1. Max Weber mengajukan tipe ideal birokrasi yang terdiri dari struktur organisasi yang rasional dan hierarkis dengan pembagian kerja yang jelas. 2. Tipe ideal birokrasi Weber mendasarkan pada prinsip-prinsip seperti impersonalitas, sistem dan prosedur yang jelas, serta merit system untuk karier. 3. Kritik terhadap tipe ideal birokrasi Weber antara lain bahwa tidak dapat mengakui adanya konflik di antara

1. TEORI IDEALTEORI IDEAL
TIPE BIROKRASITIPE BIROKRASI
MAX WEBERMAX WEBER

2. Max Weber

3. TIPE BIROKRASI MAX WEBER
(1947)
Tipe ideal Birokrasi:
struktur organisasi
rasional

4. Characteristic
 a hierarchical system of authority
 a systematic division of labors
 a clear specification of duties for anyone working in it
 clear and systematic disciplinary codes and procedures
 the control of operation through a consistent system of
abstract rules
 a consistent applications of general rules to specific
cases
 the selection of employees on the basic of objectively
determined qualifications
 a system of promotion on the basis of seniority or merit,
or both

5. 1.Pembagian kerja yang jelas
2. Hierarkhi
3. Sistem, prosedur yang jelas
4. impersonalitas
5. Merit System  Karier

7. Tahukah Anda?
Belanja K/L
salah satunya
adalah belanja
pegawai
 Belanja pegawai
merupakan salah
satu bagian dari
kebutuhan untuk
biaya operasional
bagi suatu birokrasi.
APA SAJA ITEM BP?
 Meliputi pembayaran gaji,
 Tunjangan yang melekat
pada gaji (termasuk gaji ke-
13),
 Tunjangan lain terkait
dengan belanja pegawai
(termasuk tunjangan
kinerja bagi K/L yang
sampai dengan tahun 2013
telah melaksanakan
reformasi birokrasi),
 Biaya makan dan
 Biaya lembur;
Keterangan: K/L (Kementrian / Lembaga)
Sumber:NotaKeuangandanAPBN2015
APBNP 2014 belanja untuk gaji
pegawai sudah Mencapai Rp 184,4
triliun atau 71,3 persen pagu.
Sumber: Biro Komunikasi dan Layanan Informasi Kementerian
Keuangan

8.  Birokrasi Weber berparadigma netral
dan bebas nilai.
 Tidak ada unsur subyektivitas yang
masuk dalam pelaksanaan birokrasi
karena sifatnya impersonalitas:
melepaskan baju individu dengan
ragam kepentingan yang ada di
dalamnya.

9. Tipe Ideal Birokrasi dari Max
Weber
 Cacat-cacat  disfungsi birokrasi.
 Birokrasi merupakan kebutuhan pokok
peradaban modern. Masyarakat modern
membutuhkan satu bentuk organisasi
birokratik. Pembahasan mengenai birokrasi
mempunyai kemiripan dengan apa yang
diamati oleh teori organisasi klasik.
 Weber mengajukan 3 tipe idealnya yang terdiri
dari: otorita tradisional, kharismatik dan legal
rasional.

10.  Otorita tradisional mendasarkan diri pada pola
pengawasan di mana legimitasi diletakkan
pada loyalitas bawahan kepada atasan.
 Otorita kharismatik menunjukkan legimitasi
yang didasarkan atas sifat-sifat pribadi yang
luar biasa.
 Otorita legal rasional kepatuhan bawahan di
dasarkan atas legalitas formal dan dalam
yurisdiksi resmi.

11. Tipe Birokrasi Max Weber
 Kelebihan
Ideal
-Sistem birokrasi yang
“sehat”
 Kekurangan
keengganan untuk
mengakui adanya konflik
di antara otorita yang
disusun secara hirarkis
dan sulit menghubungkan
proses birokratisasi
dengan modernisasi yang
berlangsung di negara-
negara sedang
berkembang.

12. Kelemahan atau kelebihan?
 prinsip hirarki dan tingkat otorita,
manajemen berdasarkan dokumen-
dokumen tertulis, terdapat spesialisasi,
ada tuntutan terhadap kapasitas kerja
yang penuh dan berlakunya aturan-aturan
umum mengenal manajemen.

13. Kritik
 • Yacoby : Bertolak belakang dengan nilai-nilai
demokrasi
• Mr. Connel : Dibawah dominasi teknokrat dan
bersifat arogan
• Grozier : Tidak dapat menyesuaikan dengan
lingkungan/kondisi yang ada
• Merton : Tidak berfungsi
• Fine : Cocok diterapkan pada model
organisasi birokrasi yang kecil
• Carter’s : Malas, tidak efektif, Terjadi
pembengkakan