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I regolamentiGelmini Marina Boscaino, L.S. Democrito, Roma, 17/11/09 Slides disponibili su www.pavonerisorse.it/quaderno/democrito
art. 64 della legge 133 del 6 agosto (Contenimento della spesa per il pubblico impiego, Disposizioni in materia di organizzazione scolastica) comma 3  “per la realizzazione delle finalità previste dal presente articolo” il ministro dell’Istruzione e quello dell’Economia predispongono un piano programmatico di interventi”  comma 4  per l’attuazione di quel piano devono essere adottati entro 12 mesi “uno o più regolamenti”.
L’iter dei regolamenti Seconda lettura Consiglio dei Ministri, registrazione della Corte dei Conti Pubblicazione GU  Prob. dicembre
2010: premesse normative alla “riforma” Attuazione della legge 2003/53 e successive modifiche (D.Leg.vo 226/2005, sospeso fino a 1/9/09) Decreto 112/2008 (tagli)  legge 133/08 e relativo piano programmatico
I tempi
Un riordino apparente Si rischia di cambiare la denominazione degli indirizzi attuali riducendone il curricolo, quantitativa mente e qualitativa mente Ma tra sub indirizzi e opzioni  il numero reale degli indirizzi non sembra razionalizzare.
L’istruzione liceale Liceoclassico– 27-27-28-29-2927-31 Liceoscientifico– 25-27-28-29-30 27-30 Liceolinguistico– 3527-30 Liceo delle scienze umane–34 27-30 Liceomusicale-coreutico - 32 ore settimanali Liceoartistico– 39-40-43-44-41-4134-35
L’istruzione artistica fino al 2009
Liceo artistico
Valutazioni generali sulla flessibilità dei licei Contingente di organico per “potenziare gli insegnamenti obbligatori fermi restando gli obiettivi finanziari art.64 della legge 133/08”
Valutazioni generali 1 Mancanza di tempo, risorse professionali ed economiche per didattica laboratoriale: ,[object Object]
Osservazione e scoperta di aspetti culturali
Strutture sintattiche e logiche delle materie di insegnamentoSolo laboratori tecnici
Valutazioni generali 2 Insegnamento in lingua straniera?  Vaghezza relativa ad attività e insegnamenti Cittadinanza e Costituzione
Criticità generali dei licei
L’istruzione tecnica dal 2010
Da 39 a 11 indirizzi?
I sub indirizzi
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Istruzione professionale – Quadro normativo Oltre ai riferimenti relativi al sistema dell’istruzione in generale, bisogna considerare il quadro generale della riforma costiuzionale del Titolo V. Legge 40/07: i professionali fanno parte dell’istruzione secondaria superiore quale articolazione del secondo ciclo del sistema di istruzione e formazione (ex art. 1 d.l. 17 ottobre 2005, n. 226) E’ stato sbagliato procedere al riordino dell’istruzione tecnica prima di quella professionale  perché si è spostata ulteriormente in una posizione residuale la seconda e non si è valorizzatala potenziale interazione tra i due settori  ma sperimentazione in 10 scuole della Lombardia Mancanza di regolamentazione dei rapporti tra Stato e Regioni in ambito di istruzione e formazione (art. 8 reg:”specifiche intese tra Miur, Economia e regioni per la sperimentazione di nuovi modelli organizzativi e di gestione degli ist. Prof., anche in relazione all’erogazione dell’offerta formativa) ???
Istruzione professionale
Il progetto ‘92
I passi seguenti Governo Berlusconi (Moratti) Governo Prodi (Fioroni) Gli IPS sarebbero dovuti transitare nel “sistema di istruzione e formazione” a gestione regionale  De-licealizzazione e rispristino dell’istruzione tecnica  istruzione professionale nell’ambito del sistema scolastico nazionale
I professionali sotto Gelmini
Rischi concreti immediati
Ancora qualche considerazione Inversione di tendenza del processo verso l’unitarietà del sistema e del valore dei titoli nell’istruzione professionale Il riordino non si propone di costruire un’area comune anche con i tecnici e i professionali, ma evidenzia e divarica ulteriormente. Profili istruzione tecnica e professionale vs licei: i primi descritti e organizzati riferendosi a risultati di apprendimento declinati in competenze spendibili vs licei che hanno l’obiettivo di “fornire ai giovani gli strumenti culturali e metodologici per una comprensione approfondita della realtà” Come “valorizzare gli intrecci tra gli assi culturali” in assenza di risorse economiche aggiuntive?  Scuola del “fai da te”: possibilità di creare molteplici indirizzi: E il valore del titolo legale? Il punto strategico della flessibilità:            - prefigurazione di fenomeni asimmetrici 		- Vs autonomia 	       - l’essenzialità dell’organico vanifica ogni spazio di 	flessibilità  occupato da altri?
Gli istituti tecnici e professionali nel 2010
Gli istituti tecnici e professionali nel 2010 Dpr 275/99? Rischi di sovrapposizione con collegio e dipartimenti
No repertorio nazionale delle qualifiche Flessibilità: no riferimenti ai poli formativi Criticità dei tecnici e professionali
Ulteriori valutazioni generali
L’utenza dei tecnici e professionali
L’obbligo di istruzione: una promessa vana
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A proposito di Europa…     L’Italia è l’unico paese in cui l’obbligo è a 14 anni: Portogallo, Irlanda, Grecia, Lussemburgo e Austria 15 anni altri Paesi, Est europeo compreso  16 anni Germania Danimarca Olanda e Belgio  18 anni
Dispersioni
Indicatori di rischio endogeni
Abbandoni per tipo di scuolaa.s. 2006/7 ,[object Object],				Totale	     I      II      III     IV       V ,[object Object],Licei1.974        508       316      412        432        306 ex Ist. magistrale1.657         547       295       359       281        175 Ist. Tecnico19.223       6.088     3.125   4.921     3.238      1.851 Ist. Professionale20.168        8.185     3.815   3.180     4.116        872 IstruzioneArtistica1.642        718         325       283     263       53 Fonte Miur
Destini socialmente determinati 1  Ripetenti a.s. 2006/7 Fonte Miur  Totale ripetenti 172.035 6.3%
Destini socialmente determinati 2  Ritardi a.s. 2006/7 Fonte Miur
Scuola media
I regolamenti delle superiori Idea di società e di scuola dell’attuale governo Sottolineano in maniera drammatica quanto alcuni temi che hanno animato il dibattito teorico siano stati completamente mortificati a livello pratico (obbligo – biennio unitario, p.es)

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I regolamenti delle superiori

  • 1. I regolamentiGelmini Marina Boscaino, L.S. Democrito, Roma, 17/11/09 Slides disponibili su www.pavonerisorse.it/quaderno/democrito
  • 2. art. 64 della legge 133 del 6 agosto (Contenimento della spesa per il pubblico impiego, Disposizioni in materia di organizzazione scolastica) comma 3  “per la realizzazione delle finalità previste dal presente articolo” il ministro dell’Istruzione e quello dell’Economia predispongono un piano programmatico di interventi” comma 4  per l’attuazione di quel piano devono essere adottati entro 12 mesi “uno o più regolamenti”.
  • 3. L’iter dei regolamenti Seconda lettura Consiglio dei Ministri, registrazione della Corte dei Conti Pubblicazione GU Prob. dicembre
  • 4. 2010: premesse normative alla “riforma” Attuazione della legge 2003/53 e successive modifiche (D.Leg.vo 226/2005, sospeso fino a 1/9/09) Decreto 112/2008 (tagli)  legge 133/08 e relativo piano programmatico
  • 6. Un riordino apparente Si rischia di cambiare la denominazione degli indirizzi attuali riducendone il curricolo, quantitativa mente e qualitativa mente Ma tra sub indirizzi e opzioni il numero reale degli indirizzi non sembra razionalizzare.
  • 7. L’istruzione liceale Liceoclassico– 27-27-28-29-2927-31 Liceoscientifico– 25-27-28-29-30 27-30 Liceolinguistico– 3527-30 Liceo delle scienze umane–34 27-30 Liceomusicale-coreutico - 32 ore settimanali Liceoartistico– 39-40-43-44-41-4134-35
  • 10. Valutazioni generali sulla flessibilità dei licei Contingente di organico per “potenziare gli insegnamenti obbligatori fermi restando gli obiettivi finanziari art.64 della legge 133/08”
  • 11.
  • 12. Osservazione e scoperta di aspetti culturali
  • 13. Strutture sintattiche e logiche delle materie di insegnamentoSolo laboratori tecnici
  • 14. Valutazioni generali 2 Insegnamento in lingua straniera? Vaghezza relativa ad attività e insegnamenti Cittadinanza e Costituzione
  • 17. Da 39 a 11 indirizzi?
  • 19.
  • 20. Riflessi negativi dal punto di vistadidattico
  • 21. Istruzione professionale – Quadro normativo Oltre ai riferimenti relativi al sistema dell’istruzione in generale, bisogna considerare il quadro generale della riforma costiuzionale del Titolo V. Legge 40/07: i professionali fanno parte dell’istruzione secondaria superiore quale articolazione del secondo ciclo del sistema di istruzione e formazione (ex art. 1 d.l. 17 ottobre 2005, n. 226) E’ stato sbagliato procedere al riordino dell’istruzione tecnica prima di quella professionale perché si è spostata ulteriormente in una posizione residuale la seconda e non si è valorizzatala potenziale interazione tra i due settori  ma sperimentazione in 10 scuole della Lombardia Mancanza di regolamentazione dei rapporti tra Stato e Regioni in ambito di istruzione e formazione (art. 8 reg:”specifiche intese tra Miur, Economia e regioni per la sperimentazione di nuovi modelli organizzativi e di gestione degli ist. Prof., anche in relazione all’erogazione dell’offerta formativa) ???
  • 24. I passi seguenti Governo Berlusconi (Moratti) Governo Prodi (Fioroni) Gli IPS sarebbero dovuti transitare nel “sistema di istruzione e formazione” a gestione regionale De-licealizzazione e rispristino dell’istruzione tecnica  istruzione professionale nell’ambito del sistema scolastico nazionale
  • 26.
  • 28. Ancora qualche considerazione Inversione di tendenza del processo verso l’unitarietà del sistema e del valore dei titoli nell’istruzione professionale Il riordino non si propone di costruire un’area comune anche con i tecnici e i professionali, ma evidenzia e divarica ulteriormente. Profili istruzione tecnica e professionale vs licei: i primi descritti e organizzati riferendosi a risultati di apprendimento declinati in competenze spendibili vs licei che hanno l’obiettivo di “fornire ai giovani gli strumenti culturali e metodologici per una comprensione approfondita della realtà” Come “valorizzare gli intrecci tra gli assi culturali” in assenza di risorse economiche aggiuntive? Scuola del “fai da te”: possibilità di creare molteplici indirizzi: E il valore del titolo legale? Il punto strategico della flessibilità: - prefigurazione di fenomeni asimmetrici - Vs autonomia - l’essenzialità dell’organico vanifica ogni spazio di flessibilità  occupato da altri?
  • 29. Gli istituti tecnici e professionali nel 2010
  • 30. Gli istituti tecnici e professionali nel 2010 Dpr 275/99? Rischi di sovrapposizione con collegio e dipartimenti
  • 31. No repertorio nazionale delle qualifiche Flessibilità: no riferimenti ai poli formativi Criticità dei tecnici e professionali
  • 33. L’utenza dei tecnici e professionali
  • 34. L’obbligo di istruzione: una promessa vana
  • 36. Conseguenze Impoverimento di funzioni e potenzialità dell’istruzione professionale
  • 37. Motivi apparenti e Motivi reali
  • 38. A proposito di Europa… L’Italia è l’unico paese in cui l’obbligo è a 14 anni: Portogallo, Irlanda, Grecia, Lussemburgo e Austria 15 anni altri Paesi, Est europeo compreso  16 anni Germania Danimarca Olanda e Belgio  18 anni
  • 41.
  • 42. Destini socialmente determinati 1 Ripetenti a.s. 2006/7 Fonte Miur Totale ripetenti 172.035 6.3%
  • 43. Destini socialmente determinati 2 Ritardi a.s. 2006/7 Fonte Miur
  • 45. I regolamenti delle superiori Idea di società e di scuola dell’attuale governo Sottolineano in maniera drammatica quanto alcuni temi che hanno animato il dibattito teorico siano stati completamente mortificati a livello pratico (obbligo – biennio unitario, p.es)