National Research and Innovation Agency , profile picture
Uploaded byNational Research and Innovation Agency
660 views

INOVASI PRONAS 2018

Dokumen ini membahas program prioritas nasional inovasi 2018 yang bertujuan untuk meningkatkan daya saing daerah di Indonesia melalui akselerasi inovasi di lingkungan pemerintahan. Meskipun terdapat banyak inovasi, distribusinya masih tidak merata dan lebih terkonsentrasi di wilayah barat Indonesia, sehingga perlu kebijakan untuk meredistribusi inovasi ke wilayah lain. Laporan ini juga menyajikan kegiatan yang telah dilakukan serta harapan untuk mendorong inovasi di seluruh wilayah Indonesia.

Embed presentation

Downloaded 25 times
1 / 106
2 / 106
3 / 106
4 / 106
5 / 106
6 / 106
7 / 106
8 / 106
9 / 106
10 / 106
11 / 106
12 / 106
13 / 106
14 / 106
15 / 106
16 / 106
17 / 106
18 / 106
19 / 106
20 / 106
21 / 106
22 / 106
23 / 106
24 / 106
25 / 106
26 / 106
27 / 106
28 / 106
29 / 106
30 / 106
31 / 106
32 / 106
33 / 106
34 / 106
35 / 106
36 / 106
37 / 106
38 / 106
39 / 106
40 / 106
41 / 106
42 / 106
43 / 106
44 / 106
45 / 106
46 / 106
47 / 106
48 / 106
49 / 106
50 / 106
51 / 106
52 / 106
53 / 106
54 / 106
55 / 106
56 / 106
57 / 106
58 / 106
59 / 106
60 / 106
61 / 106
62 / 106
63 / 106
64 / 106
65 / 106
66 / 106
67 / 106
68 / 106
69 / 106
70 / 106
71 / 106
72 / 106
73 / 106
74 / 106
75 / 106
76 / 106
77 / 106
78 / 106
79 / 106
80 / 106
81 / 106
82 / 106
83 / 106
84 / 106
85 / 106
86 / 106
87 / 106
88 / 106
89 / 106
90 / 106
91 / 106
92 / 106
93 / 106
94 / 106
95 / 106
96 / 106
97 / 106
98 / 106
99 / 106
100 / 106
101 / 106
102 / 106
103 / 106
104 / 106
105 / 106
106 / 106
2 Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah
i ewasa ini, perkembangan global sedang dihadapkan pada suatu keadaan dimana revolusi Industri sedang menuju revolusi generasi keempat yang dikenal dengan revolusi industri 4.0. Semangat perubahan revolusi industri 4.0, merubah paradigma mendasar dari cara pandang konvensional yang masih memiliki keterbatasan menjadi suatu system interaksi dan konektivitas yang semakin tinggi melalui proses digitalisasi tanpa batas. Tantangan yang tidak terhidarkan dari era industri 4.0 adalah persaingan yang semakin terbuka antar negara. Posisi Indonesia dalam Global Competitiveness Index yang dirilis World Economic Forum (WEF) pada tahun 2017, menempati posisi ke 45 dari 140 negara. Di lingkungan Negara –negara ASEAN, posisi ini masih kalah dibandingkan Malaysia (25), Thailand (38) dan Singapura (2). Menghadapai tantangan ini, Pemerintah Indonesia terus berupaya untuk meningkatkan daya saing nasional yang salah satunya dilakukan dengan mengeksplorasi spirit baru melalui pengembangan inovasi nasional yang disebarluskan di lingkungan ASN, baik pada tingkat pusat maupun daerah. Ini menunjukkan komitmen pemerintah dalam pengembangan inovasi, sehingga inovasi tidak hanya dilakukan untuk sektor industri saja, tetapi juga di lingkungan birokrasi yang menjalankan sector public. Komitmen ini dapat dilihat dari berbagai kebijakan negara dan pemerintah antara lain seperti undang-undang no 23 tahun 2014 tentang pemerintah daerah dan peraturan pemerintah no 38 tahun 2017 tentang inovasi daerah. Inovasi di lingkungan instansi pemerintah saat mengalami perkembangan yang sangat pesat. Data terakhir sampai dengan September 2018 kurang lebih mencapai 70 ribu inovasi. Inovasi ini dihasilkan dari berbagai kegiatan yang dilakukan K/L/D seperti proyek perubahan diklat kepemimpinan, laboratorium inovasi, inovasi mandiri pemerintah daerah, TOP 99 SINOVIK, IGA, dan lain-lain. D SAMBUTAN KEPALA LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA REPUBLIK INDONESIA
ii Namun demikian, capaian yang sudah sangat baik ini masih perlu ditingkatkan lagi, terutama terkait kemanfaatannya, karena keberhasilan inovasi bukan hanya diukur dari jumlah inovasi saja, melainkan lebih pada kemanfaatannya dalam meningkatkan kualitas pelayanan publik dan tata kelola pemerintah. Menyadari bahwa penyebaran inovasi yang belum merata di lingkungan pemerintahan, baik di Pusat maupun Daerah, maka pemerintah menerbitkan kebijakan untuk mengakselerasi inovasi di lingkungan instansi pemerintah dan Daerah melalui Perpres No. 79 Tahun 2017 Tentang Rencana Kegiatan Prioritas Tahun 2018, yang salah satunya adalah Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah. Kebijakan yang bersifat affirmative dan equality tersebut, diharapkan dapat menjadi motivasi untuk mendistribusikan semangat berinovasi di seluruh penjuru negeri. Sehingga ke depan negara Indonesia akan lebih maju lagi dengan daya saing yan lebih kompetitif. Laporan yang ada di hadapan anda ini telah merekam dengan ringkas perjalanan Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia (LAN-RI) dalam mengelola Program Prioritas Nasional 2018 tersebut. Sepanjang tahun 2018, LAN-RI telah melaksanakan 3 kegiatan di 29 lokus yang berupaya untuk menumbuhkembangkan inovasi. Laporan ini menyajikan berbagai fakta, kendala, dan pelajaran yang kami temui selama mengelola program tersebut. Sehingga ke depan, siapapun instansi pemerintah yang akan menjadi motor penggerak inovasi dapat mengambil informasi dan referensi dari laporan ini. Saya selaku Kepala Lembaga Adminsitrasi Negara memberikan apresiasi kepada seluruh satuan kerja LAN-RI yang telah bekerja keras dalam melaksanakan Program Prioritas Nasional 2018 tentang Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah hingga berjalan dengan sukses. Semoga upaya kita dalam mendorong inovasi sektor publik, dapat memberikan sumbangsih bagi kemajuan negara Indonesia tercinta. SALAM INOVASI !! Jakarta, Desember 2018 Dr. Adi Suryanto, M.Si
iii ada satu dasawarsa terakhir, pertumbuhan inovasi sektor publik di Indonesia cukup menggembirakan. Telah banyak kebijakan pemerintah yang mendukung tumbuh suburnya inovasi di lingkungan pemerintahan, baik Pusat maupun Daerah, mulai dari UU No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, UU ASN No 5 tahun 2014, PP No 38 tahun 2017 tentang Inovasi Daerah, hingga berbagai program pemerintah yang mendorong tumbuhnya inovasi di tubuh birokrasi, seperti: Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik (TOP 99 SINOVIK) Kemenpan RB, dan Innovation Government Award (IGA) Kemendagri, dan berbagai program lainnya. Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia (LAN-RI) juga turut dalam arus utama penumbuhkembangan inovasi dengan penyelenggaraan program Laboratorium Inovasi dan Diklat Kepemimpinan. Melalui berbagai program yang diselenggarakan Kementerian/Lembaga tersebut, telah dihasilkan puluhan ribu inovasi di Indonesia. Mulai dari Diklat Kepemimpinan dengan 90.226 Inovasi Proyek Perubahan sejak tahun 2014-2018. Lalu terdapat 7.234 proposal inovasi yang ikut berkompetisi dalam TOP 99 SINOVIK Kemenpan RB sejak tahun 2014-2018. Kemudian 3.736 proposal inovasi dalam kompetisi IGA Kemendagri, dan sekitar 7.051 gagasan inovasi yang telah dihasilkan oleh laboratorium inovasi pada tahun 2015-2018. Akan tetapi sebaran inovasi yang cukup banyak tersebut masih belum merata di seluruh wilayah Indonesia. Data pemenang TOP 99 SINOVIK Kemenpan RB 2014-2017 menunjukkan bahwa sebagian besar inovasi masih terkonsentrasi di Wilayah Barat Indonesia. Bahkan terdapat satu provinsi di pulau Jawa yang cukup mendominasi. Begitu pula dengan program Laboratorium Inovasi yang dikelola oleh LAN-RI pada tahun 2015-2017 yang hanya terpusat pada Wilayah Barat Indonesia dan sedikit Wilayah Tengah dan Timur Indonesia. Program Prioritas Nasional 2018 Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah merupakan jawaban dari ketimpangan pertumbuhan inovasi di Indonesia. Melalui program tersebut LAN-RI berupaya mengakselerasi dan meredistribusi persebaran inovasi kepada wilayah Tengah dan dan Timur Indonesia. Program P SAMBUTAN DEPUTI INOVASI ADMINISTRASI NEGARA LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
iv Prioritas Nasional 2018 ini menawarkan 3 (tiga) kegiatan dalam mengakselerasi inovasi di tubuh birokrasi Indonesia. Kegiatan pertama adalah Laboratorium Inovasi (Labinov) yang merupakan kegiatan fasilitasi penumbuhkembangan inovasi administrasi negara pada level organisasi perangkat daerah. Kegiatan kedua adalah Workshop Champion Innovation (WCI) yang bertujuan menciptakan kader atau fasilitator inovasi (champion innovation) guna mempercepat proses penyebarluasan semangat dan wawasan berinovasi. Sedangkan kegiatan ketiga berupaya mengevaluasi dampak inovasi yang telah diimplementasikan laboratorium inovasi yang berkerjasama dengan LAN-RI pada tahun-tahun sebelumnya, melalui kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi (PDI). Melalui trisula inovasi yang telah kami laksanakan di sepanjang tahun 2018, kami telah berhasil menciptakan ribuan ide inovasi, ratusan champion innovation dan mengukur dampak inovasi yang telah dikelola laboratorium inovasi LAN-RI pada tahun sebelumnya. Laporan ini merupakan sebuah rangkuman atas berbagai data, fakta, kendala dan cerita di balik pelaksanaan ketiga kegiatan yang dilaksanakan pada 29 pemerintah daerah tersebut. Harapan kami laporan ini tidak hanya berakhir di meja saja. Namun dapat memberikan informasi dan menjadi pijakan awal bagi berbagai pihak yang berkomitmen tinggi dalam mendorong inovasi administrasi negara di Indonesia. Semoga semangat berinovasi yang menjadi ruh pelaksanaan Program Prioritas Nasional 2018 dapat menyebar ke seluruh wilayah Inonesia tercinta ini dan dapat menjadi inspirasi sekaligus motivasi para pembaca laporan ini untuk turut andil dalam upaya peningkatan daya saing nasional melalui program inovasi di daerah. SALAM INOVASI TIADA HENTI !! Jakarta, Desember 2018 Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., MA.
v Uji syukur kami haturkan kepada Tuhan yang Maha Esa, karena dengan segala kuasa-Nya, telah memberikan kami kekuatan dan kesempatan untuk dapat menyelesaikan Laporan Program Prioritas Nasional 2018 Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah. Pertama kali, kami ucapkan terimakasih kepada Kepala Lembaga Administrasi Negara RI, Dr. Adi Suryanto, M.Si, atas segala arahan yang diberikan kepada kami atas Program Prioritas Nasional 2018. Lalu kami juga menghaturkan terimakasih kepada Deputi Inovasi Administrasi Negara, Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH.MA. sebagai Penanggungjawab Program yang telah memberikan bimbingan kepada kami tentang pengelolaan program nasional ini. Kemudian kami berikan apresiasi setinggi-tingginya kepada seluruh satuan kerja LAN-RI yang turut bekerja keras dalam menyelenggarakan Program Prioritas Nasional, mulai dari Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN), Pusat Inovasi Pelayanan Publik (PIPEL), Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur (PIKSA), Pusat Promosi Inovasi dan Pengembangan Kapasitas (PROSPEK) serta PKP2A I LAN Bandung, PKP2A II LAN Makassar, PKP2A III Samarinda, dan PKP2A IV LAN Aceh. Berkat kerja keras yang tidak mengenal kata lelah dari seluruh pihak yang terlibat, Program Prioritas Nasional 2018 ini dapat berjalan dengan sukses. Laporan yang berada di tangan anda sekarang merupakan bukti kesuksesan dalam penyelenggaraan Program Prioritas Nasional 2018. Laporan ini merupakan kumpulan dari seluruh rekam jejak perjalanan tiga kegiatan yang telah dilakukan di 29 lokus Program Prioritas Nasional. Secara ringkas, laporan ini berisi data statistik dan cerita mengenai kegiatan Laboratorium Inovasi yang dilaksanakan pada 11 pemerintah kota/kabupaten, Workshop Champion Innovation di 11 pemerintah provinsi, dan Pengukuran Dampak Inovasi di 7 kabupaten/kota. KATA PENGANTAR P
vi Laporan ini merupakan salah satu bentuk akuntabilitas kami kepada publik. Namun harapan kami laporan ini dapat memberikan ilustrasi dan informasi kepada berbagai pihak yang berkecimpung dan memiliki minat pada inovasi sektor publik. Mulai dari instansi pemerintah di pusat maupun daerah, pihak akademisi, peneliti lepas dan LSM pemerhati inovasi. Besar harapan kami spirit Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 yang ada dalam buku ini dapat menyebar ke seluruh penjuru negeri. Jakarta, Desember 2018 Tim Penyusun
vii BAB I PENDAHULUAN.................................................................................................................... 1 A. LATAR BELAKANG............................................................................................................. 1 B. Tujuan dan Sasaran................................................................................................................ 5 C. Dasar Hukum.......................................................................................................................... 6 D. Output Kegiatan...................................................................................................................... 6 E. Manfaat Program dan Penerima Manfaat............................................................................ 7 BAB II METODE KEGIATAN......................................................................................................... 9 A. Laboratorium Inovasi............................................................................................................. 9 B. Workshop Champion Innovation ........................................................................................ 12 C. Pengukuran Dampak Inovasi............................................................................................... 15 BAB III PELAKSANAAN KEGIATAN......................................................................................... 18 A. Waktu Dan Pelaksanaan Kegiatan ...................................................................................... 18 1......... Rakornas Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah ............................................................................................................................. 20 2. Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator............................................................. 24 3. Laboratorium Inovasi....................................................................................................... 27 4. Workshop Champion Innovation .................................................................................... 34 5. Pengukuran Dampak Inovasi........................................................................................... 41 6. Seminar Nasional Program Prioritas Nasional Inovasi 2018......................................... 49 B. Tim Pelaksana Kegiatan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 ................................. 54 BAB IV REALISASI PENGGUNAAN ANGGARAN DAN KEGIATAN ................................... 61 A. Realisasi Anggaran ............................................................................................................... 61 B. Realisasi Fisik........................................................................................................................ 64 BAB V................................................................................................................................................ 66 PENUTUP ......................................................................................................................................... 66 DAFTAR ISI
1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Pada tahun 2017 Global Competitiveness Index merilis hasilnya yang menempatkan Indonesia pada peringkat 40 dari 140 negara. Nilai ini tentunya sudah cukup baik, dimana Indonesia masih dalam peringkat 40 besar dunia. Namun, jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, Indonesia mengalami penurunan 4 peringkat. Dan, untuk lingkungan ASEAN, Indonesia masih dibawah Thailand (32), Malaysia (18) dan Singapura (2). Kunci Kemenangan suatu negara/ daerah dalam kompetisi global ditentukan kemampuan berinovasi. Dari empat indikator yang disurvei Bank Dunia (1995), Inovasi memiliki pengaruh 45 %, Jejaring 25 %, Teknologi 20% dan Sumber Daya Alam hanya 10% untuk memenangkan persaingan. Global Innovation Index menempatkan Indonesia pada peringkat 88 pada tahun 2016. Posisi ini meningkat 9 peringkat dibandingkan tahun 2015. Meskipun mempunyai progress yang cukup baik, tetapi peringkat inovasinya masih di bawah Philipina (74), Vietman (59), Thailand (52), Malaysia (35), dan Singapura (6). Data diatas seakan menyajikan hal yang ”kontradiktif” untuk Indonesia, dimana peringkat inovasi meningkat tetapi peringkat daya saing menurun. Namun hal tersebut hal yang sangat mungkin terjadi karena kemampuan inovasi negara tetangga yang lebih meningkat dibandingkan indonesia. Oleh karena itu, untuk meningkatkan kemampuan daya saing, seluruh level pemerintahan di Indonesia perlu meningkatkan kemampuan berinovasinya. Tumbuhkembang inovasi di lingkungan pemerintah saat ini semakin kondusif dengan terbitnya berbagai kebijakan yang mendukung berkembangnya inovasi. Strategi Indonesia untuk memenangkan persaingan telah berubah dari bermodal keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif. Undang-undang (UU) No. 23 Tahun 2014 tentang pemerintahan daerah yang secara jelas tertuang dalam pasal 386 yang mengamanatkan bahwa ”Dalam rangka peningkatan kinerja penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Pemerintah Daerah dapat melakukan Inovasi”. Terbitnya Peraturan Pemerintah (PP) Inovasi Daerah No. 38 Tahun 2017 semakin menegaskan pentingnya inovasi dalam birokrasi pemerintahan. Selain itu, instruksi presiden dalam berbagai momen agenda
2 kenegaraan menyatakan bahwa ” kita semua coba keluar rutinitas business as usual, monoton, sekali lagi agar kita membawa tradisi-tradisi baru, pola baru, cara baru” dan "semuanya harus berani membalikkan bahwa orientasi kita bukan prosedur tapi hasil. Prosedur itu mengikuti. Ini harus dibalik total. Semuanya harus pada orientasi hasil, bukan prosedur. Melalui dukungan berbagai kebijakan inovasi sektor publik dan komitmen tinggi presiden dalam berinovasi, pertumbuhan inovasi di negara ini telah menunjukkan perkembangan. Data inovasi pelayanan publik pada TOP 99 SINOVIK menunjukkan bahwa pada tahun 2014-2017 telah terkumpul 7.234 proposal inovasi dari puluhan pemerintah daerah di Indonesia. Begitu pula dengan data kompetisi Innovation Government Award (IGA) tahun 2018 yang telah merekam 3.736 proposal inovasi. Pertumbuhan inovasi sektor publik yang telah didorong Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia (LAN-RI) juga cukup menarik untuk dicermati. Melalui Proyek Perubahan yang digagas oleh Peserta Diklatpim I-IV seluruh Indonesia telah menghasilkan 90.226 inovasi pada tubuh birokrasi. Meskipun cukup banyak, namun jumlah tersebut mengalami stagnasi sejak tahun 2014 hingga 2017. Di sisi lain, LAN-RI juga mendorong tumbuhkembang inovasi sektor publik melalui program laboratorium inovasi sejak tahun 2015-2017. Laboratorium Inovasi merupakan sebuah program yang menumbuhkembangkan inovasi sektor publik menggunakan model 5D yang ditujukan kepada Organisasi Perangkat Daerah (OPD). Program yang mendukung slogan One Agency One Innovation tersebut memperlihatkan peningkatan seiring dengan jumlah lokus yang difasilitasi. Mulai dari tahun 2015 telah dihasilkan sebanyak 281 inovasi; 2016 dengan 1.541 inovasi, dan 2017 dengan 1.767 inovasi. 15000 20000 25000 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 19840 23098 23765 23523 GAMBAR 2. JUMLAH ALUMNI DIKLATPIM NASIONAL 2014-2017 0 2000 4000 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 515 1189 2476 3054 GAMBAR 1. DATA TOP 99 SINOVIK 2014-2017
3 Gambar 3. Perkembangan Lokus dan Jumlah Ide Inovasi Laboratorium Inovasi LAN-R Tahun 2015-2017 Dengan melihat data tersebut telihat pertumbuhan inovasi di lingkungan pemerintah dapat dinilai sangat positif. Namun, jika dibandingkan dengan jumlah satuan kerja di lingkungan pemerintah (kementerian/lembaga/daerah) yang hampir mencapai 100 ribu satker, maka jumlah tersebut menjadi sangat kecil. Selain itu, perkembangan dan pertumbuhan inovasi masih didominasi pemerintah daerah Indonesia wilayah barat terutama pulau Jawa dan Sumatera. Hal ini dapat dilihat pada persebaran lokus pemda yang telah difasilitasi melalui laboratorium inovasi LAN RI pada kurun waktu 2015-2017 (lihat gambar 4). Lokus penyelenggaraan Laboratorium Inovasi LAN-RI masih terpusat pada Wilayah Barat Indonesia (30 kab/kota) dan sedikit Wilayah Tengah Indonesia (5 kab/kota) dan Timur Indonesia (2 kab/kota). Gambar 4. Peta Laboratorium Inovasi LAN-RI 2015-2017 281 1541 1767 4 13 20 0 5 10 15 20 25 0 500 1000 1500 2000 2015 2016 2017 Jumlah Ide Jumlah Lokus
4 Hal serupa dapat dilihat dari persebaran pemerintah daerah yang menjadi pemenang kompetisi TOP 99 SINOVIK Kemenpan RB tahun 2014-2017 (lihat gambar 2). Nampak sekali bahwa pemenang kompetisi inovasi tersebut terkonsentrasi pada Wilayah Barat Indonesia seperti Pulau Jawa, Sumatera dan Kalimantan. Bahkan secara khusus, Provinsi Jawa Timur cukup mendominasi dalam perebutan 99 inovasi terbaik se-Indonesia tersebut dengan total sebanyak 76 inovasi yang telah terdokumentasikan dalam TOP 99 SINOVIK Kemenpan RB dari tahun 2014 hingga 2017. Kedua hal tersebut menunjukkan ketimpangan wilayah dalam perkembangan inovasi sektor publik di Indonesia Gambar 5. Peta Persebaran Pemenang TOP 99 SINOVIK Tahun 2014-2017 Oleh karena itu, Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia (LAN-RI) berupa untuk mendorong upaya pemerataan inovasi di seluruh melalui Program Prioritas Nasional bidang Inovasi Tahun 2018. Program berjudul “Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah" ini menyelenggarakan 3 sub-kegiatan yang mampu mendorong dan mengevaluasi inovasi sektor publik. Terdapat 2 sub-kegiatan yang bertujuan menumbuhkembangkan inovasi sektor publik berupa Laboratorium Inovasi (Labinov) dan Workshop Champion Innovation (WCI) pada masing-masing 11 pemerintah daerah. Secara khusus, terdapat 10 dari 11 lokus Laboratorium Inovasi yang dilaksanakan pada kabupaten/kota di wilayah tengah dan timur Indonesia. Sedangkan WCI diselenggarakan secara merata di seluruh wilayah Indonesia. Kemudian terdapat 1 sub- kegiatan bernama Pengukuran Dampak Inovasi (PDI) yang bertujuan mengevaluasi dampak inovasi yang telah dihasilkan dan diimplementasikan laboratorium inovasi LAN- RI pada tahun 2015-2017. Dengan demikian, melalui Program Pioritas Nasional tersebut, inovasi dapat diakselerasi pada dan didistribusikan pada seluruh penjuru negeri.
5 Gambar 6. Peta Persebaran Lokus Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 B. Tujuan dan Sasaran Program Prioritas Nasional “Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah” ini memiliki peran yang sangat strategis dalam mengakselerasi penerapan good governance dan peningkatan kualitas pelayanan publik pada organisasi pemerintah. Program ini bertujuan untuk mengakselerasi dan mendistribusikan secara merata pertumbuhan inovasi sektor publik terutama di wilayah timur dan wilayah tengah Indonesia. Tujuan tersebut diselenggarakan melalui beberapa sasaran yang ingin dicapai dalam Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018 antara lain; 1. Menciptakan inovasi melalui kegiatan Laboratorium Inovasi pada 11 Pemerintah Kabupaten/Kota yang menjadi lokus; 2. Menciptakan kader inovasi atau fasilitator inovasi (Champion Innovation) melalui kegiatan Workshop Champion pada 11 Pemerintah Provinsi yang menjadi lokus; 3. Mengevaluasi dampak inovasi yang telah dihasilkan dan diimplementasikan melalui laboratorium inovasi LAN-RI pada tahun 2015-2016.
6 C. Dasar Hukum Beberapa peraturan perundangan yang menjadi landasan hukum Program Prioritas Nasional ini antara lain: 1. Undang-Undang Dasar Negara RI tahun 1945; 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 3. PP No 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah; 4. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3); 5. Peraturan Presiden Nomor 79 Tahun 2017 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2018; 6. Peraturan Presiden Nomor 57 Tahun 2013 tentang Lembaga Administrasi Negara; 7. Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 14 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Administrasi Negara. D. Output Kegiatan Program Prioritas Nasional “Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan dalam Meingkatkan Daya Saing Daerah” ini memiliki 3 kegiatan utama dalam upaya mendorong inovasi di sektor publik yakni Laboratorium Inovasi, Workshop Champion Innovation dan Pengukuran Dampak Inovasi. Ketiganya memiliki output kegiatan yang berbeda, antara lain: 1. Laboratorium Inovasi merupakan kegiatan fasilitasi fasilitasi penciptaan inovasi administrasi negara pada instansi pemerintah (SKPD) menggunakan model 5D. Output kegiatan ini berupa ide inovasi yang dihasilkan oleh SKPD pemerintah daerah lokus. 2. Workshop Champion Innovation merupakan kegiatan Workshop penciptaan Champion Innovation/ kader/ fasilitator inovasi daerah yang diharapkan mampu memfasilitasi laboratorium inovasi pada pemerintah daerah. Output kegiatan ini berupa jumlah peserta Workshop Champion Innovation. 3. Pengukuran Dampak Inovasi merupakan kegiatan pengukuran dampak inovasi
7 yang dihasilkan melalui fasilitasi laboratorium inovasi LAN pada tahun 2015 dan 2016. Kegiatan ini lebih bersifat kajian dan berbeda dengan dua kegiatan sebelumnya yang bersifat mendorong penciptaan inovasi pada pemerintah daerah. Output kegiatan ini adalah berupa Laporan Hasil Kajian Pengukuran Dampak Inovasi. E. Manfaat Program dan Penerima Manfaat Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan memiliki beberapa manfaat dalam program reformasi birokrasi antara lain: 1. Penguatan kompetensi inovasi Aparatur Sipil Negara dengan indikator kesadaran pentingnya berinovasi, kemampuan mendiagnosa dan berfikir kreatif, kemampuan membuat rencana aksi inovasi, kemampuan mengimplementasikan inovasi dan kemampuan menyajikan inovasinya. 2. Perbaikan tata kelola pemerintahan yang meliputi delapan area perubahan program reformasi birokrasi 3. Meningkatkan kinerja pemerintah daerah 4. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan kepuasan masyarakat Selain itu, Program Prioritas Nasional 2018 juga dilaksanakan sebagai sarana mengevaluasi dampak inovasi yang dihasilkan Laboratorium Inovasi Lembaga Administrasi Negara pada tahun 2015-2016 Kemudian, penerima manfaat Program Prioritas Nasional ini terbagi menjadi penerima manfaat langsung dan tidak langsung sebagai berikut: 1. Penerima manfaat langsung Program Prioritas Nasional adalah pemerintah daerah (kabupaten/kota/provinsi) yang menjadi lokus kegiatan Laboratorium Inovasi dan Workshop Champion Innovation. Pemerintah kabupaten/kota yang menjadi lokus Laboratorium Inovasi menerima manfaat berupa terciptanya program kerja yang inovatif di tiap SKPD. Sedangkan pemerintah provinsi mendapatkan benefit berupa terciptanya kader atau champion inovasi, yang dapat menyelenggarakan laboratorium inovasi secara mandiri atau mampu membangkitkan semangat inovasi di lingkungan kerjanya. 2. Kemudian program ini juga memiliki manfaat tidak langsung kepada pemerintah
8 daerah lain dan kalangan akademisi. Pemerintah daerah lain mendapat manfaat berupa referensi replikasi inovasi yang telah dihasilkan. Sedangkan pihak akademisi dapat menggunakan hasil kajian Pengukuran Dampak Inovasi sebagai referensi ilmiah evaluasi dampak inovasi sektor publik.
9 BAB II METODE KEGIATAN Program Prioritas Nasional Bidang Inovasi tahun 2018 terdiri dari 3 sub-kegiatan yakni antara lain (1) Laboratorium Inovasi, (2) Workshop Champion Innovation, dan (3) Pengukuran Dampak Inovasi. Ketiganya memiliki metode yang berbeda dalam pelaksanaannya. A. Laboratorium Inovasi Gambar 7. Model 5D Laboratorium Inovasi Laboratorium Inovasi adalah kegiatan fasilitasi penciptaan inovasi administrasi negara pada instansi pemerintah (SKPD) dengan menggunakan model workshop bertahap yang dikembangkan oleh LAN bernama 5D. Output kegiatan ini berupa ide inovasi yang dihasilkan oleh SKPD pemerintah daerah lokus. Kegiatan laboratorium inovasi terdiri dari 5 tahap (5D) yakni; 1. Drum-up (D1). Tahap pertama dari laboratorium inovasi yang bertujuan untuk memberikan dorongan, semangat, dan motivasi kepada peserta untuk melakukan inovasi. Kesadaran dan kemauan untuk berinovasi ini menjadi conditio sine qua non sebelum inovasi apa pun dilakukan. Tahap Drum-Up dilakukan oleh fasilitator kepada peserta laboratorium inovasi dengan metode ceramah motivasi. 2. Diagnose (D2). Tahap ini bertujuan memampukan peserta untuk mampu mendiagnosa masalah yang ada di organisasi, menentukan prioritas masalah, dan menemukan ide
10 untuk mengatasi masalah tersebut. Pada sesi pertama para peserta diberikan materi teknik mendiagnosa kebutuhan inovasi berbasis permasalahan dan teknik berfikir kreatif. Pemberian materi diagnose ide inovasi dilakukan melalui metode ceramah. Setelah itu para peserta diberikan kesempatan mempraktekkan apa yang telah dipelajari pada materi Diagnose untuk membuat gagasan inovasi di kantornya masing-masing. Pada sesi kedua peserta laboratorium inovasi mendapatkan kesempatan berkonsultasi mengenai ide inovasi yang digagas kepada fasilitator laboratorium inovasi LAN. Sehingga output tahap Diagnose berupa ide inovasi. 3. Design (D3). Tahap ini memfasilitasi peserta untuk mampu membuat rencana kegiatan atas inovasi yang telah digagas pada tahap Diagnose. Pada tahap ini peserta laboratorium inovasi diberikan ceramah mengenai pemahaman mengenai cara mendesain inovasi, perbandingan visual sebelum dan sesudah inovasi, identifikasi stakeholders, dan strategi komunikasi. Pada sesi berikutnya peserta laboratorium inovasi mendapatkan kesempatan berkonsultasi mengenai rencana aksi inovasi yang digagas kepada fasilitator laboratorium inovasi LAN.Output tahap Design adalah rencana aksi inovasi. 4. Deliver (D4). Tahap ini bertujuan membimbing peserta agar mampu mengimplementasikan rencana aksi inovasi secara efektif dan efisien. Melaluinya dijelaskan dimensi-dimensi implementasi, faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan implementasi, cara mengatasi hambatan, monitoring, dan sebagainya. Dalam prakteknya, tahap deliver ini diawali dengan Launching Inovasi (D4-L) dan dilanjutkan dengan kegiatan Monitoring Inovasi (D4-M). Launching Inovasi berbentuk kegiatan seremonial penandatanganan Perjanjian Pelaksanaan Inovasi. Sedangkan monitoring berbentuk kegiatan visitasi pemantauan fasilitator LAN kepada SKPD inovator (pelaksana inovasi). 5. Display (D5). Tahap ini menjelaskan mengenai cara memamerkan inovasi secara efektif: bagaimana metode yang digunakan, media apa yang sebaiknya digunakan, cara menyajikan presentasi, teknik mendokumentasikan proses inovasi, dan sebagainya. Tahap Display lebih bersifat pembekalan tentang teknis penyelenggaran Pameran Inovasi dengan menggunakan metode ceramah.
11 Dengan demikian, metode penyelenggaraan Laboratorium Inovasi cukup bervariasi pada masing-masing tahapannya, mulai dari ceramah, konsultasi, visitasi, hingga penyelenggaraan kegiatan seremonial. Pada penyelenggaraan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018, Laboratorium Inovasi hanya dilakukan 3 hingga 4 kali kunjungan yang terdiri dari; (1) Satu kali atau dua kali kunjungan untuk tahap D1-D3, (2) Satu kali kunjungan untuk tahap D4-Launching Inovasi, (3) Satu kali kunjungan untuk tahap D4-Monitoring. Tahapan yang dilaksanakan hanya sampai pada tahap D4-Monitoring dikarenakan anggaran tidak maksimal sesuai pagu yang direncanakan sejak awal. Tabel di bawah memperlihatkan secara ringkas kegiatan dan metode yang dilakukan dalam laboratorium inovasi pada tiap tahapnya. Tabel. 1 Kegiatan dan Metode Pelaksanaan Laboratorium Inovasi No Tahap Durasi Kegiatan Metode 1 Drum-Up (D1) 2-4 hari (Satu atau dua kali Kunjungan) sesi materi 2 Diagnose (D2) sesi materi, dan sesi konsultasi Ceramah Desk Konsultasi 3 Design (D3) sesi materi, dan sesi konsultasi Ceramah Desk Konsultasi 4 Deliver- Launching (D4-L) 1-2 hari (Satu kali Kunjungan) Penandatangan Perjanjian Pelaksanaan Inovasi antara Kepala Daerah dan SKPD Inovator Acara Seremonial Deliver- Monitoring (D4-M) 2-4 hari (Satu kali Kunjungan) Pelaksanaan visitasi Kunjungan monitoring 5 Display (D5) 1 hari sesi materi Ceramah Sumber: Diolah dari Panduan Pelaksanaan Laboratorium Inovasi (2016) dan disesuaikan dengan Pelaksanaan Program Prioritas Nasional Inovasi Tahun 2018
12 B. Workshop Champion Innovation Workshop Champion Innovation (WCI) merupakan sebuah program workshop Training of Trainer (ToT) pencetak kader atau fasilitator inovasi pemerintah daerah yang disebut Champion Innovation. Kegiatan WCI diciptakan untuk memperbanyak fasilitator inovasi daerah yang mampu menyelenggarakan laboratorium inovasi secara mandiri pada level pemerintah daerah. Aparatur Sipil Negara (ASN) yang dapat menjadi Champion Innovation adalah pejabat struktural, fungsional tertentu, maupun non-fungsional dari lingkungan Pemerintah Provinsi. Untuk dapat menjadi Champion Innovation, mereka harus mengikuti Workshop Champion Innovation yang diajar oleh seorang Master Innovation, lalu mendapatkan sertifikat sebagai Champion Innovation. Dengan menjadi Champion Innovation, seseorang memiliki kemampuan untuk memfasilitasi para peserta laboratorium inovasi di pemerintah kabupaten/kota, yang disebut dengan Innovation Practicioner. Gambar 8. Kerangka Hubungan Workshop Champion Innovation dan Laboratorium Inovasi Dalam sistem tata kelola laboratorium inovasi, Champion Innovation terletak di antara master innovation dan innovation practicioner. Master Innovation merupakan pihak dari LAN selaku pencipta program laboratorium inovasi dan Innovation Practicioner merupakan pelaksana langsung dari laboratorium inovasi yang menemukan dan menjalankan ide inovasi. Champion Innovation merupakan perpanjangan tangan dari LAN untuk mengakselerasi ramifikasi laboratorium inovasi di pemerintah daerah yang
13 lebih banyak. Untuk itu, Champion Innovation berada di tingkat pemerintah provinsi sebagai level pemerintahan yang bersifat intermediary, menghubungkan pemerintah pusat dengan pemerintah kabupaten/kota. Penyelenggaraan Workshop Champion Innovation paling ideal adalah selama 4 hari efektif dalam sekali kunjungan. Namun pada Program Prioritas Nasional jumlah hari pelaksanaan menyesuaikan anggaran yang terdapat pada masing-masing satuan kerja LAN yang menjadi penanggungjawab. Berdasarkan Buku Panduan Workshop Champion Innovation, terdapat 6 tahapan atau sesi penyampaian materi yakni: 1) Pengarahan Program; Materi ini diarahkan untuk memberikan orientasi kepada peserta melalui pemberian informasi tentang tujuan, metode, evaluasi dan tata tertib workshop. Selain itu juga memberikan arahan kepada pada peserta (ASN) dengan menekankan akan pentingnya membangun karakter ASN untuk selalu berinovasi, yang siap untuk berdaya saing dengan daerah lain. Penyampaian materi ini dilakukan pada saat setelah dilakukannya pembukaan WCI secara resmi. Metode yang digunakan dalam pemberian informasi terkait Workshop Champion Innovation dilakukan melalui ceramah. 2) Konsep Inovasi Administrasi Negara dan Inovasi Pemerintah Daerah; Materi ini dimaksudkan untuk membekali peserta dengan konsep inovasi administrasi negara secara luas, dan kaitannya dengan Inovasi Pemerintah Daerah, terutama mengenai peran Champion Innovation dalam mengeakselerasi inovasi didaerahnya. Metode yang digunakan dalam membekali peserta dengan konsep inovasi administrasi negara adalah melalui ceramah. 3) Substansi Laboratorium Inovasi (Metode 5D); Materi ini bertujuan membekali peserta tentang metode 5D laboratorium inovasi yang berisikan konten materi dan metode pelaksanaannya. Pada sesi ini dilakukan pembekalan atas 5 materi tahapan laboratorium inovasi antara lain; (1) Drum-Up, Diagnose, (3) Design, (4) Deliver, dan (5) Display. Metode yang digunakan untuk membekali peserta dengan model 5D Laboratorium Inovasi adalah melalui ceramah dan diskusi kelompok. 4) Dimensi Administratif laboratorium inovasi Materi ini bertujuan untuk menjelaskan kepada peserta tentang dimensi teknis atau dimensi administratif yang berpengaruh terhadap penyelenggaraan laboratorium inovasi. Selain itu, juga disampaikan adanya rencana tindak lanjut inovasi yang akan
14 dilaksanakan sebagai bentuk komitmen dan keseriusan, bahwa ide inovasi yang telah dihasilkan akan benar-benar diimplementasikan di daerahnya. 5) Teknik Fasilitasi/Coaching Materi ini bertujuan membekali peserta tentang konsep dan pentingnya teknik fasilitasi, termasuk berbagai teknik dasar dalam memfasilitasi. Metode yang digunakan dalam penyampaian teknik fasilitasi melalui ceramah 6) Praktek Presentasi Sesi materi ini memfasilitasi peserta untuk berpraktek sebagai fasilitator dalam penyelenggaraan laboratorium inovasi. Metode yang digunakan dalam sesi ini adalah praktik paparan (micro-teaching). Secara ringkas, metode penyelenggaraan Workshop Champion Innovation terdiri atas beberapa kegiatan dan metode yang dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel. 2 Kegiatan dan Metode Pelaksanaan Workshop Champion Innovation No Materi Kegiatan Metode 1 Pengarahan Program sesi materi Ceramah 2 Konsep Inovasi Administrasi Negara sesi materi, Ceramah 3 Substansi Laboratorium Inovasi sesi materi, dan sesi diskusi Ceramah Diskusi Kelompok 4 Dimensi Administratif Laboratorium Inovasi Sesi materi dan Pembuatan rencana tindak lanjut Ceramah Tugas Pribadi 5 Teknik Fasilitasi/ Coaching sesi materi, dan praktek presentasi Ceramah 6 Praktek Presentasi Praktek Presentasi Micro-Teaching Sumber: Diolah dari Panduan Pelaksanaan Workshop Champion Innovation Program Prioritas Nasional (2018)
15 C. Pengukuran Dampak Inovasi Berbeda dengan kedua kegiatan sebelumnya yang bersifat workshop, Pengukuran Dampak Inovasi berbentuk kajian. Pengukuran Dampak Inovasi bertujuan untuk mengukur dampak inovasi kepada stakeholder yang dihasilkan oleh lokus laboratorium inovasi binaan LAN pada tahun 2015-2016 yakni; Tabel 3. Lokus Pengukuran Dampak Inovasi Program Prioritas Nasional 2018 No Nama Daerah Unit Pengukur Dampak Inovasi 1 Pemerintah Kota Yogyakarta (2015) Pusat Inovasi Pelayanan Publik 2 Pemerintah Kabupaten Muara Enim (2015) Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur 3 Pemerintah Kabupaten Ciamis (2015) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan 4 Pemerintah Kabupaten Kebumen (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan 5 Pemerintah Kabupaten Purbalingga (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan 6 Pemerintah Kota Pontianak (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan 7 Pemerintah Kota Samarinda (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan Pemilihan lokus laboratorium inovasi tahun 2015-2016 memiliki pertimbangan program inovasi telah berjalan minimal 2 tahun sehingga mampu diukur dampaknya. Selain itu kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi juga bertujuan untuk mengembangkan instrument analisis dampak inovasi. Pengukuran Dampak Inovasi pada tahun 2018 dilakukan pada level mikro yakni mengevaluasi dampak secara langsung tiap-tiap program inovasi kepada stakeholders. Belum dilakukan pengembangan kajian untuk mengukur dampak inovasi level meso atau level kinerja organisasi atau level makro pada daya saing pemerintah daerah. Hal ini dikarenakan keterbatasan anggaran dan waktu penggalian data yang hanya dalam rentang waktu 2-4 hari. Pengukuran Dampak Inovasi dilaksanakan menggunakan pendekatan penelitian kualitatif, karena ingin menganalisa dampak secara riil terhadap stakeholder inovasi. Terdapat beberapa teknik penggalian data yang digunakan untuk mengukur dampak inovasi antara lain; 1. Studi Literatur, merupakan teknik pengumpulan data sekunder dengan mengumpulkan, mempelajari dan menganalisa berbagai sumber literatur seperti buku, jurnal maupun bahan bacaan tertulis lainnya yang terkait dengan penentuan instrumen untuk pengukuran dampak inovasi. Dalam hal ini, studi literatur yang dilakukan adalah mengumpulkan teori- teori mengenai dimensi atau aspek pengukuran dampak inovasi terdahulu.
16 2. Focus Group Discussion (FGD). Irwanto (2006: 1-2) mendefinisikan FGD adalah suatu proses pengumpulan data primer dan informasi yang sistematis mengenai suatu permasalahan tertentu yang sangat spesifik melalui diskusi kelompok. Dalam Pengukuran Dampak Inovasi, FGD dilakukan dengan memberikan arahan mengenai pengisian instrumen pengukuran dampak inovasi. 3. Wawancara mendalam. Wawancara-Mendalam (In-depth Interview) adalah proses memperoleh keterangan untuk tujuan penelitian dengan cara tanya jawab sambil bertatap muka antara pewawancara dengan responden atau orang yang diwawancarai, dengan atau tanpa menggunakan pedoman (guide) wawancara dimana pewawancara dan informan terlibat dalam kehidupan sosial yang relatif lama (Sutopo 2006: 72). Pada Pengukuran Dampak Inovasi, wawancara dilakukan setelah FGD. Peneliti menentukan inovasi yang dipilih untuk dilakukan wawancara dan observasi lapangan serta memilih instrumen yang paling berdampak terhadap stakeholders serta menyusun pedoman wawancara. 4. Observasi lapangan. Observasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah observasi non- participant. Artinya, penulis melaksanakan pengamatan langsung terhadap objek penelitian akan tetapi tidak ikut serta dalam proses kerja. Pengamatan dilakukan dalam rangka merekam keadaan, kegiatan, dan kejadian-kejadian di lapangan yang berkaitan dengan instrumen pengukuran dampak inovasi. Kerangka pikir Pengukuran Dampak Inovasi menggunakan dua tipe analisa data yakni before- after (Patton and Sawicky) dan post-intervention project (World Bank, 2006). Pada pendekatan before-after comparisons, program inovasi akan diukur dampaknya sebelum dan sesudah inovasi dilaksanakan. Tipe analisa pertama digunakan pada inovasi yang dapat diukur variable input, proses, output dan dampak baik sebelum maupun setelah inovasi dilaksanakan. Adapun analisis post-intervention project menekankan pada pendekatan evaluasi yang tidak melibatkan penggunaan baseline data ataupun perbandingan antar grup dalam proses pengukuran dampak inovasi. Melalui dua tipe analisa data tersebut, Pengukuran Dampak Inovasi mampu digunakan untuk menangkap dampak inovasi secara lebih tepat sesuai karakteristik inovasinya.
17 Gambar 9. Kerangka Pikir Analisa Pengukuran Dampak Inovasi Secara garis besar terdapat beberapa tahap kegiatan yang dilalui dalam Pengukuran Dampak Inovasi yang dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 4. Kegiatan dan Metode Pengukuran Dampak Inovasi No Tahap Kegiatan Metode 1 Persiapan Rapat Pembahasan Kerangka Konsep dan Instrumen PDI 1. Rapat internal Pusat INTAN sebanyak 4 kali 2. Rapat lintas unit PIC (Kedeputian Inovasi) Pengukuran Dampak Inovasi sebanyak 3 kali 3. Studi Literatur 2 Penggalian Data Penggalian data pada masing-masing lokus 1. FGD 2. Wawancana 3. Observasi Lapangan 3 Analisa Data Pengolahan data yang telah digali di lapangan 1. Transkrip Wawancara 2. Pengolahan Hasil Pengisian Instrumen 3. Analisa Before-After dan Post Intervention Project 4 Penyusunan Laporan PDI per- lokus Penulisan laporan PDI per-lokus 1. Penu 2. Review Internal Kedeputian Inovasi LAN 5 Penyusunan Laporan PDI Keseluruhan Penulisan Laporan Hasil Kajian PDI 1. Laporan Hasil Kajian PDI 2. Review Pakar (pada acara Expose Kajian LAN)
18 BAB III PELAKSANAAN KEGIATAN A. Waktu Dan Pelaksanaan Kegiatan Program Prioritas Nasional Inovasi Tahun 2018 merupakan sebuah program yang diselenggarakan oleh 8 satuan kerja LAN yakni Empat (4) Pusat Inovasi pada Kedeputian Bidang Inovasi Administrasi Negara (DIAN) LAN dan Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur I, II, III, dan IV LAN yang terletak di Bandung, Makassar, Samarinda, dan Aceh. Terdapat setidaknya 29 lokus penyelenggaraan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 yang terdiri atas 11 lokus Laboratorium Inovasi (Labinov), 11 lokus workshop Champion Innovation (WCI), dan 7 lokus Pengukuran Dampak Inovasi (PDI). Persebaran lokus Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 bisa dilihat pada peta berikut ini. Gambar 10. Peta Persebaran lokus Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Kemudian persebaran satker LAN penanggung jawab kegiatan beserta lokusnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
19 Tabel Pengelola dan Lokus Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 No Nama Satker LAN Lokus Labinov Lokus WCI Lokus PDI 1 Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) 1. Kota Jayapura 2. Kota Sorong 1. Provinsi Papua 2. Provinsi Papua Barat 3. Provinsi Sulawesi Tengah 4. Provinsi Sulawesi Tenggara 1. Kota Pontianak 2. Kota Samarinda 3. Kab. Ciamis 4. Kab. Kebumen 5. Kab. Purbalingga 2 Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur (PIKSA) 3. Kab. Tidore Kepulauan 5. Provinsi Maluku Utara 6. Provinsi Bengkulu 6. Kab. Muara Enim 3 Pusat Inovasi Pelayanan Publik (PIPEL) 4. Kab. Belu 7. Provinsi Bangka Belitung 8. Provinsi Kepulauan Riau 9. Provinsi Jambi 7. Kota Yogyakarta 4 Pusat Promosi Inovasi dan Pengembangan Kapasitas (PROSPEK) 5. Kab. Kepulauan Aru - - 5 PKP2A I Bandung 6. Kab. Dompu - - 6 PKP2A II Makassar 7. Kab. Wakatobi 8. Kab. Minahasa Utara 10. Provinsi Sumatera Barat - 7 PKP2A III Samarinda 9. Kab. Tanah Bumbu 10. Kab. Kotawaringin Timur 11. Provinsi Kalimantan Selatan - 8 PKP2A IV Aceh 11. Kab. Mentawai - - Guna mengkoordinasikan gerak langkah seluruh satuan kerja LAN RI dalam penyelenggaraan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018, Pusat Inovasi Tata Pemerintahan selaku unit koordinator, melaksanakan Koordinasi baik secara internal LAN dan maupun eksternal kepada pemerintah daerah yang menjadi lokus. Kegiatan koordinasi tersebut dilakukan dalam rangka; (a) persiapan teknis penyelenggaraan kegiatan dalam bentuk kegiatan Rakornas, (b) pelatihan tenaga fasilitator berupa Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator, dan (c) Seminar Nasional Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 sebagai bentuk akuntabilitas penyelenggaraan. Setelah proses persiapan teknis dan fasilitator dilakukan, maka masing- masing satuan kerja LAN dapat segera melaksanakan kegiatan pada lokus masing-masing. Pelaksanaan ketiga kegiatan berada pada rentang waktu yang sama sejak bulan Februari hingga November 2018. Namun demikian masing-masing kegiatan dimulai dengan start awal berbeda. Laboratorium Inovasi dan Workhop Champion merupakan dua kegiatan yang dapat segera dilaksanakan ke lokus bersangkutan setelah acara Koordinasi Internal-Eksternal berupa Rakornas dan Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator selesai dilaksanakan. Sedangkan
20 Pengukuran Dampak Inovasi dilakukan penyusunan instrument hingga bulan Juni sebelum akhirnya dapat dilakukan penggalian data lapangan pada bulan Juli. Tabel. Waktu Pelaksanaan Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018 No Tahapan Bulan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agus Sep Okt Nov 1 Laboratorium Inovasi 2 Workshop Champion Innovation 3 Pengukuran Dampak Inovasi 4 Penyusunan Laporan 1. Rakornas Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah Kegiatan Koordinasi Internal dan Eksternal pertama yang dilakukan LAN adalah Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas) Program Prioritas Nasional Inovasi 2018. Kegiatan ini diselenggarakan pada Hari Kamis, 8 Februari 2018 di Aula Prof. Agus Dwiyanto, Gedung A, Lembaga Administrasi Negara. Kegiatan Rakornas dilaksanakan untuk mempertemukan seluruh satuan kerja LAN dengan pemerintah daerah yang menjadi lokus penyelenggaraan kegiatan. Melalui pertemuan kedua belah pihak tersebut, kegiatan Rakornas bertujuan untuk mempersiapkan teknis penyelenggaraan Laboratorium Inovasi, Workshop Champion Innovation, dan Pengukuran Dampak Inovasi pada 29 pemerintah daerah lokus. Gambar 11. Laporan Penyelenggaraan Rakornas Pronas Inovasi 2018 Dan Penandatanganan MoU antara LAN RI dan TEMPO Plt Kapus INTAN memberikan Laporan Penyelenggaraan Acara Rakornas Pronas 2018 Deputi Inovasi LAN RI menandatangani MoU dengan Direktur TEMPO Inti Media
21 Secara umum acara Rakornas Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 terdiri atas 4 sesi antara lain; (a) sesi Penandatanganan MoU LAN-TEMPO, (b) sesi Diskusi Panel, (c) sesi Cerita Sukses Daerah Laboratorium Inovasi, dan (d) Diskusi Koordinasi Teknis. Acara Rakornas dibuka oleh Bapak Dr. Muhammad Aswad, , M.Si. selaku Plt. Kepala Pusat Inovasi Tata Pemerintahan yang menyampaikan Laporan Penyelenggaraan Acara. Kemudian acara dilanjutkan dengan sesi Penandatanganan MoU antara LAN dengan TEMPO guna menjalin kerjasama dalam mendukung pengembangan inovasi daerah. Kepala LAN diwakili oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara, Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, MA., MM., dan Direktur TEMPO Inti Media, Bapak Toriq Hadad menandatangani Nota Kesepahaman tersebut. Gambar 12. Sambutan pada Acara Rakornas Pronas Inovasi 2018 Deputi Inovasi LAN RI memberikan sambutan Direktur TEMPO Inti Media memberikan sambutan Setelah dilakukan penandatanganan MoU, Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN memberikan sambutan bahwa Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 telah mendukung poin kedua Nawacita Presiden Jokowi, yaitu Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya. Selain itu beliau menekankan bahwa Program Prioritas ini merupakan milik bersama antara pemerintah pusat (LAN) dengan pemerintah daerah demi mendorong terciptanya reformasi birokrasi di daerah. Pada kesempatan selanjutnya, Direktur TEMPO memberikan sambutan bahwa inovasi bukan hanya tanggungjawab pemerintah, tetapi juga para pelaku usaha. TEMPO merasa bangga untuk ikut berpartisipasi dalam sebuah Program Nasional yang memiliki peran strategis dalam mendorong inovasi sektor publik.
22 Pada sesi kedua yakni Diskusi Panel, LAN menghadirkan tiga (3) orang narasumber guna membahas tema seputar inovasi sektor publik, antara lain; (a) Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN, Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., MA. dengan materi “Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah, (b) Kepala Balitbang Kemendagri, Syafrizal ZA, M.Si., dengan materi “Sinkronisasi Program Innovative Government Award (IGA) Dalam Mendukung Akselerasi Inovasi Daerah”, (c) Deputi Bidang Pelayanan Publik Kementerian PAN & RB, Diah Natalisa, dengan materi “Kebijakan Inovasi Pelayanan Publik: One Agency One Innovation” Diskusi yang dimoderatori oleh Kepala Pusat Inovasi Pelayanan Publik LAN, Erfi Muthmainah, SS., MA ini berlangsung cukup interaktif. Terdapat banyak peserta yang mengajukan pertanyaan dan terjadi dialog interaktif di antara narasumber. Sesi kedua ini berlangsung selama 2 jam. Gambar 13. Sesi Diskusi Panel Rakornas Pronas Inovasi 2018 Narasumber Diskusi Panel Rakornas dari kiri ke kanan: Kepala Balitbang Kemendagri, Deputi Bidang Pelayanan Publik Kementerian PAN & RB, Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN RI dan moderator diskusi, Kapus PIPEL. Peserta Rakornas Pronas Inovasi yang berasal dari Pemerintah Kota/Kabupaten dan Provinsi lokus Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 dan satker LAN daerah Sesi selanjutnya atau sesi ketiga adalah Cerita Sukses Daerah Laboratorium Inovasi terdahulu. Pada sesi ini Walikota Surakarta, yang diwakili oleh Kepala BKPSDM Kota Surakarta, Rahmat Sutomo memaparkan cerita perjalanan Laboratorium Inovasi Kota Surakarta sejak awal hingga akhir di tahun 2017. Cerita diawali dengan penandatanganan MoU antara LAN dan Pemerintah Kota Surakarta dan 20 pemerintah daerah lainnya yang dilakukan pada tanggal 16 Maret 2017. Setelah itu secara berturut-
23 turut Walikota Surakarta menceritakan proses Laboratorium Inovasi dari tahap Drum- Up dan Diagnose, Design, Launching Inovasi, Monitoring hingga Display Inovasi yang bernama Gelar Karya Inovasi Kota Surakarta. Secara umum, melalui cerita sukses yang telah disampaikan Walikota Surakarta, pemerintah daerah peserta Rakornas menjadi termotivasi untuk menjalankan laboratorium inovasi di daerahnya masing-masing. Gambar 14. Sesi Cerita Sukses Daerah Laboratorium Inovasi dan Koordinasi Teknis Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Rahmat Sutomo, Kepala BKPSDM Pemkot Surakarta menceritakan kisah sukses Laboratorium Inovasi Kota Surakarta Suasana Diskusi Koordinasi Teknis antara Satker LAN dengan daerah lokus Program Prioritas Nasional 2018 Sesi keempat dan terakhir adalah Diskusi Koordinasi Teknis. Sesi terakhir ini bertujuan mempersiapkan penyelenggaraan kegiatan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 pada pemerintah daerah yang menjadi lokus. Pada sesi ini, masing-masing satuan kerja LAN bertemu secara eksklusif dan intensif dengan pemerintah daerah lokus guna membahas teknis penyelenggaraan kegiatan. Hampir sebagian besar satker LAN berkumpul pada Aula Utama di Gedung A Lantai 2 yang menjadi lokasi tiga sesi sebelumnya. Namun demikian terdapat 3 satuan kerja yang menemui pemerintah daerah pada ruangan rapat masing-masing seperti (a) Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur, (b) Pusat Inovasi Pelayanan Publik, dan (c) Pusat Promosi Inovasi dan Pengembangan Kapasitas. Pada sesi tersebut, masing-masing pemerintah daerah mendapatkan penjelasan detail dan berdiskusi dengan satuan kerja LAN, mulai dari metode 5D Laboratorium Inovasi, perancangan jadwal kegiatan, hingga rincian penganggaran. Setelah dilaksanakan sesi keempat, Rakornas secara resmi ditutup oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara.
24 2. Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator merupakan sebuah pelatihan bagi para fasilitator Laboratorium Inovasi dan Workshop Champion Innovation yang tersebar di seluruh satuan kerja LAN. Workshop ini dilaksanakan pada tanggal 1-2 Maret 2018 bertempat di Ruang Kelas A dan B, Gedung A Kantor LAN Veteran. Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator berupaya mengupgrade kemampuan para Champion Innovation atau fasilitator Laboratorium Inovasi LAN dengan pengetahuan baru. Oleh karena itu, pada Workshop ini juga menghadirkan Pusat Data dan Analisis (PDAT) TEMPO, dan lembaga Education Training and Consulting (EDUTRACO) Jakarta sebagai pematerinya. Pada hari pertama, Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator ini dibuka secara resmi oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara, Bapak Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, S.H, MA. Pada sambutan pembukaannya, beliau menekankan pentingnya membangun komitmen dan kepercayaan diri seluruh satker LAN dalam menyelenggarakan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018. Melalui Workshop ini beliau mengharapkan tidak hanya sekedar penyamaan pengetahuan dan persepsi atas seluruh satker LAN atas kegiatan pada Program Prioritas Nasional Inovasi 2018. Namun juga terbangun iklim kompetisi di antara satker LAN untuk memberikan penyelenggaran yang terbaik kepada daerah lokus. Selain itu beliau berharap bahwa Program Prioritas Nasional Inovasi 2018, dapat semakin membuktikan kiprah LAN sebagai pendorong utama inovasi daerah dan memberikan manfaat bagi masyarakat atas perbaikan kinerja birokrasi pemerintah. Pada sesi pertama dengan materi “Urgensi Program Prioritas Nasional”, Deputi Inovasi Administrasi Negara kembali menjadi pemateri. Pada sesi tersebut, beliau menceritakan tentang bonus demografi Indonesia yang bisa menjadi pisau bermata dua jika tidak dilakukan manajemen SDM yang baik. Beliau juga memperlihatkan kesenjangan IPM dan ekonomi kawasan Indonesia Barat dan Timur masih sangat tinggi. Kondisi tersebut menuntut instansi pemerintah untuk lebih cerdas dalam berinovasi. Oleh karena itu, LAN melalui Program Prioritas Nasional Inovasi tahun
25 2018, berupaya mengakselerasi tumbuhnya inovasi sektor publik di berbagai kabupaten/kota pada Indonesia Timur. Sesi kedua merupakan materi “Penyamaan Persepsi Program Prioritas Nasional” yang disampaikan oleh Kepala Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN), Dr. Andi Taufik, M.Si. Kepala Pusat INTAN menjelaskan bahwa kegiatan ini bertujuan selain membangun komitmen dan kepercayaan diri, juga berbagi pengetahuan mengenai metode 5D Laboratorium Inovasi. Pada acara ini juga akan dibagikan format materi paparan masing-masing tahapan Laboratorium Inovasi yang dapat dikembangkan dan dikreasikan oleh tiap-tiap satker pengampu. Hari pertama ditutup dengan sesi ketiga yakni materi Dinamika Kelompok yang difasilitasi oleh Widyaiswara Utama LAN yakni Dr. Pangihutan Marpaung, M.Sc. Beliau memberikan beberapa games seru dan beberapa kegiatan ice-breaking guna membentuk kekompakan di antara para calon fasilitator Laboratorium Inovasi LAN. Kemudian peserta Workshop diminta berdiskusi untuk menentukan seperti apa teknik pemaparan dan isi materi 5D Laboratorium Inovasi. Masing-masing kelompok kemudian memilih perwakilan untuk memaparkan hasil diskusinya dan mendapatkan penilaian pemateri. Gambar 16. Suasana Diskusi Materi 5D Laboratorium Inovasi pada Sesi Ketiga Hari Pertama Pemateri mengamati proses diskusi peserta Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Peserta Workshop memaparkan konsep dan teknik pemaparan 5D Laboratorium Inovasi yang telah digagas kelompoknya Pada hari kedua, Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator dilanjutkan kembali dengan pembekalan materi dari narasumber PDAT TEMPO dan Lembaga EDUTRACO Jakarta. Pada sesi pertama, Bapak Fidelis Waruwu selalu direktur
26 EDUTRACO menjelaskan materi “Strategi Membangun Karakter Berinovasi Bagi Aparatur Sipil Negara”. Beliau menjelaskan tentang karakter dua jenis manusia dalam berinovasi yakni; “Intuition” dan “Sensing”. Beliau juga menjelaskan mengenai karakter sebuah inovasi dan tantangan yang dihadapi pelakunya ketika akan berinovasi. Pengetahuan ini cukup berguna bagi para fasilitator LAN ketika akan menghadapi para OPD penggagas inovasi. Pada kesempatan berikutnya beliau melakukan proses refleksi diri kepada para peserta Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator. Sesi pertama di hari kedua ini diakhiri dengan pelaksanaan games secara berkelompok, yang merangsang daya kreativitas peserta. Melalui games ini Bapak Fidelis menilai mana peserta yang bertipe Sensing dan mana yang bertipe Intuition. Gambar 17. Games Seru yang diusung oleh Fidelis Waruwu dan Pemaparan Materi Dokumentasi oleh Tim PDAT TEMPO Peserta Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator mengikuti games membangun menara tertinggi yang diusung oleh Fidelis Waruwu, direktur EDUTRACO. Pemaparan konsep dokumentasi inovasi (D6) oleh Bapak Priatna selaku Direktur PDAT TEMPO Sesi selanjutnya pada hari kedua menghadirkan narasumber dari PDAT TEMPO. Bapak Priatna selaku Koordinator PDAT Tempo memamparkan dua materi yakni; (a) Memaksimalkan Dokumentasi Hasil Kerja Inovasi Untuk Publik, dan (b) Pentingnya Dokumentasi & Publikasi Hasil Kerja Inovasi di Era Digital. Materi pertama menceritakan berbagai jenis perilaku pengguna media konvensional dan digital. Sedangkan materi kedua berisikan urgensi dokumentasi hasil kerja kepada masyarakat. Dokumentasi hasil kerja secara digital juga cukup berguna sebagai digital asset sebuah organisasi sehingga dapat digunakan sebagai sharing knowledge antar pegawai dan kompartemen, bahkan hingga lintas generasi. Pada materi kedua juga membahas berbagai macam jenis dokumentasi baik konvensional berupa buku, jurnal dan berita website, maupun non-konvensional seperti infografis, dan video. Secara keseluruhan
27 acara workshop ini berlangsung cukup lancar dan dihadiri oleh seluruh fasilitator Laboratorium Inovasi dan Workshop Champion Innovation, Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 dari berbagai satker LAN. 3. Laboratorium Inovasi Laboratorium Inovasi merupakan sub-kegiatan pertama dalam Program Prioritas Nasional Inovasi tahun 2018. Kegiatan ini merupakan ujung tombak dari seluruh kegiatan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018. Kegiatan ini bertujuan mendorong OPD di 11 pemerintah kota/ kabupaten untuk menciptakan program kerja inovatif di lingkungan kerjanya. Persiapan teknis penyelenggaraan Laboratorium Inovasi telah dilakukan sejak pertemuan pertama antara LAN dengan pemerintah daerah lokus pada acara Rakornas Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 pada tanggal 8 Februari 2018. Begitu pula dengan pembekalan pengetahuan 5D dan Dokumentasi Inovasi kepada para fasilitator laboratorium inovasi, yang dilakukan pada Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator pada 1-2 Maret 2018. Gambar 18. Peta Persebaran lokus Laboratorium Inovasi Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Awal penyelenggaraan Laboratorium Inovasi dimulai dengan pelaksanaan tahap Drum- Up (D1) hingga Design (D3). Terdapat setidaknya 3 daerah yang mengawali pelaksanaan Laboratorium Inovasi di bulan Maret. Ketiga daerah tersebut antara lain Kabupaten Mentawai, Provinsi Sumatera Barat (12-14 Maret 2018), Kabupaten Tanah Bumbu, Provinsi Kalimantan Selatan (20-22 Maret 2018), dan Kabupaten Tidore Kepulauan, Provinsi Maluku Utara (26-28 Maret 2018).
28 Pada bulan berikutnya yakni bulan April 2018, terdapat 5 lokus Laboratorium Inovasi yang menyusul ketiga pemda sebelumnya. Secara berturut-turut dilaksanakan Laboratorium Kabupaten Kotawaringin Timur, Provinsi Kalimantan Selatan (16-20 April 2018), Kota Jayapura, Provinsi Papua (17-20 April 2018), dan Kabupaten Sorong, Provinsi Papua Barat, (24-26 April 2018), dan Kabupaten Minahasa Utara, Provinsi Sulawesi Utara (24-27 April 2018). Bulan Mei kembali terdapat 2 lokus yang memulai laboratorium inovasi yakni; Kabupaten Wakatobi, Provinsi Sulawesi Selatan (3-7 Mei 2018), Kabupaten Kepulauan Aru, Provinsi Maluku (7-9 Mei 2018). Kabupaten Dompu, Provinsi Nusa Tenggara Barat merupakan daerah terakhir yang menyelenggarakan Tahap Drum-Up (D1) hingga Design (D3) pada 10-12 Juli 2018. Secara khusus, Kabupaten Wakatobi dan Minahasa Utara melakukan tahap Design (D3) secara terpisah pada tanggal 10-13 dan 17-20 Juli 2018. Secara keseluruhan terdapat 1.685 ide inovasi yang digagas oleh 11 kabupaten/kota yang menjadi lokus Laboratorium Inovasi pada tahap Drum-Up (D1) hingga Design (D3) atau rata-rata 156 ide inovasi per-lokus. Kabupaten Kotawaringin Timur menjadi lokus dengan jumlah inovasi terbanyak dengan 314 ide inovasi, dan Kabupaten Belu menjadi yang paling sedikit dengan 71 ide inovasi. Namun demikian jumlah ide inovasi yang dihasilkan melalui serangkaian tahap D1 hingga D3 ini masih bersifat tentatif dan data berubah seiring dengan proses konsultasi dan revisi dengan pihak LAN. Tabel Jumlah Ide Inovasi Laboratorium Inovasi Tahap Drum-Up (D1) hingga Design (D3) No Lokus Laboratorium Inovasi Satker Fasilitator LAN Tanggal Pelaksanaan D1-D3 Jumlah Ide Inovasi (tentative) 1 Kota Jayapura INTAN 17-20 April 103 2 Kota Sorong INTAN 24-26 April 130 3 Kab. Belu PIPEL 23-26 April 71 4 Kab. Tidore Kepulauan PIKSA 23-26 Maret 74 5 Kab. Kepulauan Aru P2IPK 7-9 Mei 168 6 Kab. Dompu PKP2A I Bandung 10-12 Juli 188 7 Kab. Wakatobi PKP2A II Makassar 3-7 Mei 10-13 Juli 94 8 Kab. Minahasa Utara PKP2A II Makassar 24-28 April 17-20 Juli 118 9 Kab. Tanah Bumbu PKP2A III Samarinda 20-22 Maret 238 10 Kab. Kotawaringin Timur PKP2A III Samarinda 16-20 April 314 11 Kab. Kepulauan Mentawai PKP2A IV Aceh 12-14 April 187 Jumlah Ide Inovasi 1.685
29 Kunjungan berikutnya Laboratorium Inovasi adalah tahap Deliver – Launching Inovasi (D4-L). Launching Inovasi merupakan kegiatan seremonial untuk menandai pelaksanaan inovasi yang telah digagas pada tahap D1 hingga D3. Pada acara Launching Inovasi, seluruh kepala OPD yang menggagas inovasi, melakukan perjanjian pelaksanaan inovasi dengan Kepala Daerah lokus. Pada tahap Launching ini biasanya jumlah ide inovasi telah mengerucut menjadi inovasi yang secara riil akan diimplementasikan oleh pemerintah daerah yang menjadi lokus. Karena sebelum tahap Launching Inovasi diselenggarakan, ide inovasi telah direview dan dikonsultasikan lebih intensif dengan fasilitator LAN. Oleh karena itu, Launching Inovasi mencatatkan pengurangan jumlah inovasi daripada tahap D1-D3 sebelumnya. Secara total telah dihasilkan 1.382 ide inovasi yang akan dilaksanakan oleh OPD peserta laboratorium inovasi pada 11 lokus Program Prioritas Nasional atau berkurang 19,5% dari jumlah di tahap sebelumnya yang mencapai 1.685. Pada sejumlah daerah lokus, acara Launching Inovasi dihadiri oleh pejabat tinggi LAN. Kabupaten Kepulauan Tidore, Kabupaten Kepulauan Aru, dan Kota Jayapura dihadiri oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara, Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo. Sedangkan pembukaan tahap D1 – D3 laboratorium inovasi pada beberapa daerah seperti Kota Jayapura dan Kota Sorong dihadiri dan dibuka oleh Dr. Adi Suryanto, M.Si, Kepala LAN-RI. Pelaksanaan Launching sebagian besar lokus terdapat pada rentang bulan September dan Oktober. Namun demikian terdapat 3 lokus yang lebih cepat pelaksanaan Launching Inovasinya daripada lokus lain yakni; (a) Kabupaten Tanah Bumbu (15 Mei 2018), (b) Kabupaten Tidore Kepulauan (6 Juni 2018) dan (c) Kabupaten Belu (27-29 Agustus 2018).
30 Tabel Jumlah Ide Inovasi Laboratorium Inovasi Tahap Launching Inovasi (D4-L) No Lokus Laboratorium Inovasi Satker Fasilitator LAN Tanggal Pelaksanaan Launching Jumlah Ide Inovasi 1 Kota Jayapura INTAN 19-21 September 70 2 Kota Sorong INTAN 5-7 September 93 3 Kab. Belu PIPEL 27-29 Agustus 151 4 Kab. Tidore Kepulauan PIKSA 26 Juni 68 5 Kab. Kepulauan Aru P2IPK 8-10 Oktober 168 6 Kab. Dompu PKP2A I Bandung 19 September 74 7 Kab. Wakatobi PKP2A II Makassar 13 Oktober 126 8 Kab. Minahasa Utara PKP2A II Makassar 11 Oktober 63 9 Kab. Tanah Bumbu PKP2A III Samarinda 14 Mei 196 10 Kab. Kotawaringin Timur PKP2A III Samarinda 27 Oktober 218 11 Kab. Kepulauan Mentawai PKP2A IV Aceh 3 September 171 Jumlah Ide Inovasi 1.398 Setelah dilakukan Launching Inovasi, tahapan berikut Laboratorium Inovasi adalah Deliver – Monitoring (D4 – M). Pada tahap ini, tim Fasilitator LAN memonitor progress pelaksanaan inovasi yang telah dimulai pelaksanaannya oleh seluruh pemerintah daerah lokus. Selain itu, pada kunjungan paling akhir tersebut juga diberikan materi mengenai persiapan Display (D5) dan dokumentasi inovasi. Melalui pemberian materi tersebut diharapkan para OPD peserta laboratorium inovasi dapat mendokumentasikan inovasi yang telah dilaksanakannya menjadi sebuah cerita inovasi. Selain itu materi persiapan Display diberikan dengan tujuan untuk mempersiapkan Pameran Inovasi (Display) di tahun berikutnya ketika inovasi telah terlaksana cukup lama.
31 PetaPelaksanaanLaboratoriumInovasidanJumlahIdeInovasi ProgramPrioritasNasional2018 NoNamaLokus Bulan Jml Ide JanFebMarAprMeiJunJulAgusSepOktNovDes 1KotaJayapura RAKORNASINOVASI 8Februari2018 17-2019-2129-3170 2KotaSorong24-265,6,7393 3Kab.Belu23-2627-2917-19151 4Kab.TidoreKepulauan26-282622-2468 5Kab.KepulauanAru7-98-104-7168 6Kab.Dompu10-121974 7Kab.Wakatobi3-710-13131-3126 8Kab.MinahasaUtara24-2817-201163 23-25 9Kab.TanahBumbu20-221424-26196 10Kab.KotawaringinTimur16-2024-26218 27 11Kab.Mentawai12-1428-31322-23171 JumlahIdeInovasi1.398 Keterangan: TahapDrum-Up,Diagnose,danDesign(D1–D3) TahapLaunchingInovasi(D4-L) TahapMonitoring(D4-M) TahapPembekalanDisplay(D5) KolomjumlahIdeberisijumlahideinovasitiap-tiaplokuspadatahapLaunching
32 Secara keseluruhan terdapat sekitar 1.398 ide inovasi yang berhasil digagas oleh 11 pemerintah kabupaten/kota pada Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018, atau rata-rata 127 inovasi perlokus. Kabupaten Kotawaringin Timur menjadi lokus yang terbanyak menyumbang inovasi dengan 218 inovasi. Sedangkan Kabupaten Minahasa Utara menjadi lokus paling sedikit inovasinya yakni 63 inovasi. Namun demikian jumlah inovasi tidak menunjukkan kualitas inovasi yang telah digagas oleh masing-masing pemerintah daerah lokus. Gambar 19. Jumlah Inovasi Laboratorium Inovasi Tiap Pada Tiap Lokus Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018 Ribuan inovasi tersebut dihasilkan oleh 437 OPD/UPT/ satuan kerja pemerintah daerah. Apabila dipetakan secara lebih detail, terdapat sekitar; (a) 297 OPD berupa Dinas, Badan, dan Kantor (b) 51 unit Sekretariat Daerah, (c) 7 Sekretariat DPRD, (d) 2 Sekretariat KORPRI, (e) 17 UPTD berupa Rumah Sakit Daerah, Puskesmas dan (f) 54 Kecamatan, dan (g) 9 Kelurahan/Desa yang menjadi peserta Laboratorium Inovasi pada Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018. 151 74 168 171 218 63 196 68 126 70 93 0 50 100 150 200 250 Kabupaten Belu Kabupaten Dompu Kabupaten Kepulauan Aru Kabupaten Kepulauan Mentawai Kabupaten Kotawaringin Timur Kabupaten Minahasa Utara Kabupaten Tanah Bumbu Kabupaten Tidore Kepulauan Kabupaten Wakatobi Kota Jayapura Kota Sorong
33 Gambar 20. Komposisi OPD/UPT/Satker Peserta Laboratorium Inovasi Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018 Komposisi OPD tersebut juga turut mempengaruhi jumlah inovasi yang dihasilkan oleh masing-masing jenis OPD. Inovasi yang digagas oleh OPD berjenis Dinas mendominasi jumlah keseluruhan inovasi sebanyak 787 inovasi. Kemudian diikuti oleh inovasi dari OPD berjenis badan sebanyak 62 inovasi, Kecamatan sebanyak 54 inovasi, dan unit Sekertariat Daerah sebanyak 51 inovasi.Sedangkan untuk jenis OPD lainnya, rata-rata hanya menghasilkan di bawah 10 inovasi. Gambar 21. Jumlah Inovasi Berdasarkan Jenis OPD Peserta Laboratorium Inovasi Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018 54% 14% 0% 12% 2% 12% 2% 1% 1% 2% 0% 0% Dinas Badan Kantor Kecamatan Kelurahan Unit Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Sekretariat KORPRI UPTD Rumah Sakit UPTD Puskesmas 17% 56% 0% 10% 2% 2% 0% 8% 1% 0% 2% 2% Badan Dinas Kantor Kecamatan Kelurahan Sekretariat DPRD Sekretariat KORPRI Unit Sekretariat Daerah UPTD Akademi UPTD Penyiaran
34 4. Workshop Champion Innovation Workshop Champion Innovation (WCI) merupakan kegiatan kedua dari Program Prioritas Nasional Inovasi Tahun 2018. WCI merupakan sebuah program workshop Training of Trainer (ToT) pencetak fasilitator inovasi pemerintah daerah atau yang disebut Champion Innovation. Kegiatan WCI diciptakan untuk memperbanyak fasilitator inovasi daerah atau kader inovasi daerah. Melalui kegiatan WCI diharapkan muncul fasilitator laboratorium inovasi daerah atau setidaknya kader inovasi yang dapat mendorong semangat berinovasi di lingkup kabupaten/kota. Ruang lingkup penyelenggaraan WCI terletak pada pemerintah provinsi dengan peserta yang bisa berasal dari OPD Provinsi atau kabupaten/kota pada provinsi tersebut. Gambar 22. Peta Persebaran Lokus WCI Program Prioritas Nasional 2018 WCI dilaksanakan di 11 pemerintah provinsi yang diselenggarakan oleh 5 satker LAN. Pelaksanaan WCI hanya dilakukan dalam sekali kunjungan kepada 11 pemerintah provinsi terpilih. Provinsi Papua menjadi lokus pertama diselenggarakan WCI oleh LAN pada 17-19 April. WCI Provinsi Papua dibuka secara khusus oleh Kepala LAN RI (Dr. Adi Suryanto, M.Si), Sekda Provinsi Papua (Hery Dosinaen), dan Walikota Jayapura (DR. Benhur Tomi Mano, MM). Penyelenggaraan WCI Provinsi Papua dihadiri oleh 63 orang peserta.
35 Lokus penyelenggaraan WCI kedua adalah Provinsi Bengkulu yang diselenggarakan pada 25-26 April 2018. WCI Bengkulu dibuka oleh Asisten 3 Pemerintah Prov. Bengkulu (H. Gotri Suyanto, SE., M.Soc.Sc), Plt. Kaban. BPSDM (Fevri Herlina), dan Deputi Bidang Kajian Kebijakan LAN (Dr. Muhammad Taufiq, DEA). WCI Provinsi Bengkulu dihadiri oleh 30 orang peserta. Provinsi Maluku Utara menjadi lokus ketiga tercepat pelaksanaan WCI pada 6-9 Mei 2018. Acara ini dibuka oleh Asisten Administrasi Umum Setda Provinsi Maluku Utara (Haerudin Djufri) dan Deputi Bidang Kajian Kebijakan LAN (Dr. Muhammad Taufiq, DEA). WCI Provinsi Maluku Utara menghasilkan 29 peserta. Provinsi Kalimantan Selatan menjadi lokus keempat yang melaksanakan WCI pada 25- 27 Juni 2018. Acara ini dibuka oleh Kepala LAN RI (Dr. Adi Suryanto, M.Si), Kepala PKP2A III LAN Samarinda (Dr. Mariman Darto) dan Kabid Sertifikasi, Kompetensi, dan Pengelolaan Kelembagaan BPSDM Provinsi Kalimantan Selatan. WCI Provinsi Kalimantan Selatan diikuti oleh 36 peserta. Kemudian terdapat 3 lokus yang melaksanakan WCI pada bulan Juli antara lain pada Provinsi Bangka Belitung (2-4 Juli), Provinsi Sulawesi Tenggara (23-25 Juli), (30 Juli-2 Agustus). WCI Provinsi Bangka Belitung dan dibuka oleh Kepala Pusat PIPEL (Sudardi, SE, MM),
36 Asisten III Bagian Administrasi Umum Provinsi Bangka Belitung (Drs. Yulizar, M.Si), Kepala Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah (Drs. H. Sahirman, M.Si) dan Kabid Pengembangan SDM (Muhammad Iqbalsyah, SE). WCI Bangka Belitung diikuti oleh 30 orang peserta. Lalu WCI Keenam yang dilaksanakan di Provinsi Sulawesi Tenggara dibuka oleh Kepala Pusat INTAN (Drs. Riyadi, M.Si), Staf Ahli Sekda, dan Kepala BKPSDM Provinsi Sulawesi Tenggara. WCI Provinsi Sulawesi Tenggara telah diikuti oleh 34 peserta. WCI penutup di Bulan Juli dilaksanakan di Provinsi Jambi pada 30 Juli – 1 Agustus 2018. Acara ini dibuka oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN. (Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., M.A.) dan Sekertaris Daerah Provinsi Jambi (Bapak Drs. H. M. Dianto, M.Si.) serta Kepala Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia (BPSDM) Provinsi Jambi (H.M. Iskandar Nasution, SH., M.Si). WCI Provinsi Jambi diikuti oleh 33 orang peserta. Pada bulan Agustus kembali terdapat dua lokus yang menyelenggarakan WCI. Provinsi Kepulauan Riau diselenggarakan pada 8-10 Agustus 2018. Acara tersebut dibuka oleh Sekda Provinsi Kepri (Dr. H.T.S.Arif Fadillah, MSi), didampingi Kepala Pusat Inovasi Pelayanan Publik LAN RI, (Sudardi SE, MM) dan Kepala Badan Kepegawaian Pengembangan SDM Provinsi Kepulauan Riau (Drs. Firdaus). WCI Kepulauan Riau telah diikuti oleh 31 orang peserta. WCI Sulawesi Tengah menjadi lokus kedua di bulan Agustus yang melaksanakan kegiatannya pada 13-15 Agustus 2018. Acara ini dibuka oleh Kepala Pusat INTAN (Drs. Riyadi, M.Si), Asisten Administrasi Umum dan Organisasi (Mulyono), dan Kepala Bidang BKPSDM Provinsi Sulawesi Tengah (Lukman Suni). WCI Provinsi Sulawesi Tengah diikuti oleh 47 orang peserta.
37 WCI Provinsi Papua Barat menjadi lokus kesepuluh yang menyelenggarakan kegiatan di bulan September. WCI Provinsi Papua Barat dilaksanakan pada 24-26 September yang dibuka secara khusus oleh Kepala LAN RI (Dr. Adi Suryanto, M.Si), dan Sekretaris Daerah Provinsi Papua Barat (Nataniel Mandacan). WCI Provinsi Papua Barat telah menghasilkan 45 orang peserta. WCI Provinsi Sulawesi Barat menjadi lokus penyelenggaraan WCI terakhir pada 31 Oktober- 2 November 2018. Kegiatan ini dibuka oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN. (Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., M.A.) dan Wakil Gubernur Sulawesi Barat yakni Ibu Enny Anggraeny Anwar. WCI kesebelas dalam penyelenggaraan Program Prioritas Nasional tersebut diikuti oleh 38 peserta. Apabila dilihat secara keseluruhan, waktu penyelenggaraan WCI tersebar pada bulan April hingga Oktober 2018. Namun terdapat setidaknya 3 bulan yang menjadi konsentrasi pelaksanaan WCI yakni April, Juli dan Agustus 2018. Jumlah peserta juga cukup bervariatif dari masing-masing lokus WCI. Meskipun target perserta pada masing-masing lokus adalah 30 orang, namun Provinsi Papua menjadi lokus terbanyak yang mampu menggalang peserta sebanyak 63 orang. Sedangkan WCI Provinsi Maluku Utara menjadi lokus dengan peserta paling sedikit yakni 29 peserta. Berdasarkan data terakhir yang dikumpulkan per-Bulan November 2018, terdapat sekitar total 416 peserta yang telah mengikuti WCI Program Prioritas Nasional Inovasi tahun 2018.
38 Gambar 23. Jumlah Peserta Workshop Champion Innovation pada Tiap Lokus Peserta WCI cukup beragam apabila melihat komposisinya. Terdapat setidaknya 9 orang Pejabat Pimpinan Tinggi (JPT) baik Madya maupun Pratama yang mengikuti Workshop Champion. Meskipun hanya 2% dari seluruh total peserta WCI, namun apabila melihat posisi mereka sebagai JPT Madya (Eselon I) dan Pratama (Eselon II), maka diharapkan dapat mendorong semangat seluruh karyawan OPD yang dipimpinnya atau bahkan seluruh pemerintah provinsi atau kota/kabupaten. Peserta WCI didominasi oleh ASN yang berposisi sebagai Jabatan Administrator (JA) sebanyak 227 orang (54%), yang terdiri dari 112 orang jabatan Administrator (Eselon III) dan 115 jabatan Pengawas (Eselon IV). Gambar 24. Komposisi Peserta Workshop Champion Innovation Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018 30 30 33 36 31 29 63 45 38 47 34 0 10 20 30 40 50 60 70 Provinsi Bangka Belitung Provinsi Bengkulu Provinsi Jambi Provinsi Kalimantan Selatan Provinsi Kepulauan Riau Provinsi Maluku Utara Provinsi Papua Provinsi Papua Barat Provinsi Sulawesi Barat Provinsi Sulawesi Tengah Provinsi Sulawesi Tenggara 112 104 115 3 6 76 Jabatan Administrator Jabatan Fungsional Jabatan Pengawas JPT Madya JPT Pratama Staf
39 Peserta WCI terbanyak kedua berasal dari ASN dengan jabatan fungsional dengan 104 orang peserta (23%). Peserta Jabatan Fungsional ini terdiri Widyaiswara (88 orang), Analis Kepegawaian (4 orang), Pranata Komputer (3 orang), Arsiparis (2 orang), Perencana (2 orang), serta Peneliti, Fasilitator Perdagangan, Penyuluh Perindustrian dan Perdagangan, Penyuluh Pertanian yang masing-masing menyumbang 1 orang peserta. Fakta yang cukup menggembirakan adalah terdapat sebanyak 82 orang Widyaiswara yang mengikuti kegiatan WCI atau sekitar 20% dari keseluruhan peserta WCI secara nasional. Sehingga ke depan, para widyaiswara inilah yang akan menjadi calon fasilitator yang dapat digandeng oleh LAN ketika akan menyelenggarakan laboratorium inovasi di daerah. Gambar 25. Komposisi Jabatan Fungsional Peserta WCI Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018 4 2 1 1 1 1 2 3 88 1 Analis Kepegawaian Arsiparis Fasilitator Perdagangan Peneliti Penyuluh Perindustrian dan Perdagangan Penyuluh Pertanian Perencana Pranata Komputer Widyaiswara
40 PetaPelaksanaandanJumlahPesertaWCI ProgramPrioritasNasionalInovasi2018 NoNamaLokusBulanJumlah JanFebMarAprMeiJunJulAgusSepOktNovDesPeserta 1ProvinsiPapua RAKORNASINOVASI 8Februari2018 17-1963 2ProvinsiPapuaBarat24-2645 3ProvinsiSulawesiTengah13-1547 4ProvinsiSulawesiTenggara23-2534 5ProvinsiMalukuUtara6-929 6ProvinsiJambi30-133 7ProvinsiKepulauanRiau8-1031 8ProvinsiBangkaBelitung2-430 9ProvinsiBengkulu25-2630 10ProvinsiSulawesiBarat31-230 11ProvinsiKalimantanSelatan25-2736 JumlahPesertaWCI408 Keterangan: TanggalPelaksanaanWCI
41 5. Pengukuran Dampak Inovasi Berbeda dengan kedua kegiatan sebelumnya yang bersifat workshop, Pengukuran Dampak Inovasi berbentuk kajian. Pengukuran Dampak Inovasi (PDI) bertujuan untuk mengukur dampak inovasi kepada stakeholder yang dihasilkan oleh lokus laboratorium inovasi binaan LAN pada tahun 2015-2016 yakni; Tabel 3. Lokus Pengukuran Dampak Inovasi Program Prioritas Nasional 2018 No Nama Daerah Unit Pengukur Dampak Inovasi 1 Pemerintah Kota Yogyakarta (2015) Pusat Inovasi Pelayanan Publik (PIPEL) 2 Pemerintah Kabupaten Muara Enim (2015) Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur (PIKSA) 3 Pemerintah Kabupaten Ciamis (2015) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) 4 Pemerintah Kabupaten Kebumen (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) 5 Pemerintah Kabupaten Purbalingga (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) 6 Pemerintah Kota Pontianak (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) 7 Pemerintah Kota Samarinda (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) Pemilihan lokus laboratorium inovasi tahun 2015-2016 memiliki pertimbangan program inovasi telah berjalan minimal 2 tahun sehingga mampu diukur dampaknya. Selain itu kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi juga bertujuan untuk mengembangkan instrument analisis dampak inovasi. Pengukuran Dampak Inovasi pada tahun 2018 dilakukan pada level mikro yakni mengevaluasi dampak secara langsung tiap-tiap program inovasi kepada stakeholders. Belum dilakukan pengembangan kajian untuk mengukur dampak inovasi level meso atau level kinerja organisasi dan level makro pada daya saing pemerintah daerah. Hal ini dikarenakan keterbatasan anggaran dan waktu penggalian data lapangan yang hanya dalam rentang waktu 2-4 hari. Rakornas Inovasi yang dilaksanakan pada bulan Februari 2018 merupakan langkah pertama dalam Tahap Persiapan Pengukuran Dampak Inovasi (PDI). Masing-masing tim PDI di tiap-tiap pusat inovasi menjanlin komunikasi awal dengan pemerintah daerah lokus pada acara ini guna mempersiapkan agenda dan teknis pengumpulan data.
42 Perjalanan pembuatan instrumen Pengukuran Dampak Inovasi cukup panjang. Sejak awal tahun 2018 hingga awal bulan Juli, terdapat setidaknya lima (5) kali pertemuan di tingkat Kedeputian Inovasi Administrasi Negara LAN dan belasan kali pertemuan internal Pusat INTAN guna membahas instrumen PDI. Pada 17 Januari 2018, dilakukan rapat pertama pembahasan konsep awal PDI oleh staf internal Pusat INTAN. Pertemuan ini membahas berbagai literatur terkait dampak inovasi dan pengukuran inovasi sebagai bahan diskusi konsep awal PDI untuk pertemuan tingkat Kedeputian yang pertama. Pertemuan pertama tingkat Kedeputian terlaksana pada 8 Februari 2018. Pertemuan ini merupakan rapat awal tahun Kedeputian Inovasi Administrasi Negara (DIAN) LAN guna membahas beberapa kegiatan kajian di 3 pusat inovasi, yang salah satunya adalah PDI. Pertemuan ini dihadiri oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara dan seluruh staf DIAN LAN. Pada pertemuan ini, konsep awal PDI yang ditawarkan menggunakan penelitian kualitatif dengan mengambil indikator penilaian berasal dari 6 jurnal atau hasil survey pengukuran inovasi. Konsep awal PDI tersebut masih cukup abstrak dan belum terlalu detail. Pertemuan tersebut belum terlalu mengoperasionalkan arti dampak dalam pengukuran inovasi. Selain itu juga belum nampak kriteria responden yang akan dilakukan penggalian data. Pertemuan Kedua Tingkat Kedeputian terlaksana pada 15 Maret 2018. Pertemuan ini kembali dihadiri oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara dan seluruh staf DIAN LAN. Pertemuan kali ini khusus membahas konsep PDI dan instrumen yang telah dibangun. Pada pertemuan kedua ini, telah dibangun draft Panduan Pengukuran
43 Dampak Inovasi. Konsep PDI telah semakin jelas pada pertemuan ini. Pada konsep PDI ini, dilakukan pemilahan pengukuran PDI pada level makro, meso dan mikro. PDI telah ditetapkan untuk meengukur level mikro atau mengukur dampak inovasi secara langsung kepada stakeholder inovasi, bukan kepada kinerja organisasi atau kinerja pemerintah daerah. Sebelum inovasi diukur dampaknya, dilakukan proses klasifikasi inovasi menjadi 3 jenis sesuai PP Inovasi Daerah yakni (a) inovasi tata kelola pemerintahan, (b) inovasi pelayanan publik dan (c) inovasi lainnya yang diterjemahkan sebagai inovasi pemberdayaan. PDI pada pertemuan kedua ini menawarkan metode kualitatif (post intervention project) yang diambil sebagai pengukuran dampak inovasi di antara 6 metode evaluasi dampak yang dirangkum World Bank (2006). Kriteria penentuan responden FGD dan wawancara juga telah ditetapkan dalam draft Panduan Pengukuran Dampak Inovasi. Namun demikian, terdapat masukan Deputi Inovasi Administrasi Negara, bahwa PDI seyogyanya musti mengambil penilaian pre and post intervention (before-after) daripada sekedar penilaian kualitatif secara post-intervention. Selain itu beliau mendorong PDI untuk dapat dibuatkan instrumen secara umum (general instrument) untuk seluruh jenis inovasi dan ke depan dapat menjadi instrumen pengukuran dampak inovasi secara mandiri oleh siapapun pemerintah daerahnya. Sehingga PDI tidak perlu mengklasifikasikan inovasi yang akan diukur menjadi 3 jenis inovasi seperti dalam PP Inovasi Daerah. Pertemuan kedua tersebut mendorong munculnya Pertemuan Ketiga Tingkat Kedeputian pada 15 Mei 2018. Pertemuan tersebut dihadiri kembali oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara dan tim PDI lintas pusat di DIAN. Pada pertemuan ini ditawarkan kembali model PDI dengan pemilihan indikator sesuai dengan teori indikator kerja yakni; (a) input, (b) proses, (c) ouput, dan (d) impact. Pertemuan ini telah menyetujui dihapuskan proses klasifikasi jenis inovasi sebelum dilaksanakan Pengukuran Dampak Inovasi. Pertemuan ketiga ini memunculkan serangkaian rapat
44 internal Pusat INTAN pada bulan Juni dan Pertemuan Tingkat Kedeputian Keempat. Pertemuan Keempat Tingkat Kedeputian hanya melibatkan tim kecil PDI lintas pusat guna membahas terkait instrumen umum pengukuran PDI. Pertemuan ini terjadi pada 26 Juni 2018 yang mempertemukan Tim PDI pada masing-masing pusat inovasi pada DIAN. Pertemuan ini tidak dihadiri oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara, namun tim lintas pusat berupaya mengkonseptualisasikan instrumen umum PDI yang akan digunakan saat turun lapang pada bulan Juli-Agustus 2018. Pertemuan yang dipandu oleh Peneliti Madya INTAN dan PIKSA, Abdul Muis, S.Sos., MM, Suripto, S.Sos, MAB, dan Agustinus Sulistyo Tri P.,SE.,M.Si ini telah berhasil merumuskan 4 indikator dan 20 sub-indikator instrument umum PDI. Instrumen ini kemudian direvisi dan diperbaiki kembali oleh Pusat INTAN secara internal berdasarkan masukan dari Deputi Inovasi Administrasi Negara dan Kepala Pusat INTAN. Dalam waktu cukup singkat dilakukan kembali terdapat Pertemuan Kelima Tingkat Kedeputian yang kembali mempertemukan seluruh Tim PDI DIAN dengan Deputi Inovasi Administrasi Negara. Pertemuan ini bertujuan untuk mensosialisasikan instrumen yang telah digodog oleh tim lintas-Pusat DIAN sebelum dilakukan tahapan penggalian data lapangan. Pertemuan pembahasan PDI baik internal Pusat INTAN maupun tingkat kedeputian merupakan bagian dari Tahap Persiapan Pengukuran Dampak Inovasi (PDI). Pada bulan selanjutnya yakni Juli dan Agustus, tim PDI masing-masing pusat inovasi mulai bergerak mengumpulkan data lapangan. Secara bersamaan Tim PDI Kabupaten
45 Kebumen, Purbalingga dan Ciamis melaksanakan penggalian data pada 17-20 Juli 2018. Tim PDI ketiga daerah tersebut dipegang oleh Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN). Pada lokus kabupaten Kebumen dilakukan penggalian data menggunakan instrumen kepada 10 inovasi yang dihasilkan oleh 10 OPD dan dikerucutkan pada 4 inovasi terpilih yang diperdalam datanya. Sedangkan pada lokus Purbalingga dilakukan penyebaran instrument kepada 10 inovasi yang dihasilkan 9 OPD yang dikerucutkan menjadi 6 inovasi yang diperdalam datanya. Tim PDI Kabupaten Ciamis, dilakukan penyebaran instrument kepada 10 inovasi dari 10 OPD dan diperdalam datanya pada 6 inovasi. Selanjutnya terdapat PDI Kota Yogyakarta yang melakukan penggalian data oleh Pusat Inovasi Pelayanan Publik (PIPEL) pada 23-24 Juli 2018. Tim PDI Kota Yogyakarta menyebarkan instrument dan memperdalam data kepada 8 inovasi dari 8 OPD. Kemudian penggalian data PDI Kota Samarinda yang diselenggarakan oleh Tim PDI INTAN pada 24-27 Juli 2018 dan dilakukan penyebaran instrument kepada 9 inovasi dan diperdalam datanya pada 8 inovasi. PDI Kota Pontianak menjadi lokus keenam yang menyelenggarakan penggalian data pada 29 Juli – 1 Agustus 2018. Tim PDI INTAN yang melakukan penggalian data di Kota Pontianak melakukan penyebaran instrument kepada 7 inovasi dan diperdalam datanya 5 inovasi. Kabupaten Muara Enim menjadi lokus terakhir PDI yang menggali data pada 28-31 Agustus 2018. Tim PDI Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur (PIKSA) menyebar instrument dan memperdalam data pada 6 inovasi pada lokus kota Yogyakarta. Secara umum, pelaksanaan penggalian data PDI terpusat pada bulan Juli dan Agustus. Sehingga pada bulan selanjutnya seperti Agustus dan September, Tim PDI pada masing-masing lokus melakukan proses analisa data lapangan dan penyusunan Laporan PDI per-lokus. Laporan PDI per-lokus inilah yang kemudian dikumpulkan menjadi satu buku Laporan Hasil Kajian PDI oleh INTAN selaku Koordinator Program Prioritas Nasional 2018. Tabel di bawah memperlihatkan pemetaan pelaksanaan pelaksanaan tahapan PDI mulai dari tahap; (1) Persiapan, (2) Penggalian Data, (3) Analisis Data, (4) Penyusunan Laporan PDI Per-Lokus hingga (5) Laporan Hasil Kajian PDI.
46 Gambar 27. Foto-Foto Penggalian Data Pengukuran Dampak Inovasi Program Prioritas Nasional 2018 Suasana FGD penggalian data PDI pada lokus Kabupaten Ciamis Observasi Lapangan salah satu inovasi yang dievaluasi melalui PDI di Kabupaten Ciamis Wawancara kepada salah satu informan kunci inovasi di lokus Kabupaten Kebumen Wawancara dengan pasien penerima dampak inovasi di kota Pontianak
47 PetaPelaksanaandanJumlahInovasiyangDiukurolehPDI ProgramPrioritasNasionalInovasi2018 NoNamaLokus Bulan Jumlah Inovasi yang Diukur JanFebMarAprMeiJunJulAgusSepOktNovDes 1KotaPontianak RAKORNAS 8Februari2018 29-15 2KotaSamarinda24-278 3KabupatenKebumen17-204 4KabupatenPurbalingga17-206 5KabupatenCiamis17-206 6KabupatenMuaraEnim28-316 7KotaYogyakarta23-248 TotalInovasiyangDiukur43 Keterangan: TahapPersiapan TahapPenggalianData TahapAnalisaData TahapPenyusunanLaporanper-Lokus PenyusunanLaporanAkhirPDI
48 Selama proses penyusunan Laporan Hasil Kajian PDI, terdapat 2 event untuk mensosialisasikan PDI. Acara pertama merupakan Ekspose Hasil Kajian dan Inovasi LAN yang diselenggarakan oleh Biro Perencanaan LAN RI guna mereview buku hasil kajian dan inovasi yang menjadi program prioritas. Pada acara tersebut, Kepala Pusat INTAN Drs. Riyadi, M.si beserta salah satu staf INTAN mempresentasikan hasil kajian PDI kepada seluruh pegawai LAN dan beberapa orang reviewer eksternal. Pada acara ini PDI mendapatkan review dan masukan dari 3 orang narasumber antara lain dari; (a) Kepala Direktur Aparatur BAPPENAS Dr. Velix Vernando Wanggai, SIP, MPA, (b) dosen ilmu administrasi publik Universitas Indonesia, Dr. Vishnu Yuwono, SE., MIA dan (c) dosen Universitas Terbuka, Prof. Dr. Chanif Nurcholis, M.Si. Melalui acara ini terdapat cukup banyak masukan terhadap Laporan Hasil Kajian PDI mulai dari; (a) perlunya pembuatan instrument pengukuran dampak inovasi secara mandiri, (b) mengarahkan pengukuran dampak kepada kesejahteraan masyarakat, (c) perlunya pengukuran SDM dari aspek kualitasnya, hingga (d) pemetaan kesimpulan hasil kajian per-sektor. Berbagai masukan tersebut menjadi bahan perbaikan pengembangan instrumen Pengukuran Dampak Inovasi ke depan. Acara kedua adalah Seminar Isu Aktual Sektor Publik yang diselenggarakan oleh Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur (PIKSA). Pada acara ini dilakukan sosialisasi tiga produk hasil kajian Kedeputian Inovasi Administrasi Negara LAN RI antara lain Pengukuran Dampak Inovasi (INTAN), Grand Design Jabatan Fungsional (PIKSA), dan Model Inovasi Berbasis Gender (PIPEL). Seminar ini mengundang Kepala Direktur Aparatur BAPPENAS, Dr. Velix Vernando Wanggai, SIP, MPA sebagai salah satu narasumber. Kepala Pusat INTAN Drs. Riyadi, M.si memaparkan hasil kajian PDI yang telah disusun oleh INTAN.
49 Apabila dilihat secara cermat, terdapat sebanyak 43 inovasi yang telah dibukukan dalam Laporan Hasil Kajian PDI. Dari 43 inovasi, terdapat 13 inovasi yang diukur dengan metode Before-After Comparison dan 30 inovasi yang diukur dengan metode Post-Intervention Project. Dari 13 inovasi yang diukur dengan metode Before-After Comparison terdapat 8 inovasi berjenis Pelayanan Publik, 3 inovasi Pemberdayaan Masyarakat, dan 2 inovasi Tata Kelola Pemerintahan. Sedangkan pada 30 inovasi yang diukur dengan metode Post-Intervention Project terdapat 17 inovasi berjenis Pelayanan Publik, 7 inovasi Pemberdayaan Masyarakat, dan 6 inovasi Tata Kelola Pemerintahan. Sehingga dapat disimpulkan bahwa jenis inovasi yang diukur dampaknya melalui kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi cukup beragam. Gambar 28. Komposisi Jenis Inovasi dan Metode Pengukurannya dalam Buku Laporan Hasil Kajian PDI 6. Seminar Nasional Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Sebagai rangkaian terakhir penyelenggaraan Program Prioritas Nasional Inovasi, Pusat INTAN selaku koordinator Program Prioritas Nasional Inovasi tahun 2018 menyelenggarakan sebuah Seminar Nasional pada hari Selasa, 13 November 2018. Seminar yang bertema “Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah” bertujuan sebagai bentuk akuntabilitas penyelenggaraan Program Prioritas Nasional 2018 kepada para stakeholder. Terdapat puluhan pemerintah daerah di seluruh Indonesia yang diundang untuk mengikuti seminar ini dan 5 narasumber yang mengisi 2 sesi materi. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 Before-After Comparison Post Intervention 8 17 3 7 2 6 Pelayanan Publik Pemberdayaan Masyarakat Tata Kelola Pemerintahan
50 Acara ini dibuka oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara, Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., M.A. Beliau juga menjadi pemberi keynote speech sebagai panduan awal seminar. Salah satu pesan penting yang disampaikan oleh Pak Tri Widodo dalam keynote speech-nya adalah masih banyak pemerintah daerah yang ragu untuk melaksanakan inovasi karena besarnya resiko dari inovasi itu sendiri, namun akan lebih berbahaya dan beresiko jika tidak melaksanakan Inovasi. Kemudian acara dilanjutkan pada sesi pertama yang dimoderatori oleh Kepala Bidang Promosi Inovasi pada Pusat Promosi Inovasi dan Pengembangan Kapasitas (PROSPEK) LAN, Wardoyo, SE. Pada sesi pertama, terdapat 3 orang narasumber yang berbicara mengenai upaya akselerasi inovasi di tubuh organisasi pemerintahan. Ketiga narasumber tersebut adalah; 1. Kepala Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) LAN RI, Dr. Riyadi, M.Si, yang membawakan materi Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah. 2. Anggota I BPK RI, Bapak Dr. Agung Firman Sampurna 3. Direktur Aparatur Negara BAPPENAS, Dr. Velix Vernando Wanggai, SIP, MPA yang menyampaikan paparan dengan tema “Strategi Inovasi dalam meningkatkan Daya saing Daerah” Pada kesempatan pertama Dr. Riyadi, M.Si memaparkan berbagai permasalahan yang dihadapi oleh birokrasi saat ini. yang kurang lebih masih sama seperti birokrasi pada masa yang lalu. Padahal tantangan zaman saat ini sudah semakin tinggi. Sehingga perlu dilakukan inovasi untuk menjawab tantangan zaman. Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia mengambil
51 bagian dalam mendorong inovasi pada pemerintah daerah dan Kementrian/ Lembaga. Pada tahun 2018 telah dilaksanakan Program Prioritas Nasional Inovasi berupa kegiatan laboratorium inovasi di 11 lokus yang menghasilkan 1.398 inovasi sektor publik, Workshop Champion Innovation di 11 Provinsi dan menghasilkan 408 alumni, juga pelaksanaan kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi yang dilakukan pada 7 lokus dan 43 inovasi yang merupakan hasil fasilitasi laboratorium inovasi LAN pada tahun 2015-2016. Pada kesempatan kedua, adalah Anggota I BPK RI, Dr. Agung Firman Sampurna memaparkan bahwa Inovasi bukan sesuatu yang menakutkan, tetapi suatu keniscayaan, inovasi tidak sama dan tidak harus dengan melanggar hukum, serta harus memperkuat akuntabilitas instansi pemerintah. Beliau menambahkan bahwa Pemerintah perlu serius untuk berinovasi dikarenakan berbagai kondisi seperti kemajuan teknologi, tuntutan masyarakat, kompleksitas permasalahan di masyarakat, dan kompleksitas birokrasi. Oleh karena itu beliau menambahkan bahwa ASN harus berfikir out of the box, dan keluar dari zona nyaman. Pada kali ketiga, Direktur Aparatur Negara BAPPENAS, Dr. Velix Vernando Wanggai, SIP, menekankan inovasi sebagai bagian penting dalam suatu birokrasi. BAPPENAS berupaya menggali tentang konsep collaborative innovation untuk jangka 5 tahun kedepan. Beliau juga menjelaskan mengenai Perkembangan Lingkungan Global yang meliputi beberapa hal seperti demografi global, urbanisasi dunia, kelas menengah, persaingan sumber daya alam, perubahan iklim, perubahan geopolitik. Indonesia juga akan menghadapi tantangan era Industri revolusi 4.0 berupa tantangan ekonomi, tantangan lingkungan, tantangan politik dan regulasi, tantangan sosial, dan tantangan teknis.
52 Sesi pertama materi dilanjutkan dengan sesi tanya jawab yang dikontrol oleh Moderator, Wardoyo, SE. Terdapat beberapa isu yang cukup menarik dalam sesi ini seperti saat Pemerintah Kabupaten Bogor yang mempertanyakan “Bagaimana meningkatkan budaya inovasi bagi ASN? Bagaimana jika inovasi dilindungi perkada?”. Peserta dari BKN juga turut mempertanyakan “bagaimana cara replikasi inovasi?” Sesi kedua materi dimulai kembali setelah waktu istrahat. Pada sesi II ini diberikan kesempatan kepada para kepala daerah yang sudah melaksanakan inovasi untuk berbagi pengalaman dalam berinovasi sesuai dengan konteks daerahnya masing-masing. Dalam kesempatan ini hadir Bupati Banggai dan Walikota Sorong sebagai narasumber. Sesi ini dimoderatori oleh Ibu Trixsaningtyas Gayatri, S.IP., M.Si, Pengelola Kajian dan Inovasi Pusat Inovasi Pelayanan Publik (PIPEL). Pemaparan Pertama pada sesi kedua ini dilakukan oleh Bupati Banggai, Bapak Ir. H. Herwin Yatim, MM dengan tema “Upaya Menumbuh kembangkan Daya Kreatifitas dan Inovasi Birokrasi dalam Menghadapi Tantangan Global”. Bapak Bupati Banggai berbicara mengenai potensi daerah, profil daerah, dan perangkat daerah. Pemerintah Kabupaten Banggai berupaya menciptakan pemerintahan yang baik dan bersih menuju pemerintahan yang berwibawa dengan mengarahkan kebijakan daerah yang mendorong terciptanya inovasi. Oleh karena itu pemerintah Kabupaten Banggai berkomitmen untuk menyelenggarakan Laboratorium Inovasi melalui kerjasama dengan LAN dan telah menghasilkan 190 inovasi. Selain itu Banggai juga melaksanakan kegiatan Bursa Inovasi Desa guna mendorong inovasi masyarakat dapat muncul di tingkat desa. Pemaparan kedua dilakukan oleh Walikota Sorong Drs. Ec Lambert Jitmau, MM. pada kesempatan ini Beliau memaparkan beberapa hal terkait Kota Sorong. Mulai dari visi dan misi Kota Sorong, gambaran umum Kota Sorong secara geografis, usia Kota
53 Sorong Peningkatan, Indeks Pembangunan Manusia Kota Sorong yang meningkat 17,6%, dan pertumbuhan PDRB Kota Sorong mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Selain itu Pemerintah Kota Sorong juga menggerakkan ASN kota Sorong untuk menumbuhkan inovasi di kota Sorong. Oleh karena itu, pemerintah Kota Sorong menyambut baik kegiatan Program Prioritas Nasional berupa Laboratorium Inovasi di daerahnya. Melalui laboratorium inovasi kerjasama dengan LAN RI muncul beberapa inovasi di Kota Sorong seperti; (1) Bursa kerja online, (2) Nyanduan, (3) Kampung Noken, (4) K-LADI, (5) Sobat Investor, (6) OPPO, dan (7) Kejutan 17. Pemerintah Kota Sorong juga menjelaskan beberapa penghargaan yang membuktikan keseriusannya dalam mengembangkan inovasi daerah. Secara umum, acara Seminar Nasional Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan berjalan secara lancar. Peserta yang hadir pada seminar ini berjumlah 225 orang dan telah melebihi ekspektasi awal sebanyak 200 orang. Peserta seminar cukup bervariasi mulai dari pemerintah daerah mitra laboratorium inovasi LAN, pemerintah daerah lainnya, beberapa Kementerian dan Lembaga serta media massa seperti TEMPO. Pada acara ini turut dipamerkan pula berbagai buku produk Kedeputian Inovasi Administrasi Negara LAN RI sejak tahun 2014 hingga 2017, termasuk beberapa buku dokumentasi inovasi hasil laboratorium inovasi Program Prioritas Nasional 2018.
54 B. Tim Pelaksana Kegiatan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018 terdiri dari 3 sub-kegiatan yang dilaksanakan di 29 lokus. Kegiatan pertama adalah Laboratorium Inovasi. Kegiatan fasilitasi penumbuh-kembangan inovasi pemerintah daerah tersebut dilakukan dalam 3 atau 4 kali kunjungan ke lokus. Terdapat 8 satuan kerja LAN RI yang terlibat dalam memfasilitasi 11 pemerintah kabupaten/kota yang menjadi lokus. Berikut adalah tabel yang memperlihatkan secara rinci Tim Pelaksana Laboratorium Inovasi, Workshop Champion Innovation dan Pengukuran Dampak Inovasi pada Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018.
55 Tim Pelaksana Program Prioritas Nasional Inovasi LAN 2018 No Nama Satker LAN Lokus Labinov Tim Pelaksana Jabatan Dalam Tim 1 Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) Laboratorium Inovasi: 1. Kota Jayapura 2. Kota Sorong 1. Dr. Adi Suryanto, M.Si 2. Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH, MA 3. Drs. Riyadi, M.Si 4. Dra. Isti Heriani, MBA. 5. Irma Dewi Sofia, S.Sos 6. Sutilah 7. Mardiana A.Md 8. Mulia Ela Syifaurrahmah, S.IP. 9. Mitro Santoso 10. Dita Shara Dewi (DEA), A.Md 11. Rahayu Eka Putri, S.IP 12. Amrillah M.SIP. 13. Adhityo Nugraha Barsei, S.AP. 14. Nova Yulanda P. Sipahutar, S.AP., MPA. 15. M. Asphian Arwin, S.H., M.H. 16. Rengga Vernanda., S.Sos, MA 17. Nurhuda Firmansyah, S.K.M., M.AP. 18. Fahri Ardiansyah Tamsir, S.Sos., M.A. 19. Abdul Muis, S.Sos, MM 20. Suripto, S.Sos, MAB. 21. Dewi Oktaviani, S.IP. 22. Dedi Cahyadi, SE. 23. Selfy Andreany S.AB., M.A.B. 24. Nugroho Ario Setiawan, S.AP 25. Antonius Galih Prasetyo, S.IP 26. Yulvikar Dwirendro Ariawan, S.IP. 1. Pengarah 2. Penanggungjawab 3. Ketua 4. Sekertaris 5. Anggota 6. Anggota 7. Anggota 8. Anggota 9. Anggota 10.Anggota 11.Non-Fungsional Peneliti 12.Non-Fungsional Peneliti 13.Non-Fungsional Peneliti 14.Non-Fungsional Peneliti 15.Non-Fungsional Peneliti 16.Non-Fungsional Peneliti 17.Non-Fungsional Peneliti 18.Non-Fungsional Peneliti 19.Peneliti Madya 20.Peneliti Madya 21.Peneliti Muda 22.Peneliti Pertama 23.Analis Kebijakan Pertama 24.Analis Kebijakan Pertama 25.Analis Kebijakan Pertama 26.Analis Kebijakan Pertama Workshop Champion Innovation: 1.Provinsi Papua 2.Provinsi Papua Barat 3.Provinsi Sulawesi Tengah 4.Provinsi Sulawesi Tenggara 1. Dr. Adi Suryanto, M.Si 2. Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH, MA 3. Drs. Riyadi, M.Si 4. Dra. Isti Heriani, MBA. 5. Irma Dewi Sofia, S.Sos 6. Sutilah 7. Mardiana A.Md 8. Mulia Ela Syifaurrahmah, S.IP. 9. Mitro Santoso 10. Dita Shara Dewi (DEA), A.Md 11. Rahayu Eka Putri, S.IP 1. Pengarah 2. Penanggungjawab 3. Ketua 4. Sekertaris 5. Anggota 6. Anggota 7. Anggota 8. Anggota 9. Anggota 10. Anggota 11. Non-Fungsional Peneliti 12. Non-Fungsional Peneliti
56 12. Amrillah M.SIP. 13. Adhityo Nugraha Barsei, S.AP. 14. Nova Yulanda P. Sipahutar, S.AP., MPA. 15. M. Asphian Arwin, S.H., M.H. 16. Rengga Vernanda., S.Sos, MA 17. Nurhuda Firmansyah, S.K.M., M.AP. 18. Fahri Ardiansyah Tamsir, S.Sos., M.A. 19. Abdul Muis, S.Sos, MM 20. Suripto, S.Sos, MAB. 21. Dewi Oktaviani, S.IP. 22. Dedi Cahyadi, SE. 23. Selfy Andreany S.AB., M.A.B. 24. Nugroho Ario Setiawan, S.AP 25. Antonius Galih Prasetyo, S.IP 26. Yulvikar Dwirendro Ariawan, S.IP. 13. Non-Fungsional Peneliti 14. Non-Fungsional Peneliti 15. Non-Fungsional Peneliti 16. Non-Fungsional Peneliti 17. Non-Fungsional Peneliti 18. Non-Fungsional Peneliti 19. Peneliti Madya 20. Peneliti Madya 21. Peneliti Muda 22. Peneliti Pertama 23. Analis Kebijakan Pertama 24. Analis Kebijakan Pertama 25. Analis Kebijakan Pertama 26. Analis Kebijakan Pertama Pengukuran Dampak Inovasi: 1.Kabupaten Kebumen 2.Kabupaten Purbalingga 3.Kabupaten Ciamis 4.Kota Pontianak 5.Kota Samarinda 1. Dr. Adi Suryanto, M.Si 2. Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH, MA 3. Drs. Riyadi, M.Si 4. Dra. Isti Heriani, MBA. 5. Irma Dewi Sofia, S.Sos 6. Mardiana A.Md 7. Mulia Ela Syifaurrahmah, S.IP. 8. Rahayu Eka Putri, S.IP 9. Amrillah M.SIP. 10. Adhityo Nugraha Barsei, S.AP. 11. Nova Yulanda P. Sipahutar, S.AP., MPA. 12. M. Asphian Arwin, S.H., M.H. 13. Rengga Vernanda., S.Sos, MA 14. Nurhuda Firmansyah, S.K.M., M.AP. 15. Fahri Ardiansyah Tamsir, S.Sos., M.A. 16. Abdul Muis, S.Sos, MM 17. Suripto, S.Sos, MAB. 18. Dewi Oktaviani, S.IP. 19. Dedi Cahyadi, SE. 20. Selfy Andreany S.AB., M.A.B. 21. Antonius Galih Prasetyo, S.IP 22. Nugroho Ario Setiawan, S.AP 1. Pengarah 2. Penanggungjawab 3. Ketua 4. Sekertaris 5. Anggota 6. Anggota 7. Anggota 8. Non-Fungsional Peneliti 9. Non-Fungsional Peneliti 10. Non-Fungsional Peneliti 11. Non-Fungsional Peneliti 12. Non-Fungsional Peneliti 13. Non-Fungsional Peneliti 14. Non-Fungsional Peneliti 15. Non-Fungsional Peneliti 16. Peneliti Madya 17. Peneliti Madya 18. Peneliti Muda 19. Peneliti Pertama 20. Analis Kebijakan Pertama 21. Analis Kebijakan Pertama 22. Analis Kebijakan Pertama
57 23. Yulvikar Dwirendro Ariawan, S.IP. 23. Analis Kebijakan Pertama Koordinasi Internal-Eksternal Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 1. Dr. Adi Suryanto, M.Si 2. Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH, MA 3. Drs. Riyadi, M.Si 4. Dra. Isti Heriani, MBA. 5. Irma Dewi Sofia, S.Sos 6. Sutilah 7. Dita Shara Dewi (DEA), A.Md 8. Samiaji, S.Sos. 9. Tatar Marpaung, A.Md. 10. Tri Atmojo Sejati, ST., SH., M.Si. 11. Raden Arel Prasetya Junta, SH 12. Adhitya Budi Laksana, S.H, LL.M. 13. Widya Puspitaayu Sutisna, SE. 14. Mohammad Rudiyanto, S.Sos. 15. Yuniati 16. Mitro Santoso 17. Edy Wanto 18. Ngatijan 19. Pramono 20. Supriyanto 21. Rahayu Eka Putri, S.IP 22. Amrillah M.SIP. 23. Adhityo Nugraha Barsei, S.AP. 24. Nova Yulanda P. Sipahutar, S.AP., MPA. 25. M. Asphian Arwin, S.H., M.H. 26. Rengga Vernanda., S.Sos, MA 27. Nurhuda Firmansyah, S.K.M., M.AP. 28. Fahri Ardiansyah Tamsir, S.Sos., M.A. 29. Abdul Muis, S.Sos, MM 30. Suripto, S.Sos, MAB. 31. Dewi Oktaviani, S.IP. 32. Dedi Cahyadi, SE. 33. Selfy Andreany S.AB., M.A.B. 34. Antonius Galih Prasetyo, S.IP 35. Nugroho Ario Setiawan, S.AP 36. Yulvikar Dwirendro Ariawan, S.IP. 1.
58 2 Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur (PIKSA) Laboratorium Inovasi Kabupaten Tidore Kepulauan 1. Dr. Muhammad Aswad, , M.Si. 2. Dra. Niken Andonrani, MAP. 3. Agustinus Sulistyo Tri P.,SE.,M.Si. 4. Indra Mudrawan, S.Sos. 5. Riris Elisabeth, SH., M.Hum 6. Ichwan Santosa, S.Sos 7. Drs. Purwadi 8. Ladiatno Samsara, S.IAN. 9. Benedicta Retna Cahyarini, S.Sos. 10. Safrida Yanti Siregar, S.Pd. 11. Yuniati 12. Metha Claudia Agatha Silitonga, S.Sos 13. Niken Septihandini P., S.AP 14. Azwar Aswin, S.Sos., M.AP. 15. Madya Putra Yaumil, S.IP, M.Si 16. Hasna Melani Puspasari, S.Stat 17. Reza Gufron Akmara, S.IP. 18. Ana Lestari, S.Sos., M.Si. 19. Muhammad Ikbal Thola, S.Si, M.Si 1. Penanggungjawab 2. Ketua 3. Sekertaris 4. Anggota 5. Anggota 6. Anggota 7. Anggota 8. Anggota 9. Anggota 10. Anggota 11. Anggota 12. Anggota 13. Anggota 14. Anggota 15. Anggota 16. Anggota 17. Anggota 18. Anggota 19. Anggota Workshop Champion Innovation : 1. Provinsi Bengkulu 2. Provinsi Maluku Utara Pengukuran Dampak Inovasi Kabupaten Muara Enim 3 Pusat Inovasi Pelayanan Publik (PIPEL) Laboratorium Inovasi Kabupaten Belu 1. Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., MA. 2. Erfi Muthmainah, SS., MA. 3. Marsono, SE., MM. 4. Witra Apdhi Yohanitas, S.Kom. 5. Harditya Bayu Kusuma, S.Sos., M.Si. 6. Trixsaningtyas Gayatri, S.Ip., M.Si. 7. Arif Ramadhan, S.AP, M.AP. 8. Yuliardi Agung Pradana, S.AP, M.Si. 9. Anton Sri Pambudi, S.AP, M.Si. 10. Ferdinand Manorsa, S.T, MMSI. 11. Iih Faihah, S.IP., M.Si. 12. Aurora Fikaulina Hastuty, S.AB. 13. Rori Gusparirin, S.AP. 14. Mardha Adhi Pratama, S.IP. 15. Sumaryati 16. Gunanta, S.Sos. 17. M. Ramelan 1. Penanggungjawab 2. Ketua 3. Peneliti Madya 4. Peneliti Pertama 5. Peneliti Pertama 6. Non-Fungsional Peneliti 7. Non-Fungsional Peneliti 8. Non-Fungsional Peneliti 9. Non-Fungsional Peneliti 10. Arsiparis Madya 11. Koordinator Peneliti 12. Sekertariat Peneliti 13. Sekertariat Peneliti 14. Sekertariat Peneliti 15. Sekertariat Peneliti 16. Sekertariat Peneliti 17. Sekertariat Peneliti Workshop Champion Innovation : 1. Provinsi Bangka Belitung 2. Provinsi Jambi 3. Provinsi Kepulauan Riau Pengukuran Dampak Inovasi Kota Yogyakarta 4 Pusat Promosi Inovasi dan Pengembangan Laboratorium Inovasi Kabupaten Kepulauan Aru 1. Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., MA. 1. Pengarah 2. Penanggungjawab 3. Ketua
59 Kapasitas (PROSPEK) 2. Dr. Pangihutan Marpaung, M.Sc. 3. Wardoyo, SE. 4. Kemala Nur Shabrina, SIAN. 5. Nicky Aldila Harahap, S.Sos. 6. Rusma Dwiyana, SH., M.Hum. 7. Pujiatmo Subarkah, SE.Ak, M.Sc. 8. Dinner Purba, SE. 9. Sri Handayani, SE.Ak., M.Ak. 10.Rahmani Rejeki 11.Septi Hadiati, S.Pd. 12.Puji Rahayu, SAP. 13.Untung Sujito 14.Novalinda 15.Rudi Gunawan 16.Dian Kurnia Rahmayanti, S.AB. 17.Delia Putri Rahmawati, S.IA 18.Prilly Aprilia Damayani, S.H.Int 19.Indi Oksa Maulindi, S.Sos. 20.Siti Hanifa Azanda, S.IA.,M.Si. 21.Lusi Istiviani, S.IP. 22.Nurul Rohmawati, S.Si, M.Si. 23.Nadine Amarsha, SH., MH. 24.Dona Geryansyah, S.IP 4. Wakil Ketua 5. Sekertaris 6. Anggota 7. Anggota 8. Anggota 9. Anggota 10.Anggota 11.Anggota 12.Anggota 13.Anggota 14.Anggota 15.Anggota 16.Anggota 17.Anggota 18.Anggota 19.Anggota 20.Anggota 21.Anggota 22.Anggota 23.Anggota 24.Anggota 5 PKP2A I Bandung Laboratorium Inovasi Kabupaten Dompu 1. Dra. Marifa Ayu Kencana, MIS. 2. Shafiera Amalia, S.IP, MAP. 3. Agus Wahyudianto, S.Psi., SE., M.Bus., (Adv.) 4. Rosita Novi Andari, S.Sos, M.KP. 5. Tiga (3) orang Narasumber Eselon I 6. Tiga (3) orang Narasumber Eselon II 7. Sembilan (9) orang Narasumber Eselon III 8. Tiga (3) orang Narasumber Eselon II (lokus) 9. Tiga (3) orang Narasumber Eselon III (lokus) 1. Anggota 2. Anggota 3. Anggota 4. Anggota 5. Non-Fungsional Peneliti 6. Non-Fungsional Peneliti 7. Non-Fungsional Peneliti 8. Non-Fungsional Peneliti 9. Non-Fungsional Peneliti 6 PKP2A II Makassar 1. Laboratorium Inovasi Kabupaten Wakatobi 1. Ahmad Sukarno, S.IP, M.ADM, SDA. 2. Milawaty, SS., MM. 3. Satria Eka Tri Laksana, S.IP 4. Dr. Kaharuddin Sewang, M.Si 5. Syakib Arsalam, S.Hi, LL.M. 1. Koordinator Peneliti 2. Sekertaris 3. Sekertaris 4. Anggota 5. Anggota
60 2. Laboratorium Inovasi Kabupaten Minahasa Utara 1. Ayun Sri Damayanti, S.H, M.H. 2. Satria Eka Tri Laksana, S.IP 3. Anita, S.Sos., M.Si 4. Muskamal,S.Sos. M.Si 1. Koordinator Peneliti 2. Sekertaris 3. Anggota 4. Anggota 3. Workshop Champion Provinsi Sulawesi Barat 1. Anita, S.Sos., M.Si. 2. Zulchaidir, S.Sos., MPA. 3. Syakib Arsalam, S.Hi, LL.M 1. Ketua 2. Sekertaris 3. Sekertaris 7 PKP2A III Samarinda 1. Laboratorium Inovasi Kabupaten Tanah Bumbu 1. Dr. Mariman Darto, M.Si. 2. Tri Noor Aziza, SP., MP. 3. Kemal Hidayah, SH. 4. Dewi Sartika, SE. MM. 1. Penanggungjawab 2. Ketua 3. Sekertaris 4. Anggota 5. Laboratorium Inovasi Kabupaten Kotawaringin Timur 1. Dr. Mariman Darto, M.Si. 2. Mahayati Kusumaningrum, SE., M.Ec.Dev. 3. Lia Rosliana, S.Psi 4. Itcianday, SH., MH. 1. Penanggungjawab 2. Ketua 3. Sekertaris 4. Anggota 6. Workshop Champion Provinsi Kalimantan Selatan 1. Dr. Mariman Darto, M.Si. 2. Tri Noor Aziza, SP., MP. 3. Kemal Hidayah, SH. 4. Dewi Sartika, SE. MM. 1. Penanggungjawab 2. Ketua 3. Sekertaris 4. Anggota 8 PKP2A IV Aceh Laboratorium Inovasi Kabupaten Kepulauan Mentawai 1. Ir. Faizal Adriansyah, M.Si. 2. Zulkarnain, ST., M.Si. 3. Mohd. Febrianto, S.Pd.I. 4. Rati Sumanti, S.Sos. 5. Ervina Yunita, S.Si. 6. Henri Prianto Sinurat, S.IP. 7. Heru Syah Putra SE., MA. 8. Desy Maritha, SE., MA, M.SE.Ak. 9. Nurul Afrian, S.Kom. 10.Dewi Irmayanti Pane, Amd. 1. Pengarah 2. Penanggungjawab 3. Ketua 4. Anggota 5. Anggota 6. Anggota 7. Anggota 8. Anggota 9. Anggota 10. Anggota
61 BAB IV REALISASI PENGGUNAAN ANGGARAN DAN KEGIATAN A. Realisasi Anggaran Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI telah mengalami beberapa kali optimalisasi anggaran hingga akhir tahun 2018. Pagu anggaran optimalisasi untuk seluruh lokus Program Prioritas Nasional per-akhir bulan November sejumlah Rp. 4.027.000.000,- (empat milyar duapuluh tujuh juta rupiah). Sedangkan serapan anggaran totalnya mencapai Rp. 3.926.759.229,- (tiga milyar sembilan ratus duapuluh enam tujuh ratus lima puluh sembilan juta duaratus duapuluh sembilan rupiah). Secara akumulatif realisasi serapan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 yang diselenggarakan oleh Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia telah mencapai 97,51%. Gambar 29. Serapan Anggaran Total Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI Tahun 2018 Apabila dilihat lebih detail, realisasi serapan anggaran tersebut variatif apabila dilihat dari masing-masing sub-kegiatannya. Serapan total untuk sub-kegiatan Workshop Champion Innovation (WCI) menjadi yang paling tinggi dibandingkan dengan kegiatan lainnya dengan angka 97,9%. Disusul oleh serapan total untuk sub-kegiatan 92.00% 93.00% 94.00% 95.00% 96.00% 97.00% 98.00% 99.00% 100.00% 98.77% 96.38% 97.23% 97.42% 99.28% 97.23% 94.68% 96.32% 97.51%
62 Laboratorium Inovasi dengan serapan anggaran yang mencapai 97,5%. Pengukuran Dampak Inovasi (PDI) menjadi sub-kegiatan dengan serapan anggaran paling kecil dengan angka mencapai 96,52%. Kemudian apabila dilihat lebih rinci serapan anggaran per-sub kegiatan dan per-satker, seluruh lokus Laboratorium Inovasi telah menyerap anggaran di atas 90%. PKP2A II Bandung menjadi satuan kerja LAN-RI dengan serapan tertinggi dalam pelaksanaan Laboratorium Inovasi dengan angka 99,2%. Sedangkan serapan anggaran terendah dicatat oleh PKP2A III Samarinda dengan angka serapan 94,72%. Gambar 30. Serapan Anggaran sub-kegiatan Laboratorium Inovasi Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI Tahun 2018 Pada penganggaran sub-kegiatan kedua, Workshop Champion Innovation (WCI) seluruh satuan kerja LAN-RI telah menyerap anggaran di atas 90%. Pusat INTAN menjadi satuan kerja LAN-RI yang mencapai serapan WCI tertinggi sebesar 99,42%. Lalu diikuti PKP2A Makassar dengan serapan 97,66% dan PIKSA dengan serapan 97,49%. 92.00% 93.00% 94.00% 95.00% 96.00% 97.00% 98.00% 99.00% 100.00% 98.80% 97.80% 97.85% 97.42% 99.28% 97.15% 94.72% 96.32% 97.52%
63 Gambar 31. Serapan Anggaran sub-kegiatan Workshop Champion Innovation Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI Tahun 2018 Sub-kegiatan ketiga atau terakhir adalah Pengukuran Dampak Inovasi. Seluruh satuan kerja LAN-RI juga memiliki tingkat serapan anggaran di atas 90% pada kegiatan ini. Pusat INTAN menjadi unit dengan serapan tertinggi (99,0%), diikuti oleh PIKSA (95,7%) dan PIPEL (92,5%). Gambar 32. Serapan Anggaran sub-kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI Tahun 2018 Secara keseluruhan, serapan total anggaran Program Prioritas Nasional Inovasi LAN RI berada pada angka yang cukup tinggi yakni 95,9%. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI cukup efisien dalam penggunaan anggaran. 92.00% 93.00% 94.00% 95.00% 96.00% 97.00% 98.00% 99.00% 100.00% 99.42% 97.13% 97.49% 97.66% 94.51% 97.97% 88.00% 90.00% 92.00% 94.00% 96.00% 98.00% 100.00% INTAN PIPEL PIKSA Total Seluruh LAN 99.07% 92.55% 95.73% 96.52%
64 B. Realisasi Fisik Kegiatan Program Prioritas Nasional memiliki 3 sub- kegiatan yang memiliki output kegiatan yang berbeda satu sama lainnya. Sub-kegiatan pertama adalah Laboratorium Inovasi yang memiliki output kegiatan berupa jumlah ide inovasi yang merupakan hasil kerjasama antara tim fasilitator Lembaga Administrasi Negara RI dengan pemerintah daerah lokus. Secara keseluruhan terdapat 1.398 ide inovasi yang diciptakan oleh 437 OPD di 11 pemerintah kabupaten/kota yang menjadi lokus. Seluruh ide inovasi yang telah digagas pada masing-masing lokus laboratorium inovasi telah didokumentasikan dalam Buku Seri Inovasi Daerah yang disusun oleh masing-masing satuan kerja penanggungjawab. Sehingga terdapat 11 buah Buku Seri Inovasi Daerah dengan judul yang berbeda-beda. Buku tersebut secara singkat memuat cerita perjalanan laboratorium inovasi dari masing-masing lokus mulai dari tahap Drum-Up (D1) hingga Deliver (D4) Monitoring. Buku ini berisikan penjelasan ringkas dari masing-masing inovasi yang telah digagas masing-masing pemerintah daerah. Sedangkan sub-kegiatan kedua adalah Workshop Champion Innovation yang memiliki output kegiatan berupa jumlah peserta yang mengikuti workshop. Secara total terdapat 416 peserta yang menjadi alumni Workshop Champion Innovation. Semua informasi dan cerita terkait peserta dan pelaksanaan Workshop Champion Innovation terangkum dalam sebuah Laporan Workshop Champion Innovation. Laporan tersebut berisikan profil singkat 11 provinsi yang menjadi lokus Workshop Champion Innovation
65 Program Prioritas Nasional Inovasi 2018. Laporan ini juga berisikan gambaran ringkas mengenai metode dan riwayat pelaksanaan kegiatan WCI dari seluruh lokus. Lalu sub-kegiatan ketiga adalah Pengukuran Dampak Inovasi yang memiliki output kegiatan berupa jumlah daerah yang dievaluasi dampaknya. Hingga akhir tahun 2018, terdapat 7 daerah dan 43 inovasi yang telah dievaluasi dampaknya. Hasil evaluasi dampak inovasi dibukukan dalam sebuah Buku Pengukuran Dampak Inovasi. Buku ini berisikan hasil pengukuran dampak inovasi yang terbagi sesuai dengan jenis inovasi antara lain; (a) inovasi pelayanan publik, (b) inovasi tata kelola pemerintahan, (c) dan inovasi pemberdayaan. Buku tersebut memuat hasil Pengukuran Dampak Inovasi dengan menggunakan metode pengukuran Before-After dan Post-Intervention Project. Selain itu, pada masing-masing satuan kerja penanggungjawab juga dibuat laporan administrasi terkait Program Prioritas Nasional 2018. Baik secara terpisah sesuai masing-masing sub-kegiatan atau menjadi laporan tunggal pada tiap satuan kerja. Tabel Ikhtisar Output Sub-Kegiatan Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018 Laboratorium Inovasi •1.398 ide inovasi digagas 437 OPD/ UPT, dari 11 kabupaten/kota •Buku Storyline Inovasi Per- Lokus (11 buku) Workshop Champion Innovation •416 peserta dari 11 lokus •Laporan Kegiatan WCI Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Pengukuran Dampak Inovasi • 43 inovasi diukur dampaknya dari 7 kabupaten/kota lokus. • Laporan Pengukuran Dampak Inovasi
66 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018 yang berjudul “Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah" telah berjalan secara lancar pada 29 lokus pemerintah daerah. Melalui program tersebut, telah diciptakan 1.398 inovasi dari pemerintah kota/kabupaten lokus laboratorium inovasi, 416 kader/fasilitator inovasi dari 11 pemerintah provinsi lokus Workshop Champion Innovation, dan buku Laporan Hasil Kajian Pengukuran Dampak Inovasi hasil pengukuran pada 7 pemerintah kabupaten/kota yang menjadi lokus. Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018 dapat dikatakan sangat efisien dalam penggunaan anggaran. Hal ini karena dengan pagu anggaran yang ada telah mampu mencover 29 lokus pemerintah daerah. Di sisi lain serapan anggaran Program Prioritas sangat tinggi apabila dibandingkan dengan cakupan kegiatan yang cukup luas pada 29 lokus. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018 telah mencapai output, serta efisien dan optimal dalam penggunaan biaya. Namun demikian, terdapat beberapa kendala dan kekurangan dalam pelaksanaan Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018. Terdapat 1 lokus Laboratorium Inovasi yang cukup terlambat melaksanakan tahap terakhir (D4- Monitoring) pada bulan Desember 2018. Kemudian proses koordinasi secara manual atas ketiga sub-kegiatan menjadi kendala tersendiri bagi Pusat INTAN sebagai unit koordinator. Baik untuk keperluan pelaporan progress maupun menghasilkan database yang kaya informasi. Secara khusus, sub-kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi belum mencapai level pengukuran meso atau dampak inovasi terhadap kinerja SKPD dan macro yakni dampak inovasi atas Daya Saing suatu Daerah.
67 B. Rekomendasi Program ini dapat dilaksanakan kembali apabila dipandang penting dalam mendorong distribusi inovasi pada Wilayah Timur Indonesia. Jika Program Prioritas Nasional Inovasi dilaksanakan kembali pada tahun depan perlu diperhatikan beberapa aspek penting antara lain; 1. Perlu dibuat sistem informasi khusus Program Prioritas Nasional yang mampu mengkoleksi database inovasi Laboratorium Inovasi, daftar peserta Workshop Champion Innovation, dan serapan anggaran guna mempermudah pengumpulan data progress kegiatan. Pembuatan sistem informasi tersebut membutuhkan beberapa orang staf sebagai kolektor dan organizer data. 2. Penyesuaian (optimalisasi) anggaran khusus laboratorium inovasi perlu diatur dengan cermat supaya tetap mampu menyelesaikan tahapan hingga Display (D5). Pengalaman optimalisasi anggaran pada Program Prioritas Nasional Inovasi LAN- RI 2018, menyebabkan pengurangan dan pemampatan tahapan menjadi hanya sampai pada tahap Deliver (D4) Monitoring. 3. Perlu dilanjutkan kembali kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi pada level meso atau dampak inovasi terhadap kinerja SKPD dan macro atau dampak inovasi atas Daya Saing suatu Daerah. Pengukuran Dampak Inovasi pada dua level tersebut dapat memperkaya dan memperkuat instrumen Pengukuran Dampak Inovasi kedepannya. Sehingga dapat menjadi tools yang komprehensif untuk dapat digunakan oleh seluruh pemerintah daerah guna mengukur dampak inovasi yang telah dijalankannya.
68 LAMPIRAN
0 Lampiran 1. KAK Program Prioritas Nasional 2018
1 KAK/TOR AKSELERASI INOVASI TATA KELOLA PEMERINTAHAN DALAM RANGKA MENINGKATKAN DAYA SAING DAERAH Kementerian Negara/ Lembaga : Lembaga Administrasi Negara Unit Eselon I/II : Kedeputian Bidang Inovasi Administrasi Negara (I); Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (II) Program : Prioritas Reformasi Birokrasi Hasil (Outcome) : Jumlah ide / gagasan / model inovasi pemerintah daerah Kegiatan : Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Rangka Meningkatkan Daya Saing Pemerintah Daerah Indikator Kinerja Kegiatan : Jumlah ide / model Inovasi pemerintah daerah Jenis Keluaran (Output) : Laporan Kegiatan Volume Keluaran (Output) : 1 Satuan Ukur Keluaran (Output) : Dokumen I. Latar Belakang A. Dasar Hukum  Undang-Undang Dasar Negara RI tahun 1945  Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;  UU No. 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan Penerapan Ilmu Pengetahuan danTeknologi;  UU No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJN) 2005-2025;  Peraturan Presiden Nomor 57 Tahun 2013 tentang Lembaga Administrasi Negara;  Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 14 Tahun 2013 Tentang  Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Administrasi Negara
2 B. Gambaran Umum Pada tahun 2016 Global Competitiveness Index merilis hasilnya yang menempatkan Indonesia pada peringkat 37 dari 140 negara. Nilai ini tentunya sudah cukup baik, dimana Indonesia masih dalam peringkat 30 % di atas. Namun, jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, Indonesia mengalami penurunan 4 peringkat. Dan, untuk lingkungan ASEAN, Indonesia masih dibawah Thailand (32), Malaysia (18) dan Singapura (2). Kunci Kemenangan suatu negara / daerah dalam kompetisi global ditentukan kemampuan berinovasi. Dari empat indikator yang disurvei Bank Dunia (1995), Inovasi memiliki pengaruh 45 %, Jejaring 25 %, Teknologi 20% dan Sumber Daya Alam hanya 10% untuk memenangkan persaingan. Global Innovation Index menempatkan Indonesia pada peringkat 88 pada tahun 2016. Posisi ini meningkat 9 peringkat dibandingkan tahun 2015. Mestipun mempunyai progress yang cukup baik, tetapi peringkat inovasinya masih di bawah Philipina (74), Vietman (59), Thailand (52), Malaysia (35), dan Singapura (6). Data diatas seakan menyajikan hal yang ”kontradiktif” untuk Indonesia, dimana peringkat inovasi meningkat tetapi peringkat daya saing menurun. Namun hal tersebut hal yang sangat mungkin terjadi karena kemampuan inovasi negara tetangga yang lebih meningkat dibandingkan indonesia. Oleh karena itu, untuk meningkatkan kemampuan daya saing, seluruh level pererintahan di Indonesia perlu meningkatkan kemampuan berinovasinya. Tumbuhkembangnya inovasi di lingkungan pemerintah saat ini semakin kondusif dengan terbitnya kebijakan yang mendukung berkembangnya inovasi. Strategi indonesia untuk memenangkan persaingan telah berubah dari bermodal keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif. Undang-undang (UU) No. 23 Tahun 2014 tentang pemerintahan daerah yang secara jelas tertuang dalam pasal 386 yang mengamanatkan bahwa ”Dalam rangka peningkatan kinerja penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Pemerintah Daerah dapat melakukan Inovasi”. Serta arahan dan instruksi presiden dalam berbagai momen agenda kenegaraan bahwa ” kita semua coba keluar rutinitas business as usual, monoton, sekali lagi agar kita membawa tradisi-tradisi baru, pola baru, cara baru” dan "Semuanya harus berani membalikkan bahwa orientasi kita bukan prosedur tapi
3 hasil. Prosedur itu mengikuti. Ini harus dibalik total. Semuanya harus pada orientasi hasil, bukan prosedur, Meskipun telah diterbitkan berbagai kebijakan inovasi dan komitmen tinggi presiden dalam berinovasi, tetapi secara nasional pertumbuhannya masih sangat lambat. Data inovasi pelayanan publik pada akhir tahun 2016 tercatat sebanyak 1806 inovasi, dengan jumlah tahun 2016 sebanyak 1.525 inovasi, dan tahun 2015 sebanyak 281 inovasi. Dengan melihat data tersebut telihat pertumbuhan inovasi di lingkungan pemerintah yang sangat positif. Namun, jika dibandingkan dengan jumlah satuan kerja dilingkungan pemerintah (kementerian/lembaga/daerah) yang hampir mencapai 100 ribu satker, maka jumlah tersebut menjadi sangat kecil. Hal lainnya yang perlu diperhatikan yakni perkembangan dan pertumbuhan inovasi di pemerintah daerah masih didominasi pemerintah daerah Indonesia wilayah barat terutama pulau jawa. Hambatan terbesar perkembangan inovasi di lingkungan pemerintah daerah berdasarkan hasil observasi pada pendampingan program laboratorium inovasi adalah perpepsi inovasi yang tidak tepat dan kurangnya kapasitas aparatur dalam berinovasi. Persepsi yang kurang tepat antara lain inovasi harus hal yang baru (zero to one), inovasi harus memiliki kandungan teknologi tinggi, inovasi merupakan hal ”besar dan fantastis”. Sedangkan terkait kapasitas berinovasi antara lain mereka beranggapan sulit untuk berinovasi karena membutuhkan pendidikan tinggi dan mereka tidak mengetahui bagaimana berinovasi, bagaimana memulainya, bagaimana tahapannya dan lain sebagainya. Setiap pemerintah daerah pada prinsipnya mampu untuk berinovasi. Ini didasarkan pengalaman Deputi Inovasi Administrasi Negara - Lembaga Adminsitrasi Negara (DIAN-LAN) dalam memfasilitasi pengembangan inovasi pemerintah daerah tahun 2015 – 2016. Program laboratorium inovasi dengan menggunakan model 5 D (Drum up, Diagnose, Disign, Deliver dan Display) memberikan evidance bahwa setiap pemerintah daerah mampu berinovasi. Data fasilitasi dan jumlah inovasi dalam program laboratorium inovasi tahun 2015 – 2016 seperti pada Tabel.
4 Tabel : Laboratorium Inovasi DIAN Lembaga Adminstrasi Negara Tahun 2015 – 2016 No Pemerintah Daerah Jumlah Inovasi 2015 2016 1 Kota Yogyakarta 120 2 Kabupaten Muara Enim 79 3 Kabupaten Majalengka 56 4 Kabupaten Ciamis 26 Jumlah 281 5 Kota Samarinda 331 6 Kota Pontianak 155 7 Kabupaten Kebumen 191 8 Kabupaten Garut 107 9 Kabupaten Kupang 143 10 Kabupaten Phakpak Barat 42 11 Kota Tarakan 113 12 Kota Bau Bau 13 13 Kabupaten Karo 149 14 Kabupaten Purbalingga 177 15 Kabupaten Kutai Kartanegara 50 16 Kabupaten Kudus 120 Jumlah 1.806 Sumber : Deputi Inovasi Adminsitrasi Negara – LAN : 2016 Merujuk data dan evidence tersebut, Lembaga Adminsitrasi Negara (LAN) memandang pentingnya akselerasi pengembangan inovasi tata kelola pemerintahan di lingkungan pemerintah daerah. Akselerasi ini sangat penting dalam rangka meningkatkan kemampuan daya saing nasional secara merata. Untuk itu, Lembaga Administrasi Negara mengusulkan kegiatan Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan dalam
5 Meningkatkan Daya Saing Daerah dalam program prioritas reformasi birokrasi tahun 2018. C. Tujuan Tujuan kegiatan ini adalah mengakselerasi pertumbuhkembangan Inovasi tata kelola pemerintahan dilingkungan pemerintah daerah wilayah timur dan wilayah tengah Indonesia. Akselerasi Inovasi ini memiliki peran yang sangat strategis dalam mengakselerasi penerapan good governance dan peningkatan pelayanan publik. D. Manfaat Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan memiliki dua kemanfaatan utama dalam program reformasi birokrasi yakni : 1. Penguatan kompetensi Inovasi Aparatur Sipil Negara dengan indikator kesadaran pentingnya berinovasi, kemampuan mendiagnosa dan berfikir kreatif, kemampuan membuat rencana aksi Inovasi, kemampuan mengimplementasikan Inovasi dan kemampuan menyajikan Inovasinya. 2. Perbaikan Tata Kelola Pemerintahan meliputi delapan area perubahan program reformasi birokrasi 3. Meningkatkan kinerja pemerintah daerah 4. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan kepuasan masyarakat Sedangkan kemanfaatan penunjang yang juga penting yakni” Knowledge Creation” model inovasi unggulan/ best practice dari lokus Laboratorium inovasi. Sehingga experience dan evidence Inovasi yang dihasilkan laboratorium Inovasi dapat menjadi pembelajaran pemerintah daerah lainnya. E. Penerima Manfaat Penerima manfaat dari kegiatan ini dibedakan menjadi dua yakni penerima manfaat langsung dan tidak langsung. Penerima manfaat langsung adalah Pemerintah Daerah lokus terpilih dan masyarakat yang pemerintah daerahnya menjadi Laboratorium inovasi. Sedangkan penerima manfaat tidak langsungnya yakni seluruh pemerintah daerah di Indonesia dalam bentuk referensi replikasi /best practice inovasi.
6 II. Strategi Pencapaian A. Metode dan Tahapan Pengelolaan Laboratorium Inovasi Kegiatan Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan dilakukan dengan tiga sub- kegiatan dengan metode sebagai berikut: Metode Laboratorium Inovasi Workshop Champion Innovation Innovation Impact Assesment Pembekalan Materi/ Ceramah √ √ Diskusi Terbatas/ FGD √ Konsultasi √ Asistensi √ Fasilitasi √ Latihan/ Simulasi/ Review √ Literatur Review √ Observasi/ Evaluasi √ Wawancara Mendalam √ B. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan Program Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan ini terdiri dari 3 kegiatan yang dilaksanakan selama sepuluh (10) bulan, yakni dari mulai bulan Februari sampai November 2016; No Tahapan Bulan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agus Sep Okt Nov 1 Laboratorium Inovasi 2 Workshop Champion 3 Impact Assesment 4 Penyusunan Laporan
7 1. Laboratorium Inovasi Kegiatan Pengelolaan Laboratorium Inovasi terdiri atas beberapa tahapan sebagai berikut:  Drum-up dan Diagnose Drum-up adalah penabuhan genderang secara kolektif dengan memaksimalkan sumber daya kolektif. Materi ini bertujuan untuk memberikan dorongan, semangat, dan motivasi kepada peserta untuk melakukan inovasi. Adapun tahap diagnose bertujuan memampukan peserta untuk mampu mendiagnosa masalah yang ada di organisasi, menentukan prioritas masalah, dan menemukan ide untuk mengatasi masalah tersebut.  Design Tahapan ini berupaya memfasilitasi peserta untuk mampu mendesain inovasi. Untuk itu diberikan pemahaman mengenai cara mendesain inovasi, perbandingan sebelum dan sesudah inovasi, identifikasi stakeholders, dan strategi komunikasi.  Deliver Tahapan ini bertujuan membimbing peserta agar mampu mengimplementasikan inovasi secara efektif dan efisien. Melaluinya akan dijelaskan dimensi-dimensi implementasi, faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan implementasi, cara mengatasi hambatan, monev, dan sebagainya. Sebelum dilakukan deliver, dilakukan launching inovasi.  Display Materi ini menjelaskan mengenai cara memamerkan inovasi secara efektif: bagaimana metode yang digunakan, media apa yang sebaiknya digunakan, cara menyajikan presentasi, teknik mendokumentasikan proses inovasi, dan sebagainya.
8 2. Workshop Champion Sedangkan pada kegiatan Workshop Champion Innovation terdiri atas 4 hari pelaksanaan yang secara garis besar terdiri atas beberapa kegiatan sebagai berikut; Hari Pertama : a. Pengarahan Umum tentang Inovasi Administrasi Negara b. Penjelasan Program Workshop Champion Innovation dan Dinamika Kelompok c. Pemaparan konsep dan teknik fasilitasi Drum-up Hari Kedua : a. Pemaparan konsep dan teknik fasilitasi Diagnose b. Pemaparan konsep dan teknik fasilitasi Design Hari Ketiga : a. Pemaparan konsep dan teknik fasilitasi Deliver (Launching dan Monitoring) b. Pemaparan konsep dan teknik fasilitasi Display c. Tugas kelompok pembuatan materi: Drum-up, Diagnose, Design, Deliver, dan Display Hari Keempat : a. Presentasi tugas kelompok b. Evaluasi Program Workshop Champion & Penutupan 3. Innovation Impact Assesment Kegiatan ini terdiri atas 2 tahapan antara lain: a. Fase Persiapan b. Fase Pelaksanaan yang terdiri dari; (a) FGD Penyusunan Instrumen Innovation Impact Assesment, (c) Pengumpulan Data Lapangan, dan (c) Analisa Kesesuaian dan Kelayakan Data Innovation Impact Assesment, 4. Penyusunan Laporan Tahap ini merupakan penyusunan laporan kegiatan sebagai bentuk pertanggungjawaban. Laporan kegiatan berisikan pelaksanaan kegiatan yang dilakukan baik Laboratorium Inovasi, Workshop Champion Innovation, dan Innovation Impact Assesment.
9 C. Lokus Penentuan lokus dalam intervensi akselerasi inovasi tata kelola pemerintahan menerapkan prinsip affirmative dan equality. Lokus Akselerasi Pengembangan Inovasi Tata Kelola Pemerintahan yang menjadi laboratorium inovasi adalah sebagai berikut :  Kota Jayapura – Provinsi Papua  Kota Sorong – Provinsi Papua Barat  Kabupaten Kepulauan Aru – Provinsi Maluku  Kabupaten Tidore Kepulauan – Provinsi Maluku Utara  Kabupaten Belu – Provinsi Nusa Tenggara Timur  Kabupaten Dompu – Provinsi Nusa Tenggara Barat  Kabupaten Minahasa Utara – Provinsi Sulawesi Selatan  Kabupaten Wakatobi – Sulawesi Tenggara  Kabupaten Kepulauan Mentawai – Provinsi Sumatera Barat  Kabupaten Kota Waringin Timur – Provinsi Kalimantan Tengah  Kabupaten Tanah Bumbu – Provinsi Kalimantan Selatan Lokus Akselerasi Pengembangan Inovasi Tata Kelola Pemerintahan dengan penciptaan kader inovasi dalam Workshop Champion Innovation sebagai berikut;  Provinsi Papua  Provinsi Papua Barat  Provinsi Maluku Utara  Provinsi Sulawesi Tenggara  Provinsi Sulawesi Barat  Provinsi Sulawesi Tengah  Provinsi Kepulauan Riau  Provinsi Bengkulu  Provinsi Bangka Belitung  Provinsi Jambi  Provinsi Kalimantan Selatan
10 Lokus Akselerasi Pengembangan Inovasi Tata Kelola Pemerintahan dengan penciptaan kader inovasi dalam innovation impact assessment sebagai berikut :  Kabupaten Muara Enim  Kota Yogyakarta  Kabupaten Kebumen  Kabupaten Purbalingga  Kabupaten Ciamis  Kota Pontianak  Kota Samarinda D. Anggaran Biaya yang diperlukan untuk kegiatan Pengelolaan Laboratorium Inovasi dan Workshop Champion Innovation dan Innovation Impact Assesment adalah sebesar Rp 4.500.000.000,- (empat milyar lima ratus juta rupiah). Jakarta, 31 Januari 2018 Kepala Pusat Inovasi Tata Pemerintahan DR. Andi Taufik
Lampiran 2. Contoh SK Tim Pelaksana Program Prioritas Nasional
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA REPUBLIK INDONESIA Jalan Veteran Nomor 10 Jakarta Pusat 10110 Telp. (021) 3868201, Fax. (021) 3848792, Website: www.lan.go.id Nomor : Jakarta, Januari 2018 Sifat : Penting Lampiran : 1 Berkas Hal : Rapat Koordinasi Teknis Program Prioritas Nasional TA. 2018 Yth. Walikota Jayapura di Jayapura Bersama ini dengan hormat kami sampaikan, bahwa pada tahun 2018 Lembaga Administrasi Negara RI akan melaksanakan kegiatan Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Rangka Meningkatkan Daya Saing Daerah. Kegiatan ini adalah Program Prioritas Nasional dalam mendukung percepatan implementasi Program Reformasi Birokrasi. Perlu kami informasikan bahwa rencana kegiatan ini telah disosialisasikan kepada lokus kegiatan pada saat Musrenbangnas tanggal 2 s.d 10 Mei 2017 di Kompleks Bidakara Jakarta. Untuk maksud tersebut, Lembaga Administrasi Negara RI akan menyelenggarakan rapat koordinasi nasional terhadap 29 (dua puluh sembilan) lokus Program Prioritas Nasional dimaksud. Berkaitan dengan hal tersebut, kami mohon perkenan Walikota untuk menugaskan Sekretaris Daerah/Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama yang dipersiapkan sebagai penanggungjawab pelaksanaan Laboratorium Inovasi di daerah, untuk menghadiri pertemuan yang akan dilaksanakan pada: Hari/Tanggal : Kamis, 8 Februari 2018 Waktu : 09.00 WIB - selesai Agenda : Rapat Koordinasi Nasional Program Prioritas Nasional Penyelenggaraan “Laboratorium Inovasi” Tempat : Gedung A, Aula Prof.Dr.Agus Dwiyanto,MPA LAN RI Jl. Veteran No.10 Jakarta 10110 Mengingat pentingnya rapat koordinasi tersebut, maka kehadiran pejabat dimaksud sangat diharapkan dan apabila berhalangan harap dapat menugaskan Pejabat terkait yang secara fungsional melaksanakan tugas dan fungsi dalam bidang inovasi sebagai perwakilan atau representasi daerah. Segala biaya terkait dengan transportasi dan akomodasi, dibebankan kepada instansi pengirim. Biaya pelaksanaan Rakornas, dibebankan kepada DIPA LAN. Informasi dan konfirmasi kehadiran, dapat disampaikan melalui narahubung dengan sdr. Isti Heriani (Hp. 081280684884) atau sdr. Selvy Andreany (Hp. 081311547783). Demikian kami sampaikan, atas perhatian dan kerjasamanya yang baik, diucapkan terimakasih. Tembusan: 1. Kepala LAN RI 2. Sekretaris Utama LAN RI an. Kepala Lembaga Administrasi Negara RI Deputi Inovasi Administrasi Negara, Tri Widodo Wahyu Utomo Lampiran 3. Surat Undangan Peserta Rakornas Pronas 2018
Lampiran I Surat Nomor : Tanggal : Januari 2018 DAFTAR UNDANGAN PESERTA RAKORNAS “AKSELERASI INOVASI TATA KELOLA PEMERINTAHAN DALAM RANGKA MENINGKATKAN DAYA SAING DAERAH” PROGRAM PRIORITAS NASIONAL TA. 2018 Penyelenggaraan Workshop Champion Innovation, Laboratorium Inovasi, dan Pengukuran Dampak Inovasi. 1. Gubernur Papua 2. Gubernur Papua Barat 3. Gubernur Maluku Utara 4. Gubernur Sulawesi Barat 5. Gubernur Sulawesi Tenggara 6. Gubernur Sulawesi Tengah 7. Gubernur Kepulauan Riau 8. Gubernur Bengkulu 9. Gubernur Kepulauan Bangka Belitung 10. Gubernur Jambi 11. Gubernur Kalimantan Selatan 12. Walikota Jayapura 13. Walikota Sorong 14. Walikota Tidore Kepulauan 15. Bupati Kepulauan Aru 16. Bupati Belu 17. Bupati Dompu 18. Bupati Minahasa Utara 19. Bupati Wakatobi 20. Bupati Mentawai 21. Bupati Kotawaringin Timur 22. Bupati Tanah Bumbu 23. Walikota Yogyakarta 24. Walikota Samarinda 25. Walikota Pontianak 26. Bupati Muara Enim 27. Bupati Ciamis 28. Bupati Kebumen 29. Bupati Purbalingga
SUSUNAN ACARA AKSELERASI INOVASI TATA KELOLA PEMERINTAHAN DALAM RANGKA MENINGKATKAN DAYA SAING DAERAH (PROGRAM PRIORITAS NASIONAL TA. 2018) Kamis, 8 Februari 2018 Waktu Kegiatan Acara Pembicara 08.00 – 09.00 Registrasi 09.00 – 09.15 Laporan Penyelenggaraan Kepala Pusat Inovasi Tata Pemerintahan 09.15 – 09.45 • Sambutan Selamat Datang • Pembukaan Rakornas Kegiatan Kepala Lembaga Administrasi Negara RI 09.45 – 10.00 Coffee Break 10.00 – 12.30 Diskusi Panel : a. “Kebijakan Program Prioritas Nasional” b. “Akselerasi Inovasi Administrasi Negara” c. “Sinkronisasi Program SINOVIK Dalam Mendukung Akselerasi Inovasi Daerah” d. “Sinkronisasi Program IGA Dalam Mendukung Akselerasi Inovasi Daerah” a. Direktur Aparatur Negara (BAPPENAS) b. Deputi Inovasi Administrasi Negara (LAN RI) c. Deputi Bidang Pelayanan Publik (Kementerian PAN & RB) d. Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan (Kemendagri) 12.30 – 13.00 ISHOMA 13.00 – 15.00 • Diskusi Koordinasi Teknis • Ramah Tamah Tim Inovasi Daerah (Lokus) Dengan Unit Pengelola Kegiatan LAN • Kepala Pusat dilingkungan Kedeputian Inovasi Administrasi Negara LAN • Kepala PKP2A I, II, III dan IV LAN 15.00 – 15.15 Penutupan INTEGRITAS PROFESIONAL PEDULIINOVATIF
Lampiran 4. Surat Undangan Narasumber Rakornas 2018
Lampiran 5. Undangan Peserta Seminar Nasional Pronas 2018
Scanned with CamScanner
RUNDOWN KEGIATAN SEMINAR NASIONAL 2018 “Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah” Waktu Agenda Keterangan 08.00 – 09.00 Registrasi Peserta Penerima tamu 09.00 – 09.15  Menyanyikan Lagu Indonesia Raya  Mars LAN  Pembacaan Doa MC Paduan Suara Pembaca doa 09.15 – 09.30 Laporan Penyelenggaraan Laporan Ketua Panitia Seminar Nasional 09.30 – 09.50 Pembukaan dan Keynote Speech Dr. Adi Suryanto, M.Si (Kepala Lembaga Administrasi Negara) “Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah” Keynote Speaker 09.50 – 10.00 Coffee Break 10.00 – 11.30 Sesi Materi Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, MA (Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN RI) “LAN Perspektif; Inovasi Administrasi Negara” Dr. Velix Vernando Wanggai, SIP, MPA (Direktur Aparatur Negara BAPPENAS) “Strategi Inovatif dalam meningkatkan daya saing”. Lambert Jitmau Walikota Sorong, Papua Barat Tema: “Upaya menumbuhkembangkan daya kreativitas dan inovasi birokrasi dalam menghadapi tantangan global di Kota Sorong” Willybrodus Lay, SH Bupati Kabupten Belu, Nusa Tenggara Timur Tema: “ Upaya menumbuhkembangkan daya kreativitas dan inovasi birokrasi dalam menghadapi tantangan global di Kabupaten Belu” Moderator: Dr. Muhammad Firdaus, MBA 11.30 – 12.15 Sesi Tanya Jawab 12.15 – 12.30 Penutupan dan pemberian cenderamata MC
69

More Related Content

PPT
Perencanaan Pembangunan Daerah
byDadang Solihin
 
PPT
Dinamika kebudayaan dan masyarakat 2017
byMuchlis Soleiman
 
PPTX
Pendidikan Berorientasi Kecakapan Hidup (Life Skill).pptx
byAdam Superman
 
PDF
Grand Design Pembangunan Kependudukan Tahun 2011-2035. Buku 2
byOswar Mungkasa
 
DOC
Xii rpl5 siti muawanah_laporan_ukk
byyopitasariotopia125
 
PDF
Teori struktural fungsional - Talcot Parsons
byTrisna Nurdiaman
 
PDF
Kebijakan Inovasi di Pemerintahan
byTri Widodo W. UTOMO
 
PPTX
Teori perubahan sosial
byHIMA KS FISIP UNPAD
 
Perencanaan Pembangunan Daerah
byDadang Solihin
 
Dinamika kebudayaan dan masyarakat 2017
byMuchlis Soleiman
 
Pendidikan Berorientasi Kecakapan Hidup (Life Skill).pptx
byAdam Superman
 
Grand Design Pembangunan Kependudukan Tahun 2011-2035. Buku 2
byOswar Mungkasa
 
Xii rpl5 siti muawanah_laporan_ukk
byyopitasariotopia125
 
Teori struktural fungsional - Talcot Parsons
byTrisna Nurdiaman
 
Kebijakan Inovasi di Pemerintahan
byTri Widodo W. UTOMO
 
Teori perubahan sosial
byHIMA KS FISIP UNPAD
 

What's hot

PDF
INFOGRAFIS NILAI DASAR BERAKHALAK.pdf
bysilviwahidah1
 
PPTX
Metode penelitian sosial
byHIMA KS FISIP UNPAD
 
PDF
Agenda iii pkp-modul pelayanan publik digital-
bytemanna #LABEDDU
 
PDF
Sinergi Perencanaan Pembangunan Daerah dan Rancangan Teknokratik RPJMN 2015-2019
byDadang Solihin
 
PPT
Logframe : Kerangka Logis
byArsad Rahim Ali
 
PPTX
materi pelatihan untuk sistem informasi desa
bySyaefulMalik6
 
PPTX
Inovasi dan best practices dalam pelayanan publik
byAgus Dwiyanto
 
PPTX
Paparan - TNP2K.pptx
byAryaPutra89
 
DOCX
Antropologi perkotaan
byRatna Yunita
 
PDF
Inovasi Pelayanan Administrasi Kependudukan
byTri Widodo W. UTOMO
 
PPTX
Tipologi dan paradigma perencanaan
byardinmarL
 
PPTX
Manusia dan kebudayaan ISBD
byLili Puspita Sari
 
PDF
Agenda II PKP I Kalsel 2023.pdf
bygiriyanticaturlestar1
 
PDF
SPBE dan Masa Depan Pelayanan Publik Berbasis Elektronik
byTri Widodo W. UTOMO
 
PPT
Perencanaan Spasial Kawasan Khusus
byDadang Solihin
 
PDF
Tatacara Penyusunan TOR, RAB serta Teknik Perencanaan Aktivitas RKA IPB
byBogor Agricultural University
 
PPT
Budaya Kerja Organisasi Pemerintah
bysetiadi_th
 
PPT
Pelayanan publik kuliah ke 2
byAlfath Zulhiansyah Zulhiansyah
 
PDF
Tutorial pembuatan sop dengan menggunakan mscrosoft visio
byoliviadia
 
PDF
Proposal Ukm Air Minum Isi Ulang Tirta Mandiri
byTirta Kalimaya
 
INFOGRAFIS NILAI DASAR BERAKHALAK.pdf
bysilviwahidah1
 
Metode penelitian sosial
byHIMA KS FISIP UNPAD
 
Agenda iii pkp-modul pelayanan publik digital-
bytemanna #LABEDDU
 
Sinergi Perencanaan Pembangunan Daerah dan Rancangan Teknokratik RPJMN 2015-2019
byDadang Solihin
 
Logframe : Kerangka Logis
byArsad Rahim Ali
 
materi pelatihan untuk sistem informasi desa
bySyaefulMalik6
 
Inovasi dan best practices dalam pelayanan publik
byAgus Dwiyanto
 
Paparan - TNP2K.pptx
byAryaPutra89
 
Antropologi perkotaan
byRatna Yunita
 
Inovasi Pelayanan Administrasi Kependudukan
byTri Widodo W. UTOMO
 
Tipologi dan paradigma perencanaan
byardinmarL
 
Manusia dan kebudayaan ISBD
byLili Puspita Sari
 
Agenda II PKP I Kalsel 2023.pdf
bygiriyanticaturlestar1
 
SPBE dan Masa Depan Pelayanan Publik Berbasis Elektronik
byTri Widodo W. UTOMO
 
Perencanaan Spasial Kawasan Khusus
byDadang Solihin
 
Tatacara Penyusunan TOR, RAB serta Teknik Perencanaan Aktivitas RKA IPB
byBogor Agricultural University
 
Budaya Kerja Organisasi Pemerintah
bysetiadi_th
 
Pelayanan publik kuliah ke 2
byAlfath Zulhiansyah Zulhiansyah
 
Tutorial pembuatan sop dengan menggunakan mscrosoft visio
byoliviadia
 
Proposal Ukm Air Minum Isi Ulang Tirta Mandiri
byTirta Kalimaya
 

Similar to INOVASI PRONAS 2018

PDF
Laporan akhir kegiatan intan 2018 (a4)
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
LAN-RI Mewujudkan Administrasi Negara yang Inovatif
byTri Widodo W. UTOMO
 
PDF
Laporan koordinasi internal eksternal
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
Pedoman penyelenggaraan laboratorium inovasi
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
Strategi LAN Dalam Akselerasi Inovasi
byTri Widodo W. UTOMO
 
PDF
direktori inovasi an 2014
byWitra Apdhi Almash
 
PDF
Kebijakan Inovasi di Pemerintahan
byTri Widodo W. UTOMO
 
PDF
3067-Article Text-12462-1-10-20230104.pdf
byPutrajab
 
PDF
Pedoman workshop champion innovation
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
sneek peek direktori ian 2015
byWitra Apdhi Almash
 
PDF
JAYAPURA BERINOVASI MENUJU KEMENANGAN
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
4. Policy Brief Inovasi Administrasi Negara (2021).pdf
byNational Institute of Public Administration, Republic of Indonesia
 
DOCX
Inovasi p basseng
byhoyin rizmu
 
PDF
Penajaman Strategi LAN Dalam Implementasi Roadmap Reformasi Birokrasi 2015-20...
byTri Widodo W. UTOMO
 
PDF
Himpunan Inovasi Administrasi Negara (HIAN)
byNugroho Setiawan
 
PDF
Versi trial epitome direktori inovasi administrasi negara
byWitra Apdhi Almash
 
PDF
Pelaksanaan Otda dari Perspektif SDM Aparatur untuk Mewujudkan Pemda yang Ino...
byTri Widodo W. UTOMO
 
PDF
KEMENDAGRI_STRATEGY INOVASI DAERAH.pdf
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
STRATEGY INOVASI DAERAH
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
Strategi dan Teknik Penerapan Inovasi
byTri Widodo W. UTOMO
 
Laporan akhir kegiatan intan 2018 (a4)
byNational Research and Innovation Agency
 
LAN-RI Mewujudkan Administrasi Negara yang Inovatif
byTri Widodo W. UTOMO
 
Laporan koordinasi internal eksternal
byNational Research and Innovation Agency
 
Pedoman penyelenggaraan laboratorium inovasi
byNational Research and Innovation Agency
 
Strategi LAN Dalam Akselerasi Inovasi
byTri Widodo W. UTOMO
 
direktori inovasi an 2014
byWitra Apdhi Almash
 
Kebijakan Inovasi di Pemerintahan
byTri Widodo W. UTOMO
 
3067-Article Text-12462-1-10-20230104.pdf
byPutrajab
 
Pedoman workshop champion innovation
byNational Research and Innovation Agency
 
sneek peek direktori ian 2015
byWitra Apdhi Almash
 
JAYAPURA BERINOVASI MENUJU KEMENANGAN
byNational Research and Innovation Agency
 
4. Policy Brief Inovasi Administrasi Negara (2021).pdf
byNational Institute of Public Administration, Republic of Indonesia
 
Inovasi p basseng
byhoyin rizmu
 
Penajaman Strategi LAN Dalam Implementasi Roadmap Reformasi Birokrasi 2015-20...
byTri Widodo W. UTOMO
 
Himpunan Inovasi Administrasi Negara (HIAN)
byNugroho Setiawan
 
Versi trial epitome direktori inovasi administrasi negara
byWitra Apdhi Almash
 
Pelaksanaan Otda dari Perspektif SDM Aparatur untuk Mewujudkan Pemda yang Ino...
byTri Widodo W. UTOMO
 
KEMENDAGRI_STRATEGY INOVASI DAERAH.pdf
byNational Research and Innovation Agency
 
STRATEGY INOVASI DAERAH
byNational Research and Innovation Agency
 
Strategi dan Teknik Penerapan Inovasi
byTri Widodo W. UTOMO
 

More from National Research and Innovation Agency

PPTX
INODAE KOTA YOGYAKARTA
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
ASN BERAKHLAK ACEH.pdf
byNational Research and Innovation Agency
 
PPTX
EVALUASI KELEMBAGAAN KEMENHUHAM (1).pptx
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
INKUBASI INOVASI DAERAH.pdf
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
INOVASI PENDIDIKAN DAN KESEHATAN KABUPATEN TANGERANG
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
Kajian model insentif kesejahteraan asn di daerah 3T
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
MODEL KESEJAHTERAAN ASN BERKINERJA TINGGI
byNational Research and Innovation Agency
 
PPTX
SKM BPBD Kabupaten Bekasi
byNational Research and Innovation Agency
 
PPTX
DISPLAY INOVASI
byNational Research and Innovation Agency
 
PPTX
Laporan progress pkmasn rivisi
byNational Research and Innovation Agency
 
PPTX
M anajemen asn & deeselonisasi pemda
byNational Research and Innovation Agency
 
PPTX
Sistem Inovasi Daerah
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
LABORATORIUM INOVASI KOTA PEKAN BARU
byNational Research and Innovation Agency
 
PPTX
Reformasi pelayanan_publik pandeglang
byNational Research and Innovation Agency
 
PPTX
Roadmap inovasi kabupaten banjar
byNational Research and Innovation Agency
 
PPTX
Survei kepuasan masyarakat muara enim 2019
byNational Research and Innovation Agency
 
PPTX
Merit sistem mewujudkan asn unggul
byNational Research and Innovation Agency
 
PDF
KOTA PADANG BEDA
byNational Research and Innovation Agency
 
PPTX
MERANCANG, MONITORING DAN DISPLAY INOVASI
byNational Research and Innovation Agency
 
PPTX
INOVASI SEKTOR PARIWISATA
byNational Research and Innovation Agency
 
INODAE KOTA YOGYAKARTA
byNational Research and Innovation Agency
 
ASN BERAKHLAK ACEH.pdf
byNational Research and Innovation Agency
 
EVALUASI KELEMBAGAAN KEMENHUHAM (1).pptx
byNational Research and Innovation Agency
 
INKUBASI INOVASI DAERAH.pdf
byNational Research and Innovation Agency
 
INOVASI PENDIDIKAN DAN KESEHATAN KABUPATEN TANGERANG
byNational Research and Innovation Agency
 
Kajian model insentif kesejahteraan asn di daerah 3T
byNational Research and Innovation Agency
 
MODEL KESEJAHTERAAN ASN BERKINERJA TINGGI
byNational Research and Innovation Agency
 
SKM BPBD Kabupaten Bekasi
byNational Research and Innovation Agency
 
DISPLAY INOVASI
byNational Research and Innovation Agency
 
Laporan progress pkmasn rivisi
byNational Research and Innovation Agency
 
M anajemen asn & deeselonisasi pemda
byNational Research and Innovation Agency
 
Sistem Inovasi Daerah
byNational Research and Innovation Agency
 
LABORATORIUM INOVASI KOTA PEKAN BARU
byNational Research and Innovation Agency
 
Reformasi pelayanan_publik pandeglang
byNational Research and Innovation Agency
 
Roadmap inovasi kabupaten banjar
byNational Research and Innovation Agency
 
Survei kepuasan masyarakat muara enim 2019
byNational Research and Innovation Agency
 
Merit sistem mewujudkan asn unggul
byNational Research and Innovation Agency
 
KOTA PADANG BEDA
byNational Research and Innovation Agency
 
MERANCANG, MONITORING DAN DISPLAY INOVASI
byNational Research and Innovation Agency
 
INOVASI SEKTOR PARIWISATA
byNational Research and Innovation Agency
 

Recently uploaded

PDF
(Deep Learning) Modul Ajar Prakarya Kerajinan Kelas 12 Kurikulum Merdeka
byModul Kelas
 
PPTX
Memahami Masalah Ekonomi dan Konsep Kelangkaan di Dunia Bisnis
bySMK Negeri 44 Jakarta
 
PDF
(Deep Learning) Modul Ajar Prakarya Rekayasa Kelas 10 Kurikulum Merdeka
byModul Kelas
 
PDF
Modul Ajar KBC Akidah Akhlak Kelas 6 Madrasah Ibtidaiyah
byModul Kelas
 
PDF
RENCANA (di PPSDM_Cepu, 11-12 Feb'2026) + Link2 MATERI Pelatihan "INTEGRATED ...
byKanaidi ken
 
PDF
Modul Ajar PJOK Kelas 2 - Kurikulum Berbasis Cinta
byvisipintarClass
 
PDF
Jurang RKAS 2026 : Realitas yang Harus Dijelaskan, Solusi yang Harus Dijalankan
bydisnizar1
 
PDF
Modul Ajar Kurikulum Berbasis Cinta (KBC) SKI Kelas 11 [modulguruku.com]
byModul Guruku
 
DOCX
Silabus Pelatihan_Proses Pengadaan Asuransi Uang Kartal.docx
byKanaidi ken
 
PDF
Modul Ajar PJOK Kelas 3 - Kurikulum Berbasis Cinta
byvisipintarClass
 
PDF
Modul Ajar PJOK Kelas 7 - Kurikulum Berbasis Cinta
byvisipintarClass
 
PDF
Modul Ajar PJOK Kelas 1 - Kurikulum Berbasis Cinta
byvisipintarClass
 
PDF
Modul Ajar Informatika SMP Kelas 7 - KBC
byvisipintarClass
 
PDF
Ppt ppkn bertemakan Revitalisasi Kesejahteraan Rakyat
bywidyaningrumdhea
 
PPTX
Etika_moral_dan_akhlak manusia dalam kehidupan.pptx
byermansuyitno
 
PDF
Modul Ajar Kurikulum Berbasis Cinta (KBC) Al-Qur’an Hadis Kelas 11
byModul Guruku
 
PDF
Modul Ajar Matematika Kelas 7 - Kurikulum Berbasis Cinta
byvisipintarClass
 
PDF
(Deep Learning) Modul Ajar Prakarya Pengolahan Kelas 11 Kurikulum Merdeka
byModul Kelas
 
PDF
Modul Ajar KBC Fikih Kelas 6 Madrasah Ibtidaiyah
byModul Kelas
 
PPTX
Model Ekonomi Sederhana dan Pelaku Ekonomi di Pasar
bySMK Negeri 44 Jakarta
 
(Deep Learning) Modul Ajar Prakarya Kerajinan Kelas 12 Kurikulum Merdeka
byModul Kelas
 
Memahami Masalah Ekonomi dan Konsep Kelangkaan di Dunia Bisnis
bySMK Negeri 44 Jakarta
 
(Deep Learning) Modul Ajar Prakarya Rekayasa Kelas 10 Kurikulum Merdeka
byModul Kelas
 
Modul Ajar KBC Akidah Akhlak Kelas 6 Madrasah Ibtidaiyah
byModul Kelas
 
RENCANA (di PPSDM_Cepu, 11-12 Feb'2026) + Link2 MATERI Pelatihan "INTEGRATED ...
byKanaidi ken
 
Modul Ajar PJOK Kelas 2 - Kurikulum Berbasis Cinta
byvisipintarClass
 
Jurang RKAS 2026 : Realitas yang Harus Dijelaskan, Solusi yang Harus Dijalankan
bydisnizar1
 
Modul Ajar Kurikulum Berbasis Cinta (KBC) SKI Kelas 11 [modulguruku.com]
byModul Guruku
 
Silabus Pelatihan_Proses Pengadaan Asuransi Uang Kartal.docx
byKanaidi ken
 
Modul Ajar PJOK Kelas 3 - Kurikulum Berbasis Cinta
byvisipintarClass
 
Modul Ajar PJOK Kelas 7 - Kurikulum Berbasis Cinta
byvisipintarClass
 
Modul Ajar PJOK Kelas 1 - Kurikulum Berbasis Cinta
byvisipintarClass
 
Modul Ajar Informatika SMP Kelas 7 - KBC
byvisipintarClass
 
Ppt ppkn bertemakan Revitalisasi Kesejahteraan Rakyat
bywidyaningrumdhea
 
Etika_moral_dan_akhlak manusia dalam kehidupan.pptx
byermansuyitno
 
Modul Ajar Kurikulum Berbasis Cinta (KBC) Al-Qur’an Hadis Kelas 11
byModul Guruku
 
Modul Ajar Matematika Kelas 7 - Kurikulum Berbasis Cinta
byvisipintarClass
 
(Deep Learning) Modul Ajar Prakarya Pengolahan Kelas 11 Kurikulum Merdeka
byModul Kelas
 
Modul Ajar KBC Fikih Kelas 6 Madrasah Ibtidaiyah
byModul Kelas
 
Model Ekonomi Sederhana dan Pelaku Ekonomi di Pasar
bySMK Negeri 44 Jakarta
 

INOVASI PRONAS 2018

  • 2.
    2 Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 AkselerasiInovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah
  • 3.
    i ewasa ini, perkembanganglobal sedang dihadapkan pada suatu keadaan dimana revolusi Industri sedang menuju revolusi generasi keempat yang dikenal dengan revolusi industri 4.0. Semangat perubahan revolusi industri 4.0, merubah paradigma mendasar dari cara pandang konvensional yang masih memiliki keterbatasan menjadi suatu system interaksi dan konektivitas yang semakin tinggi melalui proses digitalisasi tanpa batas. Tantangan yang tidak terhidarkan dari era industri 4.0 adalah persaingan yang semakin terbuka antar negara. Posisi Indonesia dalam Global Competitiveness Index yang dirilis World Economic Forum (WEF) pada tahun 2017, menempati posisi ke 45 dari 140 negara. Di lingkungan Negara –negara ASEAN, posisi ini masih kalah dibandingkan Malaysia (25), Thailand (38) dan Singapura (2). Menghadapai tantangan ini, Pemerintah Indonesia terus berupaya untuk meningkatkan daya saing nasional yang salah satunya dilakukan dengan mengeksplorasi spirit baru melalui pengembangan inovasi nasional yang disebarluskan di lingkungan ASN, baik pada tingkat pusat maupun daerah. Ini menunjukkan komitmen pemerintah dalam pengembangan inovasi, sehingga inovasi tidak hanya dilakukan untuk sektor industri saja, tetapi juga di lingkungan birokrasi yang menjalankan sector public. Komitmen ini dapat dilihat dari berbagai kebijakan negara dan pemerintah antara lain seperti undang-undang no 23 tahun 2014 tentang pemerintah daerah dan peraturan pemerintah no 38 tahun 2017 tentang inovasi daerah. Inovasi di lingkungan instansi pemerintah saat mengalami perkembangan yang sangat pesat. Data terakhir sampai dengan September 2018 kurang lebih mencapai 70 ribu inovasi. Inovasi ini dihasilkan dari berbagai kegiatan yang dilakukan K/L/D seperti proyek perubahan diklat kepemimpinan, laboratorium inovasi, inovasi mandiri pemerintah daerah, TOP 99 SINOVIK, IGA, dan lain-lain. D SAMBUTAN KEPALA LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA REPUBLIK INDONESIA
  • 4.
    ii Namun demikian, capaianyang sudah sangat baik ini masih perlu ditingkatkan lagi, terutama terkait kemanfaatannya, karena keberhasilan inovasi bukan hanya diukur dari jumlah inovasi saja, melainkan lebih pada kemanfaatannya dalam meningkatkan kualitas pelayanan publik dan tata kelola pemerintah. Menyadari bahwa penyebaran inovasi yang belum merata di lingkungan pemerintahan, baik di Pusat maupun Daerah, maka pemerintah menerbitkan kebijakan untuk mengakselerasi inovasi di lingkungan instansi pemerintah dan Daerah melalui Perpres No. 79 Tahun 2017 Tentang Rencana Kegiatan Prioritas Tahun 2018, yang salah satunya adalah Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah. Kebijakan yang bersifat affirmative dan equality tersebut, diharapkan dapat menjadi motivasi untuk mendistribusikan semangat berinovasi di seluruh penjuru negeri. Sehingga ke depan negara Indonesia akan lebih maju lagi dengan daya saing yan lebih kompetitif. Laporan yang ada di hadapan anda ini telah merekam dengan ringkas perjalanan Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia (LAN-RI) dalam mengelola Program Prioritas Nasional 2018 tersebut. Sepanjang tahun 2018, LAN-RI telah melaksanakan 3 kegiatan di 29 lokus yang berupaya untuk menumbuhkembangkan inovasi. Laporan ini menyajikan berbagai fakta, kendala, dan pelajaran yang kami temui selama mengelola program tersebut. Sehingga ke depan, siapapun instansi pemerintah yang akan menjadi motor penggerak inovasi dapat mengambil informasi dan referensi dari laporan ini. Saya selaku Kepala Lembaga Adminsitrasi Negara memberikan apresiasi kepada seluruh satuan kerja LAN-RI yang telah bekerja keras dalam melaksanakan Program Prioritas Nasional 2018 tentang Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah hingga berjalan dengan sukses. Semoga upaya kita dalam mendorong inovasi sektor publik, dapat memberikan sumbangsih bagi kemajuan negara Indonesia tercinta. SALAM INOVASI !! Jakarta, Desember 2018 Dr. Adi Suryanto, M.Si
  • 5.
    iii ada satu dasawarsaterakhir, pertumbuhan inovasi sektor publik di Indonesia cukup menggembirakan. Telah banyak kebijakan pemerintah yang mendukung tumbuh suburnya inovasi di lingkungan pemerintahan, baik Pusat maupun Daerah, mulai dari UU No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, UU ASN No 5 tahun 2014, PP No 38 tahun 2017 tentang Inovasi Daerah, hingga berbagai program pemerintah yang mendorong tumbuhnya inovasi di tubuh birokrasi, seperti: Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik (TOP 99 SINOVIK) Kemenpan RB, dan Innovation Government Award (IGA) Kemendagri, dan berbagai program lainnya. Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia (LAN-RI) juga turut dalam arus utama penumbuhkembangan inovasi dengan penyelenggaraan program Laboratorium Inovasi dan Diklat Kepemimpinan. Melalui berbagai program yang diselenggarakan Kementerian/Lembaga tersebut, telah dihasilkan puluhan ribu inovasi di Indonesia. Mulai dari Diklat Kepemimpinan dengan 90.226 Inovasi Proyek Perubahan sejak tahun 2014-2018. Lalu terdapat 7.234 proposal inovasi yang ikut berkompetisi dalam TOP 99 SINOVIK Kemenpan RB sejak tahun 2014-2018. Kemudian 3.736 proposal inovasi dalam kompetisi IGA Kemendagri, dan sekitar 7.051 gagasan inovasi yang telah dihasilkan oleh laboratorium inovasi pada tahun 2015-2018. Akan tetapi sebaran inovasi yang cukup banyak tersebut masih belum merata di seluruh wilayah Indonesia. Data pemenang TOP 99 SINOVIK Kemenpan RB 2014-2017 menunjukkan bahwa sebagian besar inovasi masih terkonsentrasi di Wilayah Barat Indonesia. Bahkan terdapat satu provinsi di pulau Jawa yang cukup mendominasi. Begitu pula dengan program Laboratorium Inovasi yang dikelola oleh LAN-RI pada tahun 2015-2017 yang hanya terpusat pada Wilayah Barat Indonesia dan sedikit Wilayah Tengah dan Timur Indonesia. Program Prioritas Nasional 2018 Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah merupakan jawaban dari ketimpangan pertumbuhan inovasi di Indonesia. Melalui program tersebut LAN-RI berupaya mengakselerasi dan meredistribusi persebaran inovasi kepada wilayah Tengah dan dan Timur Indonesia. Program P SAMBUTAN DEPUTI INOVASI ADMINISTRASI NEGARA LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
  • 6.
    iv Prioritas Nasional 2018ini menawarkan 3 (tiga) kegiatan dalam mengakselerasi inovasi di tubuh birokrasi Indonesia. Kegiatan pertama adalah Laboratorium Inovasi (Labinov) yang merupakan kegiatan fasilitasi penumbuhkembangan inovasi administrasi negara pada level organisasi perangkat daerah. Kegiatan kedua adalah Workshop Champion Innovation (WCI) yang bertujuan menciptakan kader atau fasilitator inovasi (champion innovation) guna mempercepat proses penyebarluasan semangat dan wawasan berinovasi. Sedangkan kegiatan ketiga berupaya mengevaluasi dampak inovasi yang telah diimplementasikan laboratorium inovasi yang berkerjasama dengan LAN-RI pada tahun-tahun sebelumnya, melalui kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi (PDI). Melalui trisula inovasi yang telah kami laksanakan di sepanjang tahun 2018, kami telah berhasil menciptakan ribuan ide inovasi, ratusan champion innovation dan mengukur dampak inovasi yang telah dikelola laboratorium inovasi LAN-RI pada tahun sebelumnya. Laporan ini merupakan sebuah rangkuman atas berbagai data, fakta, kendala dan cerita di balik pelaksanaan ketiga kegiatan yang dilaksanakan pada 29 pemerintah daerah tersebut. Harapan kami laporan ini tidak hanya berakhir di meja saja. Namun dapat memberikan informasi dan menjadi pijakan awal bagi berbagai pihak yang berkomitmen tinggi dalam mendorong inovasi administrasi negara di Indonesia. Semoga semangat berinovasi yang menjadi ruh pelaksanaan Program Prioritas Nasional 2018 dapat menyebar ke seluruh wilayah Inonesia tercinta ini dan dapat menjadi inspirasi sekaligus motivasi para pembaca laporan ini untuk turut andil dalam upaya peningkatan daya saing nasional melalui program inovasi di daerah. SALAM INOVASI TIADA HENTI !! Jakarta, Desember 2018 Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., MA.
  • 7.
    v Uji syukur kamihaturkan kepada Tuhan yang Maha Esa, karena dengan segala kuasa-Nya, telah memberikan kami kekuatan dan kesempatan untuk dapat menyelesaikan Laporan Program Prioritas Nasional 2018 Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah. Pertama kali, kami ucapkan terimakasih kepada Kepala Lembaga Administrasi Negara RI, Dr. Adi Suryanto, M.Si, atas segala arahan yang diberikan kepada kami atas Program Prioritas Nasional 2018. Lalu kami juga menghaturkan terimakasih kepada Deputi Inovasi Administrasi Negara, Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH.MA. sebagai Penanggungjawab Program yang telah memberikan bimbingan kepada kami tentang pengelolaan program nasional ini. Kemudian kami berikan apresiasi setinggi-tingginya kepada seluruh satuan kerja LAN-RI yang turut bekerja keras dalam menyelenggarakan Program Prioritas Nasional, mulai dari Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN), Pusat Inovasi Pelayanan Publik (PIPEL), Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur (PIKSA), Pusat Promosi Inovasi dan Pengembangan Kapasitas (PROSPEK) serta PKP2A I LAN Bandung, PKP2A II LAN Makassar, PKP2A III Samarinda, dan PKP2A IV LAN Aceh. Berkat kerja keras yang tidak mengenal kata lelah dari seluruh pihak yang terlibat, Program Prioritas Nasional 2018 ini dapat berjalan dengan sukses. Laporan yang berada di tangan anda sekarang merupakan bukti kesuksesan dalam penyelenggaraan Program Prioritas Nasional 2018. Laporan ini merupakan kumpulan dari seluruh rekam jejak perjalanan tiga kegiatan yang telah dilakukan di 29 lokus Program Prioritas Nasional. Secara ringkas, laporan ini berisi data statistik dan cerita mengenai kegiatan Laboratorium Inovasi yang dilaksanakan pada 11 pemerintah kota/kabupaten, Workshop Champion Innovation di 11 pemerintah provinsi, dan Pengukuran Dampak Inovasi di 7 kabupaten/kota. KATA PENGANTAR P
  • 8.
    vi Laporan ini merupakansalah satu bentuk akuntabilitas kami kepada publik. Namun harapan kami laporan ini dapat memberikan ilustrasi dan informasi kepada berbagai pihak yang berkecimpung dan memiliki minat pada inovasi sektor publik. Mulai dari instansi pemerintah di pusat maupun daerah, pihak akademisi, peneliti lepas dan LSM pemerhati inovasi. Besar harapan kami spirit Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 yang ada dalam buku ini dapat menyebar ke seluruh penjuru negeri. Jakarta, Desember 2018 Tim Penyusun
  • 9.
    vii BAB I PENDAHULUAN....................................................................................................................1 A. LATAR BELAKANG............................................................................................................. 1 B. Tujuan dan Sasaran................................................................................................................ 5 C. Dasar Hukum.......................................................................................................................... 6 D. Output Kegiatan...................................................................................................................... 6 E. Manfaat Program dan Penerima Manfaat............................................................................ 7 BAB II METODE KEGIATAN......................................................................................................... 9 A. Laboratorium Inovasi............................................................................................................. 9 B. Workshop Champion Innovation ........................................................................................ 12 C. Pengukuran Dampak Inovasi............................................................................................... 15 BAB III PELAKSANAAN KEGIATAN......................................................................................... 18 A. Waktu Dan Pelaksanaan Kegiatan ...................................................................................... 18 1......... Rakornas Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah ............................................................................................................................. 20 2. Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator............................................................. 24 3. Laboratorium Inovasi....................................................................................................... 27 4. Workshop Champion Innovation .................................................................................... 34 5. Pengukuran Dampak Inovasi........................................................................................... 41 6. Seminar Nasional Program Prioritas Nasional Inovasi 2018......................................... 49 B. Tim Pelaksana Kegiatan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 ................................. 54 BAB IV REALISASI PENGGUNAAN ANGGARAN DAN KEGIATAN ................................... 61 A. Realisasi Anggaran ............................................................................................................... 61 B. Realisasi Fisik........................................................................................................................ 64 BAB V................................................................................................................................................ 66 PENUTUP ......................................................................................................................................... 66 DAFTAR ISI
  • 10.
    1 BAB I PENDAHULUAN A. LATARBELAKANG Pada tahun 2017 Global Competitiveness Index merilis hasilnya yang menempatkan Indonesia pada peringkat 40 dari 140 negara. Nilai ini tentunya sudah cukup baik, dimana Indonesia masih dalam peringkat 40 besar dunia. Namun, jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, Indonesia mengalami penurunan 4 peringkat. Dan, untuk lingkungan ASEAN, Indonesia masih dibawah Thailand (32), Malaysia (18) dan Singapura (2). Kunci Kemenangan suatu negara/ daerah dalam kompetisi global ditentukan kemampuan berinovasi. Dari empat indikator yang disurvei Bank Dunia (1995), Inovasi memiliki pengaruh 45 %, Jejaring 25 %, Teknologi 20% dan Sumber Daya Alam hanya 10% untuk memenangkan persaingan. Global Innovation Index menempatkan Indonesia pada peringkat 88 pada tahun 2016. Posisi ini meningkat 9 peringkat dibandingkan tahun 2015. Meskipun mempunyai progress yang cukup baik, tetapi peringkat inovasinya masih di bawah Philipina (74), Vietman (59), Thailand (52), Malaysia (35), dan Singapura (6). Data diatas seakan menyajikan hal yang ”kontradiktif” untuk Indonesia, dimana peringkat inovasi meningkat tetapi peringkat daya saing menurun. Namun hal tersebut hal yang sangat mungkin terjadi karena kemampuan inovasi negara tetangga yang lebih meningkat dibandingkan indonesia. Oleh karena itu, untuk meningkatkan kemampuan daya saing, seluruh level pemerintahan di Indonesia perlu meningkatkan kemampuan berinovasinya. Tumbuhkembang inovasi di lingkungan pemerintah saat ini semakin kondusif dengan terbitnya berbagai kebijakan yang mendukung berkembangnya inovasi. Strategi Indonesia untuk memenangkan persaingan telah berubah dari bermodal keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif. Undang-undang (UU) No. 23 Tahun 2014 tentang pemerintahan daerah yang secara jelas tertuang dalam pasal 386 yang mengamanatkan bahwa ”Dalam rangka peningkatan kinerja penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Pemerintah Daerah dapat melakukan Inovasi”. Terbitnya Peraturan Pemerintah (PP) Inovasi Daerah No. 38 Tahun 2017 semakin menegaskan pentingnya inovasi dalam birokrasi pemerintahan. Selain itu, instruksi presiden dalam berbagai momen agenda
  • 11.
    2 kenegaraan menyatakan bahwa” kita semua coba keluar rutinitas business as usual, monoton, sekali lagi agar kita membawa tradisi-tradisi baru, pola baru, cara baru” dan "semuanya harus berani membalikkan bahwa orientasi kita bukan prosedur tapi hasil. Prosedur itu mengikuti. Ini harus dibalik total. Semuanya harus pada orientasi hasil, bukan prosedur. Melalui dukungan berbagai kebijakan inovasi sektor publik dan komitmen tinggi presiden dalam berinovasi, pertumbuhan inovasi di negara ini telah menunjukkan perkembangan. Data inovasi pelayanan publik pada TOP 99 SINOVIK menunjukkan bahwa pada tahun 2014-2017 telah terkumpul 7.234 proposal inovasi dari puluhan pemerintah daerah di Indonesia. Begitu pula dengan data kompetisi Innovation Government Award (IGA) tahun 2018 yang telah merekam 3.736 proposal inovasi. Pertumbuhan inovasi sektor publik yang telah didorong Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia (LAN-RI) juga cukup menarik untuk dicermati. Melalui Proyek Perubahan yang digagas oleh Peserta Diklatpim I-IV seluruh Indonesia telah menghasilkan 90.226 inovasi pada tubuh birokrasi. Meskipun cukup banyak, namun jumlah tersebut mengalami stagnasi sejak tahun 2014 hingga 2017. Di sisi lain, LAN-RI juga mendorong tumbuhkembang inovasi sektor publik melalui program laboratorium inovasi sejak tahun 2015-2017. Laboratorium Inovasi merupakan sebuah program yang menumbuhkembangkan inovasi sektor publik menggunakan model 5D yang ditujukan kepada Organisasi Perangkat Daerah (OPD). Program yang mendukung slogan One Agency One Innovation tersebut memperlihatkan peningkatan seiring dengan jumlah lokus yang difasilitasi. Mulai dari tahun 2015 telah dihasilkan sebanyak 281 inovasi; 2016 dengan 1.541 inovasi, dan 2017 dengan 1.767 inovasi. 15000 20000 25000 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 19840 23098 23765 23523 GAMBAR 2. JUMLAH ALUMNI DIKLATPIM NASIONAL 2014-2017 0 2000 4000 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 515 1189 2476 3054 GAMBAR 1. DATA TOP 99 SINOVIK 2014-2017
  • 12.
    3 Gambar 3. PerkembanganLokus dan Jumlah Ide Inovasi Laboratorium Inovasi LAN-R Tahun 2015-2017 Dengan melihat data tersebut telihat pertumbuhan inovasi di lingkungan pemerintah dapat dinilai sangat positif. Namun, jika dibandingkan dengan jumlah satuan kerja di lingkungan pemerintah (kementerian/lembaga/daerah) yang hampir mencapai 100 ribu satker, maka jumlah tersebut menjadi sangat kecil. Selain itu, perkembangan dan pertumbuhan inovasi masih didominasi pemerintah daerah Indonesia wilayah barat terutama pulau Jawa dan Sumatera. Hal ini dapat dilihat pada persebaran lokus pemda yang telah difasilitasi melalui laboratorium inovasi LAN RI pada kurun waktu 2015-2017 (lihat gambar 4). Lokus penyelenggaraan Laboratorium Inovasi LAN-RI masih terpusat pada Wilayah Barat Indonesia (30 kab/kota) dan sedikit Wilayah Tengah Indonesia (5 kab/kota) dan Timur Indonesia (2 kab/kota). Gambar 4. Peta Laboratorium Inovasi LAN-RI 2015-2017 281 1541 1767 4 13 20 0 5 10 15 20 25 0 500 1000 1500 2000 2015 2016 2017 Jumlah Ide Jumlah Lokus
  • 13.
    4 Hal serupa dapatdilihat dari persebaran pemerintah daerah yang menjadi pemenang kompetisi TOP 99 SINOVIK Kemenpan RB tahun 2014-2017 (lihat gambar 2). Nampak sekali bahwa pemenang kompetisi inovasi tersebut terkonsentrasi pada Wilayah Barat Indonesia seperti Pulau Jawa, Sumatera dan Kalimantan. Bahkan secara khusus, Provinsi Jawa Timur cukup mendominasi dalam perebutan 99 inovasi terbaik se-Indonesia tersebut dengan total sebanyak 76 inovasi yang telah terdokumentasikan dalam TOP 99 SINOVIK Kemenpan RB dari tahun 2014 hingga 2017. Kedua hal tersebut menunjukkan ketimpangan wilayah dalam perkembangan inovasi sektor publik di Indonesia Gambar 5. Peta Persebaran Pemenang TOP 99 SINOVIK Tahun 2014-2017 Oleh karena itu, Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia (LAN-RI) berupa untuk mendorong upaya pemerataan inovasi di seluruh melalui Program Prioritas Nasional bidang Inovasi Tahun 2018. Program berjudul “Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah" ini menyelenggarakan 3 sub-kegiatan yang mampu mendorong dan mengevaluasi inovasi sektor publik. Terdapat 2 sub-kegiatan yang bertujuan menumbuhkembangkan inovasi sektor publik berupa Laboratorium Inovasi (Labinov) dan Workshop Champion Innovation (WCI) pada masing-masing 11 pemerintah daerah. Secara khusus, terdapat 10 dari 11 lokus Laboratorium Inovasi yang dilaksanakan pada kabupaten/kota di wilayah tengah dan timur Indonesia. Sedangkan WCI diselenggarakan secara merata di seluruh wilayah Indonesia. Kemudian terdapat 1 sub- kegiatan bernama Pengukuran Dampak Inovasi (PDI) yang bertujuan mengevaluasi dampak inovasi yang telah dihasilkan dan diimplementasikan laboratorium inovasi LAN- RI pada tahun 2015-2017. Dengan demikian, melalui Program Pioritas Nasional tersebut, inovasi dapat diakselerasi pada dan didistribusikan pada seluruh penjuru negeri.
  • 14.
    5 Gambar 6. PetaPersebaran Lokus Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 B. Tujuan dan Sasaran Program Prioritas Nasional “Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah” ini memiliki peran yang sangat strategis dalam mengakselerasi penerapan good governance dan peningkatan kualitas pelayanan publik pada organisasi pemerintah. Program ini bertujuan untuk mengakselerasi dan mendistribusikan secara merata pertumbuhan inovasi sektor publik terutama di wilayah timur dan wilayah tengah Indonesia. Tujuan tersebut diselenggarakan melalui beberapa sasaran yang ingin dicapai dalam Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018 antara lain; 1. Menciptakan inovasi melalui kegiatan Laboratorium Inovasi pada 11 Pemerintah Kabupaten/Kota yang menjadi lokus; 2. Menciptakan kader inovasi atau fasilitator inovasi (Champion Innovation) melalui kegiatan Workshop Champion pada 11 Pemerintah Provinsi yang menjadi lokus; 3. Mengevaluasi dampak inovasi yang telah dihasilkan dan diimplementasikan melalui laboratorium inovasi LAN-RI pada tahun 2015-2016.
  • 15.
    6 C. Dasar Hukum Beberapaperaturan perundangan yang menjadi landasan hukum Program Prioritas Nasional ini antara lain: 1. Undang-Undang Dasar Negara RI tahun 1945; 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 3. PP No 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah; 4. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3); 5. Peraturan Presiden Nomor 79 Tahun 2017 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2018; 6. Peraturan Presiden Nomor 57 Tahun 2013 tentang Lembaga Administrasi Negara; 7. Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 14 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Administrasi Negara. D. Output Kegiatan Program Prioritas Nasional “Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan dalam Meingkatkan Daya Saing Daerah” ini memiliki 3 kegiatan utama dalam upaya mendorong inovasi di sektor publik yakni Laboratorium Inovasi, Workshop Champion Innovation dan Pengukuran Dampak Inovasi. Ketiganya memiliki output kegiatan yang berbeda, antara lain: 1. Laboratorium Inovasi merupakan kegiatan fasilitasi fasilitasi penciptaan inovasi administrasi negara pada instansi pemerintah (SKPD) menggunakan model 5D. Output kegiatan ini berupa ide inovasi yang dihasilkan oleh SKPD pemerintah daerah lokus. 2. Workshop Champion Innovation merupakan kegiatan Workshop penciptaan Champion Innovation/ kader/ fasilitator inovasi daerah yang diharapkan mampu memfasilitasi laboratorium inovasi pada pemerintah daerah. Output kegiatan ini berupa jumlah peserta Workshop Champion Innovation. 3. Pengukuran Dampak Inovasi merupakan kegiatan pengukuran dampak inovasi
  • 16.
    7 yang dihasilkan melaluifasilitasi laboratorium inovasi LAN pada tahun 2015 dan 2016. Kegiatan ini lebih bersifat kajian dan berbeda dengan dua kegiatan sebelumnya yang bersifat mendorong penciptaan inovasi pada pemerintah daerah. Output kegiatan ini adalah berupa Laporan Hasil Kajian Pengukuran Dampak Inovasi. E. Manfaat Program dan Penerima Manfaat Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan memiliki beberapa manfaat dalam program reformasi birokrasi antara lain: 1. Penguatan kompetensi inovasi Aparatur Sipil Negara dengan indikator kesadaran pentingnya berinovasi, kemampuan mendiagnosa dan berfikir kreatif, kemampuan membuat rencana aksi inovasi, kemampuan mengimplementasikan inovasi dan kemampuan menyajikan inovasinya. 2. Perbaikan tata kelola pemerintahan yang meliputi delapan area perubahan program reformasi birokrasi 3. Meningkatkan kinerja pemerintah daerah 4. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan kepuasan masyarakat Selain itu, Program Prioritas Nasional 2018 juga dilaksanakan sebagai sarana mengevaluasi dampak inovasi yang dihasilkan Laboratorium Inovasi Lembaga Administrasi Negara pada tahun 2015-2016 Kemudian, penerima manfaat Program Prioritas Nasional ini terbagi menjadi penerima manfaat langsung dan tidak langsung sebagai berikut: 1. Penerima manfaat langsung Program Prioritas Nasional adalah pemerintah daerah (kabupaten/kota/provinsi) yang menjadi lokus kegiatan Laboratorium Inovasi dan Workshop Champion Innovation. Pemerintah kabupaten/kota yang menjadi lokus Laboratorium Inovasi menerima manfaat berupa terciptanya program kerja yang inovatif di tiap SKPD. Sedangkan pemerintah provinsi mendapatkan benefit berupa terciptanya kader atau champion inovasi, yang dapat menyelenggarakan laboratorium inovasi secara mandiri atau mampu membangkitkan semangat inovasi di lingkungan kerjanya. 2. Kemudian program ini juga memiliki manfaat tidak langsung kepada pemerintah
  • 17.
    8 daerah lain dankalangan akademisi. Pemerintah daerah lain mendapat manfaat berupa referensi replikasi inovasi yang telah dihasilkan. Sedangkan pihak akademisi dapat menggunakan hasil kajian Pengukuran Dampak Inovasi sebagai referensi ilmiah evaluasi dampak inovasi sektor publik.
  • 18.
    9 BAB II METODE KEGIATAN ProgramPrioritas Nasional Bidang Inovasi tahun 2018 terdiri dari 3 sub-kegiatan yakni antara lain (1) Laboratorium Inovasi, (2) Workshop Champion Innovation, dan (3) Pengukuran Dampak Inovasi. Ketiganya memiliki metode yang berbeda dalam pelaksanaannya. A. Laboratorium Inovasi Gambar 7. Model 5D Laboratorium Inovasi Laboratorium Inovasi adalah kegiatan fasilitasi penciptaan inovasi administrasi negara pada instansi pemerintah (SKPD) dengan menggunakan model workshop bertahap yang dikembangkan oleh LAN bernama 5D. Output kegiatan ini berupa ide inovasi yang dihasilkan oleh SKPD pemerintah daerah lokus. Kegiatan laboratorium inovasi terdiri dari 5 tahap (5D) yakni; 1. Drum-up (D1). Tahap pertama dari laboratorium inovasi yang bertujuan untuk memberikan dorongan, semangat, dan motivasi kepada peserta untuk melakukan inovasi. Kesadaran dan kemauan untuk berinovasi ini menjadi conditio sine qua non sebelum inovasi apa pun dilakukan. Tahap Drum-Up dilakukan oleh fasilitator kepada peserta laboratorium inovasi dengan metode ceramah motivasi. 2. Diagnose (D2). Tahap ini bertujuan memampukan peserta untuk mampu mendiagnosa masalah yang ada di organisasi, menentukan prioritas masalah, dan menemukan ide
  • 19.
    10 untuk mengatasi masalahtersebut. Pada sesi pertama para peserta diberikan materi teknik mendiagnosa kebutuhan inovasi berbasis permasalahan dan teknik berfikir kreatif. Pemberian materi diagnose ide inovasi dilakukan melalui metode ceramah. Setelah itu para peserta diberikan kesempatan mempraktekkan apa yang telah dipelajari pada materi Diagnose untuk membuat gagasan inovasi di kantornya masing-masing. Pada sesi kedua peserta laboratorium inovasi mendapatkan kesempatan berkonsultasi mengenai ide inovasi yang digagas kepada fasilitator laboratorium inovasi LAN. Sehingga output tahap Diagnose berupa ide inovasi. 3. Design (D3). Tahap ini memfasilitasi peserta untuk mampu membuat rencana kegiatan atas inovasi yang telah digagas pada tahap Diagnose. Pada tahap ini peserta laboratorium inovasi diberikan ceramah mengenai pemahaman mengenai cara mendesain inovasi, perbandingan visual sebelum dan sesudah inovasi, identifikasi stakeholders, dan strategi komunikasi. Pada sesi berikutnya peserta laboratorium inovasi mendapatkan kesempatan berkonsultasi mengenai rencana aksi inovasi yang digagas kepada fasilitator laboratorium inovasi LAN.Output tahap Design adalah rencana aksi inovasi. 4. Deliver (D4). Tahap ini bertujuan membimbing peserta agar mampu mengimplementasikan rencana aksi inovasi secara efektif dan efisien. Melaluinya dijelaskan dimensi-dimensi implementasi, faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan implementasi, cara mengatasi hambatan, monitoring, dan sebagainya. Dalam prakteknya, tahap deliver ini diawali dengan Launching Inovasi (D4-L) dan dilanjutkan dengan kegiatan Monitoring Inovasi (D4-M). Launching Inovasi berbentuk kegiatan seremonial penandatanganan Perjanjian Pelaksanaan Inovasi. Sedangkan monitoring berbentuk kegiatan visitasi pemantauan fasilitator LAN kepada SKPD inovator (pelaksana inovasi). 5. Display (D5). Tahap ini menjelaskan mengenai cara memamerkan inovasi secara efektif: bagaimana metode yang digunakan, media apa yang sebaiknya digunakan, cara menyajikan presentasi, teknik mendokumentasikan proses inovasi, dan sebagainya. Tahap Display lebih bersifat pembekalan tentang teknis penyelenggaran Pameran Inovasi dengan menggunakan metode ceramah.
  • 20.
    11 Dengan demikian, metodepenyelenggaraan Laboratorium Inovasi cukup bervariasi pada masing-masing tahapannya, mulai dari ceramah, konsultasi, visitasi, hingga penyelenggaraan kegiatan seremonial. Pada penyelenggaraan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018, Laboratorium Inovasi hanya dilakukan 3 hingga 4 kali kunjungan yang terdiri dari; (1) Satu kali atau dua kali kunjungan untuk tahap D1-D3, (2) Satu kali kunjungan untuk tahap D4-Launching Inovasi, (3) Satu kali kunjungan untuk tahap D4-Monitoring. Tahapan yang dilaksanakan hanya sampai pada tahap D4-Monitoring dikarenakan anggaran tidak maksimal sesuai pagu yang direncanakan sejak awal. Tabel di bawah memperlihatkan secara ringkas kegiatan dan metode yang dilakukan dalam laboratorium inovasi pada tiap tahapnya. Tabel. 1 Kegiatan dan Metode Pelaksanaan Laboratorium Inovasi No Tahap Durasi Kegiatan Metode 1 Drum-Up (D1) 2-4 hari (Satu atau dua kali Kunjungan) sesi materi 2 Diagnose (D2) sesi materi, dan sesi konsultasi Ceramah Desk Konsultasi 3 Design (D3) sesi materi, dan sesi konsultasi Ceramah Desk Konsultasi 4 Deliver- Launching (D4-L) 1-2 hari (Satu kali Kunjungan) Penandatangan Perjanjian Pelaksanaan Inovasi antara Kepala Daerah dan SKPD Inovator Acara Seremonial Deliver- Monitoring (D4-M) 2-4 hari (Satu kali Kunjungan) Pelaksanaan visitasi Kunjungan monitoring 5 Display (D5) 1 hari sesi materi Ceramah Sumber: Diolah dari Panduan Pelaksanaan Laboratorium Inovasi (2016) dan disesuaikan dengan Pelaksanaan Program Prioritas Nasional Inovasi Tahun 2018
  • 21.
    12 B. Workshop ChampionInnovation Workshop Champion Innovation (WCI) merupakan sebuah program workshop Training of Trainer (ToT) pencetak kader atau fasilitator inovasi pemerintah daerah yang disebut Champion Innovation. Kegiatan WCI diciptakan untuk memperbanyak fasilitator inovasi daerah yang mampu menyelenggarakan laboratorium inovasi secara mandiri pada level pemerintah daerah. Aparatur Sipil Negara (ASN) yang dapat menjadi Champion Innovation adalah pejabat struktural, fungsional tertentu, maupun non-fungsional dari lingkungan Pemerintah Provinsi. Untuk dapat menjadi Champion Innovation, mereka harus mengikuti Workshop Champion Innovation yang diajar oleh seorang Master Innovation, lalu mendapatkan sertifikat sebagai Champion Innovation. Dengan menjadi Champion Innovation, seseorang memiliki kemampuan untuk memfasilitasi para peserta laboratorium inovasi di pemerintah kabupaten/kota, yang disebut dengan Innovation Practicioner. Gambar 8. Kerangka Hubungan Workshop Champion Innovation dan Laboratorium Inovasi Dalam sistem tata kelola laboratorium inovasi, Champion Innovation terletak di antara master innovation dan innovation practicioner. Master Innovation merupakan pihak dari LAN selaku pencipta program laboratorium inovasi dan Innovation Practicioner merupakan pelaksana langsung dari laboratorium inovasi yang menemukan dan menjalankan ide inovasi. Champion Innovation merupakan perpanjangan tangan dari LAN untuk mengakselerasi ramifikasi laboratorium inovasi di pemerintah daerah yang
  • 22.
    13 lebih banyak. Untukitu, Champion Innovation berada di tingkat pemerintah provinsi sebagai level pemerintahan yang bersifat intermediary, menghubungkan pemerintah pusat dengan pemerintah kabupaten/kota. Penyelenggaraan Workshop Champion Innovation paling ideal adalah selama 4 hari efektif dalam sekali kunjungan. Namun pada Program Prioritas Nasional jumlah hari pelaksanaan menyesuaikan anggaran yang terdapat pada masing-masing satuan kerja LAN yang menjadi penanggungjawab. Berdasarkan Buku Panduan Workshop Champion Innovation, terdapat 6 tahapan atau sesi penyampaian materi yakni: 1) Pengarahan Program; Materi ini diarahkan untuk memberikan orientasi kepada peserta melalui pemberian informasi tentang tujuan, metode, evaluasi dan tata tertib workshop. Selain itu juga memberikan arahan kepada pada peserta (ASN) dengan menekankan akan pentingnya membangun karakter ASN untuk selalu berinovasi, yang siap untuk berdaya saing dengan daerah lain. Penyampaian materi ini dilakukan pada saat setelah dilakukannya pembukaan WCI secara resmi. Metode yang digunakan dalam pemberian informasi terkait Workshop Champion Innovation dilakukan melalui ceramah. 2) Konsep Inovasi Administrasi Negara dan Inovasi Pemerintah Daerah; Materi ini dimaksudkan untuk membekali peserta dengan konsep inovasi administrasi negara secara luas, dan kaitannya dengan Inovasi Pemerintah Daerah, terutama mengenai peran Champion Innovation dalam mengeakselerasi inovasi didaerahnya. Metode yang digunakan dalam membekali peserta dengan konsep inovasi administrasi negara adalah melalui ceramah. 3) Substansi Laboratorium Inovasi (Metode 5D); Materi ini bertujuan membekali peserta tentang metode 5D laboratorium inovasi yang berisikan konten materi dan metode pelaksanaannya. Pada sesi ini dilakukan pembekalan atas 5 materi tahapan laboratorium inovasi antara lain; (1) Drum-Up, Diagnose, (3) Design, (4) Deliver, dan (5) Display. Metode yang digunakan untuk membekali peserta dengan model 5D Laboratorium Inovasi adalah melalui ceramah dan diskusi kelompok. 4) Dimensi Administratif laboratorium inovasi Materi ini bertujuan untuk menjelaskan kepada peserta tentang dimensi teknis atau dimensi administratif yang berpengaruh terhadap penyelenggaraan laboratorium inovasi. Selain itu, juga disampaikan adanya rencana tindak lanjut inovasi yang akan
  • 23.
    14 dilaksanakan sebagai bentukkomitmen dan keseriusan, bahwa ide inovasi yang telah dihasilkan akan benar-benar diimplementasikan di daerahnya. 5) Teknik Fasilitasi/Coaching Materi ini bertujuan membekali peserta tentang konsep dan pentingnya teknik fasilitasi, termasuk berbagai teknik dasar dalam memfasilitasi. Metode yang digunakan dalam penyampaian teknik fasilitasi melalui ceramah 6) Praktek Presentasi Sesi materi ini memfasilitasi peserta untuk berpraktek sebagai fasilitator dalam penyelenggaraan laboratorium inovasi. Metode yang digunakan dalam sesi ini adalah praktik paparan (micro-teaching). Secara ringkas, metode penyelenggaraan Workshop Champion Innovation terdiri atas beberapa kegiatan dan metode yang dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel. 2 Kegiatan dan Metode Pelaksanaan Workshop Champion Innovation No Materi Kegiatan Metode 1 Pengarahan Program sesi materi Ceramah 2 Konsep Inovasi Administrasi Negara sesi materi, Ceramah 3 Substansi Laboratorium Inovasi sesi materi, dan sesi diskusi Ceramah Diskusi Kelompok 4 Dimensi Administratif Laboratorium Inovasi Sesi materi dan Pembuatan rencana tindak lanjut Ceramah Tugas Pribadi 5 Teknik Fasilitasi/ Coaching sesi materi, dan praktek presentasi Ceramah 6 Praktek Presentasi Praktek Presentasi Micro-Teaching Sumber: Diolah dari Panduan Pelaksanaan Workshop Champion Innovation Program Prioritas Nasional (2018)
  • 24.
    15 C. Pengukuran DampakInovasi Berbeda dengan kedua kegiatan sebelumnya yang bersifat workshop, Pengukuran Dampak Inovasi berbentuk kajian. Pengukuran Dampak Inovasi bertujuan untuk mengukur dampak inovasi kepada stakeholder yang dihasilkan oleh lokus laboratorium inovasi binaan LAN pada tahun 2015-2016 yakni; Tabel 3. Lokus Pengukuran Dampak Inovasi Program Prioritas Nasional 2018 No Nama Daerah Unit Pengukur Dampak Inovasi 1 Pemerintah Kota Yogyakarta (2015) Pusat Inovasi Pelayanan Publik 2 Pemerintah Kabupaten Muara Enim (2015) Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur 3 Pemerintah Kabupaten Ciamis (2015) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan 4 Pemerintah Kabupaten Kebumen (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan 5 Pemerintah Kabupaten Purbalingga (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan 6 Pemerintah Kota Pontianak (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan 7 Pemerintah Kota Samarinda (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan Pemilihan lokus laboratorium inovasi tahun 2015-2016 memiliki pertimbangan program inovasi telah berjalan minimal 2 tahun sehingga mampu diukur dampaknya. Selain itu kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi juga bertujuan untuk mengembangkan instrument analisis dampak inovasi. Pengukuran Dampak Inovasi pada tahun 2018 dilakukan pada level mikro yakni mengevaluasi dampak secara langsung tiap-tiap program inovasi kepada stakeholders. Belum dilakukan pengembangan kajian untuk mengukur dampak inovasi level meso atau level kinerja organisasi atau level makro pada daya saing pemerintah daerah. Hal ini dikarenakan keterbatasan anggaran dan waktu penggalian data yang hanya dalam rentang waktu 2-4 hari. Pengukuran Dampak Inovasi dilaksanakan menggunakan pendekatan penelitian kualitatif, karena ingin menganalisa dampak secara riil terhadap stakeholder inovasi. Terdapat beberapa teknik penggalian data yang digunakan untuk mengukur dampak inovasi antara lain; 1. Studi Literatur, merupakan teknik pengumpulan data sekunder dengan mengumpulkan, mempelajari dan menganalisa berbagai sumber literatur seperti buku, jurnal maupun bahan bacaan tertulis lainnya yang terkait dengan penentuan instrumen untuk pengukuran dampak inovasi. Dalam hal ini, studi literatur yang dilakukan adalah mengumpulkan teori- teori mengenai dimensi atau aspek pengukuran dampak inovasi terdahulu.
  • 25.
    16 2. Focus GroupDiscussion (FGD). Irwanto (2006: 1-2) mendefinisikan FGD adalah suatu proses pengumpulan data primer dan informasi yang sistematis mengenai suatu permasalahan tertentu yang sangat spesifik melalui diskusi kelompok. Dalam Pengukuran Dampak Inovasi, FGD dilakukan dengan memberikan arahan mengenai pengisian instrumen pengukuran dampak inovasi. 3. Wawancara mendalam. Wawancara-Mendalam (In-depth Interview) adalah proses memperoleh keterangan untuk tujuan penelitian dengan cara tanya jawab sambil bertatap muka antara pewawancara dengan responden atau orang yang diwawancarai, dengan atau tanpa menggunakan pedoman (guide) wawancara dimana pewawancara dan informan terlibat dalam kehidupan sosial yang relatif lama (Sutopo 2006: 72). Pada Pengukuran Dampak Inovasi, wawancara dilakukan setelah FGD. Peneliti menentukan inovasi yang dipilih untuk dilakukan wawancara dan observasi lapangan serta memilih instrumen yang paling berdampak terhadap stakeholders serta menyusun pedoman wawancara. 4. Observasi lapangan. Observasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah observasi non- participant. Artinya, penulis melaksanakan pengamatan langsung terhadap objek penelitian akan tetapi tidak ikut serta dalam proses kerja. Pengamatan dilakukan dalam rangka merekam keadaan, kegiatan, dan kejadian-kejadian di lapangan yang berkaitan dengan instrumen pengukuran dampak inovasi. Kerangka pikir Pengukuran Dampak Inovasi menggunakan dua tipe analisa data yakni before- after (Patton and Sawicky) dan post-intervention project (World Bank, 2006). Pada pendekatan before-after comparisons, program inovasi akan diukur dampaknya sebelum dan sesudah inovasi dilaksanakan. Tipe analisa pertama digunakan pada inovasi yang dapat diukur variable input, proses, output dan dampak baik sebelum maupun setelah inovasi dilaksanakan. Adapun analisis post-intervention project menekankan pada pendekatan evaluasi yang tidak melibatkan penggunaan baseline data ataupun perbandingan antar grup dalam proses pengukuran dampak inovasi. Melalui dua tipe analisa data tersebut, Pengukuran Dampak Inovasi mampu digunakan untuk menangkap dampak inovasi secara lebih tepat sesuai karakteristik inovasinya.
  • 26.
    17 Gambar 9. KerangkaPikir Analisa Pengukuran Dampak Inovasi Secara garis besar terdapat beberapa tahap kegiatan yang dilalui dalam Pengukuran Dampak Inovasi yang dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 4. Kegiatan dan Metode Pengukuran Dampak Inovasi No Tahap Kegiatan Metode 1 Persiapan Rapat Pembahasan Kerangka Konsep dan Instrumen PDI 1. Rapat internal Pusat INTAN sebanyak 4 kali 2. Rapat lintas unit PIC (Kedeputian Inovasi) Pengukuran Dampak Inovasi sebanyak 3 kali 3. Studi Literatur 2 Penggalian Data Penggalian data pada masing-masing lokus 1. FGD 2. Wawancana 3. Observasi Lapangan 3 Analisa Data Pengolahan data yang telah digali di lapangan 1. Transkrip Wawancara 2. Pengolahan Hasil Pengisian Instrumen 3. Analisa Before-After dan Post Intervention Project 4 Penyusunan Laporan PDI per- lokus Penulisan laporan PDI per-lokus 1. Penu 2. Review Internal Kedeputian Inovasi LAN 5 Penyusunan Laporan PDI Keseluruhan Penulisan Laporan Hasil Kajian PDI 1. Laporan Hasil Kajian PDI 2. Review Pakar (pada acara Expose Kajian LAN)
  • 27.
    18 BAB III PELAKSANAAN KEGIATAN A.Waktu Dan Pelaksanaan Kegiatan Program Prioritas Nasional Inovasi Tahun 2018 merupakan sebuah program yang diselenggarakan oleh 8 satuan kerja LAN yakni Empat (4) Pusat Inovasi pada Kedeputian Bidang Inovasi Administrasi Negara (DIAN) LAN dan Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur I, II, III, dan IV LAN yang terletak di Bandung, Makassar, Samarinda, dan Aceh. Terdapat setidaknya 29 lokus penyelenggaraan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 yang terdiri atas 11 lokus Laboratorium Inovasi (Labinov), 11 lokus workshop Champion Innovation (WCI), dan 7 lokus Pengukuran Dampak Inovasi (PDI). Persebaran lokus Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 bisa dilihat pada peta berikut ini. Gambar 10. Peta Persebaran lokus Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Kemudian persebaran satker LAN penanggung jawab kegiatan beserta lokusnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
  • 28.
    19 Tabel Pengelola danLokus Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 No Nama Satker LAN Lokus Labinov Lokus WCI Lokus PDI 1 Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) 1. Kota Jayapura 2. Kota Sorong 1. Provinsi Papua 2. Provinsi Papua Barat 3. Provinsi Sulawesi Tengah 4. Provinsi Sulawesi Tenggara 1. Kota Pontianak 2. Kota Samarinda 3. Kab. Ciamis 4. Kab. Kebumen 5. Kab. Purbalingga 2 Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur (PIKSA) 3. Kab. Tidore Kepulauan 5. Provinsi Maluku Utara 6. Provinsi Bengkulu 6. Kab. Muara Enim 3 Pusat Inovasi Pelayanan Publik (PIPEL) 4. Kab. Belu 7. Provinsi Bangka Belitung 8. Provinsi Kepulauan Riau 9. Provinsi Jambi 7. Kota Yogyakarta 4 Pusat Promosi Inovasi dan Pengembangan Kapasitas (PROSPEK) 5. Kab. Kepulauan Aru - - 5 PKP2A I Bandung 6. Kab. Dompu - - 6 PKP2A II Makassar 7. Kab. Wakatobi 8. Kab. Minahasa Utara 10. Provinsi Sumatera Barat - 7 PKP2A III Samarinda 9. Kab. Tanah Bumbu 10. Kab. Kotawaringin Timur 11. Provinsi Kalimantan Selatan - 8 PKP2A IV Aceh 11. Kab. Mentawai - - Guna mengkoordinasikan gerak langkah seluruh satuan kerja LAN RI dalam penyelenggaraan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018, Pusat Inovasi Tata Pemerintahan selaku unit koordinator, melaksanakan Koordinasi baik secara internal LAN dan maupun eksternal kepada pemerintah daerah yang menjadi lokus. Kegiatan koordinasi tersebut dilakukan dalam rangka; (a) persiapan teknis penyelenggaraan kegiatan dalam bentuk kegiatan Rakornas, (b) pelatihan tenaga fasilitator berupa Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator, dan (c) Seminar Nasional Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 sebagai bentuk akuntabilitas penyelenggaraan. Setelah proses persiapan teknis dan fasilitator dilakukan, maka masing- masing satuan kerja LAN dapat segera melaksanakan kegiatan pada lokus masing-masing. Pelaksanaan ketiga kegiatan berada pada rentang waktu yang sama sejak bulan Februari hingga November 2018. Namun demikian masing-masing kegiatan dimulai dengan start awal berbeda. Laboratorium Inovasi dan Workhop Champion merupakan dua kegiatan yang dapat segera dilaksanakan ke lokus bersangkutan setelah acara Koordinasi Internal-Eksternal berupa Rakornas dan Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator selesai dilaksanakan. Sedangkan
  • 29.
    20 Pengukuran Dampak Inovasidilakukan penyusunan instrument hingga bulan Juni sebelum akhirnya dapat dilakukan penggalian data lapangan pada bulan Juli. Tabel. Waktu Pelaksanaan Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018 No Tahapan Bulan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agus Sep Okt Nov 1 Laboratorium Inovasi 2 Workshop Champion Innovation 3 Pengukuran Dampak Inovasi 4 Penyusunan Laporan 1. Rakornas Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah Kegiatan Koordinasi Internal dan Eksternal pertama yang dilakukan LAN adalah Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas) Program Prioritas Nasional Inovasi 2018. Kegiatan ini diselenggarakan pada Hari Kamis, 8 Februari 2018 di Aula Prof. Agus Dwiyanto, Gedung A, Lembaga Administrasi Negara. Kegiatan Rakornas dilaksanakan untuk mempertemukan seluruh satuan kerja LAN dengan pemerintah daerah yang menjadi lokus penyelenggaraan kegiatan. Melalui pertemuan kedua belah pihak tersebut, kegiatan Rakornas bertujuan untuk mempersiapkan teknis penyelenggaraan Laboratorium Inovasi, Workshop Champion Innovation, dan Pengukuran Dampak Inovasi pada 29 pemerintah daerah lokus. Gambar 11. Laporan Penyelenggaraan Rakornas Pronas Inovasi 2018 Dan Penandatanganan MoU antara LAN RI dan TEMPO Plt Kapus INTAN memberikan Laporan Penyelenggaraan Acara Rakornas Pronas 2018 Deputi Inovasi LAN RI menandatangani MoU dengan Direktur TEMPO Inti Media
  • 30.
    21 Secara umum acaraRakornas Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 terdiri atas 4 sesi antara lain; (a) sesi Penandatanganan MoU LAN-TEMPO, (b) sesi Diskusi Panel, (c) sesi Cerita Sukses Daerah Laboratorium Inovasi, dan (d) Diskusi Koordinasi Teknis. Acara Rakornas dibuka oleh Bapak Dr. Muhammad Aswad, , M.Si. selaku Plt. Kepala Pusat Inovasi Tata Pemerintahan yang menyampaikan Laporan Penyelenggaraan Acara. Kemudian acara dilanjutkan dengan sesi Penandatanganan MoU antara LAN dengan TEMPO guna menjalin kerjasama dalam mendukung pengembangan inovasi daerah. Kepala LAN diwakili oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara, Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, MA., MM., dan Direktur TEMPO Inti Media, Bapak Toriq Hadad menandatangani Nota Kesepahaman tersebut. Gambar 12. Sambutan pada Acara Rakornas Pronas Inovasi 2018 Deputi Inovasi LAN RI memberikan sambutan Direktur TEMPO Inti Media memberikan sambutan Setelah dilakukan penandatanganan MoU, Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN memberikan sambutan bahwa Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 telah mendukung poin kedua Nawacita Presiden Jokowi, yaitu Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya. Selain itu beliau menekankan bahwa Program Prioritas ini merupakan milik bersama antara pemerintah pusat (LAN) dengan pemerintah daerah demi mendorong terciptanya reformasi birokrasi di daerah. Pada kesempatan selanjutnya, Direktur TEMPO memberikan sambutan bahwa inovasi bukan hanya tanggungjawab pemerintah, tetapi juga para pelaku usaha. TEMPO merasa bangga untuk ikut berpartisipasi dalam sebuah Program Nasional yang memiliki peran strategis dalam mendorong inovasi sektor publik.
  • 31.
    22 Pada sesi keduayakni Diskusi Panel, LAN menghadirkan tiga (3) orang narasumber guna membahas tema seputar inovasi sektor publik, antara lain; (a) Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN, Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., MA. dengan materi “Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah, (b) Kepala Balitbang Kemendagri, Syafrizal ZA, M.Si., dengan materi “Sinkronisasi Program Innovative Government Award (IGA) Dalam Mendukung Akselerasi Inovasi Daerah”, (c) Deputi Bidang Pelayanan Publik Kementerian PAN & RB, Diah Natalisa, dengan materi “Kebijakan Inovasi Pelayanan Publik: One Agency One Innovation” Diskusi yang dimoderatori oleh Kepala Pusat Inovasi Pelayanan Publik LAN, Erfi Muthmainah, SS., MA ini berlangsung cukup interaktif. Terdapat banyak peserta yang mengajukan pertanyaan dan terjadi dialog interaktif di antara narasumber. Sesi kedua ini berlangsung selama 2 jam. Gambar 13. Sesi Diskusi Panel Rakornas Pronas Inovasi 2018 Narasumber Diskusi Panel Rakornas dari kiri ke kanan: Kepala Balitbang Kemendagri, Deputi Bidang Pelayanan Publik Kementerian PAN & RB, Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN RI dan moderator diskusi, Kapus PIPEL. Peserta Rakornas Pronas Inovasi yang berasal dari Pemerintah Kota/Kabupaten dan Provinsi lokus Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 dan satker LAN daerah Sesi selanjutnya atau sesi ketiga adalah Cerita Sukses Daerah Laboratorium Inovasi terdahulu. Pada sesi ini Walikota Surakarta, yang diwakili oleh Kepala BKPSDM Kota Surakarta, Rahmat Sutomo memaparkan cerita perjalanan Laboratorium Inovasi Kota Surakarta sejak awal hingga akhir di tahun 2017. Cerita diawali dengan penandatanganan MoU antara LAN dan Pemerintah Kota Surakarta dan 20 pemerintah daerah lainnya yang dilakukan pada tanggal 16 Maret 2017. Setelah itu secara berturut-
  • 32.
    23 turut Walikota Surakartamenceritakan proses Laboratorium Inovasi dari tahap Drum- Up dan Diagnose, Design, Launching Inovasi, Monitoring hingga Display Inovasi yang bernama Gelar Karya Inovasi Kota Surakarta. Secara umum, melalui cerita sukses yang telah disampaikan Walikota Surakarta, pemerintah daerah peserta Rakornas menjadi termotivasi untuk menjalankan laboratorium inovasi di daerahnya masing-masing. Gambar 14. Sesi Cerita Sukses Daerah Laboratorium Inovasi dan Koordinasi Teknis Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Rahmat Sutomo, Kepala BKPSDM Pemkot Surakarta menceritakan kisah sukses Laboratorium Inovasi Kota Surakarta Suasana Diskusi Koordinasi Teknis antara Satker LAN dengan daerah lokus Program Prioritas Nasional 2018 Sesi keempat dan terakhir adalah Diskusi Koordinasi Teknis. Sesi terakhir ini bertujuan mempersiapkan penyelenggaraan kegiatan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 pada pemerintah daerah yang menjadi lokus. Pada sesi ini, masing-masing satuan kerja LAN bertemu secara eksklusif dan intensif dengan pemerintah daerah lokus guna membahas teknis penyelenggaraan kegiatan. Hampir sebagian besar satker LAN berkumpul pada Aula Utama di Gedung A Lantai 2 yang menjadi lokasi tiga sesi sebelumnya. Namun demikian terdapat 3 satuan kerja yang menemui pemerintah daerah pada ruangan rapat masing-masing seperti (a) Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur, (b) Pusat Inovasi Pelayanan Publik, dan (c) Pusat Promosi Inovasi dan Pengembangan Kapasitas. Pada sesi tersebut, masing-masing pemerintah daerah mendapatkan penjelasan detail dan berdiskusi dengan satuan kerja LAN, mulai dari metode 5D Laboratorium Inovasi, perancangan jadwal kegiatan, hingga rincian penganggaran. Setelah dilaksanakan sesi keempat, Rakornas secara resmi ditutup oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara.
  • 33.
    24 2. Workshop PeningkatanKompetensi Fasilitator Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator merupakan sebuah pelatihan bagi para fasilitator Laboratorium Inovasi dan Workshop Champion Innovation yang tersebar di seluruh satuan kerja LAN. Workshop ini dilaksanakan pada tanggal 1-2 Maret 2018 bertempat di Ruang Kelas A dan B, Gedung A Kantor LAN Veteran. Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator berupaya mengupgrade kemampuan para Champion Innovation atau fasilitator Laboratorium Inovasi LAN dengan pengetahuan baru. Oleh karena itu, pada Workshop ini juga menghadirkan Pusat Data dan Analisis (PDAT) TEMPO, dan lembaga Education Training and Consulting (EDUTRACO) Jakarta sebagai pematerinya. Pada hari pertama, Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator ini dibuka secara resmi oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara, Bapak Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, S.H, MA. Pada sambutan pembukaannya, beliau menekankan pentingnya membangun komitmen dan kepercayaan diri seluruh satker LAN dalam menyelenggarakan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018. Melalui Workshop ini beliau mengharapkan tidak hanya sekedar penyamaan pengetahuan dan persepsi atas seluruh satker LAN atas kegiatan pada Program Prioritas Nasional Inovasi 2018. Namun juga terbangun iklim kompetisi di antara satker LAN untuk memberikan penyelenggaran yang terbaik kepada daerah lokus. Selain itu beliau berharap bahwa Program Prioritas Nasional Inovasi 2018, dapat semakin membuktikan kiprah LAN sebagai pendorong utama inovasi daerah dan memberikan manfaat bagi masyarakat atas perbaikan kinerja birokrasi pemerintah. Pada sesi pertama dengan materi “Urgensi Program Prioritas Nasional”, Deputi Inovasi Administrasi Negara kembali menjadi pemateri. Pada sesi tersebut, beliau menceritakan tentang bonus demografi Indonesia yang bisa menjadi pisau bermata dua jika tidak dilakukan manajemen SDM yang baik. Beliau juga memperlihatkan kesenjangan IPM dan ekonomi kawasan Indonesia Barat dan Timur masih sangat tinggi. Kondisi tersebut menuntut instansi pemerintah untuk lebih cerdas dalam berinovasi. Oleh karena itu, LAN melalui Program Prioritas Nasional Inovasi tahun
  • 34.
    25 2018, berupaya mengakselerasitumbuhnya inovasi sektor publik di berbagai kabupaten/kota pada Indonesia Timur. Sesi kedua merupakan materi “Penyamaan Persepsi Program Prioritas Nasional” yang disampaikan oleh Kepala Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN), Dr. Andi Taufik, M.Si. Kepala Pusat INTAN menjelaskan bahwa kegiatan ini bertujuan selain membangun komitmen dan kepercayaan diri, juga berbagi pengetahuan mengenai metode 5D Laboratorium Inovasi. Pada acara ini juga akan dibagikan format materi paparan masing-masing tahapan Laboratorium Inovasi yang dapat dikembangkan dan dikreasikan oleh tiap-tiap satker pengampu. Hari pertama ditutup dengan sesi ketiga yakni materi Dinamika Kelompok yang difasilitasi oleh Widyaiswara Utama LAN yakni Dr. Pangihutan Marpaung, M.Sc. Beliau memberikan beberapa games seru dan beberapa kegiatan ice-breaking guna membentuk kekompakan di antara para calon fasilitator Laboratorium Inovasi LAN. Kemudian peserta Workshop diminta berdiskusi untuk menentukan seperti apa teknik pemaparan dan isi materi 5D Laboratorium Inovasi. Masing-masing kelompok kemudian memilih perwakilan untuk memaparkan hasil diskusinya dan mendapatkan penilaian pemateri. Gambar 16. Suasana Diskusi Materi 5D Laboratorium Inovasi pada Sesi Ketiga Hari Pertama Pemateri mengamati proses diskusi peserta Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Peserta Workshop memaparkan konsep dan teknik pemaparan 5D Laboratorium Inovasi yang telah digagas kelompoknya Pada hari kedua, Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator dilanjutkan kembali dengan pembekalan materi dari narasumber PDAT TEMPO dan Lembaga EDUTRACO Jakarta. Pada sesi pertama, Bapak Fidelis Waruwu selalu direktur
  • 35.
    26 EDUTRACO menjelaskan materi“Strategi Membangun Karakter Berinovasi Bagi Aparatur Sipil Negara”. Beliau menjelaskan tentang karakter dua jenis manusia dalam berinovasi yakni; “Intuition” dan “Sensing”. Beliau juga menjelaskan mengenai karakter sebuah inovasi dan tantangan yang dihadapi pelakunya ketika akan berinovasi. Pengetahuan ini cukup berguna bagi para fasilitator LAN ketika akan menghadapi para OPD penggagas inovasi. Pada kesempatan berikutnya beliau melakukan proses refleksi diri kepada para peserta Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator. Sesi pertama di hari kedua ini diakhiri dengan pelaksanaan games secara berkelompok, yang merangsang daya kreativitas peserta. Melalui games ini Bapak Fidelis menilai mana peserta yang bertipe Sensing dan mana yang bertipe Intuition. Gambar 17. Games Seru yang diusung oleh Fidelis Waruwu dan Pemaparan Materi Dokumentasi oleh Tim PDAT TEMPO Peserta Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator mengikuti games membangun menara tertinggi yang diusung oleh Fidelis Waruwu, direktur EDUTRACO. Pemaparan konsep dokumentasi inovasi (D6) oleh Bapak Priatna selaku Direktur PDAT TEMPO Sesi selanjutnya pada hari kedua menghadirkan narasumber dari PDAT TEMPO. Bapak Priatna selaku Koordinator PDAT Tempo memamparkan dua materi yakni; (a) Memaksimalkan Dokumentasi Hasil Kerja Inovasi Untuk Publik, dan (b) Pentingnya Dokumentasi & Publikasi Hasil Kerja Inovasi di Era Digital. Materi pertama menceritakan berbagai jenis perilaku pengguna media konvensional dan digital. Sedangkan materi kedua berisikan urgensi dokumentasi hasil kerja kepada masyarakat. Dokumentasi hasil kerja secara digital juga cukup berguna sebagai digital asset sebuah organisasi sehingga dapat digunakan sebagai sharing knowledge antar pegawai dan kompartemen, bahkan hingga lintas generasi. Pada materi kedua juga membahas berbagai macam jenis dokumentasi baik konvensional berupa buku, jurnal dan berita website, maupun non-konvensional seperti infografis, dan video. Secara keseluruhan
  • 36.
    27 acara workshop iniberlangsung cukup lancar dan dihadiri oleh seluruh fasilitator Laboratorium Inovasi dan Workshop Champion Innovation, Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 dari berbagai satker LAN. 3. Laboratorium Inovasi Laboratorium Inovasi merupakan sub-kegiatan pertama dalam Program Prioritas Nasional Inovasi tahun 2018. Kegiatan ini merupakan ujung tombak dari seluruh kegiatan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018. Kegiatan ini bertujuan mendorong OPD di 11 pemerintah kota/ kabupaten untuk menciptakan program kerja inovatif di lingkungan kerjanya. Persiapan teknis penyelenggaraan Laboratorium Inovasi telah dilakukan sejak pertemuan pertama antara LAN dengan pemerintah daerah lokus pada acara Rakornas Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 pada tanggal 8 Februari 2018. Begitu pula dengan pembekalan pengetahuan 5D dan Dokumentasi Inovasi kepada para fasilitator laboratorium inovasi, yang dilakukan pada Workshop Peningkatan Kompetensi Fasilitator pada 1-2 Maret 2018. Gambar 18. Peta Persebaran lokus Laboratorium Inovasi Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Awal penyelenggaraan Laboratorium Inovasi dimulai dengan pelaksanaan tahap Drum- Up (D1) hingga Design (D3). Terdapat setidaknya 3 daerah yang mengawali pelaksanaan Laboratorium Inovasi di bulan Maret. Ketiga daerah tersebut antara lain Kabupaten Mentawai, Provinsi Sumatera Barat (12-14 Maret 2018), Kabupaten Tanah Bumbu, Provinsi Kalimantan Selatan (20-22 Maret 2018), dan Kabupaten Tidore Kepulauan, Provinsi Maluku Utara (26-28 Maret 2018).
  • 37.
    28 Pada bulan berikutnyayakni bulan April 2018, terdapat 5 lokus Laboratorium Inovasi yang menyusul ketiga pemda sebelumnya. Secara berturut-turut dilaksanakan Laboratorium Kabupaten Kotawaringin Timur, Provinsi Kalimantan Selatan (16-20 April 2018), Kota Jayapura, Provinsi Papua (17-20 April 2018), dan Kabupaten Sorong, Provinsi Papua Barat, (24-26 April 2018), dan Kabupaten Minahasa Utara, Provinsi Sulawesi Utara (24-27 April 2018). Bulan Mei kembali terdapat 2 lokus yang memulai laboratorium inovasi yakni; Kabupaten Wakatobi, Provinsi Sulawesi Selatan (3-7 Mei 2018), Kabupaten Kepulauan Aru, Provinsi Maluku (7-9 Mei 2018). Kabupaten Dompu, Provinsi Nusa Tenggara Barat merupakan daerah terakhir yang menyelenggarakan Tahap Drum-Up (D1) hingga Design (D3) pada 10-12 Juli 2018. Secara khusus, Kabupaten Wakatobi dan Minahasa Utara melakukan tahap Design (D3) secara terpisah pada tanggal 10-13 dan 17-20 Juli 2018. Secara keseluruhan terdapat 1.685 ide inovasi yang digagas oleh 11 kabupaten/kota yang menjadi lokus Laboratorium Inovasi pada tahap Drum-Up (D1) hingga Design (D3) atau rata-rata 156 ide inovasi per-lokus. Kabupaten Kotawaringin Timur menjadi lokus dengan jumlah inovasi terbanyak dengan 314 ide inovasi, dan Kabupaten Belu menjadi yang paling sedikit dengan 71 ide inovasi. Namun demikian jumlah ide inovasi yang dihasilkan melalui serangkaian tahap D1 hingga D3 ini masih bersifat tentatif dan data berubah seiring dengan proses konsultasi dan revisi dengan pihak LAN. Tabel Jumlah Ide Inovasi Laboratorium Inovasi Tahap Drum-Up (D1) hingga Design (D3) No Lokus Laboratorium Inovasi Satker Fasilitator LAN Tanggal Pelaksanaan D1-D3 Jumlah Ide Inovasi (tentative) 1 Kota Jayapura INTAN 17-20 April 103 2 Kota Sorong INTAN 24-26 April 130 3 Kab. Belu PIPEL 23-26 April 71 4 Kab. Tidore Kepulauan PIKSA 23-26 Maret 74 5 Kab. Kepulauan Aru P2IPK 7-9 Mei 168 6 Kab. Dompu PKP2A I Bandung 10-12 Juli 188 7 Kab. Wakatobi PKP2A II Makassar 3-7 Mei 10-13 Juli 94 8 Kab. Minahasa Utara PKP2A II Makassar 24-28 April 17-20 Juli 118 9 Kab. Tanah Bumbu PKP2A III Samarinda 20-22 Maret 238 10 Kab. Kotawaringin Timur PKP2A III Samarinda 16-20 April 314 11 Kab. Kepulauan Mentawai PKP2A IV Aceh 12-14 April 187 Jumlah Ide Inovasi 1.685
  • 38.
    29 Kunjungan berikutnya LaboratoriumInovasi adalah tahap Deliver – Launching Inovasi (D4-L). Launching Inovasi merupakan kegiatan seremonial untuk menandai pelaksanaan inovasi yang telah digagas pada tahap D1 hingga D3. Pada acara Launching Inovasi, seluruh kepala OPD yang menggagas inovasi, melakukan perjanjian pelaksanaan inovasi dengan Kepala Daerah lokus. Pada tahap Launching ini biasanya jumlah ide inovasi telah mengerucut menjadi inovasi yang secara riil akan diimplementasikan oleh pemerintah daerah yang menjadi lokus. Karena sebelum tahap Launching Inovasi diselenggarakan, ide inovasi telah direview dan dikonsultasikan lebih intensif dengan fasilitator LAN. Oleh karena itu, Launching Inovasi mencatatkan pengurangan jumlah inovasi daripada tahap D1-D3 sebelumnya. Secara total telah dihasilkan 1.382 ide inovasi yang akan dilaksanakan oleh OPD peserta laboratorium inovasi pada 11 lokus Program Prioritas Nasional atau berkurang 19,5% dari jumlah di tahap sebelumnya yang mencapai 1.685. Pada sejumlah daerah lokus, acara Launching Inovasi dihadiri oleh pejabat tinggi LAN. Kabupaten Kepulauan Tidore, Kabupaten Kepulauan Aru, dan Kota Jayapura dihadiri oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara, Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo. Sedangkan pembukaan tahap D1 – D3 laboratorium inovasi pada beberapa daerah seperti Kota Jayapura dan Kota Sorong dihadiri dan dibuka oleh Dr. Adi Suryanto, M.Si, Kepala LAN-RI. Pelaksanaan Launching sebagian besar lokus terdapat pada rentang bulan September dan Oktober. Namun demikian terdapat 3 lokus yang lebih cepat pelaksanaan Launching Inovasinya daripada lokus lain yakni; (a) Kabupaten Tanah Bumbu (15 Mei 2018), (b) Kabupaten Tidore Kepulauan (6 Juni 2018) dan (c) Kabupaten Belu (27-29 Agustus 2018).
  • 39.
    30 Tabel Jumlah IdeInovasi Laboratorium Inovasi Tahap Launching Inovasi (D4-L) No Lokus Laboratorium Inovasi Satker Fasilitator LAN Tanggal Pelaksanaan Launching Jumlah Ide Inovasi 1 Kota Jayapura INTAN 19-21 September 70 2 Kota Sorong INTAN 5-7 September 93 3 Kab. Belu PIPEL 27-29 Agustus 151 4 Kab. Tidore Kepulauan PIKSA 26 Juni 68 5 Kab. Kepulauan Aru P2IPK 8-10 Oktober 168 6 Kab. Dompu PKP2A I Bandung 19 September 74 7 Kab. Wakatobi PKP2A II Makassar 13 Oktober 126 8 Kab. Minahasa Utara PKP2A II Makassar 11 Oktober 63 9 Kab. Tanah Bumbu PKP2A III Samarinda 14 Mei 196 10 Kab. Kotawaringin Timur PKP2A III Samarinda 27 Oktober 218 11 Kab. Kepulauan Mentawai PKP2A IV Aceh 3 September 171 Jumlah Ide Inovasi 1.398 Setelah dilakukan Launching Inovasi, tahapan berikut Laboratorium Inovasi adalah Deliver – Monitoring (D4 – M). Pada tahap ini, tim Fasilitator LAN memonitor progress pelaksanaan inovasi yang telah dimulai pelaksanaannya oleh seluruh pemerintah daerah lokus. Selain itu, pada kunjungan paling akhir tersebut juga diberikan materi mengenai persiapan Display (D5) dan dokumentasi inovasi. Melalui pemberian materi tersebut diharapkan para OPD peserta laboratorium inovasi dapat mendokumentasikan inovasi yang telah dilaksanakannya menjadi sebuah cerita inovasi. Selain itu materi persiapan Display diberikan dengan tujuan untuk mempersiapkan Pameran Inovasi (Display) di tahun berikutnya ketika inovasi telah terlaksana cukup lama.
  • 40.
  • 41.
    32 Secara keseluruhan terdapatsekitar 1.398 ide inovasi yang berhasil digagas oleh 11 pemerintah kabupaten/kota pada Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018, atau rata-rata 127 inovasi perlokus. Kabupaten Kotawaringin Timur menjadi lokus yang terbanyak menyumbang inovasi dengan 218 inovasi. Sedangkan Kabupaten Minahasa Utara menjadi lokus paling sedikit inovasinya yakni 63 inovasi. Namun demikian jumlah inovasi tidak menunjukkan kualitas inovasi yang telah digagas oleh masing-masing pemerintah daerah lokus. Gambar 19. Jumlah Inovasi Laboratorium Inovasi Tiap Pada Tiap Lokus Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018 Ribuan inovasi tersebut dihasilkan oleh 437 OPD/UPT/ satuan kerja pemerintah daerah. Apabila dipetakan secara lebih detail, terdapat sekitar; (a) 297 OPD berupa Dinas, Badan, dan Kantor (b) 51 unit Sekretariat Daerah, (c) 7 Sekretariat DPRD, (d) 2 Sekretariat KORPRI, (e) 17 UPTD berupa Rumah Sakit Daerah, Puskesmas dan (f) 54 Kecamatan, dan (g) 9 Kelurahan/Desa yang menjadi peserta Laboratorium Inovasi pada Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018. 151 74 168 171 218 63 196 68 126 70 93 0 50 100 150 200 250 Kabupaten Belu Kabupaten Dompu Kabupaten Kepulauan Aru Kabupaten Kepulauan Mentawai Kabupaten Kotawaringin Timur Kabupaten Minahasa Utara Kabupaten Tanah Bumbu Kabupaten Tidore Kepulauan Kabupaten Wakatobi Kota Jayapura Kota Sorong
  • 42.
    33 Gambar 20. KomposisiOPD/UPT/Satker Peserta Laboratorium Inovasi Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018 Komposisi OPD tersebut juga turut mempengaruhi jumlah inovasi yang dihasilkan oleh masing-masing jenis OPD. Inovasi yang digagas oleh OPD berjenis Dinas mendominasi jumlah keseluruhan inovasi sebanyak 787 inovasi. Kemudian diikuti oleh inovasi dari OPD berjenis badan sebanyak 62 inovasi, Kecamatan sebanyak 54 inovasi, dan unit Sekertariat Daerah sebanyak 51 inovasi.Sedangkan untuk jenis OPD lainnya, rata-rata hanya menghasilkan di bawah 10 inovasi. Gambar 21. Jumlah Inovasi Berdasarkan Jenis OPD Peserta Laboratorium Inovasi Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018 54% 14% 0% 12% 2% 12% 2% 1% 1% 2% 0% 0% Dinas Badan Kantor Kecamatan Kelurahan Unit Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Sekretariat KORPRI UPTD Rumah Sakit UPTD Puskesmas 17% 56% 0% 10% 2% 2% 0% 8% 1% 0% 2% 2% Badan Dinas Kantor Kecamatan Kelurahan Sekretariat DPRD Sekretariat KORPRI Unit Sekretariat Daerah UPTD Akademi UPTD Penyiaran
  • 43.
    34 4. Workshop ChampionInnovation Workshop Champion Innovation (WCI) merupakan kegiatan kedua dari Program Prioritas Nasional Inovasi Tahun 2018. WCI merupakan sebuah program workshop Training of Trainer (ToT) pencetak fasilitator inovasi pemerintah daerah atau yang disebut Champion Innovation. Kegiatan WCI diciptakan untuk memperbanyak fasilitator inovasi daerah atau kader inovasi daerah. Melalui kegiatan WCI diharapkan muncul fasilitator laboratorium inovasi daerah atau setidaknya kader inovasi yang dapat mendorong semangat berinovasi di lingkup kabupaten/kota. Ruang lingkup penyelenggaraan WCI terletak pada pemerintah provinsi dengan peserta yang bisa berasal dari OPD Provinsi atau kabupaten/kota pada provinsi tersebut. Gambar 22. Peta Persebaran Lokus WCI Program Prioritas Nasional 2018 WCI dilaksanakan di 11 pemerintah provinsi yang diselenggarakan oleh 5 satker LAN. Pelaksanaan WCI hanya dilakukan dalam sekali kunjungan kepada 11 pemerintah provinsi terpilih. Provinsi Papua menjadi lokus pertama diselenggarakan WCI oleh LAN pada 17-19 April. WCI Provinsi Papua dibuka secara khusus oleh Kepala LAN RI (Dr. Adi Suryanto, M.Si), Sekda Provinsi Papua (Hery Dosinaen), dan Walikota Jayapura (DR. Benhur Tomi Mano, MM). Penyelenggaraan WCI Provinsi Papua dihadiri oleh 63 orang peserta.
  • 44.
    35 Lokus penyelenggaraan WCIkedua adalah Provinsi Bengkulu yang diselenggarakan pada 25-26 April 2018. WCI Bengkulu dibuka oleh Asisten 3 Pemerintah Prov. Bengkulu (H. Gotri Suyanto, SE., M.Soc.Sc), Plt. Kaban. BPSDM (Fevri Herlina), dan Deputi Bidang Kajian Kebijakan LAN (Dr. Muhammad Taufiq, DEA). WCI Provinsi Bengkulu dihadiri oleh 30 orang peserta. Provinsi Maluku Utara menjadi lokus ketiga tercepat pelaksanaan WCI pada 6-9 Mei 2018. Acara ini dibuka oleh Asisten Administrasi Umum Setda Provinsi Maluku Utara (Haerudin Djufri) dan Deputi Bidang Kajian Kebijakan LAN (Dr. Muhammad Taufiq, DEA). WCI Provinsi Maluku Utara menghasilkan 29 peserta. Provinsi Kalimantan Selatan menjadi lokus keempat yang melaksanakan WCI pada 25- 27 Juni 2018. Acara ini dibuka oleh Kepala LAN RI (Dr. Adi Suryanto, M.Si), Kepala PKP2A III LAN Samarinda (Dr. Mariman Darto) dan Kabid Sertifikasi, Kompetensi, dan Pengelolaan Kelembagaan BPSDM Provinsi Kalimantan Selatan. WCI Provinsi Kalimantan Selatan diikuti oleh 36 peserta. Kemudian terdapat 3 lokus yang melaksanakan WCI pada bulan Juli antara lain pada Provinsi Bangka Belitung (2-4 Juli), Provinsi Sulawesi Tenggara (23-25 Juli), (30 Juli-2 Agustus). WCI Provinsi Bangka Belitung dan dibuka oleh Kepala Pusat PIPEL (Sudardi, SE, MM),
  • 45.
    36 Asisten III BagianAdministrasi Umum Provinsi Bangka Belitung (Drs. Yulizar, M.Si), Kepala Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah (Drs. H. Sahirman, M.Si) dan Kabid Pengembangan SDM (Muhammad Iqbalsyah, SE). WCI Bangka Belitung diikuti oleh 30 orang peserta. Lalu WCI Keenam yang dilaksanakan di Provinsi Sulawesi Tenggara dibuka oleh Kepala Pusat INTAN (Drs. Riyadi, M.Si), Staf Ahli Sekda, dan Kepala BKPSDM Provinsi Sulawesi Tenggara. WCI Provinsi Sulawesi Tenggara telah diikuti oleh 34 peserta. WCI penutup di Bulan Juli dilaksanakan di Provinsi Jambi pada 30 Juli – 1 Agustus 2018. Acara ini dibuka oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN. (Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., M.A.) dan Sekertaris Daerah Provinsi Jambi (Bapak Drs. H. M. Dianto, M.Si.) serta Kepala Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia (BPSDM) Provinsi Jambi (H.M. Iskandar Nasution, SH., M.Si). WCI Provinsi Jambi diikuti oleh 33 orang peserta. Pada bulan Agustus kembali terdapat dua lokus yang menyelenggarakan WCI. Provinsi Kepulauan Riau diselenggarakan pada 8-10 Agustus 2018. Acara tersebut dibuka oleh Sekda Provinsi Kepri (Dr. H.T.S.Arif Fadillah, MSi), didampingi Kepala Pusat Inovasi Pelayanan Publik LAN RI, (Sudardi SE, MM) dan Kepala Badan Kepegawaian Pengembangan SDM Provinsi Kepulauan Riau (Drs. Firdaus). WCI Kepulauan Riau telah diikuti oleh 31 orang peserta. WCI Sulawesi Tengah menjadi lokus kedua di bulan Agustus yang melaksanakan kegiatannya pada 13-15 Agustus 2018. Acara ini dibuka oleh Kepala Pusat INTAN (Drs. Riyadi, M.Si), Asisten Administrasi Umum dan Organisasi (Mulyono), dan Kepala Bidang BKPSDM Provinsi Sulawesi Tengah (Lukman Suni). WCI Provinsi Sulawesi Tengah diikuti oleh 47 orang peserta.
  • 46.
    37 WCI Provinsi PapuaBarat menjadi lokus kesepuluh yang menyelenggarakan kegiatan di bulan September. WCI Provinsi Papua Barat dilaksanakan pada 24-26 September yang dibuka secara khusus oleh Kepala LAN RI (Dr. Adi Suryanto, M.Si), dan Sekretaris Daerah Provinsi Papua Barat (Nataniel Mandacan). WCI Provinsi Papua Barat telah menghasilkan 45 orang peserta. WCI Provinsi Sulawesi Barat menjadi lokus penyelenggaraan WCI terakhir pada 31 Oktober- 2 November 2018. Kegiatan ini dibuka oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN. (Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., M.A.) dan Wakil Gubernur Sulawesi Barat yakni Ibu Enny Anggraeny Anwar. WCI kesebelas dalam penyelenggaraan Program Prioritas Nasional tersebut diikuti oleh 38 peserta. Apabila dilihat secara keseluruhan, waktu penyelenggaraan WCI tersebar pada bulan April hingga Oktober 2018. Namun terdapat setidaknya 3 bulan yang menjadi konsentrasi pelaksanaan WCI yakni April, Juli dan Agustus 2018. Jumlah peserta juga cukup bervariatif dari masing-masing lokus WCI. Meskipun target perserta pada masing-masing lokus adalah 30 orang, namun Provinsi Papua menjadi lokus terbanyak yang mampu menggalang peserta sebanyak 63 orang. Sedangkan WCI Provinsi Maluku Utara menjadi lokus dengan peserta paling sedikit yakni 29 peserta. Berdasarkan data terakhir yang dikumpulkan per-Bulan November 2018, terdapat sekitar total 416 peserta yang telah mengikuti WCI Program Prioritas Nasional Inovasi tahun 2018.
  • 47.
    38 Gambar 23. JumlahPeserta Workshop Champion Innovation pada Tiap Lokus Peserta WCI cukup beragam apabila melihat komposisinya. Terdapat setidaknya 9 orang Pejabat Pimpinan Tinggi (JPT) baik Madya maupun Pratama yang mengikuti Workshop Champion. Meskipun hanya 2% dari seluruh total peserta WCI, namun apabila melihat posisi mereka sebagai JPT Madya (Eselon I) dan Pratama (Eselon II), maka diharapkan dapat mendorong semangat seluruh karyawan OPD yang dipimpinnya atau bahkan seluruh pemerintah provinsi atau kota/kabupaten. Peserta WCI didominasi oleh ASN yang berposisi sebagai Jabatan Administrator (JA) sebanyak 227 orang (54%), yang terdiri dari 112 orang jabatan Administrator (Eselon III) dan 115 jabatan Pengawas (Eselon IV). Gambar 24. Komposisi Peserta Workshop Champion Innovation Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018 30 30 33 36 31 29 63 45 38 47 34 0 10 20 30 40 50 60 70 Provinsi Bangka Belitung Provinsi Bengkulu Provinsi Jambi Provinsi Kalimantan Selatan Provinsi Kepulauan Riau Provinsi Maluku Utara Provinsi Papua Provinsi Papua Barat Provinsi Sulawesi Barat Provinsi Sulawesi Tengah Provinsi Sulawesi Tenggara 112 104 115 3 6 76 Jabatan Administrator Jabatan Fungsional Jabatan Pengawas JPT Madya JPT Pratama Staf
  • 48.
    39 Peserta WCI terbanyakkedua berasal dari ASN dengan jabatan fungsional dengan 104 orang peserta (23%). Peserta Jabatan Fungsional ini terdiri Widyaiswara (88 orang), Analis Kepegawaian (4 orang), Pranata Komputer (3 orang), Arsiparis (2 orang), Perencana (2 orang), serta Peneliti, Fasilitator Perdagangan, Penyuluh Perindustrian dan Perdagangan, Penyuluh Pertanian yang masing-masing menyumbang 1 orang peserta. Fakta yang cukup menggembirakan adalah terdapat sebanyak 82 orang Widyaiswara yang mengikuti kegiatan WCI atau sekitar 20% dari keseluruhan peserta WCI secara nasional. Sehingga ke depan, para widyaiswara inilah yang akan menjadi calon fasilitator yang dapat digandeng oleh LAN ketika akan menyelenggarakan laboratorium inovasi di daerah. Gambar 25. Komposisi Jabatan Fungsional Peserta WCI Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018 4 2 1 1 1 1 2 3 88 1 Analis Kepegawaian Arsiparis Fasilitator Perdagangan Peneliti Penyuluh Perindustrian dan Perdagangan Penyuluh Pertanian Perencana Pranata Komputer Widyaiswara
  • 49.
  • 50.
    41 5. Pengukuran DampakInovasi Berbeda dengan kedua kegiatan sebelumnya yang bersifat workshop, Pengukuran Dampak Inovasi berbentuk kajian. Pengukuran Dampak Inovasi (PDI) bertujuan untuk mengukur dampak inovasi kepada stakeholder yang dihasilkan oleh lokus laboratorium inovasi binaan LAN pada tahun 2015-2016 yakni; Tabel 3. Lokus Pengukuran Dampak Inovasi Program Prioritas Nasional 2018 No Nama Daerah Unit Pengukur Dampak Inovasi 1 Pemerintah Kota Yogyakarta (2015) Pusat Inovasi Pelayanan Publik (PIPEL) 2 Pemerintah Kabupaten Muara Enim (2015) Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur (PIKSA) 3 Pemerintah Kabupaten Ciamis (2015) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) 4 Pemerintah Kabupaten Kebumen (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) 5 Pemerintah Kabupaten Purbalingga (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) 6 Pemerintah Kota Pontianak (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) 7 Pemerintah Kota Samarinda (2016) Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) Pemilihan lokus laboratorium inovasi tahun 2015-2016 memiliki pertimbangan program inovasi telah berjalan minimal 2 tahun sehingga mampu diukur dampaknya. Selain itu kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi juga bertujuan untuk mengembangkan instrument analisis dampak inovasi. Pengukuran Dampak Inovasi pada tahun 2018 dilakukan pada level mikro yakni mengevaluasi dampak secara langsung tiap-tiap program inovasi kepada stakeholders. Belum dilakukan pengembangan kajian untuk mengukur dampak inovasi level meso atau level kinerja organisasi dan level makro pada daya saing pemerintah daerah. Hal ini dikarenakan keterbatasan anggaran dan waktu penggalian data lapangan yang hanya dalam rentang waktu 2-4 hari. Rakornas Inovasi yang dilaksanakan pada bulan Februari 2018 merupakan langkah pertama dalam Tahap Persiapan Pengukuran Dampak Inovasi (PDI). Masing-masing tim PDI di tiap-tiap pusat inovasi menjanlin komunikasi awal dengan pemerintah daerah lokus pada acara ini guna mempersiapkan agenda dan teknis pengumpulan data.
  • 51.
    42 Perjalanan pembuatan instrumen PengukuranDampak Inovasi cukup panjang. Sejak awal tahun 2018 hingga awal bulan Juli, terdapat setidaknya lima (5) kali pertemuan di tingkat Kedeputian Inovasi Administrasi Negara LAN dan belasan kali pertemuan internal Pusat INTAN guna membahas instrumen PDI. Pada 17 Januari 2018, dilakukan rapat pertama pembahasan konsep awal PDI oleh staf internal Pusat INTAN. Pertemuan ini membahas berbagai literatur terkait dampak inovasi dan pengukuran inovasi sebagai bahan diskusi konsep awal PDI untuk pertemuan tingkat Kedeputian yang pertama. Pertemuan pertama tingkat Kedeputian terlaksana pada 8 Februari 2018. Pertemuan ini merupakan rapat awal tahun Kedeputian Inovasi Administrasi Negara (DIAN) LAN guna membahas beberapa kegiatan kajian di 3 pusat inovasi, yang salah satunya adalah PDI. Pertemuan ini dihadiri oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara dan seluruh staf DIAN LAN. Pada pertemuan ini, konsep awal PDI yang ditawarkan menggunakan penelitian kualitatif dengan mengambil indikator penilaian berasal dari 6 jurnal atau hasil survey pengukuran inovasi. Konsep awal PDI tersebut masih cukup abstrak dan belum terlalu detail. Pertemuan tersebut belum terlalu mengoperasionalkan arti dampak dalam pengukuran inovasi. Selain itu juga belum nampak kriteria responden yang akan dilakukan penggalian data. Pertemuan Kedua Tingkat Kedeputian terlaksana pada 15 Maret 2018. Pertemuan ini kembali dihadiri oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara dan seluruh staf DIAN LAN. Pertemuan kali ini khusus membahas konsep PDI dan instrumen yang telah dibangun. Pada pertemuan kedua ini, telah dibangun draft Panduan Pengukuran
  • 52.
    43 Dampak Inovasi. Konsep PDItelah semakin jelas pada pertemuan ini. Pada konsep PDI ini, dilakukan pemilahan pengukuran PDI pada level makro, meso dan mikro. PDI telah ditetapkan untuk meengukur level mikro atau mengukur dampak inovasi secara langsung kepada stakeholder inovasi, bukan kepada kinerja organisasi atau kinerja pemerintah daerah. Sebelum inovasi diukur dampaknya, dilakukan proses klasifikasi inovasi menjadi 3 jenis sesuai PP Inovasi Daerah yakni (a) inovasi tata kelola pemerintahan, (b) inovasi pelayanan publik dan (c) inovasi lainnya yang diterjemahkan sebagai inovasi pemberdayaan. PDI pada pertemuan kedua ini menawarkan metode kualitatif (post intervention project) yang diambil sebagai pengukuran dampak inovasi di antara 6 metode evaluasi dampak yang dirangkum World Bank (2006). Kriteria penentuan responden FGD dan wawancara juga telah ditetapkan dalam draft Panduan Pengukuran Dampak Inovasi. Namun demikian, terdapat masukan Deputi Inovasi Administrasi Negara, bahwa PDI seyogyanya musti mengambil penilaian pre and post intervention (before-after) daripada sekedar penilaian kualitatif secara post-intervention. Selain itu beliau mendorong PDI untuk dapat dibuatkan instrumen secara umum (general instrument) untuk seluruh jenis inovasi dan ke depan dapat menjadi instrumen pengukuran dampak inovasi secara mandiri oleh siapapun pemerintah daerahnya. Sehingga PDI tidak perlu mengklasifikasikan inovasi yang akan diukur menjadi 3 jenis inovasi seperti dalam PP Inovasi Daerah. Pertemuan kedua tersebut mendorong munculnya Pertemuan Ketiga Tingkat Kedeputian pada 15 Mei 2018. Pertemuan tersebut dihadiri kembali oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara dan tim PDI lintas pusat di DIAN. Pada pertemuan ini ditawarkan kembali model PDI dengan pemilihan indikator sesuai dengan teori indikator kerja yakni; (a) input, (b) proses, (c) ouput, dan (d) impact. Pertemuan ini telah menyetujui dihapuskan proses klasifikasi jenis inovasi sebelum dilaksanakan Pengukuran Dampak Inovasi. Pertemuan ketiga ini memunculkan serangkaian rapat
  • 53.
    44 internal Pusat INTANpada bulan Juni dan Pertemuan Tingkat Kedeputian Keempat. Pertemuan Keempat Tingkat Kedeputian hanya melibatkan tim kecil PDI lintas pusat guna membahas terkait instrumen umum pengukuran PDI. Pertemuan ini terjadi pada 26 Juni 2018 yang mempertemukan Tim PDI pada masing-masing pusat inovasi pada DIAN. Pertemuan ini tidak dihadiri oleh Deputi Inovasi Administrasi Negara, namun tim lintas pusat berupaya mengkonseptualisasikan instrumen umum PDI yang akan digunakan saat turun lapang pada bulan Juli-Agustus 2018. Pertemuan yang dipandu oleh Peneliti Madya INTAN dan PIKSA, Abdul Muis, S.Sos., MM, Suripto, S.Sos, MAB, dan Agustinus Sulistyo Tri P.,SE.,M.Si ini telah berhasil merumuskan 4 indikator dan 20 sub-indikator instrument umum PDI. Instrumen ini kemudian direvisi dan diperbaiki kembali oleh Pusat INTAN secara internal berdasarkan masukan dari Deputi Inovasi Administrasi Negara dan Kepala Pusat INTAN. Dalam waktu cukup singkat dilakukan kembali terdapat Pertemuan Kelima Tingkat Kedeputian yang kembali mempertemukan seluruh Tim PDI DIAN dengan Deputi Inovasi Administrasi Negara. Pertemuan ini bertujuan untuk mensosialisasikan instrumen yang telah digodog oleh tim lintas-Pusat DIAN sebelum dilakukan tahapan penggalian data lapangan. Pertemuan pembahasan PDI baik internal Pusat INTAN maupun tingkat kedeputian merupakan bagian dari Tahap Persiapan Pengukuran Dampak Inovasi (PDI). Pada bulan selanjutnya yakni Juli dan Agustus, tim PDI masing-masing pusat inovasi mulai bergerak mengumpulkan data lapangan. Secara bersamaan Tim PDI Kabupaten
  • 54.
    45 Kebumen, Purbalingga danCiamis melaksanakan penggalian data pada 17-20 Juli 2018. Tim PDI ketiga daerah tersebut dipegang oleh Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN). Pada lokus kabupaten Kebumen dilakukan penggalian data menggunakan instrumen kepada 10 inovasi yang dihasilkan oleh 10 OPD dan dikerucutkan pada 4 inovasi terpilih yang diperdalam datanya. Sedangkan pada lokus Purbalingga dilakukan penyebaran instrument kepada 10 inovasi yang dihasilkan 9 OPD yang dikerucutkan menjadi 6 inovasi yang diperdalam datanya. Tim PDI Kabupaten Ciamis, dilakukan penyebaran instrument kepada 10 inovasi dari 10 OPD dan diperdalam datanya pada 6 inovasi. Selanjutnya terdapat PDI Kota Yogyakarta yang melakukan penggalian data oleh Pusat Inovasi Pelayanan Publik (PIPEL) pada 23-24 Juli 2018. Tim PDI Kota Yogyakarta menyebarkan instrument dan memperdalam data kepada 8 inovasi dari 8 OPD. Kemudian penggalian data PDI Kota Samarinda yang diselenggarakan oleh Tim PDI INTAN pada 24-27 Juli 2018 dan dilakukan penyebaran instrument kepada 9 inovasi dan diperdalam datanya pada 8 inovasi. PDI Kota Pontianak menjadi lokus keenam yang menyelenggarakan penggalian data pada 29 Juli – 1 Agustus 2018. Tim PDI INTAN yang melakukan penggalian data di Kota Pontianak melakukan penyebaran instrument kepada 7 inovasi dan diperdalam datanya 5 inovasi. Kabupaten Muara Enim menjadi lokus terakhir PDI yang menggali data pada 28-31 Agustus 2018. Tim PDI Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur (PIKSA) menyebar instrument dan memperdalam data pada 6 inovasi pada lokus kota Yogyakarta. Secara umum, pelaksanaan penggalian data PDI terpusat pada bulan Juli dan Agustus. Sehingga pada bulan selanjutnya seperti Agustus dan September, Tim PDI pada masing-masing lokus melakukan proses analisa data lapangan dan penyusunan Laporan PDI per-lokus. Laporan PDI per-lokus inilah yang kemudian dikumpulkan menjadi satu buku Laporan Hasil Kajian PDI oleh INTAN selaku Koordinator Program Prioritas Nasional 2018. Tabel di bawah memperlihatkan pemetaan pelaksanaan pelaksanaan tahapan PDI mulai dari tahap; (1) Persiapan, (2) Penggalian Data, (3) Analisis Data, (4) Penyusunan Laporan PDI Per-Lokus hingga (5) Laporan Hasil Kajian PDI.
  • 55.
    46 Gambar 27. Foto-FotoPenggalian Data Pengukuran Dampak Inovasi Program Prioritas Nasional 2018 Suasana FGD penggalian data PDI pada lokus Kabupaten Ciamis Observasi Lapangan salah satu inovasi yang dievaluasi melalui PDI di Kabupaten Ciamis Wawancara kepada salah satu informan kunci inovasi di lokus Kabupaten Kebumen Wawancara dengan pasien penerima dampak inovasi di kota Pontianak
  • 56.
  • 57.
    48 Selama proses penyusunanLaporan Hasil Kajian PDI, terdapat 2 event untuk mensosialisasikan PDI. Acara pertama merupakan Ekspose Hasil Kajian dan Inovasi LAN yang diselenggarakan oleh Biro Perencanaan LAN RI guna mereview buku hasil kajian dan inovasi yang menjadi program prioritas. Pada acara tersebut, Kepala Pusat INTAN Drs. Riyadi, M.si beserta salah satu staf INTAN mempresentasikan hasil kajian PDI kepada seluruh pegawai LAN dan beberapa orang reviewer eksternal. Pada acara ini PDI mendapatkan review dan masukan dari 3 orang narasumber antara lain dari; (a) Kepala Direktur Aparatur BAPPENAS Dr. Velix Vernando Wanggai, SIP, MPA, (b) dosen ilmu administrasi publik Universitas Indonesia, Dr. Vishnu Yuwono, SE., MIA dan (c) dosen Universitas Terbuka, Prof. Dr. Chanif Nurcholis, M.Si. Melalui acara ini terdapat cukup banyak masukan terhadap Laporan Hasil Kajian PDI mulai dari; (a) perlunya pembuatan instrument pengukuran dampak inovasi secara mandiri, (b) mengarahkan pengukuran dampak kepada kesejahteraan masyarakat, (c) perlunya pengukuran SDM dari aspek kualitasnya, hingga (d) pemetaan kesimpulan hasil kajian per-sektor. Berbagai masukan tersebut menjadi bahan perbaikan pengembangan instrumen Pengukuran Dampak Inovasi ke depan. Acara kedua adalah Seminar Isu Aktual Sektor Publik yang diselenggarakan oleh Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur (PIKSA). Pada acara ini dilakukan sosialisasi tiga produk hasil kajian Kedeputian Inovasi Administrasi Negara LAN RI antara lain Pengukuran Dampak Inovasi (INTAN), Grand Design Jabatan Fungsional (PIKSA), dan Model Inovasi Berbasis Gender (PIPEL). Seminar ini mengundang Kepala Direktur Aparatur BAPPENAS, Dr. Velix Vernando Wanggai, SIP, MPA sebagai salah satu narasumber. Kepala Pusat INTAN Drs. Riyadi, M.si memaparkan hasil kajian PDI yang telah disusun oleh INTAN.
  • 58.
    49 Apabila dilihat secaracermat, terdapat sebanyak 43 inovasi yang telah dibukukan dalam Laporan Hasil Kajian PDI. Dari 43 inovasi, terdapat 13 inovasi yang diukur dengan metode Before-After Comparison dan 30 inovasi yang diukur dengan metode Post-Intervention Project. Dari 13 inovasi yang diukur dengan metode Before-After Comparison terdapat 8 inovasi berjenis Pelayanan Publik, 3 inovasi Pemberdayaan Masyarakat, dan 2 inovasi Tata Kelola Pemerintahan. Sedangkan pada 30 inovasi yang diukur dengan metode Post-Intervention Project terdapat 17 inovasi berjenis Pelayanan Publik, 7 inovasi Pemberdayaan Masyarakat, dan 6 inovasi Tata Kelola Pemerintahan. Sehingga dapat disimpulkan bahwa jenis inovasi yang diukur dampaknya melalui kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi cukup beragam. Gambar 28. Komposisi Jenis Inovasi dan Metode Pengukurannya dalam Buku Laporan Hasil Kajian PDI 6. Seminar Nasional Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Sebagai rangkaian terakhir penyelenggaraan Program Prioritas Nasional Inovasi, Pusat INTAN selaku koordinator Program Prioritas Nasional Inovasi tahun 2018 menyelenggarakan sebuah Seminar Nasional pada hari Selasa, 13 November 2018. Seminar yang bertema “Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah” bertujuan sebagai bentuk akuntabilitas penyelenggaraan Program Prioritas Nasional 2018 kepada para stakeholder. Terdapat puluhan pemerintah daerah di seluruh Indonesia yang diundang untuk mengikuti seminar ini dan 5 narasumber yang mengisi 2 sesi materi. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 Before-After Comparison Post Intervention 8 17 3 7 2 6 Pelayanan Publik Pemberdayaan Masyarakat Tata Kelola Pemerintahan
  • 59.
    50 Acara ini dibukaoleh Deputi Inovasi Administrasi Negara, Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., M.A. Beliau juga menjadi pemberi keynote speech sebagai panduan awal seminar. Salah satu pesan penting yang disampaikan oleh Pak Tri Widodo dalam keynote speech-nya adalah masih banyak pemerintah daerah yang ragu untuk melaksanakan inovasi karena besarnya resiko dari inovasi itu sendiri, namun akan lebih berbahaya dan beresiko jika tidak melaksanakan Inovasi. Kemudian acara dilanjutkan pada sesi pertama yang dimoderatori oleh Kepala Bidang Promosi Inovasi pada Pusat Promosi Inovasi dan Pengembangan Kapasitas (PROSPEK) LAN, Wardoyo, SE. Pada sesi pertama, terdapat 3 orang narasumber yang berbicara mengenai upaya akselerasi inovasi di tubuh organisasi pemerintahan. Ketiga narasumber tersebut adalah; 1. Kepala Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) LAN RI, Dr. Riyadi, M.Si, yang membawakan materi Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah. 2. Anggota I BPK RI, Bapak Dr. Agung Firman Sampurna 3. Direktur Aparatur Negara BAPPENAS, Dr. Velix Vernando Wanggai, SIP, MPA yang menyampaikan paparan dengan tema “Strategi Inovasi dalam meningkatkan Daya saing Daerah” Pada kesempatan pertama Dr. Riyadi, M.Si memaparkan berbagai permasalahan yang dihadapi oleh birokrasi saat ini. yang kurang lebih masih sama seperti birokrasi pada masa yang lalu. Padahal tantangan zaman saat ini sudah semakin tinggi. Sehingga perlu dilakukan inovasi untuk menjawab tantangan zaman. Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia mengambil
  • 60.
    51 bagian dalam mendoronginovasi pada pemerintah daerah dan Kementrian/ Lembaga. Pada tahun 2018 telah dilaksanakan Program Prioritas Nasional Inovasi berupa kegiatan laboratorium inovasi di 11 lokus yang menghasilkan 1.398 inovasi sektor publik, Workshop Champion Innovation di 11 Provinsi dan menghasilkan 408 alumni, juga pelaksanaan kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi yang dilakukan pada 7 lokus dan 43 inovasi yang merupakan hasil fasilitasi laboratorium inovasi LAN pada tahun 2015-2016. Pada kesempatan kedua, adalah Anggota I BPK RI, Dr. Agung Firman Sampurna memaparkan bahwa Inovasi bukan sesuatu yang menakutkan, tetapi suatu keniscayaan, inovasi tidak sama dan tidak harus dengan melanggar hukum, serta harus memperkuat akuntabilitas instansi pemerintah. Beliau menambahkan bahwa Pemerintah perlu serius untuk berinovasi dikarenakan berbagai kondisi seperti kemajuan teknologi, tuntutan masyarakat, kompleksitas permasalahan di masyarakat, dan kompleksitas birokrasi. Oleh karena itu beliau menambahkan bahwa ASN harus berfikir out of the box, dan keluar dari zona nyaman. Pada kali ketiga, Direktur Aparatur Negara BAPPENAS, Dr. Velix Vernando Wanggai, SIP, menekankan inovasi sebagai bagian penting dalam suatu birokrasi. BAPPENAS berupaya menggali tentang konsep collaborative innovation untuk jangka 5 tahun kedepan. Beliau juga menjelaskan mengenai Perkembangan Lingkungan Global yang meliputi beberapa hal seperti demografi global, urbanisasi dunia, kelas menengah, persaingan sumber daya alam, perubahan iklim, perubahan geopolitik. Indonesia juga akan menghadapi tantangan era Industri revolusi 4.0 berupa tantangan ekonomi, tantangan lingkungan, tantangan politik dan regulasi, tantangan sosial, dan tantangan teknis.
  • 61.
    52 Sesi pertama materidilanjutkan dengan sesi tanya jawab yang dikontrol oleh Moderator, Wardoyo, SE. Terdapat beberapa isu yang cukup menarik dalam sesi ini seperti saat Pemerintah Kabupaten Bogor yang mempertanyakan “Bagaimana meningkatkan budaya inovasi bagi ASN? Bagaimana jika inovasi dilindungi perkada?”. Peserta dari BKN juga turut mempertanyakan “bagaimana cara replikasi inovasi?” Sesi kedua materi dimulai kembali setelah waktu istrahat. Pada sesi II ini diberikan kesempatan kepada para kepala daerah yang sudah melaksanakan inovasi untuk berbagi pengalaman dalam berinovasi sesuai dengan konteks daerahnya masing-masing. Dalam kesempatan ini hadir Bupati Banggai dan Walikota Sorong sebagai narasumber. Sesi ini dimoderatori oleh Ibu Trixsaningtyas Gayatri, S.IP., M.Si, Pengelola Kajian dan Inovasi Pusat Inovasi Pelayanan Publik (PIPEL). Pemaparan Pertama pada sesi kedua ini dilakukan oleh Bupati Banggai, Bapak Ir. H. Herwin Yatim, MM dengan tema “Upaya Menumbuh kembangkan Daya Kreatifitas dan Inovasi Birokrasi dalam Menghadapi Tantangan Global”. Bapak Bupati Banggai berbicara mengenai potensi daerah, profil daerah, dan perangkat daerah. Pemerintah Kabupaten Banggai berupaya menciptakan pemerintahan yang baik dan bersih menuju pemerintahan yang berwibawa dengan mengarahkan kebijakan daerah yang mendorong terciptanya inovasi. Oleh karena itu pemerintah Kabupaten Banggai berkomitmen untuk menyelenggarakan Laboratorium Inovasi melalui kerjasama dengan LAN dan telah menghasilkan 190 inovasi. Selain itu Banggai juga melaksanakan kegiatan Bursa Inovasi Desa guna mendorong inovasi masyarakat dapat muncul di tingkat desa. Pemaparan kedua dilakukan oleh Walikota Sorong Drs. Ec Lambert Jitmau, MM. pada kesempatan ini Beliau memaparkan beberapa hal terkait Kota Sorong. Mulai dari visi dan misi Kota Sorong, gambaran umum Kota Sorong secara geografis, usia Kota
  • 62.
    53 Sorong Peningkatan, Indeks PembangunanManusia Kota Sorong yang meningkat 17,6%, dan pertumbuhan PDRB Kota Sorong mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Selain itu Pemerintah Kota Sorong juga menggerakkan ASN kota Sorong untuk menumbuhkan inovasi di kota Sorong. Oleh karena itu, pemerintah Kota Sorong menyambut baik kegiatan Program Prioritas Nasional berupa Laboratorium Inovasi di daerahnya. Melalui laboratorium inovasi kerjasama dengan LAN RI muncul beberapa inovasi di Kota Sorong seperti; (1) Bursa kerja online, (2) Nyanduan, (3) Kampung Noken, (4) K-LADI, (5) Sobat Investor, (6) OPPO, dan (7) Kejutan 17. Pemerintah Kota Sorong juga menjelaskan beberapa penghargaan yang membuktikan keseriusannya dalam mengembangkan inovasi daerah. Secara umum, acara Seminar Nasional Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan berjalan secara lancar. Peserta yang hadir pada seminar ini berjumlah 225 orang dan telah melebihi ekspektasi awal sebanyak 200 orang. Peserta seminar cukup bervariasi mulai dari pemerintah daerah mitra laboratorium inovasi LAN, pemerintah daerah lainnya, beberapa Kementerian dan Lembaga serta media massa seperti TEMPO. Pada acara ini turut dipamerkan pula berbagai buku produk Kedeputian Inovasi Administrasi Negara LAN RI sejak tahun 2014 hingga 2017, termasuk beberapa buku dokumentasi inovasi hasil laboratorium inovasi Program Prioritas Nasional 2018.
  • 63.
    54 B. Tim PelaksanaKegiatan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018 terdiri dari 3 sub-kegiatan yang dilaksanakan di 29 lokus. Kegiatan pertama adalah Laboratorium Inovasi. Kegiatan fasilitasi penumbuh-kembangan inovasi pemerintah daerah tersebut dilakukan dalam 3 atau 4 kali kunjungan ke lokus. Terdapat 8 satuan kerja LAN RI yang terlibat dalam memfasilitasi 11 pemerintah kabupaten/kota yang menjadi lokus. Berikut adalah tabel yang memperlihatkan secara rinci Tim Pelaksana Laboratorium Inovasi, Workshop Champion Innovation dan Pengukuran Dampak Inovasi pada Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018.
  • 64.
    55 Tim Pelaksana ProgramPrioritas Nasional Inovasi LAN 2018 No Nama Satker LAN Lokus Labinov Tim Pelaksana Jabatan Dalam Tim 1 Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (INTAN) Laboratorium Inovasi: 1. Kota Jayapura 2. Kota Sorong 1. Dr. Adi Suryanto, M.Si 2. Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH, MA 3. Drs. Riyadi, M.Si 4. Dra. Isti Heriani, MBA. 5. Irma Dewi Sofia, S.Sos 6. Sutilah 7. Mardiana A.Md 8. Mulia Ela Syifaurrahmah, S.IP. 9. Mitro Santoso 10. Dita Shara Dewi (DEA), A.Md 11. Rahayu Eka Putri, S.IP 12. Amrillah M.SIP. 13. Adhityo Nugraha Barsei, S.AP. 14. Nova Yulanda P. Sipahutar, S.AP., MPA. 15. M. Asphian Arwin, S.H., M.H. 16. Rengga Vernanda., S.Sos, MA 17. Nurhuda Firmansyah, S.K.M., M.AP. 18. Fahri Ardiansyah Tamsir, S.Sos., M.A. 19. Abdul Muis, S.Sos, MM 20. Suripto, S.Sos, MAB. 21. Dewi Oktaviani, S.IP. 22. Dedi Cahyadi, SE. 23. Selfy Andreany S.AB., M.A.B. 24. Nugroho Ario Setiawan, S.AP 25. Antonius Galih Prasetyo, S.IP 26. Yulvikar Dwirendro Ariawan, S.IP. 1. Pengarah 2. Penanggungjawab 3. Ketua 4. Sekertaris 5. Anggota 6. Anggota 7. Anggota 8. Anggota 9. Anggota 10.Anggota 11.Non-Fungsional Peneliti 12.Non-Fungsional Peneliti 13.Non-Fungsional Peneliti 14.Non-Fungsional Peneliti 15.Non-Fungsional Peneliti 16.Non-Fungsional Peneliti 17.Non-Fungsional Peneliti 18.Non-Fungsional Peneliti 19.Peneliti Madya 20.Peneliti Madya 21.Peneliti Muda 22.Peneliti Pertama 23.Analis Kebijakan Pertama 24.Analis Kebijakan Pertama 25.Analis Kebijakan Pertama 26.Analis Kebijakan Pertama Workshop Champion Innovation: 1.Provinsi Papua 2.Provinsi Papua Barat 3.Provinsi Sulawesi Tengah 4.Provinsi Sulawesi Tenggara 1. Dr. Adi Suryanto, M.Si 2. Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH, MA 3. Drs. Riyadi, M.Si 4. Dra. Isti Heriani, MBA. 5. Irma Dewi Sofia, S.Sos 6. Sutilah 7. Mardiana A.Md 8. Mulia Ela Syifaurrahmah, S.IP. 9. Mitro Santoso 10. Dita Shara Dewi (DEA), A.Md 11. Rahayu Eka Putri, S.IP 1. Pengarah 2. Penanggungjawab 3. Ketua 4. Sekertaris 5. Anggota 6. Anggota 7. Anggota 8. Anggota 9. Anggota 10. Anggota 11. Non-Fungsional Peneliti 12. Non-Fungsional Peneliti
  • 65.
    56 12. Amrillah M.SIP. 13.Adhityo Nugraha Barsei, S.AP. 14. Nova Yulanda P. Sipahutar, S.AP., MPA. 15. M. Asphian Arwin, S.H., M.H. 16. Rengga Vernanda., S.Sos, MA 17. Nurhuda Firmansyah, S.K.M., M.AP. 18. Fahri Ardiansyah Tamsir, S.Sos., M.A. 19. Abdul Muis, S.Sos, MM 20. Suripto, S.Sos, MAB. 21. Dewi Oktaviani, S.IP. 22. Dedi Cahyadi, SE. 23. Selfy Andreany S.AB., M.A.B. 24. Nugroho Ario Setiawan, S.AP 25. Antonius Galih Prasetyo, S.IP 26. Yulvikar Dwirendro Ariawan, S.IP. 13. Non-Fungsional Peneliti 14. Non-Fungsional Peneliti 15. Non-Fungsional Peneliti 16. Non-Fungsional Peneliti 17. Non-Fungsional Peneliti 18. Non-Fungsional Peneliti 19. Peneliti Madya 20. Peneliti Madya 21. Peneliti Muda 22. Peneliti Pertama 23. Analis Kebijakan Pertama 24. Analis Kebijakan Pertama 25. Analis Kebijakan Pertama 26. Analis Kebijakan Pertama Pengukuran Dampak Inovasi: 1.Kabupaten Kebumen 2.Kabupaten Purbalingga 3.Kabupaten Ciamis 4.Kota Pontianak 5.Kota Samarinda 1. Dr. Adi Suryanto, M.Si 2. Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH, MA 3. Drs. Riyadi, M.Si 4. Dra. Isti Heriani, MBA. 5. Irma Dewi Sofia, S.Sos 6. Mardiana A.Md 7. Mulia Ela Syifaurrahmah, S.IP. 8. Rahayu Eka Putri, S.IP 9. Amrillah M.SIP. 10. Adhityo Nugraha Barsei, S.AP. 11. Nova Yulanda P. Sipahutar, S.AP., MPA. 12. M. Asphian Arwin, S.H., M.H. 13. Rengga Vernanda., S.Sos, MA 14. Nurhuda Firmansyah, S.K.M., M.AP. 15. Fahri Ardiansyah Tamsir, S.Sos., M.A. 16. Abdul Muis, S.Sos, MM 17. Suripto, S.Sos, MAB. 18. Dewi Oktaviani, S.IP. 19. Dedi Cahyadi, SE. 20. Selfy Andreany S.AB., M.A.B. 21. Antonius Galih Prasetyo, S.IP 22. Nugroho Ario Setiawan, S.AP 1. Pengarah 2. Penanggungjawab 3. Ketua 4. Sekertaris 5. Anggota 6. Anggota 7. Anggota 8. Non-Fungsional Peneliti 9. Non-Fungsional Peneliti 10. Non-Fungsional Peneliti 11. Non-Fungsional Peneliti 12. Non-Fungsional Peneliti 13. Non-Fungsional Peneliti 14. Non-Fungsional Peneliti 15. Non-Fungsional Peneliti 16. Peneliti Madya 17. Peneliti Madya 18. Peneliti Muda 19. Peneliti Pertama 20. Analis Kebijakan Pertama 21. Analis Kebijakan Pertama 22. Analis Kebijakan Pertama
  • 66.
    57 23. Yulvikar Dwirendro Ariawan,S.IP. 23. Analis Kebijakan Pertama Koordinasi Internal-Eksternal Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 1. Dr. Adi Suryanto, M.Si 2. Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH, MA 3. Drs. Riyadi, M.Si 4. Dra. Isti Heriani, MBA. 5. Irma Dewi Sofia, S.Sos 6. Sutilah 7. Dita Shara Dewi (DEA), A.Md 8. Samiaji, S.Sos. 9. Tatar Marpaung, A.Md. 10. Tri Atmojo Sejati, ST., SH., M.Si. 11. Raden Arel Prasetya Junta, SH 12. Adhitya Budi Laksana, S.H, LL.M. 13. Widya Puspitaayu Sutisna, SE. 14. Mohammad Rudiyanto, S.Sos. 15. Yuniati 16. Mitro Santoso 17. Edy Wanto 18. Ngatijan 19. Pramono 20. Supriyanto 21. Rahayu Eka Putri, S.IP 22. Amrillah M.SIP. 23. Adhityo Nugraha Barsei, S.AP. 24. Nova Yulanda P. Sipahutar, S.AP., MPA. 25. M. Asphian Arwin, S.H., M.H. 26. Rengga Vernanda., S.Sos, MA 27. Nurhuda Firmansyah, S.K.M., M.AP. 28. Fahri Ardiansyah Tamsir, S.Sos., M.A. 29. Abdul Muis, S.Sos, MM 30. Suripto, S.Sos, MAB. 31. Dewi Oktaviani, S.IP. 32. Dedi Cahyadi, SE. 33. Selfy Andreany S.AB., M.A.B. 34. Antonius Galih Prasetyo, S.IP 35. Nugroho Ario Setiawan, S.AP 36. Yulvikar Dwirendro Ariawan, S.IP. 1.
  • 67.
    58 2 Pusat Inovasi Kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur (PIKSA) Laboratorium InovasiKabupaten Tidore Kepulauan 1. Dr. Muhammad Aswad, , M.Si. 2. Dra. Niken Andonrani, MAP. 3. Agustinus Sulistyo Tri P.,SE.,M.Si. 4. Indra Mudrawan, S.Sos. 5. Riris Elisabeth, SH., M.Hum 6. Ichwan Santosa, S.Sos 7. Drs. Purwadi 8. Ladiatno Samsara, S.IAN. 9. Benedicta Retna Cahyarini, S.Sos. 10. Safrida Yanti Siregar, S.Pd. 11. Yuniati 12. Metha Claudia Agatha Silitonga, S.Sos 13. Niken Septihandini P., S.AP 14. Azwar Aswin, S.Sos., M.AP. 15. Madya Putra Yaumil, S.IP, M.Si 16. Hasna Melani Puspasari, S.Stat 17. Reza Gufron Akmara, S.IP. 18. Ana Lestari, S.Sos., M.Si. 19. Muhammad Ikbal Thola, S.Si, M.Si 1. Penanggungjawab 2. Ketua 3. Sekertaris 4. Anggota 5. Anggota 6. Anggota 7. Anggota 8. Anggota 9. Anggota 10. Anggota 11. Anggota 12. Anggota 13. Anggota 14. Anggota 15. Anggota 16. Anggota 17. Anggota 18. Anggota 19. Anggota Workshop Champion Innovation : 1. Provinsi Bengkulu 2. Provinsi Maluku Utara Pengukuran Dampak Inovasi Kabupaten Muara Enim 3 Pusat Inovasi Pelayanan Publik (PIPEL) Laboratorium Inovasi Kabupaten Belu 1. Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., MA. 2. Erfi Muthmainah, SS., MA. 3. Marsono, SE., MM. 4. Witra Apdhi Yohanitas, S.Kom. 5. Harditya Bayu Kusuma, S.Sos., M.Si. 6. Trixsaningtyas Gayatri, S.Ip., M.Si. 7. Arif Ramadhan, S.AP, M.AP. 8. Yuliardi Agung Pradana, S.AP, M.Si. 9. Anton Sri Pambudi, S.AP, M.Si. 10. Ferdinand Manorsa, S.T, MMSI. 11. Iih Faihah, S.IP., M.Si. 12. Aurora Fikaulina Hastuty, S.AB. 13. Rori Gusparirin, S.AP. 14. Mardha Adhi Pratama, S.IP. 15. Sumaryati 16. Gunanta, S.Sos. 17. M. Ramelan 1. Penanggungjawab 2. Ketua 3. Peneliti Madya 4. Peneliti Pertama 5. Peneliti Pertama 6. Non-Fungsional Peneliti 7. Non-Fungsional Peneliti 8. Non-Fungsional Peneliti 9. Non-Fungsional Peneliti 10. Arsiparis Madya 11. Koordinator Peneliti 12. Sekertariat Peneliti 13. Sekertariat Peneliti 14. Sekertariat Peneliti 15. Sekertariat Peneliti 16. Sekertariat Peneliti 17. Sekertariat Peneliti Workshop Champion Innovation : 1. Provinsi Bangka Belitung 2. Provinsi Jambi 3. Provinsi Kepulauan Riau Pengukuran Dampak Inovasi Kota Yogyakarta 4 Pusat Promosi Inovasi dan Pengembangan Laboratorium Inovasi Kabupaten Kepulauan Aru 1. Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, SH., MA. 1. Pengarah 2. Penanggungjawab 3. Ketua
  • 68.
    59 Kapasitas (PROSPEK) 2. Dr. PangihutanMarpaung, M.Sc. 3. Wardoyo, SE. 4. Kemala Nur Shabrina, SIAN. 5. Nicky Aldila Harahap, S.Sos. 6. Rusma Dwiyana, SH., M.Hum. 7. Pujiatmo Subarkah, SE.Ak, M.Sc. 8. Dinner Purba, SE. 9. Sri Handayani, SE.Ak., M.Ak. 10.Rahmani Rejeki 11.Septi Hadiati, S.Pd. 12.Puji Rahayu, SAP. 13.Untung Sujito 14.Novalinda 15.Rudi Gunawan 16.Dian Kurnia Rahmayanti, S.AB. 17.Delia Putri Rahmawati, S.IA 18.Prilly Aprilia Damayani, S.H.Int 19.Indi Oksa Maulindi, S.Sos. 20.Siti Hanifa Azanda, S.IA.,M.Si. 21.Lusi Istiviani, S.IP. 22.Nurul Rohmawati, S.Si, M.Si. 23.Nadine Amarsha, SH., MH. 24.Dona Geryansyah, S.IP 4. Wakil Ketua 5. Sekertaris 6. Anggota 7. Anggota 8. Anggota 9. Anggota 10.Anggota 11.Anggota 12.Anggota 13.Anggota 14.Anggota 15.Anggota 16.Anggota 17.Anggota 18.Anggota 19.Anggota 20.Anggota 21.Anggota 22.Anggota 23.Anggota 24.Anggota 5 PKP2A I Bandung Laboratorium Inovasi Kabupaten Dompu 1. Dra. Marifa Ayu Kencana, MIS. 2. Shafiera Amalia, S.IP, MAP. 3. Agus Wahyudianto, S.Psi., SE., M.Bus., (Adv.) 4. Rosita Novi Andari, S.Sos, M.KP. 5. Tiga (3) orang Narasumber Eselon I 6. Tiga (3) orang Narasumber Eselon II 7. Sembilan (9) orang Narasumber Eselon III 8. Tiga (3) orang Narasumber Eselon II (lokus) 9. Tiga (3) orang Narasumber Eselon III (lokus) 1. Anggota 2. Anggota 3. Anggota 4. Anggota 5. Non-Fungsional Peneliti 6. Non-Fungsional Peneliti 7. Non-Fungsional Peneliti 8. Non-Fungsional Peneliti 9. Non-Fungsional Peneliti 6 PKP2A II Makassar 1. Laboratorium Inovasi Kabupaten Wakatobi 1. Ahmad Sukarno, S.IP, M.ADM, SDA. 2. Milawaty, SS., MM. 3. Satria Eka Tri Laksana, S.IP 4. Dr. Kaharuddin Sewang, M.Si 5. Syakib Arsalam, S.Hi, LL.M. 1. Koordinator Peneliti 2. Sekertaris 3. Sekertaris 4. Anggota 5. Anggota
  • 69.
    60 2. Laboratorium Inovasi Kabupaten Minahasa Utara 1.Ayun Sri Damayanti, S.H, M.H. 2. Satria Eka Tri Laksana, S.IP 3. Anita, S.Sos., M.Si 4. Muskamal,S.Sos. M.Si 1. Koordinator Peneliti 2. Sekertaris 3. Anggota 4. Anggota 3. Workshop Champion Provinsi Sulawesi Barat 1. Anita, S.Sos., M.Si. 2. Zulchaidir, S.Sos., MPA. 3. Syakib Arsalam, S.Hi, LL.M 1. Ketua 2. Sekertaris 3. Sekertaris 7 PKP2A III Samarinda 1. Laboratorium Inovasi Kabupaten Tanah Bumbu 1. Dr. Mariman Darto, M.Si. 2. Tri Noor Aziza, SP., MP. 3. Kemal Hidayah, SH. 4. Dewi Sartika, SE. MM. 1. Penanggungjawab 2. Ketua 3. Sekertaris 4. Anggota 5. Laboratorium Inovasi Kabupaten Kotawaringin Timur 1. Dr. Mariman Darto, M.Si. 2. Mahayati Kusumaningrum, SE., M.Ec.Dev. 3. Lia Rosliana, S.Psi 4. Itcianday, SH., MH. 1. Penanggungjawab 2. Ketua 3. Sekertaris 4. Anggota 6. Workshop Champion Provinsi Kalimantan Selatan 1. Dr. Mariman Darto, M.Si. 2. Tri Noor Aziza, SP., MP. 3. Kemal Hidayah, SH. 4. Dewi Sartika, SE. MM. 1. Penanggungjawab 2. Ketua 3. Sekertaris 4. Anggota 8 PKP2A IV Aceh Laboratorium Inovasi Kabupaten Kepulauan Mentawai 1. Ir. Faizal Adriansyah, M.Si. 2. Zulkarnain, ST., M.Si. 3. Mohd. Febrianto, S.Pd.I. 4. Rati Sumanti, S.Sos. 5. Ervina Yunita, S.Si. 6. Henri Prianto Sinurat, S.IP. 7. Heru Syah Putra SE., MA. 8. Desy Maritha, SE., MA, M.SE.Ak. 9. Nurul Afrian, S.Kom. 10.Dewi Irmayanti Pane, Amd. 1. Pengarah 2. Penanggungjawab 3. Ketua 4. Anggota 5. Anggota 6. Anggota 7. Anggota 8. Anggota 9. Anggota 10. Anggota
  • 70.
    61 BAB IV REALISASI PENGGUNAANANGGARAN DAN KEGIATAN A. Realisasi Anggaran Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI telah mengalami beberapa kali optimalisasi anggaran hingga akhir tahun 2018. Pagu anggaran optimalisasi untuk seluruh lokus Program Prioritas Nasional per-akhir bulan November sejumlah Rp. 4.027.000.000,- (empat milyar duapuluh tujuh juta rupiah). Sedangkan serapan anggaran totalnya mencapai Rp. 3.926.759.229,- (tiga milyar sembilan ratus duapuluh enam tujuh ratus lima puluh sembilan juta duaratus duapuluh sembilan rupiah). Secara akumulatif realisasi serapan Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 yang diselenggarakan oleh Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia telah mencapai 97,51%. Gambar 29. Serapan Anggaran Total Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI Tahun 2018 Apabila dilihat lebih detail, realisasi serapan anggaran tersebut variatif apabila dilihat dari masing-masing sub-kegiatannya. Serapan total untuk sub-kegiatan Workshop Champion Innovation (WCI) menjadi yang paling tinggi dibandingkan dengan kegiatan lainnya dengan angka 97,9%. Disusul oleh serapan total untuk sub-kegiatan 92.00% 93.00% 94.00% 95.00% 96.00% 97.00% 98.00% 99.00% 100.00% 98.77% 96.38% 97.23% 97.42% 99.28% 97.23% 94.68% 96.32% 97.51%
  • 71.
    62 Laboratorium Inovasi denganserapan anggaran yang mencapai 97,5%. Pengukuran Dampak Inovasi (PDI) menjadi sub-kegiatan dengan serapan anggaran paling kecil dengan angka mencapai 96,52%. Kemudian apabila dilihat lebih rinci serapan anggaran per-sub kegiatan dan per-satker, seluruh lokus Laboratorium Inovasi telah menyerap anggaran di atas 90%. PKP2A II Bandung menjadi satuan kerja LAN-RI dengan serapan tertinggi dalam pelaksanaan Laboratorium Inovasi dengan angka 99,2%. Sedangkan serapan anggaran terendah dicatat oleh PKP2A III Samarinda dengan angka serapan 94,72%. Gambar 30. Serapan Anggaran sub-kegiatan Laboratorium Inovasi Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI Tahun 2018 Pada penganggaran sub-kegiatan kedua, Workshop Champion Innovation (WCI) seluruh satuan kerja LAN-RI telah menyerap anggaran di atas 90%. Pusat INTAN menjadi satuan kerja LAN-RI yang mencapai serapan WCI tertinggi sebesar 99,42%. Lalu diikuti PKP2A Makassar dengan serapan 97,66% dan PIKSA dengan serapan 97,49%. 92.00% 93.00% 94.00% 95.00% 96.00% 97.00% 98.00% 99.00% 100.00% 98.80% 97.80% 97.85% 97.42% 99.28% 97.15% 94.72% 96.32% 97.52%
  • 72.
    63 Gambar 31. SerapanAnggaran sub-kegiatan Workshop Champion Innovation Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI Tahun 2018 Sub-kegiatan ketiga atau terakhir adalah Pengukuran Dampak Inovasi. Seluruh satuan kerja LAN-RI juga memiliki tingkat serapan anggaran di atas 90% pada kegiatan ini. Pusat INTAN menjadi unit dengan serapan tertinggi (99,0%), diikuti oleh PIKSA (95,7%) dan PIPEL (92,5%). Gambar 32. Serapan Anggaran sub-kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI Tahun 2018 Secara keseluruhan, serapan total anggaran Program Prioritas Nasional Inovasi LAN RI berada pada angka yang cukup tinggi yakni 95,9%. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI cukup efisien dalam penggunaan anggaran. 92.00% 93.00% 94.00% 95.00% 96.00% 97.00% 98.00% 99.00% 100.00% 99.42% 97.13% 97.49% 97.66% 94.51% 97.97% 88.00% 90.00% 92.00% 94.00% 96.00% 98.00% 100.00% INTAN PIPEL PIKSA Total Seluruh LAN 99.07% 92.55% 95.73% 96.52%
  • 73.
    64 B. Realisasi Fisik KegiatanProgram Prioritas Nasional memiliki 3 sub- kegiatan yang memiliki output kegiatan yang berbeda satu sama lainnya. Sub-kegiatan pertama adalah Laboratorium Inovasi yang memiliki output kegiatan berupa jumlah ide inovasi yang merupakan hasil kerjasama antara tim fasilitator Lembaga Administrasi Negara RI dengan pemerintah daerah lokus. Secara keseluruhan terdapat 1.398 ide inovasi yang diciptakan oleh 437 OPD di 11 pemerintah kabupaten/kota yang menjadi lokus. Seluruh ide inovasi yang telah digagas pada masing-masing lokus laboratorium inovasi telah didokumentasikan dalam Buku Seri Inovasi Daerah yang disusun oleh masing-masing satuan kerja penanggungjawab. Sehingga terdapat 11 buah Buku Seri Inovasi Daerah dengan judul yang berbeda-beda. Buku tersebut secara singkat memuat cerita perjalanan laboratorium inovasi dari masing-masing lokus mulai dari tahap Drum-Up (D1) hingga Deliver (D4) Monitoring. Buku ini berisikan penjelasan ringkas dari masing-masing inovasi yang telah digagas masing-masing pemerintah daerah. Sedangkan sub-kegiatan kedua adalah Workshop Champion Innovation yang memiliki output kegiatan berupa jumlah peserta yang mengikuti workshop. Secara total terdapat 416 peserta yang menjadi alumni Workshop Champion Innovation. Semua informasi dan cerita terkait peserta dan pelaksanaan Workshop Champion Innovation terangkum dalam sebuah Laporan Workshop Champion Innovation. Laporan tersebut berisikan profil singkat 11 provinsi yang menjadi lokus Workshop Champion Innovation
  • 74.
    65 Program Prioritas NasionalInovasi 2018. Laporan ini juga berisikan gambaran ringkas mengenai metode dan riwayat pelaksanaan kegiatan WCI dari seluruh lokus. Lalu sub-kegiatan ketiga adalah Pengukuran Dampak Inovasi yang memiliki output kegiatan berupa jumlah daerah yang dievaluasi dampaknya. Hingga akhir tahun 2018, terdapat 7 daerah dan 43 inovasi yang telah dievaluasi dampaknya. Hasil evaluasi dampak inovasi dibukukan dalam sebuah Buku Pengukuran Dampak Inovasi. Buku ini berisikan hasil pengukuran dampak inovasi yang terbagi sesuai dengan jenis inovasi antara lain; (a) inovasi pelayanan publik, (b) inovasi tata kelola pemerintahan, (c) dan inovasi pemberdayaan. Buku tersebut memuat hasil Pengukuran Dampak Inovasi dengan menggunakan metode pengukuran Before-After dan Post-Intervention Project. Selain itu, pada masing-masing satuan kerja penanggungjawab juga dibuat laporan administrasi terkait Program Prioritas Nasional 2018. Baik secara terpisah sesuai masing-masing sub-kegiatan atau menjadi laporan tunggal pada tiap satuan kerja. Tabel Ikhtisar Output Sub-Kegiatan Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI 2018 Laboratorium Inovasi •1.398 ide inovasi digagas 437 OPD/ UPT, dari 11 kabupaten/kota •Buku Storyline Inovasi Per- Lokus (11 buku) Workshop Champion Innovation •416 peserta dari 11 lokus •Laporan Kegiatan WCI Program Prioritas Nasional Inovasi 2018 Pengukuran Dampak Inovasi • 43 inovasi diukur dampaknya dari 7 kabupaten/kota lokus. • Laporan Pengukuran Dampak Inovasi
  • 75.
    66 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ProgramPrioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018 yang berjudul “Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah" telah berjalan secara lancar pada 29 lokus pemerintah daerah. Melalui program tersebut, telah diciptakan 1.398 inovasi dari pemerintah kota/kabupaten lokus laboratorium inovasi, 416 kader/fasilitator inovasi dari 11 pemerintah provinsi lokus Workshop Champion Innovation, dan buku Laporan Hasil Kajian Pengukuran Dampak Inovasi hasil pengukuran pada 7 pemerintah kabupaten/kota yang menjadi lokus. Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018 dapat dikatakan sangat efisien dalam penggunaan anggaran. Hal ini karena dengan pagu anggaran yang ada telah mampu mencover 29 lokus pemerintah daerah. Di sisi lain serapan anggaran Program Prioritas sangat tinggi apabila dibandingkan dengan cakupan kegiatan yang cukup luas pada 29 lokus. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018 telah mencapai output, serta efisien dan optimal dalam penggunaan biaya. Namun demikian, terdapat beberapa kendala dan kekurangan dalam pelaksanaan Program Prioritas Nasional Inovasi LAN-RI tahun 2018. Terdapat 1 lokus Laboratorium Inovasi yang cukup terlambat melaksanakan tahap terakhir (D4- Monitoring) pada bulan Desember 2018. Kemudian proses koordinasi secara manual atas ketiga sub-kegiatan menjadi kendala tersendiri bagi Pusat INTAN sebagai unit koordinator. Baik untuk keperluan pelaporan progress maupun menghasilkan database yang kaya informasi. Secara khusus, sub-kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi belum mencapai level pengukuran meso atau dampak inovasi terhadap kinerja SKPD dan macro yakni dampak inovasi atas Daya Saing suatu Daerah.
  • 76.
    67 B. Rekomendasi Program inidapat dilaksanakan kembali apabila dipandang penting dalam mendorong distribusi inovasi pada Wilayah Timur Indonesia. Jika Program Prioritas Nasional Inovasi dilaksanakan kembali pada tahun depan perlu diperhatikan beberapa aspek penting antara lain; 1. Perlu dibuat sistem informasi khusus Program Prioritas Nasional yang mampu mengkoleksi database inovasi Laboratorium Inovasi, daftar peserta Workshop Champion Innovation, dan serapan anggaran guna mempermudah pengumpulan data progress kegiatan. Pembuatan sistem informasi tersebut membutuhkan beberapa orang staf sebagai kolektor dan organizer data. 2. Penyesuaian (optimalisasi) anggaran khusus laboratorium inovasi perlu diatur dengan cermat supaya tetap mampu menyelesaikan tahapan hingga Display (D5). Pengalaman optimalisasi anggaran pada Program Prioritas Nasional Inovasi LAN- RI 2018, menyebabkan pengurangan dan pemampatan tahapan menjadi hanya sampai pada tahap Deliver (D4) Monitoring. 3. Perlu dilanjutkan kembali kegiatan Pengukuran Dampak Inovasi pada level meso atau dampak inovasi terhadap kinerja SKPD dan macro atau dampak inovasi atas Daya Saing suatu Daerah. Pengukuran Dampak Inovasi pada dua level tersebut dapat memperkaya dan memperkuat instrumen Pengukuran Dampak Inovasi kedepannya. Sehingga dapat menjadi tools yang komprehensif untuk dapat digunakan oleh seluruh pemerintah daerah guna mengukur dampak inovasi yang telah dijalankannya.
  • 77.
  • 78.
    0 Lampiran 1. KAKProgram Prioritas Nasional 2018
  • 79.
    1 KAK/TOR AKSELERASI INOVASI TATAKELOLA PEMERINTAHAN DALAM RANGKA MENINGKATKAN DAYA SAING DAERAH Kementerian Negara/ Lembaga : Lembaga Administrasi Negara Unit Eselon I/II : Kedeputian Bidang Inovasi Administrasi Negara (I); Pusat Inovasi Tata Pemerintahan (II) Program : Prioritas Reformasi Birokrasi Hasil (Outcome) : Jumlah ide / gagasan / model inovasi pemerintah daerah Kegiatan : Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Rangka Meningkatkan Daya Saing Pemerintah Daerah Indikator Kinerja Kegiatan : Jumlah ide / model Inovasi pemerintah daerah Jenis Keluaran (Output) : Laporan Kegiatan Volume Keluaran (Output) : 1 Satuan Ukur Keluaran (Output) : Dokumen I. Latar Belakang A. Dasar Hukum  Undang-Undang Dasar Negara RI tahun 1945  Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;  UU No. 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan Penerapan Ilmu Pengetahuan danTeknologi;  UU No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJN) 2005-2025;  Peraturan Presiden Nomor 57 Tahun 2013 tentang Lembaga Administrasi Negara;  Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 14 Tahun 2013 Tentang  Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Administrasi Negara
  • 80.
    2 B. Gambaran Umum Padatahun 2016 Global Competitiveness Index merilis hasilnya yang menempatkan Indonesia pada peringkat 37 dari 140 negara. Nilai ini tentunya sudah cukup baik, dimana Indonesia masih dalam peringkat 30 % di atas. Namun, jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, Indonesia mengalami penurunan 4 peringkat. Dan, untuk lingkungan ASEAN, Indonesia masih dibawah Thailand (32), Malaysia (18) dan Singapura (2). Kunci Kemenangan suatu negara / daerah dalam kompetisi global ditentukan kemampuan berinovasi. Dari empat indikator yang disurvei Bank Dunia (1995), Inovasi memiliki pengaruh 45 %, Jejaring 25 %, Teknologi 20% dan Sumber Daya Alam hanya 10% untuk memenangkan persaingan. Global Innovation Index menempatkan Indonesia pada peringkat 88 pada tahun 2016. Posisi ini meningkat 9 peringkat dibandingkan tahun 2015. Mestipun mempunyai progress yang cukup baik, tetapi peringkat inovasinya masih di bawah Philipina (74), Vietman (59), Thailand (52), Malaysia (35), dan Singapura (6). Data diatas seakan menyajikan hal yang ”kontradiktif” untuk Indonesia, dimana peringkat inovasi meningkat tetapi peringkat daya saing menurun. Namun hal tersebut hal yang sangat mungkin terjadi karena kemampuan inovasi negara tetangga yang lebih meningkat dibandingkan indonesia. Oleh karena itu, untuk meningkatkan kemampuan daya saing, seluruh level pererintahan di Indonesia perlu meningkatkan kemampuan berinovasinya. Tumbuhkembangnya inovasi di lingkungan pemerintah saat ini semakin kondusif dengan terbitnya kebijakan yang mendukung berkembangnya inovasi. Strategi indonesia untuk memenangkan persaingan telah berubah dari bermodal keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif. Undang-undang (UU) No. 23 Tahun 2014 tentang pemerintahan daerah yang secara jelas tertuang dalam pasal 386 yang mengamanatkan bahwa ”Dalam rangka peningkatan kinerja penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Pemerintah Daerah dapat melakukan Inovasi”. Serta arahan dan instruksi presiden dalam berbagai momen agenda kenegaraan bahwa ” kita semua coba keluar rutinitas business as usual, monoton, sekali lagi agar kita membawa tradisi-tradisi baru, pola baru, cara baru” dan "Semuanya harus berani membalikkan bahwa orientasi kita bukan prosedur tapi
  • 81.
    3 hasil. Prosedur itumengikuti. Ini harus dibalik total. Semuanya harus pada orientasi hasil, bukan prosedur, Meskipun telah diterbitkan berbagai kebijakan inovasi dan komitmen tinggi presiden dalam berinovasi, tetapi secara nasional pertumbuhannya masih sangat lambat. Data inovasi pelayanan publik pada akhir tahun 2016 tercatat sebanyak 1806 inovasi, dengan jumlah tahun 2016 sebanyak 1.525 inovasi, dan tahun 2015 sebanyak 281 inovasi. Dengan melihat data tersebut telihat pertumbuhan inovasi di lingkungan pemerintah yang sangat positif. Namun, jika dibandingkan dengan jumlah satuan kerja dilingkungan pemerintah (kementerian/lembaga/daerah) yang hampir mencapai 100 ribu satker, maka jumlah tersebut menjadi sangat kecil. Hal lainnya yang perlu diperhatikan yakni perkembangan dan pertumbuhan inovasi di pemerintah daerah masih didominasi pemerintah daerah Indonesia wilayah barat terutama pulau jawa. Hambatan terbesar perkembangan inovasi di lingkungan pemerintah daerah berdasarkan hasil observasi pada pendampingan program laboratorium inovasi adalah perpepsi inovasi yang tidak tepat dan kurangnya kapasitas aparatur dalam berinovasi. Persepsi yang kurang tepat antara lain inovasi harus hal yang baru (zero to one), inovasi harus memiliki kandungan teknologi tinggi, inovasi merupakan hal ”besar dan fantastis”. Sedangkan terkait kapasitas berinovasi antara lain mereka beranggapan sulit untuk berinovasi karena membutuhkan pendidikan tinggi dan mereka tidak mengetahui bagaimana berinovasi, bagaimana memulainya, bagaimana tahapannya dan lain sebagainya. Setiap pemerintah daerah pada prinsipnya mampu untuk berinovasi. Ini didasarkan pengalaman Deputi Inovasi Administrasi Negara - Lembaga Adminsitrasi Negara (DIAN-LAN) dalam memfasilitasi pengembangan inovasi pemerintah daerah tahun 2015 – 2016. Program laboratorium inovasi dengan menggunakan model 5 D (Drum up, Diagnose, Disign, Deliver dan Display) memberikan evidance bahwa setiap pemerintah daerah mampu berinovasi. Data fasilitasi dan jumlah inovasi dalam program laboratorium inovasi tahun 2015 – 2016 seperti pada Tabel.
  • 82.
    4 Tabel : LaboratoriumInovasi DIAN Lembaga Adminstrasi Negara Tahun 2015 – 2016 No Pemerintah Daerah Jumlah Inovasi 2015 2016 1 Kota Yogyakarta 120 2 Kabupaten Muara Enim 79 3 Kabupaten Majalengka 56 4 Kabupaten Ciamis 26 Jumlah 281 5 Kota Samarinda 331 6 Kota Pontianak 155 7 Kabupaten Kebumen 191 8 Kabupaten Garut 107 9 Kabupaten Kupang 143 10 Kabupaten Phakpak Barat 42 11 Kota Tarakan 113 12 Kota Bau Bau 13 13 Kabupaten Karo 149 14 Kabupaten Purbalingga 177 15 Kabupaten Kutai Kartanegara 50 16 Kabupaten Kudus 120 Jumlah 1.806 Sumber : Deputi Inovasi Adminsitrasi Negara – LAN : 2016 Merujuk data dan evidence tersebut, Lembaga Adminsitrasi Negara (LAN) memandang pentingnya akselerasi pengembangan inovasi tata kelola pemerintahan di lingkungan pemerintah daerah. Akselerasi ini sangat penting dalam rangka meningkatkan kemampuan daya saing nasional secara merata. Untuk itu, Lembaga Administrasi Negara mengusulkan kegiatan Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan dalam
  • 83.
    5 Meningkatkan Daya SaingDaerah dalam program prioritas reformasi birokrasi tahun 2018. C. Tujuan Tujuan kegiatan ini adalah mengakselerasi pertumbuhkembangan Inovasi tata kelola pemerintahan dilingkungan pemerintah daerah wilayah timur dan wilayah tengah Indonesia. Akselerasi Inovasi ini memiliki peran yang sangat strategis dalam mengakselerasi penerapan good governance dan peningkatan pelayanan publik. D. Manfaat Akselerasi Inovasi Tata Pemerintahan memiliki dua kemanfaatan utama dalam program reformasi birokrasi yakni : 1. Penguatan kompetensi Inovasi Aparatur Sipil Negara dengan indikator kesadaran pentingnya berinovasi, kemampuan mendiagnosa dan berfikir kreatif, kemampuan membuat rencana aksi Inovasi, kemampuan mengimplementasikan Inovasi dan kemampuan menyajikan Inovasinya. 2. Perbaikan Tata Kelola Pemerintahan meliputi delapan area perubahan program reformasi birokrasi 3. Meningkatkan kinerja pemerintah daerah 4. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan kepuasan masyarakat Sedangkan kemanfaatan penunjang yang juga penting yakni” Knowledge Creation” model inovasi unggulan/ best practice dari lokus Laboratorium inovasi. Sehingga experience dan evidence Inovasi yang dihasilkan laboratorium Inovasi dapat menjadi pembelajaran pemerintah daerah lainnya. E. Penerima Manfaat Penerima manfaat dari kegiatan ini dibedakan menjadi dua yakni penerima manfaat langsung dan tidak langsung. Penerima manfaat langsung adalah Pemerintah Daerah lokus terpilih dan masyarakat yang pemerintah daerahnya menjadi Laboratorium inovasi. Sedangkan penerima manfaat tidak langsungnya yakni seluruh pemerintah daerah di Indonesia dalam bentuk referensi replikasi /best practice inovasi.
  • 84.
    6 II. Strategi Pencapaian A.Metode dan Tahapan Pengelolaan Laboratorium Inovasi Kegiatan Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan dilakukan dengan tiga sub- kegiatan dengan metode sebagai berikut: Metode Laboratorium Inovasi Workshop Champion Innovation Innovation Impact Assesment Pembekalan Materi/ Ceramah √ √ Diskusi Terbatas/ FGD √ Konsultasi √ Asistensi √ Fasilitasi √ Latihan/ Simulasi/ Review √ Literatur Review √ Observasi/ Evaluasi √ Wawancara Mendalam √ B. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan Program Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan ini terdiri dari 3 kegiatan yang dilaksanakan selama sepuluh (10) bulan, yakni dari mulai bulan Februari sampai November 2016; No Tahapan Bulan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agus Sep Okt Nov 1 Laboratorium Inovasi 2 Workshop Champion 3 Impact Assesment 4 Penyusunan Laporan
  • 85.
    7 1. Laboratorium Inovasi KegiatanPengelolaan Laboratorium Inovasi terdiri atas beberapa tahapan sebagai berikut:  Drum-up dan Diagnose Drum-up adalah penabuhan genderang secara kolektif dengan memaksimalkan sumber daya kolektif. Materi ini bertujuan untuk memberikan dorongan, semangat, dan motivasi kepada peserta untuk melakukan inovasi. Adapun tahap diagnose bertujuan memampukan peserta untuk mampu mendiagnosa masalah yang ada di organisasi, menentukan prioritas masalah, dan menemukan ide untuk mengatasi masalah tersebut.  Design Tahapan ini berupaya memfasilitasi peserta untuk mampu mendesain inovasi. Untuk itu diberikan pemahaman mengenai cara mendesain inovasi, perbandingan sebelum dan sesudah inovasi, identifikasi stakeholders, dan strategi komunikasi.  Deliver Tahapan ini bertujuan membimbing peserta agar mampu mengimplementasikan inovasi secara efektif dan efisien. Melaluinya akan dijelaskan dimensi-dimensi implementasi, faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan implementasi, cara mengatasi hambatan, monev, dan sebagainya. Sebelum dilakukan deliver, dilakukan launching inovasi.  Display Materi ini menjelaskan mengenai cara memamerkan inovasi secara efektif: bagaimana metode yang digunakan, media apa yang sebaiknya digunakan, cara menyajikan presentasi, teknik mendokumentasikan proses inovasi, dan sebagainya.
  • 86.
    8 2. Workshop Champion Sedangkanpada kegiatan Workshop Champion Innovation terdiri atas 4 hari pelaksanaan yang secara garis besar terdiri atas beberapa kegiatan sebagai berikut; Hari Pertama : a. Pengarahan Umum tentang Inovasi Administrasi Negara b. Penjelasan Program Workshop Champion Innovation dan Dinamika Kelompok c. Pemaparan konsep dan teknik fasilitasi Drum-up Hari Kedua : a. Pemaparan konsep dan teknik fasilitasi Diagnose b. Pemaparan konsep dan teknik fasilitasi Design Hari Ketiga : a. Pemaparan konsep dan teknik fasilitasi Deliver (Launching dan Monitoring) b. Pemaparan konsep dan teknik fasilitasi Display c. Tugas kelompok pembuatan materi: Drum-up, Diagnose, Design, Deliver, dan Display Hari Keempat : a. Presentasi tugas kelompok b. Evaluasi Program Workshop Champion & Penutupan 3. Innovation Impact Assesment Kegiatan ini terdiri atas 2 tahapan antara lain: a. Fase Persiapan b. Fase Pelaksanaan yang terdiri dari; (a) FGD Penyusunan Instrumen Innovation Impact Assesment, (c) Pengumpulan Data Lapangan, dan (c) Analisa Kesesuaian dan Kelayakan Data Innovation Impact Assesment, 4. Penyusunan Laporan Tahap ini merupakan penyusunan laporan kegiatan sebagai bentuk pertanggungjawaban. Laporan kegiatan berisikan pelaksanaan kegiatan yang dilakukan baik Laboratorium Inovasi, Workshop Champion Innovation, dan Innovation Impact Assesment.
  • 87.
    9 C. Lokus Penentuan lokusdalam intervensi akselerasi inovasi tata kelola pemerintahan menerapkan prinsip affirmative dan equality. Lokus Akselerasi Pengembangan Inovasi Tata Kelola Pemerintahan yang menjadi laboratorium inovasi adalah sebagai berikut :  Kota Jayapura – Provinsi Papua  Kota Sorong – Provinsi Papua Barat  Kabupaten Kepulauan Aru – Provinsi Maluku  Kabupaten Tidore Kepulauan – Provinsi Maluku Utara  Kabupaten Belu – Provinsi Nusa Tenggara Timur  Kabupaten Dompu – Provinsi Nusa Tenggara Barat  Kabupaten Minahasa Utara – Provinsi Sulawesi Selatan  Kabupaten Wakatobi – Sulawesi Tenggara  Kabupaten Kepulauan Mentawai – Provinsi Sumatera Barat  Kabupaten Kota Waringin Timur – Provinsi Kalimantan Tengah  Kabupaten Tanah Bumbu – Provinsi Kalimantan Selatan Lokus Akselerasi Pengembangan Inovasi Tata Kelola Pemerintahan dengan penciptaan kader inovasi dalam Workshop Champion Innovation sebagai berikut;  Provinsi Papua  Provinsi Papua Barat  Provinsi Maluku Utara  Provinsi Sulawesi Tenggara  Provinsi Sulawesi Barat  Provinsi Sulawesi Tengah  Provinsi Kepulauan Riau  Provinsi Bengkulu  Provinsi Bangka Belitung  Provinsi Jambi  Provinsi Kalimantan Selatan
  • 88.
    10 Lokus Akselerasi PengembanganInovasi Tata Kelola Pemerintahan dengan penciptaan kader inovasi dalam innovation impact assessment sebagai berikut :  Kabupaten Muara Enim  Kota Yogyakarta  Kabupaten Kebumen  Kabupaten Purbalingga  Kabupaten Ciamis  Kota Pontianak  Kota Samarinda D. Anggaran Biaya yang diperlukan untuk kegiatan Pengelolaan Laboratorium Inovasi dan Workshop Champion Innovation dan Innovation Impact Assesment adalah sebesar Rp 4.500.000.000,- (empat milyar lima ratus juta rupiah). Jakarta, 31 Januari 2018 Kepala Pusat Inovasi Tata Pemerintahan DR. Andi Taufik
  • 89.
    Lampiran 2. ContohSK Tim Pelaksana Program Prioritas Nasional
  • 98.
    LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARAREPUBLIK INDONESIA Jalan Veteran Nomor 10 Jakarta Pusat 10110 Telp. (021) 3868201, Fax. (021) 3848792, Website: www.lan.go.id Nomor : Jakarta, Januari 2018 Sifat : Penting Lampiran : 1 Berkas Hal : Rapat Koordinasi Teknis Program Prioritas Nasional TA. 2018 Yth. Walikota Jayapura di Jayapura Bersama ini dengan hormat kami sampaikan, bahwa pada tahun 2018 Lembaga Administrasi Negara RI akan melaksanakan kegiatan Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Rangka Meningkatkan Daya Saing Daerah. Kegiatan ini adalah Program Prioritas Nasional dalam mendukung percepatan implementasi Program Reformasi Birokrasi. Perlu kami informasikan bahwa rencana kegiatan ini telah disosialisasikan kepada lokus kegiatan pada saat Musrenbangnas tanggal 2 s.d 10 Mei 2017 di Kompleks Bidakara Jakarta. Untuk maksud tersebut, Lembaga Administrasi Negara RI akan menyelenggarakan rapat koordinasi nasional terhadap 29 (dua puluh sembilan) lokus Program Prioritas Nasional dimaksud. Berkaitan dengan hal tersebut, kami mohon perkenan Walikota untuk menugaskan Sekretaris Daerah/Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama yang dipersiapkan sebagai penanggungjawab pelaksanaan Laboratorium Inovasi di daerah, untuk menghadiri pertemuan yang akan dilaksanakan pada: Hari/Tanggal : Kamis, 8 Februari 2018 Waktu : 09.00 WIB - selesai Agenda : Rapat Koordinasi Nasional Program Prioritas Nasional Penyelenggaraan “Laboratorium Inovasi” Tempat : Gedung A, Aula Prof.Dr.Agus Dwiyanto,MPA LAN RI Jl. Veteran No.10 Jakarta 10110 Mengingat pentingnya rapat koordinasi tersebut, maka kehadiran pejabat dimaksud sangat diharapkan dan apabila berhalangan harap dapat menugaskan Pejabat terkait yang secara fungsional melaksanakan tugas dan fungsi dalam bidang inovasi sebagai perwakilan atau representasi daerah. Segala biaya terkait dengan transportasi dan akomodasi, dibebankan kepada instansi pengirim. Biaya pelaksanaan Rakornas, dibebankan kepada DIPA LAN. Informasi dan konfirmasi kehadiran, dapat disampaikan melalui narahubung dengan sdr. Isti Heriani (Hp. 081280684884) atau sdr. Selvy Andreany (Hp. 081311547783). Demikian kami sampaikan, atas perhatian dan kerjasamanya yang baik, diucapkan terimakasih. Tembusan: 1. Kepala LAN RI 2. Sekretaris Utama LAN RI an. Kepala Lembaga Administrasi Negara RI Deputi Inovasi Administrasi Negara, Tri Widodo Wahyu Utomo Lampiran 3. Surat Undangan Peserta Rakornas Pronas 2018
  • 99.
    Lampiran I Surat Nomor: Tanggal : Januari 2018 DAFTAR UNDANGAN PESERTA RAKORNAS “AKSELERASI INOVASI TATA KELOLA PEMERINTAHAN DALAM RANGKA MENINGKATKAN DAYA SAING DAERAH” PROGRAM PRIORITAS NASIONAL TA. 2018 Penyelenggaraan Workshop Champion Innovation, Laboratorium Inovasi, dan Pengukuran Dampak Inovasi. 1. Gubernur Papua 2. Gubernur Papua Barat 3. Gubernur Maluku Utara 4. Gubernur Sulawesi Barat 5. Gubernur Sulawesi Tenggara 6. Gubernur Sulawesi Tengah 7. Gubernur Kepulauan Riau 8. Gubernur Bengkulu 9. Gubernur Kepulauan Bangka Belitung 10. Gubernur Jambi 11. Gubernur Kalimantan Selatan 12. Walikota Jayapura 13. Walikota Sorong 14. Walikota Tidore Kepulauan 15. Bupati Kepulauan Aru 16. Bupati Belu 17. Bupati Dompu 18. Bupati Minahasa Utara 19. Bupati Wakatobi 20. Bupati Mentawai 21. Bupati Kotawaringin Timur 22. Bupati Tanah Bumbu 23. Walikota Yogyakarta 24. Walikota Samarinda 25. Walikota Pontianak 26. Bupati Muara Enim 27. Bupati Ciamis 28. Bupati Kebumen 29. Bupati Purbalingga
  • 100.
    SUSUNAN ACARA AKSELERASI INOVASITATA KELOLA PEMERINTAHAN DALAM RANGKA MENINGKATKAN DAYA SAING DAERAH (PROGRAM PRIORITAS NASIONAL TA. 2018) Kamis, 8 Februari 2018 Waktu Kegiatan Acara Pembicara 08.00 – 09.00 Registrasi 09.00 – 09.15 Laporan Penyelenggaraan Kepala Pusat Inovasi Tata Pemerintahan 09.15 – 09.45 • Sambutan Selamat Datang • Pembukaan Rakornas Kegiatan Kepala Lembaga Administrasi Negara RI 09.45 – 10.00 Coffee Break 10.00 – 12.30 Diskusi Panel : a. “Kebijakan Program Prioritas Nasional” b. “Akselerasi Inovasi Administrasi Negara” c. “Sinkronisasi Program SINOVIK Dalam Mendukung Akselerasi Inovasi Daerah” d. “Sinkronisasi Program IGA Dalam Mendukung Akselerasi Inovasi Daerah” a. Direktur Aparatur Negara (BAPPENAS) b. Deputi Inovasi Administrasi Negara (LAN RI) c. Deputi Bidang Pelayanan Publik (Kementerian PAN & RB) d. Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan (Kemendagri) 12.30 – 13.00 ISHOMA 13.00 – 15.00 • Diskusi Koordinasi Teknis • Ramah Tamah Tim Inovasi Daerah (Lokus) Dengan Unit Pengelola Kegiatan LAN • Kepala Pusat dilingkungan Kedeputian Inovasi Administrasi Negara LAN • Kepala PKP2A I, II, III dan IV LAN 15.00 – 15.15 Penutupan INTEGRITAS PROFESIONAL PEDULIINOVATIF
  • 101.
    Lampiran 4. SuratUndangan Narasumber Rakornas 2018
  • 102.
    Lampiran 5. UndanganPeserta Seminar Nasional Pronas 2018
  • 104.
  • 105.
    RUNDOWN KEGIATAN SEMINAR NASIONAL2018 “Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah” Waktu Agenda Keterangan 08.00 – 09.00 Registrasi Peserta Penerima tamu 09.00 – 09.15  Menyanyikan Lagu Indonesia Raya  Mars LAN  Pembacaan Doa MC Paduan Suara Pembaca doa 09.15 – 09.30 Laporan Penyelenggaraan Laporan Ketua Panitia Seminar Nasional 09.30 – 09.50 Pembukaan dan Keynote Speech Dr. Adi Suryanto, M.Si (Kepala Lembaga Administrasi Negara) “Akselerasi Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Dalam Meningkatkan Daya Saing Daerah” Keynote Speaker 09.50 – 10.00 Coffee Break 10.00 – 11.30 Sesi Materi Dr. Tri Widodo Wahyu Utomo, MA (Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN RI) “LAN Perspektif; Inovasi Administrasi Negara” Dr. Velix Vernando Wanggai, SIP, MPA (Direktur Aparatur Negara BAPPENAS) “Strategi Inovatif dalam meningkatkan daya saing”. Lambert Jitmau Walikota Sorong, Papua Barat Tema: “Upaya menumbuhkembangkan daya kreativitas dan inovasi birokrasi dalam menghadapi tantangan global di Kota Sorong” Willybrodus Lay, SH Bupati Kabupten Belu, Nusa Tenggara Timur Tema: “ Upaya menumbuhkembangkan daya kreativitas dan inovasi birokrasi dalam menghadapi tantangan global di Kabupaten Belu” Moderator: Dr. Muhammad Firdaus, MBA 11.30 – 12.15 Sesi Tanya Jawab 12.15 – 12.30 Penutupan dan pemberian cenderamata MC
  • 106.