Gebiedsontwikkeling in transitie

1. Gemeentedagen 2015
Hugo Doornhof
advocaat Overheid en Onderneming, Amsterdam
Harro Coppens
advocaat Bouw en Vastgoed, Eindhoven
Gebiedsontwikkeling in transitie

2. Agenda
1. Een verkenning: de gevolgen van de crisis
2. Andersoortige planvorming, organisatie en houding
3. Anders omgaan met planologische medewerking
4. Toekomstige (on)mogelijkheden van kostenverhaal

3. Een verkenning
gemeenten
3

4. Andere planvorming, organisatie en houding
4

5. Andere planologische medewerking
5

6. Andere planologische medewerking (2)
1. Ruimere bestemmingen
2. Wijzigingsbevoegdheden
3. Uitwerkingsplichten
4. Projectbesluit
5. Mogelijkheden Chw
6. Gemeentelijke coördinatieregeling
7. Faciliteren tijdelijk gebruik
8. Welstandsvrij bouwen
6

7. Organisch ontwikkelingsmodel en kostenverhaal
Van logica van het project naar logica van het proces
7

8. Integraal kostenverhaal
Gangbare kostenverhaalssystematiek op basis van integrale grondexploitatie voldoet niet
• Afdeling grondexploitatie Wro: Sterke koppeling tussen kostenverhaal en vastgoedontwikkeling
• Afbakening plangebied
• Binnenplanse verevening
• Winstverwachting grondexploitatie taakstellend
8

9. Oplossing PBL; Ontkoppelen
1. Kosten vermijden
2. Ontkoppelen van de gemeente
3. Ontkoppelen van integrale gebiedsexploitatie
4. Ontkoppelen van vastgoedontwikkeling
5. Ontkoppelen van ontwikkelingslocatie
9

10. Kostenverhaalsinstrumentarium toereikend?
Ends and means are simultaneously chosen…
1. Wettelijke regeling gaat uit van integrale planbenadering…
2. Maar mogelijkheden voor flexibiliteit
3. De nieuwe Omgevingswet
• Doorschuiven verplichting
• Forfaitaire bijdrage
• Geen exploitatieplan
Let op: Bouwplan blijft basis voor kostenverhaal (geen ontkoppeling dus)
10

11. Wij houden liever geen afstand
Koffie?