valmisteltu kuntien, kuntayhtymien ja maakuntien väliaikaisen valmisteluelimen käyttöön. Ohjeessa käsitellään ICT-hankintojen liittymistä muutosprosessiin, voimaanpanolain mukaisia omaisuusjärjestelyjä, sopimusten arviointia muutostilanteessa sekä julkisia hankintoja maakuntauudistuksessa. • Ohjetta tullaan päivittämään hallituksen esitysten käsittelyn edetessä. • Ohjetta on valmisteltu työryhmätyönä touko- ja kesäkuun aikana 2017. Ohjeen koostamisen lisäksi työryhmän tehtävänä oli pohtia ehdotus jatkuvan neuvonnan malliksi tukemaan maakuntien digivalmistelijoita ICT-sopimuksiin ja hankintoihin liittyvissä tilanteissa uudistuksen eri vaiheissa. Ehdotuksen työstöä jatketaan syyskuussa 2017. 20 Ohje luettavissa alueuudistus.fi – sivulla: https://alueuudistus. fi/tiekartta/digimuut oksen-kansallinen- tuki
- 21. -21 Kiitos!alueuudistus.fi SOSAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ ● VALTIOVARAINMINISTERIÖ