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C O N TA C T T R A C I N G E
P R O T E Z I O N E D E I D AT I P E R S O N A L I
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
I L D I R I T T O D E L L’ E M E R G E N Z A N E L L A C R I S I D A C O R O N AV I R U S
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
L A PA N D E M I A
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
I P C - ( I N F E C T I O N P R E V E N T I O N A N D C O N T R O L )
• MISURE PERSONALI - prevenzione
• PULIZIA,
• USO DI MASCHERINE
• USO DI GUANTI
• DISTANZE INDIVIDUALI,
• AUTO-QUARANTENE
• TAMPONI - diagnosi - prevenzione
• VACCINO - definitivo
• LIMITAZIONE A SPOSTAMENTI - prevenzione
• Dal Paese (aerei / navi / chiusura frontiere)
• Dalla Regione
• Dalla Città
• Chiusura di uffici / attività produttive
• CONTACT TRACING - prevenzione, analisi, controllo
• (Corea del Sud - soggetti in quarantena app obbligatoria > sanzione)
• CONTROLLO ANALOGICO (autodichiarazioni) - prevenzione
• Qual è l’efficacia di ciascuna misura? Come incide sulla pandemia?
1m
TRASMISSIONE
Via respiratory droplets
2-14days estimated
incubation
period
PREVENZIONE
Avoid contact with
sick people.
Wash your hands
with soap and water.
If you develop
cough, use a medical
face mask.
ENVIRONMENTAL
MEASURES
Frequently clean used surfaces,
clothes and objects
Minimise sharing objects
Ensure appropriate ventilation
SINTOMI
Fever
Cough
Difficult breathing
Muscle pain
Tiredness
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
I P C - ( I N F E C T I O N P R E V E N T I O N A N D C O N T R O L )
CONTACT TRACING?
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
CONTACT TRACING?
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
C O N TA C T T R A C I N G - P O T E N Z I A L I U T I L I Z Z I
• Controllo e interruzione della diffusione dell’epidemia
• Avvisare i “contattati” della possibilità di infezione
• Controllo del singolo su aree/persone avvicinate (tecnologico)
• Ottimizzazione dell’impiego dei dispositivi di diagnosi e cura
• Controllo delle violazioni delle misure di contenimento (tecnologico)
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
PROFILI PROBLEMATICI
La privacy ostacola il contact tracing?
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
W H O - W O R L D H E A LT H O R G A N I Z AT I O N
We do always have to have in the back of our minds -
especially when it comes to collecting information on
individual citizens or tracking their whereabouts or
movements - that there are always very serious data
protection, human rights principles that re involved. We're
very, very cognisant of that and we want to ensure that all
products that are developed are done in the most sensitive
way possible and that we never step beyond the principles
of individual freedoms, rights for individuals and for
society
https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/transcripts/who-audio-emergencies-coronavirus-press-conference-
full-25mar2020.pdf?sfvrsn=abe86e92_2
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
P O T E N Z I A L I F O N T I D E L T R A C C I A M E N T O
• Dati ottenuti dai gestori telefonici
• Dati memorizzati sugli smartphone
• Dati acquisiti da social network / altri servizi
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
E S P E R I E N Z A D I C O N TA C T T R A C I N G A S I N G A P O R E
“Initially, many of the new cases were imported from overseas, mostly
returning Singaporeans. Then last week, we began to have more local
cases. Furthermore, despite our good contact tracing, for nearly half
of these cases, we do not know where or from whom the person
caught the virus. This suggests that there are more people out there
who are infected, but who have not been identified. And they may be
passing the virus unknowingly to others.”
(Primo ministro di Singapore, 3 aprile 2020)
https://www.gov.sg/article/pm-lee-hsien-loong-on-the-covid-19-situation-in-singapore-3-apr
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
R I S C H I
• “Caccia all’untore” con strumenti informatici
• Rischio di eccessivo affidamento sui risultati della app
• Rischio che i dati vengano conservati e riconvertiti per altri scopi dopo
emergenza
• Rischio che nella app vengano inseriti malware (necessità di un codice
aperto) per controlli occulti
• Rischio che le banchedati vengano esfiltrate e leakate
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
R I S C H I
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
D I F F E R E N Z E I TA L I A - C O R E A D E L S U D
I TA L I A C O R E A
C A S I 1 5 . 0 0 0 8 . 0 0 0
M O RT I 1 . 0 1 6 6 7
T E S T 7 3 . 0 0 0 2 2 2 . 0 0 0
P O P O L A Z I O N E 6 0 M L N 5 0 M L N
A U T O -
Q U A R A N T E N A
2 9 . 0 0 0
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
D I F F E R E N Z E I TA L I A - C O R E A D E L S U D ( R E U T E R S )
Epidemiologists say it is not possible to compare the numbers
directly. But some say the dramatically different outcomes point to an
important insight: Aggressive and sustained testing is a powerful tool
for fighting the virus.
https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-response-specialre/special-report-italy-and-south-korea-virus-outbreaks-reveal-disparity-in-deaths-and-tactics-idUSKBN20Z27P
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
D I F F E R E N Z E I TA L I A - C O R E A D E L S U D ( R E U T E R S )
“Disclosing information about patients always comes with privacy
infringement issues,” said Choi Jaewook, a preventive medicine
professor at Korea University and a senior official at the Korean Medical
Association. Disclosures “should be strictly limited” to patients’
movements, and “it shouldn’t be about their age, their sex, or their
employers”
https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-response-specialre/special-report-italy-and-south-korea-virus-outbreaks-reveal-disparity-in-deaths-and-tactics-idUSKBN20Z27P
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
A LT R E R I L E VA N T I D I F F E R E N Z E
L E N O R M E D E L L’ E M E R G E N Z A - A R T 1 4 , D L 1 4 / 2 0 2 0
1. Fino al termine dello stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei ministri in data 31 gennaio 2020,
per motivi di interesse pubblico nel settore della sanità pubblica e, in particolare, per garantire la
protezione dall'emergenza sanitaria a carattere transfrontaliero determinata dalla diffusione del
COVID-19 mediante adeguate misure di profilassi, nonché per assicurare la diagnosi e l'assistenza
sanitaria dei contagiati ovvero la gestione emergenziale del Servizio sanitario nazionale, nel rispetto
dell'articolo 9, paragrafo 2, lettere g), h) e i), e dell'articolo 10 del regolamento (UE) 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, nonché dell'articolo 2-sexies, comma 2, lettere t)
e u), del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, i soggetti operanti nel Servizio nazionale di
protezione civile, di cui agli articoli 4 e 13 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, e i soggetti
attuatori di cui all'articolo 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 3 febbraio
2020, n. 630, nonché gli uffici del Ministero della salute e dell'Istituto Superiore di Sanità, le strutture
pubbliche e private che operano nell'ambito del Servizio sanitario nazionale e i soggetti deputati a
monitorare e a garantire l'esecuzione delle misure disposte ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, anche allo scopo di
assicurare la piu' efficace gestione dei flussi e dell'interscambio di dati personali, possono effettuare
trattamenti, ivi inclusa la comunicazione tra loro, dei dati personali, anche relativi agli articoli 9 e 10 del
regolamento (UE) 2016/679, che risultino necessari all'espletamento delle funzioni attribuitegli
nell'ambito dell'emergenza determinata dal diffondersi del COVID-19.
S O G G E T T I D E L L’ E M E R G E N Z A - A R T 1 4 , D L 1 4 / 2 0 2 0
• Ministero della salute
• Istituto Superiore di Sanità
• strutture pubbliche e private che operano nell'ambito del
Servizio sanitario nazionale
• soggetti deputati a monitorare e a garantire l'esecuzione
delle misure disposte ai sensi dell'articolo 3 del decreto-
legge 23 febbraio 2020, n. 6
• Stato
• Regioni
• Province autonome di Trento e di Bolzano
• Enti locali
• Corpo nazionale dei vigili del fuoco
• Forze armate
• Forze di polizia
• Enti e istituti di ricerca di rilievo nazionale con finalità di
protezione civile, anche organizzati come centri di
competenza
• Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia
• Consiglio nazionale delle ricerche
• Strutture del Servizio sanitario nazionale
• Volontariato organizzato di protezione civile iscritto
nell'elenco nazionale del volontariato di protezione civile
• Associazione della Croce Rossa italiana
• Corpo nazionale del soccorso alpino e speleologico
• Sistema nazionale per la protezione dell'ambiente
• Strutture preposte alla gestione dei servizi meteorologici a
livello nazionale
• Articolazioni centrali e periferiche del Ministero per i beni e
le attività culturali e per il turismo appositamente organizzate
per la gestione delle attività di messa in sicurezza e
salvaguardia del patrimonio culturale in caso di emergenze
derivanti da calamità naturali
• gli ordini e i collegi professionali e i rispettivi Consigli
nazionali, anche mediante forme associative o di
collaborazione o di cooperazione appositamente definite tra
i rispettivi Consigli nazionali nell'ambito di aree omogenee
• Enti, istituti e agenzie nazionali che svolgono funzioni in
materia di protezione civile e aziende
• Società e altre organizzazioni pubbliche o private che
svolgono funzioni utili per le finalità di protezione civile
L E N O R M E D E L L’ E M E R G E N Z A - A R T 1 4 , D L 1 4 / 2 0 2 0
2. La comunicazione dei dati personali a soggetti pubblici e privati, diversi
da quelli di cui al comma 1, nonché la diffusione dei dati personali diversi da
quelli di cui agli articoli 9 e 10 del regolamento (UE) 2016/679, è effettuata,
nei casi in cui risulti indispensabile ai fini dello svolgimento delle attivita'
connesse alla gestione dell'emergenza sanitaria in atto.
3. I trattamenti di dati personali di cui ai commi 1 e 2 sono effettuati nel
rispetto dei principi di cui all'articolo 5 del citato regolamento (UE)
2016/679, adottando misure appropriate a tutela dei diritti e delle libertà
degli interessati.
L E N O R M E D E L L’ E M E R G E N Z A - A R T 1 4 , D L 1 4 / 2 0 2 0
4. Avuto riguardo alla necessità di contemperare le esigenze di gestione
dell'emergenza sanitaria in atto con quella afferente alla salvaguardia della
riservatezza degli interessati, i soggetti di cui al comma 1 possono conferire le
autorizzazioni di cui all'articolo 2-quaterdecies del decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196, con modalità semplificate, anche oralmente.
5. Nel contesto emergenziale in atto, ai sensi dell'articolo 23, paragrafo 1,
lettera e), del menzionato regolamento (UE) 2016/679, fermo restando quanto
disposto dall'articolo 82 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, i
soggetti di cui al comma 1 possono omettere l'informativa di cui all'articolo
13 del medesimo regolamento o fornire una informativa semplificata, previa
comunicazione orale agli interessati della limitazione.
L E N O R M E D E L L’ E M E R G E N Z A - A R T 1 4 , D L 1 4 / 2 0 2 0
6. Al termine dello stato di emergenza di cui alla delibera del Consiglio dei
ministri del 31 gennaio 2020, i soggetti di cui al comma 1 adottano misure
idonee a ricondurre i trattamenti di dati personali effettuati nel contesto
dell'emergenza, all'ambito delle ordinarie competenze e delle regole che
disciplinano i trattamenti di dati personali
8 A P R I L E 2 0 2 0
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
O B I E T T I V I M I N . I N N O VA Z I O N E
Ministero dell’Innovazione
Commissioni IX (Trasporti, Poste e Telecomunicazioni) della Camera dei Deputati (8 aprile 2020)
• App da scaricare su base volontaria;
• Il singolo cittadino sia in grado di confidare nella correttezza del servizio;
• L’intero sistema di contact tracing sia gestito da uno o più soggetti pubblici
con soluzione open source;
• I dati siano resi sufficientemente anonimi da impedire l’identificazione dei
soggetti
• Alla fine, tutti i dati, tranne quelli aggregati, siano cancellati in modo certo;
• Sia una soluzione efficace sul piano epidemiologico.
• Adotti strumenti che riducano la reidentificazione anche con cambi frequenti
l’ID di un dispositivo.
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
C O N TA C T T R A C I N G - PA R E R E D E L G A R A N T E
Audizione informale del Presidente del Garante per la protezione dei dati personali
sull'uso delle nuove tecnologie e della rete per contrastare l'emergenza
epidemiologica da Coronavirus -
Commissioni IX (Trasporti, Poste e Telecomunicazioni) della Camera dei Deputati (8 aprile 2020)
• dal momento che sono ipotizzabili misure molto diverse tra loro,
si dovrebbe privilegiare un criterio di gradualità e dunque
valutare se le misure meno invasive (dati anonimi) possano essere
sufficienti a fini di prevenzione epidemiologica;
• Per la valutazione della legittimità (e della proporzionalità) del
trattamento occorre chiaramente individuare la finalità
perseguite con la App;
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
C O N TA C T T R A C I N G - PA R E R E D E L G A R A N T E
• la scelta della tipologia di dati più efficace incide anche sul complessivo giudizio di
proporzionalità, in quanto la maggiore selettività riduce il perimetro di incidenza della misura
al solo stretto necessario, con effetti socialmente apprezzabili in termini di tutela della salute,
individuale e collettiva;
• Sembrerebbe che la finalità del contact tracing abbia quella componente solidaristica del
diritto alla salute quale interesse collettivo, valorizzata dalla giurisprudenza costituzionale
sugli obblighi vaccinali;
• elemento di fragilità delle soluzioni basate sui dati acquisiti da telefono attiene, però, al suo
presupporre che tutti si spostino con il telefono (carico) addosso;
• L’efficacia della App deve considerare la possibilità di effettuare tamponi;
• Se occorre tracciare tutti diventa problematica l’obbligatorietà della App (sarebbe simile a
un braccialetto elettronico);
• Se App facoltativa, non potrebbe ritenersi valido il consenso prestato al trattamento
dei dati acquisiti con tali sistemi, se prefigurato come presupposto necessario, ad
esempio, per usufruire di determinati servizi o beni
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
C O N TA C T T R A C I N G - PA R E R E D E L G A R A N T E
• Conservazione dei dati: preferibile la registrazione del “diario dei
contatti” sullo stesso dispositivo;
• Preferibile la misura che garantisca cioè il minor ricorso possibile
a dati identificativi, sia in fase di raccolta sia in fase di
conservazione;
• la stessa comunicazione tra server centrale ed app dei potenziali
contagiati avverrebbe senza consentirne la re-identificazione;
• Auspicabile ricorso esclusivamente all’ambito pubblico;
• Prevedere specifici reati propri, per chi, potendo accedere ai
dati, li utilizzi per altre finalità.
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
C O N TA C T T R A C I N G - C O M M I S S I O N E E U R O P E A
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
C O N TA C T T R A C I N G - C O M M I S S I O N E E U R O P E A
Digital technologies and data have a valuable role to play in combating
the COVID-19 crisis, given that many people in Europe are connected
to the internet via mobile devices
However, a fragmented and uncoordinated approach risks hampering
the effectiveness of measures aimed at combating the COVID-19 crisis,
whilst also causing serious harm to the single market and to
fundamental rights and freedoms.
It is therefore necessary to develop a common approach to the use of
digital technologies and data in response to the current crisis
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
C O N TA C T T R A C I N G - C O M M I S S I O N E E U R O P E A
Process for developing a common approach, referred to as a
Toolbox with a focus on two areas in particular:
(1)  A pan-European approach for the use of mobile applications,
coordinated at Union level,
(2)  A common scheme for using anonymized and aggregated data
on mobility of populations
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
C A O S C O M P U T E R C L U B - I N D I C A Z I O N I
https://www.ccc.de/en/updates/2020/contact-tracing-requirements
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
C A O S C O M P U T E R C L U B - I N D I C A Z I O N I
1. Epidemiological sense & purpose (causalità);
2. Voluntariness & freedom from discrimination;
3. Fundamental privacy (e nessuna società “riciclata”);
4. Transparency and verifiability (opensource);
5. No central entity to trust (anonimato nel c.t. impossibile);
6. Data economy (minimizzazione);
7. Anonymity (reale);
8. No creation of central movement or contact profiles;
9. Unlinkability;
10. Unobservability of communication.
F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
W E B O G R A F I A M I N I M A
• http://biodiritto.org/content/download/3780/45269/version/1/file/13+Micozzi.pdf
• https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/transcripts/who-audio-
emergencies-coronavirus-press-conference-full-25mar2020.pdf?sfvrsn=abe86e92_2
• https://www.agendadigitale.eu/sicurezza/privacy/soro-tracciamento-contagi-coronavirus-
ecco-i-criteri-da-seguire/
• https://www.garanteprivacy.it/temi/coronavirus
• https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/15-09-11_data_ethics_it.pdf
• https://edpb.europa.eu/sites/edpb/files/files/news/
edpb_statement_2020_processingpersonaldataandcovid-19_en.pdf
• https://www.garanteprivacy.it/web/guest/home/docweb/-/docweb-display/docweb/
9308774
• https://www.coe.int/it/web/portal/-/algorithms-and-automation-new-guidelines-to-
prevent-human-rights-breaches
• https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_626
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W E B O G R A F I A M I N I M A
• http://reuters.com/article/us-health-coronavirus-response-specialre/special-report-italy-and-
south-korea-virus-outbreaks-reveal-disparity-in-deaths-and-tactics-idUSKBN20Z27P
• http://bbc.com/news/world-asia-51733145
• https://www.cyberscoop.com/coronavirus-mobile-malware-italy-spain-eset/
• https://it.mashable.com/tecnologia/2583/salute-o-privacy-ecco-cosa-dovrebbe-considerare-
lapp-di-tracciamento-per-il-coronavirus
• https://www.interris.it/attualita/si-alla-tecnologia-per-monitorare-lespansione-del-contagio-
ma-con-norme-trasparenti/
• https://www.gov.sg/article/pm-lee-hsien-loong-on-the-covid-19-situation-in-singapore-3-apr
• https://www.politico.eu/article/coronavirus-europe-data-regulator-calls-for-pan-european-
covid-19-app/
• https://www.wired.it/internet/web/2020/04/08/coronavirus-app-governo-pisano/?refresh_ce=
• https://www.key4biz.it/data-tracing-pisano-lapp-sara-volontaria-con-garanzia-dellanonimato-
e-gestione-pubblica-ma-non-si-sa-ancora-chi-gestira-i-dati/
• https://www.ccc.de/en/updates/2020/contact-tracing-requirements
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Online webinar - Covid-19, contact tracing e protezione dei dati personali

  • 1. C O V I D - 1 9 C O N TA C T T R A C I N G E P R O T E Z I O N E D E I D AT I P E R S O N A L I F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I I L D I R I T T O D E L L’ E M E R G E N Z A N E L L A C R I S I D A C O R O N AV I R U S
  • 2. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I L A PA N D E M I A
  • 3. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I I P C - ( I N F E C T I O N P R E V E N T I O N A N D C O N T R O L ) • MISURE PERSONALI - prevenzione • PULIZIA, • USO DI MASCHERINE • USO DI GUANTI • DISTANZE INDIVIDUALI, • AUTO-QUARANTENE • TAMPONI - diagnosi - prevenzione • VACCINO - definitivo • LIMITAZIONE A SPOSTAMENTI - prevenzione • Dal Paese (aerei / navi / chiusura frontiere) • Dalla Regione • Dalla Città • Chiusura di uffici / attività produttive • CONTACT TRACING - prevenzione, analisi, controllo • (Corea del Sud - soggetti in quarantena app obbligatoria > sanzione) • CONTROLLO ANALOGICO (autodichiarazioni) - prevenzione • Qual è l’efficacia di ciascuna misura? Come incide sulla pandemia? 1m TRASMISSIONE Via respiratory droplets 2-14days estimated incubation period PREVENZIONE Avoid contact with sick people. Wash your hands with soap and water. If you develop cough, use a medical face mask. ENVIRONMENTAL MEASURES Frequently clean used surfaces, clothes and objects Minimise sharing objects Ensure appropriate ventilation SINTOMI Fever Cough Difficult breathing Muscle pain Tiredness
  • 4. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I I P C - ( I N F E C T I O N P R E V E N T I O N A N D C O N T R O L ) CONTACT TRACING?
  • 5. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I CONTACT TRACING?
  • 6. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I C O N TA C T T R A C I N G - P O T E N Z I A L I U T I L I Z Z I • Controllo e interruzione della diffusione dell’epidemia • Avvisare i “contattati” della possibilità di infezione • Controllo del singolo su aree/persone avvicinate (tecnologico) • Ottimizzazione dell’impiego dei dispositivi di diagnosi e cura • Controllo delle violazioni delle misure di contenimento (tecnologico)
  • 7. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I PROFILI PROBLEMATICI La privacy ostacola il contact tracing?
  • 8. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I W H O - W O R L D H E A LT H O R G A N I Z AT I O N We do always have to have in the back of our minds - especially when it comes to collecting information on individual citizens or tracking their whereabouts or movements - that there are always very serious data protection, human rights principles that re involved. We're very, very cognisant of that and we want to ensure that all products that are developed are done in the most sensitive way possible and that we never step beyond the principles of individual freedoms, rights for individuals and for society https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/transcripts/who-audio-emergencies-coronavirus-press-conference- full-25mar2020.pdf?sfvrsn=abe86e92_2
  • 9. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I
  • 10. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I P O T E N Z I A L I F O N T I D E L T R A C C I A M E N T O • Dati ottenuti dai gestori telefonici • Dati memorizzati sugli smartphone • Dati acquisiti da social network / altri servizi
  • 11. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I E S P E R I E N Z A D I C O N TA C T T R A C I N G A S I N G A P O R E “Initially, many of the new cases were imported from overseas, mostly returning Singaporeans. Then last week, we began to have more local cases. Furthermore, despite our good contact tracing, for nearly half of these cases, we do not know where or from whom the person caught the virus. This suggests that there are more people out there who are infected, but who have not been identified. And they may be passing the virus unknowingly to others.” (Primo ministro di Singapore, 3 aprile 2020) https://www.gov.sg/article/pm-lee-hsien-loong-on-the-covid-19-situation-in-singapore-3-apr
  • 12. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I R I S C H I • “Caccia all’untore” con strumenti informatici • Rischio di eccessivo affidamento sui risultati della app • Rischio che i dati vengano conservati e riconvertiti per altri scopi dopo emergenza • Rischio che nella app vengano inseriti malware (necessità di un codice aperto) per controlli occulti • Rischio che le banchedati vengano esfiltrate e leakate
  • 13. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I R I S C H I
  • 14. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I D I F F E R E N Z E I TA L I A - C O R E A D E L S U D I TA L I A C O R E A C A S I 1 5 . 0 0 0 8 . 0 0 0 M O RT I 1 . 0 1 6 6 7 T E S T 7 3 . 0 0 0 2 2 2 . 0 0 0 P O P O L A Z I O N E 6 0 M L N 5 0 M L N A U T O - Q U A R A N T E N A 2 9 . 0 0 0
  • 15. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I D I F F E R E N Z E I TA L I A - C O R E A D E L S U D ( R E U T E R S ) Epidemiologists say it is not possible to compare the numbers directly. But some say the dramatically different outcomes point to an important insight: Aggressive and sustained testing is a powerful tool for fighting the virus. https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-response-specialre/special-report-italy-and-south-korea-virus-outbreaks-reveal-disparity-in-deaths-and-tactics-idUSKBN20Z27P
  • 16. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I D I F F E R E N Z E I TA L I A - C O R E A D E L S U D ( R E U T E R S ) “Disclosing information about patients always comes with privacy infringement issues,” said Choi Jaewook, a preventive medicine professor at Korea University and a senior official at the Korean Medical Association. Disclosures “should be strictly limited” to patients’ movements, and “it shouldn’t be about their age, their sex, or their employers” https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-response-specialre/special-report-italy-and-south-korea-virus-outbreaks-reveal-disparity-in-deaths-and-tactics-idUSKBN20Z27P
  • 17. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I A LT R E R I L E VA N T I D I F F E R E N Z E
  • 18. L E N O R M E D E L L’ E M E R G E N Z A - A R T 1 4 , D L 1 4 / 2 0 2 0 1. Fino al termine dello stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei ministri in data 31 gennaio 2020, per motivi di interesse pubblico nel settore della sanità pubblica e, in particolare, per garantire la protezione dall'emergenza sanitaria a carattere transfrontaliero determinata dalla diffusione del COVID-19 mediante adeguate misure di profilassi, nonché per assicurare la diagnosi e l'assistenza sanitaria dei contagiati ovvero la gestione emergenziale del Servizio sanitario nazionale, nel rispetto dell'articolo 9, paragrafo 2, lettere g), h) e i), e dell'articolo 10 del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, nonché dell'articolo 2-sexies, comma 2, lettere t) e u), del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, i soggetti operanti nel Servizio nazionale di protezione civile, di cui agli articoli 4 e 13 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, e i soggetti attuatori di cui all'articolo 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 3 febbraio 2020, n. 630, nonché gli uffici del Ministero della salute e dell'Istituto Superiore di Sanità, le strutture pubbliche e private che operano nell'ambito del Servizio sanitario nazionale e i soggetti deputati a monitorare e a garantire l'esecuzione delle misure disposte ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, anche allo scopo di assicurare la piu' efficace gestione dei flussi e dell'interscambio di dati personali, possono effettuare trattamenti, ivi inclusa la comunicazione tra loro, dei dati personali, anche relativi agli articoli 9 e 10 del regolamento (UE) 2016/679, che risultino necessari all'espletamento delle funzioni attribuitegli nell'ambito dell'emergenza determinata dal diffondersi del COVID-19.
  • 19. S O G G E T T I D E L L’ E M E R G E N Z A - A R T 1 4 , D L 1 4 / 2 0 2 0 • Ministero della salute • Istituto Superiore di Sanità • strutture pubbliche e private che operano nell'ambito del Servizio sanitario nazionale • soggetti deputati a monitorare e a garantire l'esecuzione delle misure disposte ai sensi dell'articolo 3 del decreto- legge 23 febbraio 2020, n. 6 • Stato • Regioni • Province autonome di Trento e di Bolzano • Enti locali • Corpo nazionale dei vigili del fuoco • Forze armate • Forze di polizia • Enti e istituti di ricerca di rilievo nazionale con finalità di protezione civile, anche organizzati come centri di competenza • Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia • Consiglio nazionale delle ricerche • Strutture del Servizio sanitario nazionale • Volontariato organizzato di protezione civile iscritto nell'elenco nazionale del volontariato di protezione civile • Associazione della Croce Rossa italiana • Corpo nazionale del soccorso alpino e speleologico • Sistema nazionale per la protezione dell'ambiente • Strutture preposte alla gestione dei servizi meteorologici a livello nazionale • Articolazioni centrali e periferiche del Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo appositamente organizzate per la gestione delle attività di messa in sicurezza e salvaguardia del patrimonio culturale in caso di emergenze derivanti da calamità naturali • gli ordini e i collegi professionali e i rispettivi Consigli nazionali, anche mediante forme associative o di collaborazione o di cooperazione appositamente definite tra i rispettivi Consigli nazionali nell'ambito di aree omogenee • Enti, istituti e agenzie nazionali che svolgono funzioni in materia di protezione civile e aziende • Società e altre organizzazioni pubbliche o private che svolgono funzioni utili per le finalità di protezione civile
  • 20. L E N O R M E D E L L’ E M E R G E N Z A - A R T 1 4 , D L 1 4 / 2 0 2 0 2. La comunicazione dei dati personali a soggetti pubblici e privati, diversi da quelli di cui al comma 1, nonché la diffusione dei dati personali diversi da quelli di cui agli articoli 9 e 10 del regolamento (UE) 2016/679, è effettuata, nei casi in cui risulti indispensabile ai fini dello svolgimento delle attivita' connesse alla gestione dell'emergenza sanitaria in atto. 3. I trattamenti di dati personali di cui ai commi 1 e 2 sono effettuati nel rispetto dei principi di cui all'articolo 5 del citato regolamento (UE) 2016/679, adottando misure appropriate a tutela dei diritti e delle libertà degli interessati.
  • 21. L E N O R M E D E L L’ E M E R G E N Z A - A R T 1 4 , D L 1 4 / 2 0 2 0 4. Avuto riguardo alla necessità di contemperare le esigenze di gestione dell'emergenza sanitaria in atto con quella afferente alla salvaguardia della riservatezza degli interessati, i soggetti di cui al comma 1 possono conferire le autorizzazioni di cui all'articolo 2-quaterdecies del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con modalità semplificate, anche oralmente. 5. Nel contesto emergenziale in atto, ai sensi dell'articolo 23, paragrafo 1, lettera e), del menzionato regolamento (UE) 2016/679, fermo restando quanto disposto dall'articolo 82 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, i soggetti di cui al comma 1 possono omettere l'informativa di cui all'articolo 13 del medesimo regolamento o fornire una informativa semplificata, previa comunicazione orale agli interessati della limitazione.
  • 22. L E N O R M E D E L L’ E M E R G E N Z A - A R T 1 4 , D L 1 4 / 2 0 2 0 6. Al termine dello stato di emergenza di cui alla delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, i soggetti di cui al comma 1 adottano misure idonee a ricondurre i trattamenti di dati personali effettuati nel contesto dell'emergenza, all'ambito delle ordinarie competenze e delle regole che disciplinano i trattamenti di dati personali
  • 23. 8 A P R I L E 2 0 2 0
  • 24. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I O B I E T T I V I M I N . I N N O VA Z I O N E Ministero dell’Innovazione Commissioni IX (Trasporti, Poste e Telecomunicazioni) della Camera dei Deputati (8 aprile 2020) • App da scaricare su base volontaria; • Il singolo cittadino sia in grado di confidare nella correttezza del servizio; • L’intero sistema di contact tracing sia gestito da uno o più soggetti pubblici con soluzione open source; • I dati siano resi sufficientemente anonimi da impedire l’identificazione dei soggetti • Alla fine, tutti i dati, tranne quelli aggregati, siano cancellati in modo certo; • Sia una soluzione efficace sul piano epidemiologico. • Adotti strumenti che riducano la reidentificazione anche con cambi frequenti l’ID di un dispositivo.
  • 25. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I C O N TA C T T R A C I N G - PA R E R E D E L G A R A N T E Audizione informale del Presidente del Garante per la protezione dei dati personali sull'uso delle nuove tecnologie e della rete per contrastare l'emergenza epidemiologica da Coronavirus - Commissioni IX (Trasporti, Poste e Telecomunicazioni) della Camera dei Deputati (8 aprile 2020) • dal momento che sono ipotizzabili misure molto diverse tra loro, si dovrebbe privilegiare un criterio di gradualità e dunque valutare se le misure meno invasive (dati anonimi) possano essere sufficienti a fini di prevenzione epidemiologica; • Per la valutazione della legittimità (e della proporzionalità) del trattamento occorre chiaramente individuare la finalità perseguite con la App;
  • 26. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I C O N TA C T T R A C I N G - PA R E R E D E L G A R A N T E • la scelta della tipologia di dati più efficace incide anche sul complessivo giudizio di proporzionalità, in quanto la maggiore selettività riduce il perimetro di incidenza della misura al solo stretto necessario, con effetti socialmente apprezzabili in termini di tutela della salute, individuale e collettiva; • Sembrerebbe che la finalità del contact tracing abbia quella componente solidaristica del diritto alla salute quale interesse collettivo, valorizzata dalla giurisprudenza costituzionale sugli obblighi vaccinali; • elemento di fragilità delle soluzioni basate sui dati acquisiti da telefono attiene, però, al suo presupporre che tutti si spostino con il telefono (carico) addosso; • L’efficacia della App deve considerare la possibilità di effettuare tamponi; • Se occorre tracciare tutti diventa problematica l’obbligatorietà della App (sarebbe simile a un braccialetto elettronico); • Se App facoltativa, non potrebbe ritenersi valido il consenso prestato al trattamento dei dati acquisiti con tali sistemi, se prefigurato come presupposto necessario, ad esempio, per usufruire di determinati servizi o beni
  • 27. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I C O N TA C T T R A C I N G - PA R E R E D E L G A R A N T E • Conservazione dei dati: preferibile la registrazione del “diario dei contatti” sullo stesso dispositivo; • Preferibile la misura che garantisca cioè il minor ricorso possibile a dati identificativi, sia in fase di raccolta sia in fase di conservazione; • la stessa comunicazione tra server centrale ed app dei potenziali contagiati avverrebbe senza consentirne la re-identificazione; • Auspicabile ricorso esclusivamente all’ambito pubblico; • Prevedere specifici reati propri, per chi, potendo accedere ai dati, li utilizzi per altre finalità.
  • 28. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I C O N TA C T T R A C I N G - C O M M I S S I O N E E U R O P E A
  • 29. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I C O N TA C T T R A C I N G - C O M M I S S I O N E E U R O P E A Digital technologies and data have a valuable role to play in combating the COVID-19 crisis, given that many people in Europe are connected to the internet via mobile devices However, a fragmented and uncoordinated approach risks hampering the effectiveness of measures aimed at combating the COVID-19 crisis, whilst also causing serious harm to the single market and to fundamental rights and freedoms. It is therefore necessary to develop a common approach to the use of digital technologies and data in response to the current crisis
  • 30. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I C O N TA C T T R A C I N G - C O M M I S S I O N E E U R O P E A Process for developing a common approach, referred to as a Toolbox with a focus on two areas in particular: (1)  A pan-European approach for the use of mobile applications, coordinated at Union level, (2)  A common scheme for using anonymized and aggregated data on mobility of populations
  • 31. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I C A O S C O M P U T E R C L U B - I N D I C A Z I O N I https://www.ccc.de/en/updates/2020/contact-tracing-requirements
  • 32. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I C A O S C O M P U T E R C L U B - I N D I C A Z I O N I 1. Epidemiological sense & purpose (causalità); 2. Voluntariness & freedom from discrimination; 3. Fundamental privacy (e nessuna società “riciclata”); 4. Transparency and verifiability (opensource); 5. No central entity to trust (anonimato nel c.t. impossibile); 6. Data economy (minimizzazione); 7. Anonymity (reale); 8. No creation of central movement or contact profiles; 9. Unlinkability; 10. Unobservability of communication.
  • 33. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I W E B O G R A F I A M I N I M A • http://biodiritto.org/content/download/3780/45269/version/1/file/13+Micozzi.pdf • https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/transcripts/who-audio- emergencies-coronavirus-press-conference-full-25mar2020.pdf?sfvrsn=abe86e92_2 • https://www.agendadigitale.eu/sicurezza/privacy/soro-tracciamento-contagi-coronavirus- ecco-i-criteri-da-seguire/ • https://www.garanteprivacy.it/temi/coronavirus • https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/15-09-11_data_ethics_it.pdf • https://edpb.europa.eu/sites/edpb/files/files/news/ edpb_statement_2020_processingpersonaldataandcovid-19_en.pdf • https://www.garanteprivacy.it/web/guest/home/docweb/-/docweb-display/docweb/ 9308774 • https://www.coe.int/it/web/portal/-/algorithms-and-automation-new-guidelines-to- prevent-human-rights-breaches • https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_626
  • 34. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I W E B O G R A F I A M I N I M A • http://reuters.com/article/us-health-coronavirus-response-specialre/special-report-italy-and- south-korea-virus-outbreaks-reveal-disparity-in-deaths-and-tactics-idUSKBN20Z27P • http://bbc.com/news/world-asia-51733145 • https://www.cyberscoop.com/coronavirus-mobile-malware-italy-spain-eset/ • https://it.mashable.com/tecnologia/2583/salute-o-privacy-ecco-cosa-dovrebbe-considerare- lapp-di-tracciamento-per-il-coronavirus • https://www.interris.it/attualita/si-alla-tecnologia-per-monitorare-lespansione-del-contagio- ma-con-norme-trasparenti/ • https://www.gov.sg/article/pm-lee-hsien-loong-on-the-covid-19-situation-in-singapore-3-apr • https://www.politico.eu/article/coronavirus-europe-data-regulator-calls-for-pan-european- covid-19-app/ • https://www.wired.it/internet/web/2020/04/08/coronavirus-app-governo-pisano/?refresh_ce= • https://www.key4biz.it/data-tracing-pisano-lapp-sara-volontaria-con-garanzia-dellanonimato- e-gestione-pubblica-ma-non-si-sa-ancora-chi-gestira-i-dati/ • https://www.ccc.de/en/updates/2020/contact-tracing-requirements
  • 35. F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I G R A Z I E P E R L A T E N S I O N E ! F R A N C E S C O PA O L O M I C O Z Z I U N I V E R S I TÀ D E G L I S T U D I D I P E R U G I A - D I PA R T I M E N T O D I G I U R I S P R U D E N Z A