Il 15 dicembre 2014 diventeranno obbligatorie le notifiche telematiche nel processo penale. Qual è la portata "innovatrice" delle norme e qual è l'ambito applicativo? In realtà è molto meno rivoluzionario di quanto possa apparire...

1. Giustizia Penale!
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Avv. Alessio Pellegrino! ! ! Avv. Francesco Paolo Micozzi!
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I Fori fanno Rete - ROMA - 21 novembre 2014

2. Cosa è la FIIF?!
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La FIIF è una delle fondazioni del Consiglio
Nazionale Forense (Fondazione Italiana per
l’Innovazione Forense)!
Non ha finalità di lucro!
Per informazioni: www.fiif.it

3. Cosa cambia, nel processo
penale, dal 15 dicembre 2014?

4. Decreto crescita 2.0 - DL 179/2012 - Art. 16
4. Nei procedimenti civili le comunicazioni e le notificazioni a
cura della cancelleria sono effettuate esclusivamente per via
telematica all'indirizzo di posta elettronica certificata risultante
da pubblici elenchi o comunque accessibili alle pubbliche
amministrazioni, secondo la normativa, anche regolamentare,
concernente la sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei
documenti informatici. Allo stesso modo si procede per le
notificazioni a persona diversa dall'imputato a norma degli
articoli 148, comma 2-bis, 149, 150 e 151, comma 2, del
codice di procedura penale. La relazione di notificazione è
redatta in forma automatica dai sistemi informatici in dotazione
alla cancelleria.
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5. 5
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Cosa si intende per
!
“Persona diversa dall’imputato”?
Se l’imputato è domiciliato presso il difensore?

6. Art. 148 c.p.p. — Organi e forme delle notificazioni.
!
2-bis. L'autorità giudiziaria può disporre che le
notificazioni o gli avvisi ai difensori siano eseguiti
con mezzi tecnici idonei. L'ufficio che invia l'atto
attesta in calce ad esso di aver trasmesso il testo
originale
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7. !
Art. 148.
Organi e forme delle notificazioni.
1. Le notificazioni degli atti, salvo che la legge
disponga altrimenti, sono eseguite dell'ufficiale
giudiziario o da chi ne esercita le funzioni.
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Regola generale

8. Art. 149 c.p.p. — Notificazioni urgenti a mezzo del
1. Nei casi di urgenza, il giudice può disporre, anche su richiesta di parte, che le
persone diverse dall'imputato siano avvisate o convocate a mezzo del telefono a cura
della cancelleria.
2. Sull'originale dell'avviso o della convocazione sono annotati il numero telefonico
chiamato, il nome, le funzioni o le mansioni svolte dalla persona che riceve la
comunicazione, il suo rapporto con il destinatario, il giorno e l'ora della telefonata.
3. Alla comunicazione si procede chiamando il numero telefonico corrispondente ai luoghi
indicati nell'articolo 157 commi 1 e 2. Essa non ha effetto se non è ricevuta dal
destinatario ovvero da persona che conviva anche temporaneamente col medesimo.
4. La comunicazione telefonica ha valore di notificazione con effetto dal momento in cui è
avvenuta, sempre che della stessa sia data immediata conferma al destinatario mediante
telegramma.
5. Quando non è possibile procedere nel modo indicato nei commi precedenti, la
notificazione è eseguita, per estratto, mediante telegramma.
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telefono e del telegrafo

9. Art. 150 c.p.p. — Forme particolari di notificazione
1. Quando lo consigliano circostanze particolari, il
giudice può prescrivere, anche di ufficio, con
decreto motivato in calce all'atto, che la
notificazione a persona diversa dall'imputato sia
eseguita mediante l'impiego di mezzi tecnici che
garantiscano la conoscenza dell'atto.
2. Nel decreto sono indicate le modalità necessarie
per portare l'atto a conoscenza del destinatario.
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disposte dal giudice

10. Nullità delle notifiche…
Art. 171 - Nullità delle notificazioni
1. La notificazione è nulla:
[…]
h) se non sono state osservate le modalità
prescritte dal giudice nel decreto previsto
dall'articolo 150 e l'atto non è giunto a
conoscenza del destinatario.
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11. Piccolo problema:
Art. 16, comma, 6 dl 179/12:
“Le notificazioni e comunicazioni ai soggetti per i quali
la legge prevede l'obbligo di munirsi di un indirizzo di
posta elettronica certificata (es. avvocati), che non
hanno provveduto ad istituire o comunicare il predetto
indirizzo, sono eseguite esclusivamente mediante
deposito in cancelleria. Le stesse modalità (deposito
in cancelleria) si adottano nelle ipotesi di mancata
consegna del messaggio di posta elettronica certificata
per cause imputabili al destinatario.”
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12. Art. 151 c.p.p. — Notificazioni richieste dal pubblico
1. Le notificazioni di atti del pubblico ministero nel corso
delle indagini preliminari sono eseguite dall'ufficiale
giudiziario, ovvero dalla polizia giudiziaria nei soli casi di
atti di indagine o provvedimenti che la stessa polizia
giudiziaria è delegata a compiere o è tenuta ad eseguire.
2. La consegna di copia dell'atto all'interessato da
parte della segreteria ha valore di notificazione. Il
pubblico ufficiale addetto annota sull'originale
dell'atto la eseguita consegna e la data in cui questa
è avvenuta.
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ministero

13. Art. 151 c.p.p. — Notificazioni richieste dal pubblico
1. Le notificazioni di atti del pubblico ministero nel corso
delle indagini preliminari sono eseguite dall'ufficiale
giudiziario, ovvero dalla polizia giudiziaria nei soli casi di
atti di indagine o provvedimenti che la stessa polizia
giudiziaria è delegata a compiere o è tenuta ad eseguire.
2. La consegna di copia dell'atto all'interessato da
parte della segreteria ha valore di notificazione. Il
pubblico ufficiale addetto annota sull'originale
dell'atto la eseguita consegna e la data in cui questa
è avvenuta.
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ministero
Non riguarda una MODALITA’ “particolare” di notifica ma
individua i soggetti che - nel corso delle indagini preliminari -
eseguono le notificazioni degli atti del PM

14. Decreto crescita 2.0 - DL 179/2012 - Art. 16
5. La notificazione o comunicazione che contiene
dati sensibili è effettuata solo per estratto con
contestuale messa a disposizione, sul sito internet
individuato dall'amministrazione, dell'atto integrale
cui il destinatario accede mediante gli strumenti di
cui all'articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82.
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15. Dal d.lgs. 196/2003…
Dato personale: persona fisica identificata o
“identificabile”
d) “dati sensibili”, i dati personali idonei a rivelare
l'origine razziale ed etnica, le convinzioni religiose,
filosofiche o di altro genere, le opinioni politiche,
l'adesione a partiti, sindacati, associazioni od
organizzazioni a carattere religioso, filosofico,
politico o sindacale, nonché i dati personali idonei a
rivelare lo stato di salute e la vita sessuale;
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16. pubblicazione sul sito…
5. La notificazione o comunicazione … per
estratto con contestuale messa a disposizione, sul
sito internet individuato dall’amministrazione,
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!
Portale Servizi Telematici (DM 44/2011)

17. Decreto crescita 2.0 - DL 179/2012 - Art. 16
6. Le notificazioni e comunicazioni ai soggetti per i
quali la legge prevede l'obbligo di munirsi di un
indirizzo di posta elettronica certificata, che non
hanno provveduto ad istituire o comunicare il
predetto indirizzo, sono eseguite esclusivamente
mediante deposito in cancelleria. Le stesse
modalità si adottano nelle ipotesi di mancata
consegna del messaggio di posta elettronica
certificata per cause imputabili al destinatario.
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18. Decreto crescita 2.0 - DL 179/2012 - Art. 16
6. Le notificazioni e comunicazioni ai soggetti per i
quali la legge prevede l'obbligo di munirsi di un
indirizzo di posta elettronica certificata, che non
hanno provveduto ad istituire o comunicare il
predetto indirizzo, sono eseguite esclusivamente
mediante deposito in cancelleria. Le stesse
modalità si adottano nelle ipotesi di mancata
consegna del messaggio di posta elettronica
certificata per cause imputabili al destinatario.
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E se la PEC comunicata era “sbagliata”?
E se non era una PEC?

19. Decreto crescita 2.0 - DL 179/2012 - Art. 16
8. Quando non è possibile procedere ai sensi del
comma 4 [con modalità telematiche] per causa
non imputabile al destinatario, […] si applicano
gli articoli 148 e seguenti del codice di procedura
penale.
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20. Decreto crescita 2.0 - DL 179/2012 - Art. 16
8. Quando non è possibile procedere ai sensi del
comma 4 [con modalità telematiche] per causa
non imputabile al destinatario, […] si applicano
gli articoli 148 e seguenti del codice di procedura
penale.
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Applicazione ricorsiva delle norme? Loop?

21. Decreto crescita 2.0 - DL 179/2012 - Art. 16
9 - c-bis) a decorrere dal 15 dicembre 2014 per
le notificazioni a persona diversa dall'imputato a
norma degli articoli 148, comma 2-bis, 149, 150 e
151, comma 2,[…]
Tutte le notifiche che, oggi, possono essere
effettuate con “mezzi tecnologici” potranno
effettuarsi solo con SNT (Sistema Notifiche
Telematiche). Per tutto il resto… c’è l’Ufficiale
Giudiziario
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22. Piccolo problema:
Art. 154 c.p.p. - Notificazioni alla persona
offesa, alla parte civile, al responsabile civile e al
civilmente obbligato per la pena pecuniaria.
4. Le notificazioni alla parte civile, al
responsabile civile e alla persona civilmente
obbligata per la pena pecuniaria costituiti in
giudizio sono eseguite presso i difensori
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23. Piccolo problema:
Art. 154 c.p.p. - Notificazioni alla persona
offesa, alla parte civile, al responsabile civile e al
civilmente obbligato per la pena pecuniaria.
1. Le notificazioni alla persona offesa dal reato
sono eseguite a norma dell'articolo 157 commi 1,
2, 3, 4 e 8. Se sono ignoti i luoghi ivi indicati, la
notificazione è eseguita mediante deposito dell'atto
nella cancelleria
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24. Piccolo problema:
I luoghi del’art. 157 c.p.p., commi 1, 2, 3, 4 e 8
1: personale consegna dell’atto alla PO
2+3+4: luogo dove la PO ha temporanea dimora o recapito
con consegna al portiere o a chi ne fa le veci (sempre che non
sia persona minore degli anni quattordici o in stato di
manifesta incapacità di intendere o di volere)
8: notifica con deposito nella casa del comune dove la PO ha
l'abitazione, o, in mancanza di questa, del comune dove egli
esercita abitualmente la sua attività lavorativa
… deposito in cancelleria ex 154 c.p.p.
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25. Notifica telematica obbligatoria…
!
Art. 154 c.p.p.
3 comma - Se si tratta di pubbliche amministrazioni, di
persone giuridiche o di enti privi di personalità giuridica, le
notificazioni sono eseguite nelle forme stabilite per il
processo civile.
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In che modo si eseguono le notifiche a tali soggetti nel
processo civile?

26. Notifica telematica obbligatoria…
!
Art. 154 c.p.p.
3 comma - Se si tratta di pubbliche amministrazioni, di
persone giuridiche o di enti privi di personalità giuridica, le
notificazioni sono eseguite nelle forme stabilite per il
processo civile.
Solo in questo caso la notifica nel processo
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!
penale è veramente obbligatoria
In che modo si eseguono le notifiche a tali soggetti nel
processo civile?

27. Le notifiche nel processo penale - nei casi
espressamente richiamati dall’art. 16 d.l. 179/2012 -
devono essere effettuate “esclusivamente telematiche”
con SNT solo se:
1. sussistono i presupposti [notifica dell’AG a
difensore; urgenza (per notifiche a soggetti diversi
dall’imputato); quando “lo consigliano circostanze
particolari” (a soggetti diversi dall’imputato)] e sia così
disposto dall’Autorità Giudiziaria;
2. nei casi previsti dall’art. 154, terzo comma, c.p.p.
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Per concludere…

28. Avv. Lucio Del Paggio (Coordinatore
F.I.I.F.)
Avv. Carlo Allorio (Consigliere CNF)
Avv. Carla Broccardo (Consigliere
CNF)
Avv. Valentina Carollo (Rovereto)
Avv. Daniela Dondi (Modena)
Avv. Mauro Ferrando (Genova)
Avv. Paolo Lessio (Milano)
Avv. Francesco Paolo Micozzi
(Cagliari)
Avv. Alessio Pellegrino (Messina)
Avv. Fabrizio Pettoello (Udine)
Avv. Andrea Pontecorvo (Roma)
Avv. Maurizio Reale (Teramo)
Avv. Giovanni Rocchi (Brescia)
Avv. Juri Rudi (Modena)
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29. GRAZIE!
• www.consiglionazionaleforense.it
• www.fiif.it
• www.pergliavvocati.it
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