Downloaded 10 times
Ieva Šmite
- 1. Iecietības programmas piemērošana IevaŠmite Aizliegtu vienošanos departamenta vecākā eksperte Latvijas Republikas Konkurences padome
- 2. Iecietības programma konkurences tiesībās Iecietības programma nodrošina iespēju uzņēmumam,kas ir vai bija iesaistīts kartelī, pirmajam brīvprātīgi iesniegt pierādījumus par šo pārkāpumu Konkurences padomei un saņemt: • pilnīgu atbrīvojumu no naudas soda un • atbrīvojumu no lieguma piedalīties publiskajos iepirkumos Publisko iepirkumu likuma 39.panta ceturtās daļas 3.punkts Latvijas Republikas Konkurences padome www.kp.gov.lv 2
- 3. Iecietības programma konkurences tiesībās– tiesiskais regulējums • • ES konkurences tiesībās: Līguma par Eiropas Savienības darbību 101.pants Padomes Regula (EK) Nr. 1/2003 (16.12.2002.) Komisijas 08.12.2006. Paziņojums par atbrīvojumu no soda naudas un soda naudas samazināšanu karteļu gadījumos Informatīvi – Parauga Iecietības programma (Model Leniency programme) • http://ec.europa.eu/competition/ecn/documents.html Latvijas konkurences tiesībās: Konkurences likuma 11.pants Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumi Nr.796 ”Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem pārkāpumiem” – III nodaļa (turpmāk - Noteikumi) • www.kp.gov.lv 3
- 4. Iecietības programma Noteikumos Karteļavienošanās dalībniekam iecietības programmas ietvaros ir tiesības vērsties padomē ar pieteikumu par: • pirmā kārtas numura piešķiršanu atbrīvojumam no naudas soda • atbrīvojumu no naudas soda • naudas soda samazinājumu • pieteikuma kopsavilkumu par atbrīvojumu no naudas soda par iespējamo Eiropas Savienības konkurences tiesību pārkāpumu 4
- 5. Atbrīvojuma no naudassoda piešķiršanas pamats. Noteikumu 31.punkts Karteļa dalībnieks pēc savas iniciatīvas pirmais iesniedzis padomei (Izpilddirektoram vai tā nozīmētai personai) pieteikumu par atbrīvojumu no naudas soda. Pieteikumā ietvertā informācija: • karteļa dalībnieku nosaukumi un juridiskās adreses • karteļa apraksts: mērķis, darbības principi, konkrētās preces tirgi, tirgus apjomi, darbības ilgums un ģeogrāfiskā teritorija • pierādījumi, kas vērtējami kā pietiekami, lai ierosinātu lietu par horizontālās karteļa vienošanās aizlieguma pārkāpumu !! pieteikuma saņemšanas brīdī padomes rīcībā nav pietiekami pierādījumi, uz kuriem pamatojoties varētu ierosināt lietu vai konstatēt karteļa vienošanās aizlieguma pārkāpumu 5
- 6. Atbrīvojuma no naudassoda piešķiršanas pamats • nav iznīcinājis, viltojis vai noslēpis pierādījumus • nav bijis karteļa ierosinātājs un nav veicis darbības, lai piespiestu citus tirgus dalībniekus piedalīties kartelī vai turpināt dalību tajā • pēc iesniegšanas nekavējoties ir izbeidzis dalību kartelī, ja padome nav noteikusi citādi • pēc savas iniciatīvas vai padomes pieprasījuma nekavējoties ir sniedzis visus tā rīcībā esošos vai tam pieejamos pierādījumus un citas ziņas par faktiem un apstākļiem, kas ir saistīti ar karteli, ir patiesi, aktīvi un nepārtraukti sadarbojies ar padomi, sākot no pieteikuma iesniegšanas brīža līdz lēmuma pieņemšanai • nav izpaudis pārējiem karteļa dalībniekiem vai citām personām faktu par pieteikuma iesniegšanu un sadarbību ar padomi sakarā ar karteļa vienošanās aizlieguma pārkāpuma izmeklēšanu 6
- 7. Atbrīvojuma no naudassoda piešķiršanas pamats. Noteikumu 32.punkts Pieteikumam par atbrīvojumu no naudas soda iesniedzējs pievieno rakstisku apliecinājumu, tajā skaitā par to, ka: • pieteikumu iesniedzis pēc savas iniciatīvas • nav bijis karteļa ierosinātājs un nav veicis darbības, lai piespiestu citus tirgus dalībniekus piedalīties kartelī vai turpināt dalību tajā • ir sniedzis par karteli visu informāciju un pierādījumus, nav iznīcinājis, viltojis vai noslēpis ar karteli saistītus pierādījumus • nav izpaudis pārējiem karteļa dalībniekiem vai citām personām informāciju par sadarbību ar padomi, utt. Turklāt apņemas: • nekavējoties iesniegt padomē visu tā rīcībā esošo vai pieejamo informāciju un pierādījumus par karteli • patiesi, pilnībā, nepārtraukti un aktīvi sadarboties ar padomi, sākot no pieteikuma iesniegšanas dienas līdz padomes lēmuma pieņemšanai 7
- 8. Pieteikums par naudassoda samazināšanu. Noteikumu 33.punkts Uz naudas soda samazinājumu var pretendēt persona, kura: • vēršas padomē pēc tam, kad tā jau uzsākusi lietas izpēti, jeb vismaz tās rīcībā jau ir pietiekami pierādījumi par karteli Atbrīvojums – 31.2.p. pieteikuma saņemšanas brīdī padomes rīcībā nav pietiekami pierādījumi, uz kuriem pamatojoties varētu ierosināt lietu vai konstatēt karteļa vienošanās aizlieguma pārkāpumu • vēršas padomē pēc tam, kad kāds cits no karteļa dalībniekiem jau ir iesniedzis pieteikumu par atbrīvojumu no naudas soda, sniedzot informāciju, pierādījumus par karteli Prasības pretendentam uz naudas soda samazinājumu būtībā tādas pašas kā pretendentam uz atbrīvojumu no naudas soda (pierādījumu sniegšana, sadarbība, u.c.) 8
- 9. Naudas soda samazinājumaapmērs. Noteikumu 33.punkts • karteļa dalībniekam, kurš pirmais iesniedzis pieteikumu par naudas soda samazinājumu: 30 – 50 % apmērā • pārējiem karteļa dalībniekiem, kuri iesnieguši pieteikumu par naudas soda samazinājumu: 20 – 30 % apmērā Padomei 5 dienu rakstiskas paziņošanas termiņš par pieteikuma pieņemšanu vai atteikumu to pieņemt 9
- 10. Pieteikumu pieņemšanas termiņš Padome precīzi fiksē pieteikumu pieņemšanas datumuun laiku, kam ir īpaši būtiska nozīme, ja vienā lietā iecietības programmas ietvaros sadarboties ar padomi vēlas vairāki karteļa vienošanās dalībnieki 10
- 11. Pieteikumu pieņemšanas termiņš Japadome ir pieņēmusi karteļa dalībnieka pieteikumu par pirmā kārtas numura piešķiršanu atbrīvojumam no naudas soda un pieteikums par atbrīvojumu no naudas soda ir iesniegts padomes noteiktajā termiņā, uzskata, ka pieteikums iesniegts un pieņemts izskatīšanai tajā dienā, kad iesniegts pieteikums par pirmā kārtas numura piešķiršanu atbrīvojumam no naudas soda 11
- 12. Informācijas aizsardzība aspekti Noteikumos Lēmumāpar karteļa vienošanās aizlieguma pārkāpuma nekonstatēšanu un lietas izbeigšanu neiekļauj ziņas par to tirgus dalībnieku identitāti, kas sadarbojas ar padomi Konkurences likuma grozījumos (12.1 pants) Paredzēts īpašs pants, kurā atrunāti galvenie iecietības programmas aspekti – atbrīvošanas no naudas soda un naudas soda samazināšanas priekšnoteikumi 12
- 13. (!) Iecietības programmas ietvaros iesniegtā informācija var tiktizmantota vienīgi procesa dalībnieku tiesību un tiesisko interešu aizstāvībai Konkurences padomes ierosinātajā lietā Minētā informācija nav izsniedzama personām, kuras nav procesa dalībnieki 13
- 14. (..) Konkurences padomes lēmumāpar lietas izbeigšanu neiekļauj ziņas par to tirgus dalībnieku identitāti, kas sadarbojušies ar Konkurences padomi iecietības programmas ietvaros 14
- 15.