1. Roma, 11 dicembre 2013
Dott.ssa Barbara Fabbrini

2. LA GIUSTIZIA ORDINARIA E IL PROCESSO
TELEMATICO
 PARTENZA DALLA LEGGE BASSANINI E DAL DPR 123/2001,
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
IN UN PERCORSO CHE ERA IMMAGINATO COMUNE TRA
GIUSTIZIA ORDINARIA, AMMINISTRATIVA E CONTABILE
La giustizia ordinaria ha intrapreso un percorso autonomo
sperimentando alcuni servizi del PCT in varie sedi (decreti
ingiuntivi, comunicazioni telematiche, memorie, depositi
provvedimenti dei giudici)
Scelta di un sistema completamente integrato e completamente
digitale: tutti gli atti sono concepiti come nativi digitale, ogni
informazione utile è conservata nel “registro informatico” e nel
“fascicolo informatico” ed il sistema è completamente
trasparente all’utente attraverso un portale di consultazione
(PST)
Risparmio di spesa e logiche di efficienza obiettivi già in parte
raggiunti
Viene creata una normativa apposita per il PCT

3. QUADRO NORMATIVO ATTUALE
DEL PROCESSO TELEMATICO
DELLA GIUSTIZIA ORDINARIA
ART 4 D.L.
Modificato dal dlgs
235/2010
Regole tecniche CAD
art 16 , 16bis,
ter,quter, 17
Art 149 bis cpc
193/09
CAD
DL 179/2012
legge 53/94
Nuove regole
tecniche
DM 44/2011
Specifiche tecniche
Dm 18 luglio 2011
DPR 68/2005
Art 16 legge 2/2009

4. PCT OBBLIGATORIO
novità previste nel decreto crescita (d.l. 179/2012
)
 A partire dal 19 dicembre 2012 : fallimentare gestione
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“telematica” da parte dei curatori dei depositi delle domande
insinuazione al passivo da parte dei creditori
18 febbraio 2012: comunicazioni e notificazioni telematiche
obbligatorie per tutte le corti di appello e i tribunali dal 18
febbraio nei confronti dei soli difensori (art. 16 )
15 ottobre 2013: comunicazioni e notificazione telematiche per
tutti i soggetti che hanno obbligo di PEC (art.16)
30 giugno 2014: depositi telematici obbligatori degli atti di
parte e dei CTU nel contenzioso e volontaria giurisdizione
obbligatori e nelle procedure concorsuali da parte dei
curatori e depositi curatori (art. 16 bis)
Notifiche avvocati ex lege 53/94: notifica telematica da parte
dell’avvocato tramite PEC e diretta alla PEC del destinatario
risultante in pubblici elenchi (art. 16 quater).

5. CRITICITÀ RISCONTRATE NEL PCT
 Problemi di tipo organizzativo: non esiste sistema
informatico che possa essere introdotto e applicato
senza prima ripensare alle logiche di organizzazione
dell’ambiente in cui viene inserito.
 Cambiamento culturale nel lavoro degli operatori
della giustizia
 Formazione (collegata all’anzianità del personale)
 Applicazione al processo dei sw necessari (consolle
magistrato, registri informatizzati).
 Presidio e funzionamento dei sistemi
 Normativa eccessivamente frammentata e incompleta
e non pensata per la gestione telematica del processo

6. SOLUZIONI ADOTTATE NEGLI UFFICI
 Revisione dei processi organizzativi di lavoro, specie
per le cancellerie
 Nuove forme di collaborazione tra magistrati,
cancellieri e avvocati e altri operatori coinvolti
nel processo (staff, commissioni miste).
 Cambiamento di mentalità e di modalità lavorativa
 Formazione a cascata negli uffici giudiziari
 RECUPERO DEL RUOLO
DELL’INTERPRETAZIONE DA PARTE DEI GIUDICI
E DEGLI AVVOCATI

7. IMPORTANZA DEL MOMENTO INTERPRETATIVO
 Il processo telematico è pur sempre processo e
non mera traduzione informatica di flussi e
relazioni processuali
 Il processo telematico pone problemi interpretativi
delle norme di riferimento e delle ricadute applicative
delle tecnologie e delle “situazioni critiche “ dalle
stesse poste:
 Quale il termine di deposito di un atto telematico ?
 Quale la data di perfezione della comunicazione
telematica o della notifica telematica?
 che significa domicilio in termini telematici?
 Quando l’avvocato può essere rimesso in termini ?
 Come si fa a disconoscere la sottoscrizione di un atto
telematico?

8. CASISTICA GIURISPRUDENZIALE:
PRONUNCE CHE SUPERANO ALCUNE CRITICITA’
Trib. Milano ord. 23.2.2008, 31.1.2008:
su procura alle liti
La procura digitale non può essere materialmente apposta
all’atto.
Il Tribunale di Milano con una brillante soluzione individua
la materiale congiunzione tra l’atto telematico e la procura
telematica nella busta telematica che trasporta entrambi i
documenti.
 Trib. Milano 2.12.2010: dec. Del Presidente del Tribunale
su rimessione in termini di tutti gli atti depositati in periodo
caso di blocco dei sistemi informatici

9.  Cass. SU n. 10143/2012
su domiciliazione telematica: interpretazione
evolutiva del concetto di domiciliazione. La PEC del
dominus è il luogo ove debbono dirigersi le
comunicazioni
la domiciliazione fisica viene superata dalla
domiciliazione informatica
 Trib. Milano, ord. 10 aprile 2013:
su domiciliazione telematica, applica la Cassazione
10143/2012 e rimette in termini con applicazione
diretta dell’art 153 cpc l’avvocato dominus che aveva
comunicato PEC ma a cui la comunicazione non era
giunta per un errore di “censimento” da parte della
cancelleria nel fascicolo telematico

10. “LA GIUSTIZIA TELEMATICA”
UNA FRONTIERA COMUNE ALLE VARIE
GIURISDIZIONI
 NOTIFICHE TELEMATICHE AI SENSI DELLA
LEGGE 53/94 : PRIMA TAPPA VERSO UN
RITROVATO PERCORSO COMUNE
 FARE SISTEMA UNICA STRADA PER OFFIRE
UN SERVIZIO DI QUALITA’ ALL’UTENZA
 IL TELEMATICO COME SCOMMESSA E
OCCASIONE DI INNOVAZIONE DELLA
GIUSTIZIA