Dokumen tersebut membahas tentang pengangguran dalam perekonomian. Secara singkat, dokumen tersebut menjelaskan beberapa hal berikut: (1) pengangguran merupakan masalah klasik di Indonesia yang disebabkan oleh kelebihan angkatan kerja dan kesulitan mencari tenaga kerja yang produktif, (2) pengangguran berdampak negatif terhadap produktivitas dan pertumbuhan ekonomi, (3) terdapat beberapa jenis pengangguran yang di

1. SLIDESMANIA.COM
SLIDESMANIA.COM
PENGANGGURAN
DALAM
PEREKONOMIAN
Pertemuan 14 - By. Rahmad Khadafi SE, M.si
EKONOMI MAKRO

2. SLIDESMANIA.COM
PENGANGGURAN
● Ketenagakerjaan di Indonesia merupakan masalah klasik
● Di satu sisi kelebihan angkatan kerja dan di sisi lain kesulitan mencari tenaga kerja
yang trampil dan produktif
● Pengangguran menjadi beban tenaga kerja produktif
● Bila tingkat ketergantungan semakin besar akan berdampak persoalan sosial, politik,
dan meningkatnya kriminalitas.
● Tingkat produksi menurun, pertumbuhan ekonomi melambat dan tingkat
kesejahteraan masyarakat turun.

3. SLIDESMANIA.COM
DEFENISI
Bekerja adalah kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh
seseorang dengan maksud memperoleh atau membantu
memperoleh pendapatan atau keuntungan, paling sedikit 1 jam
(tidak terputus) dalam seminggu yang lalu. Kegiatan tersebut
termasuk pola kegiatan pekerja tak dibayar yang membantu
dalam suatu usaha/kegiatan ekonomi.
Perkerja adalah orang-orang yang mempunyai pekerjaan,
mencakup orang yang mempunyai pekerjaan dan saat disensus
atau disurvei memang sedang bekerja, serta orang yang
mempunyai pekerjaan tapi sementara tidak bekerja.
Penduduk usia kerja adalah penduduk berumur 15 tahun dan
lebih.

4. SLIDESMANIA.COM
DEFENISI
Angkatan kerja adalah penduduk usia kerja (15 tahun dan lebih) yang
bekerja, atau punya pekerjaan namun sementara tidak bekerja dan
pengangguran.
Bukan angkatan kerja adalah penduduk usia kerja (15 tahun dan
lebih) yang masih sekolah, mengurus rumah tangga atau
melaksanakan kegiatan lainnya selain kegiatan pribadi.
Tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan
guna menghasilkan barang atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan
sendiri maupun untuk masyarakat.
Pengangguran adalah suatu keadaan dimana seseorang yang
termasuk dalam angkatan kerja ingin memperoleh pekerjaan akan
tetapi belum mendapatkannya, Sukirno (1994).
Tingkat pengangguran adalah Jumlah orang yang menganggur
dalam persentase dari tenaga kerja

5. SLIDESMANIA.COM
Jenis Pengangguran berdasarkan
penyebabnya
 Pengangguran normal (Friksional)
- Pengangguran sebanyak dua atau tiga persen dari jumlah
tenaga kerja (full employment)
- Para penganggur tidak ada pekerjaan bukan karena tidak
dapat memperoleh pekerjaan, tetapi karena sedang mencari
kerja lain yang lebih bagus.
 Pengangguran siklikal
Diakibatkan karena berkurangnya permintaan agregat (AD)
yang menyebabkan perusahaan mengurangi pekerjaan atau
menutup perusahaan , mengakibatkan pengangguran akan
bertambah.

6. SLIDESMANIA.COM
Jenis Pengangguran berdasarkan
penyebabnya
 Pengangguran struktural
Disebabkan karena perubahan struktur ekonomi.
Contoh:adanya barang baru yang lebih baik, ekspor produksi
industri sangat menurun oleh karena persaingan yang lebih
serius dari negara-negara lain. Kemerosotan itu akan
menyebabkan kegiatan produksi dalam industri turun,
pekerja terpaksa diberhentikan dan menjadi pengangguran.
 Pengangguran teknologi
Pengangguran dapat ditimbulkan oleh adanya penggantian
tenaga manusia oleh mesin-mesin dan bahan kimia
(Pengangguran diakibatkan oleh karena mesin dan kemajuan
teknologi). Contoh; revolusi industri

7. SLIDESMANIA.COM
Jenis Pengangguran berdasarkan
cirinya
 Pengangguran terbuka
- Pengangguran ini tercipta sebagai akibat pertambahan
lowongan pekerjaan yang lebih rendah dari pertambahan TK.
- Menganggu secara nyata dan penuh waktu.
 Pengangguran tersembunyi
- Di banyak NSB, seringkali didapati jumlah pekerja dalam suatu
kegiatan ekonomi adalah lebih banyak dari yang sebenarnya
diperlukan supaya dapat menjalankan kegiatannya dengan efisien.
Kelebihan TK yang digunakan digolongkan dalam pengangguran
tersembunyi.
- Banyak terjadi di sektor pertanian dan jasa

8. SLIDESMANIA.COM
Jenis Pengangguran berdasarkan
cirinya
 Pengangguran bermusim
- Pengangguran yang terjadi terutama di sektor pertanian
dan perikanan
- Contoh: pada musim hujan penyadap karet dan nelayan
tidak dapat melakukan pekerjaan mereka dan terpaksa
menganggur.
 Setengah menganggur
Orang yang tidak menganggur, tetapi tidak pula bekerja
penuh waktu dan jam kerja jauh lebih rendah dari yang
normal. Mereka mungkin bekerja hanya satu hingga dua hari
seminggu atau satu hingga empat jam sehari

9. SLIDESMANIA.COM
1. Pertumbuhan penduduk yang tinggi
Pertumbuhan penduduk yang tinggi menjadi penyebab penggangguran apabila
penduduk tersebut tidak memiliki keahlian dan perekonomian tidak mampu
menyerapnya di pasar tenaga kerja.
2. Rendahnya laju investasi produktif
Rendahnya investasi di negara berkembang merupakan salah satu penyebab
rendahnya kesempatan kerja yang tersedia bagi masyarakat.
3. Siklus bisnis yang melemah
Apabila gelombang konjungtur kegiatan ekonomi dan bisnis melemah maka
kebutuhan tenaga kerja sangat sedikit, sehingga tenaga kerja yang ada tidak
dipekerjakan dan terjadilah penagangguran.
Penyebab Pengangguran

10. SLIDESMANIA.COM
4. Rendahnya kualitas pendidikan masyarakat
Ketidakmampuan dalam memanfaatkan kesempatan kerja yang tersedia
disebabkan ketidaksesuaian keahlian yang dibutuhkan dengan keahlian tenaga
kerja yang dimiliki.
5. Strategi industri yang labor saving
Kemajuan tehnologi diikuti dengan penghematan penggunaan tenaga kerja
pada suatu proses produksi dan menggunakan modal secara intensif yang pada
akhirnya menimbulkan pengangguran.
Penyebab Pengangguran

11. SLIDESMANIA.COM
UKURAN KETENAGAKERJAAN
1. Angka/Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
Angka yg menunjukan besarnya angkatan kerja (kelompok bekerja dan mencari
pekerjaan) dalam suatu kelompok sebagai persentase penduduk dalam kelompok
umur itu.
Disebut: APAK (Angka Partisipasi Angkatan Kerja)
Rumus:
Angkatan kerja
TPAK = ------------------------ X 100%
Tenaga kerja
Contoh : Kota A jumlah angkatan kerja 112 juta, Penduduk 224 juta.
Jawab : 122 juta : 224 juta x 100 % = 50 % menunjukan TPAK seimbang

12. SLIDESMANIA.COM
2. Angka Aktivitas Menurut Umur & Jenis Kelamin
* Angka ini paling banyak dipakai sbg “basic rate”
dlm analisis “economically active population”
* Disebut juga APAK menurut umur & jenis
kelamin
Contoh:
= Angkatan kerja laki-laki umur tertt X 100%
Seluruh laki-laki umur tertt
* Karakteristik lain: pendidikan, status perkawinan,
pendapatan rt.
UKURAN KETENAGAKERJAAN

13. SLIDESMANIA.COM
3. Tingkat Aktivitas Menurut Jenis Kelamin
* Pola antara laki-laki dan perempuan
* Rumus:
Angkatan kerja laki-laki X 100%
Tenaga kerja laki-laki
4. Angka aktivitas kasar (Crude Activity Rate)
Jumlah penduduk yang aktif secara ekonomi x 100%
jumlah seluruh penduduk
* Angka ini sangat dipengaruhi oleh komposisi umur
UKURAN KETENAGAKERJAAN

14. SLIDESMANIA.COM
5. Angka Pengangguran (Un-Employment
Rate)
* Adalah angka yg menunjukan berapa
banyak dari jumlah angkatan kerja yang
sedang aktif mencari pekerjaan
* Sering disebut: Tingkat Pengangguran
Terbuka
* Rumus:
= Angka pengangguran X 100%
Jumlah angkatan kerja
UKURAN KETENAGAKERJAAN
CONTOH SOAL:
Jumlah pengangguran di RT 5 RW 3
Wonokromo adalah 900 jiwa dan
jumlah angkatan kerjanya 4.500 jiwa.
Hitunglah angka pengangguran !
● Jawab :
Jumlah pengangguran
= --------------------- x 100%
Jumlah angkatan kerja
900
= -------------------- x 100
4.500
= 20 %

15. SLIDESMANIA.COM
7. Tingkat Bekerja Tidak Penuh (UnderEmployed)
* Rumus:
= Jml org “under-employed” X 100%
Jumlah angkatan kerja
6. Tingkat Bekerja Penuh (Fully--Employed)
* Rumus:
= Jml yg bekerja – “under-employed” X 100%
Jumlah angkatan kerja
UKURAN KETENAGAKERJAAN

16. SLIDESMANIA.COM
Pengangguran sangat berdampak pada kehidupan perekonomian dan kehidupan
sosial masyarakat yaitu :
1. Menurunkan Aktivitas Perekonomian
2. Menurunkan Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita
3. Meningkatkan Biaya Sosial
4. Menurunkan Tingkat Keterampilan
5. Menurunkan Penerimaan Negara
Dampak Pengangguran

17. SLIDESMANIA.COM
Cara mengatasi Pengangguran Friksional dan Sukarela:
 Proyek Padat Karya
 Menarik Investor baru
 Pengembangan transmigrasi
 Memberikan bantuan pinjaman lunak untuk UKM
Cara Mengatasi Pengangguran Konjungtural:
 Meningkatkan daya beli masyarakat sehingga pasar menjadi ramai dan akan
menambah jumlah permintaan
 Mengatur bunga bank agar tidak terlalu tinggi sehingga investor lebih suka
menginvestasikan uangnya
Cara Mengatasi Pengangguran

18. SLIDESMANIA.COM
Cara Mengatasi Pengangguran Struktural:
 Menyediakan lapangan kerja baru
 Pelatihan tenaga kerja
 Menarik investor
Cara Mengatasi Pengangguran Musiman:
 Pelatihan ketrampilan lainnya
 Menginformasikan lowongan pekerjaan yang ada di sektor lain
Cara mengatasi Pengangguran Deflasioner:
 Pelatihan tenaga kerja
 Menarik investor baru
Cara Mengatasi Pengangguran

19. SLIDESMANIA.COM
Thank you!
Do you have any questions?