Dokumen tersebut membahas konsep-konsep dasar manajemen bencana seperti bahaya, kerentanan, risiko, kapasitas, dan pengurangan risiko. Beberapa poin penting yang diangkat adalah pentingnya keterlibatan masyarakat lokal dalam menilai bahaya, kerentanan, risiko dan kapasitas; serta proses pengurangan risiko melalui penilaian risiko, kesiapsiagaan, mitigasi bencana.

1. BAHAYA, KERENTANAN,
KAPASITAS DAN PENGURANGAN
RESIKO
Renee Picasso Manoppo
Diakonie Katastrophenhilfe Project Office - Indonesia

2. KESEPAKATAN
MASYARAKAT YANG TERTIMPA BENCANA MEMILIKI
HAK UNTUK:

3. KESEPAKATAN
MASYARAKAT YANG TERTIMPA BENCANA MEMILIKI
HAK UNTUK:
MENDAPAT PERTOLONGAN

4. KESEPAKATAN
MASYARAKAT YANG TERTIMPA BENCANA MEMILIKI
HAK UNTUK:
MENDAPAT PERTOLONGAN
UNTUK HIDUP BERMARTABAT

5. APAKAH INI DAPAT DIKATAKAN
BENCANA????

7. “BAHAYA”
“KERENTANAN”
“RESIKO”
“BENCANA”
“KAPASITAS”

8. BAHAYA/ANCAMAN (HAZARD)

9. BAHAYA/ANCAMAN (HAZARD)
Suatu keadaan yang akibatkan oleh FENOMENA
ALAM YANG LUAR BIASA ataupun MANUSIA yang
berpotensi merusak atau mengancam kehidupan
manusia, menyebabkan kehilangan harta-benda,
mata pencaharian, dan kerusakan lingkungan.
Bahaya termasuk kondisi tersembunyi yang dapat
menjadi ancaman di masa depan dan mempunyai
sumber yang berbeda seperti dari alam ataupun
yang disebabkan oleh manusia.

10. BAHAYA MENURUT JENIS

11. BAHAYA MENURUT JENIS
ALAM
•Banjir
•Angin ribut
•Badai dan petir
•Gempa bumi
•Gunung meletus
•Tanah longsor
•Tsunami
•Kebakaran
•kebakaran hutan

12. BAHAYA MENURUT JENIS
ALAM TEKNOLOGY TERORISME BIOLOGI
DAN PERANG
• Pandemik
•Banjir • Ledakan bom.
•Angin ribut • Bahan-bahan berbahaya
•Badai dan petir • Penggunaan senjata
•Gempa bumi • Pembangkit tenaga nuklir biologis.
•Gunung meletus
•Tanah longsor • Pengeboran minyak atau • Penggunaan senjata kimia
•Tsunami sumber daya mineral
•Kebakaran
•kebakaran hutan
NON ALAM

13. KERENTANAN (VULNERABILITY)

14. KERENTANAN (VULNERABILITY)
UU no. 23 Tahun 2007.
“KONDISI ATAU KARAKTERISTIK GEOLOGIS, BIOLOGIS HIDROLOGIS,
KLIMATOLOGIS, GEOGRAFIS, SOSIAL, BUDAYA, POLITIK. EKONOMI DAN
TEKNOLOGI PADA SUATU WILAYAH UNTUK JANGKA WAKTU TERTENTU
YANG MENGURANGI KEMAMPUAN MENCEGAH, MEREDAM, MENCAPAI
KESIAPAN DAN MENGURANGI KEMAMPUAN UNTUK MENGHADAPI DAMPAK
BURUK BAHAYA TERTENTU”.

15. RESIKO (RISK)

16. RESIKO (RISK)
PRAKIRAAN ATAU KEMUNGKINAN POTENSI
KERUGIAN YANG DITIMBULKAN OLEH BAHAYA
DISUATU WILAYAH DALAM KURUN WAKTU
TERTENTU.

17. HUBUNGAN ANTARA ANCAMAN,
KERENTANAN DAN RESIKO

18. HUBUNGAN ANTARA ANCAMAN,
KERENTANAN DAN RESIKO
ANCAMAN (H)

19. HUBUNGAN ANTARA ANCAMAN,
KERENTANAN DAN RESIKO
ANCAMAN (H)
KERENTANAN (V)

20. HUBUNGAN ANTARA ANCAMAN,
KERENTANAN DAN RESIKO
ANCAMAN (H)
RESIKO
KERENTANAN (V)

21. BENCANA (DISASTER)
PERISTIWA ATAU RANGKAIAN PERISTIWA YANG MENGANCAM DAN
MENGGANGGU KEHIDUPAN DAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT YANG
DISEBABKAN, BAIK FAKTOR ALAM, NON ALAM DAN MANUSIA SEHINGGA
MENIMBULKAN KORBAN JIWA, KERUSAKAN LINGKUNGAN, KERUGIAN
HARTA BENDA DAN DAMPAK PSIKOLOGIS.

22. ELEMEN-ELEMEN BENCANA

23. ELEMEN-ELEMEN BENCANA
 BERDAMPAK PADA MANUSIA BAIK SECARA LANGSUNG MAUPUN TIDAK
LANGSUNG.

24. ELEMEN-ELEMEN BENCANA
 BERDAMPAK PADA MANUSIA BAIK SECARA LANGSUNG MAUPUN TIDAK
LANGSUNG.
 BIASANYA DIPICU OLEH BAHAYA BAIK YANG DISEBABKAN OLEH
FENOMENA ALAM, MAUPUN MANUSIA.

25. ELEMEN-ELEMEN BENCANA
 BERDAMPAK PADA MANUSIA BAIK SECARA LANGSUNG MAUPUN TIDAK
LANGSUNG.
 BIASANYA DIPICU OLEH BAHAYA BAIK YANG DISEBABKAN OLEH
FENOMENA ALAM, MAUPUN MANUSIA.
 BERSIFAT PERLAHAN MAUPUN TIBA-TIBA.

26. ELEMEN-ELEMEN BENCANA
 BERDAMPAK PADA MANUSIA BAIK SECARA LANGSUNG MAUPUN TIDAK
LANGSUNG.
 BIASANYA DIPICU OLEH BAHAYA BAIK YANG DISEBABKAN OLEH
FENOMENA ALAM, MAUPUN MANUSIA.
 BERSIFAT PERLAHAN MAUPUN TIBA-TIBA.
 BERHUBUNGAN LANGSUNG DENGAN KERENTANAN.

27. ELEMEN-ELEMEN BENCANA
 BERDAMPAK PADA MANUSIA BAIK SECARA LANGSUNG MAUPUN TIDAK
LANGSUNG.
 BIASANYA DIPICU OLEH BAHAYA BAIK YANG DISEBABKAN OLEH
FENOMENA ALAM, MAUPUN MANUSIA.
 BERSIFAT PERLAHAN MAUPUN TIBA-TIBA.
 BERHUBUNGAN LANGSUNG DENGAN KERENTANAN.
 MELEBIHI KAPASITAS SUMBER DAYA YANG TERSEDIA.

28. ELEMEN-ELEMEN BENCANA
 BERDAMPAK PADA MANUSIA BAIK SECARA LANGSUNG MAUPUN TIDAK
LANGSUNG.
 BIASANYA DIPICU OLEH BAHAYA BAIK YANG DISEBABKAN OLEH
FENOMENA ALAM, MAUPUN MANUSIA.
 BERSIFAT PERLAHAN MAUPUN TIBA-TIBA.
 BERHUBUNGAN LANGSUNG DENGAN KERENTANAN.
 MELEBIHI KAPASITAS SUMBER DAYA YANG TERSEDIA.
 PROSES SOSIAL MEMAINKAN PERAN YANG SANGAT PENTING.

29. FAKTOR PEMICU

30. FAKTOR PEMICU
• KEMISKINAN
• PERTUMBUHAN POPULASI
• URBANISASI BESAR – BESARAN
• TRANSISI BUDAYA
• DEGRADASI LINGKUNGAN
• KURANGNYA INFORMASI DAN KEPEDULIAN
• KEMARAHAN SIPIL DAN TIDAK TENANG
• GEOGRAFIS YANG TERPENCIL
• AKIBAT BENCANA YANG SANGAT BESAR
• KETIDAKSTABILAN POLITIK

32. Hazard
HASIL
Vulnerability

33. Hazard
HASIL Disaster Risk
Vulnerability

34. Triggering
Factors
Hazard
HASIL Disaster Risk
Vulnerability

35. Triggering
Factors
Hazard
HASIL Disaster Risk Disaster
Vulnerability

36. Triggering
Factors
Hazard
HASIL Disaster Risk Disaster
Vulnerability
Bencana adalah perwujudan dari tinggi rendahnya RESIKO

38. PENINGKATAN KAPASITAS SEBAGAI SALAH SATU
PENGURANGAN RESIKO

39. PENINGKATAN KAPASITAS SEBAGAI SALAH SATU
PENGURANGAN RESIKO
Ancaman
(Hazard)

40. PENINGKATAN KAPASITAS SEBAGAI SALAH SATU
PENGURANGAN RESIKO
Ancaman
KERENTANAN
(Hazard)
(Vulnerablity)

41. PENINGKATAN KAPASITAS SEBAGAI SALAH SATU
PENGURANGAN RESIKO
KAPASITAS
(Capacities)
Ancaman
KERENTANAN
(Hazard)
(Vulnerablity)

42. PENINGKATAN KAPASITAS SEBAGAI SALAH SATU
PENGURANGAN RESIKO
KAPASITAS
(Capacities)
Ancaman
KERENTANAN
(Hazard)
(Vulnerablity)
RESIKO akan
menjadi LEBIH
KECIL

43. SIAPA SAJA YANG HARUS TERLIBAT?

44. SIAPA SAJA YANG HARUS TERLIBAT?
MASYARAKAT LOKAL, TERUTAMA DALAM IDENTIFIKASI DAN MENILAI:

45. SIAPA SAJA YANG HARUS TERLIBAT?
MASYARAKAT LOKAL, TERUTAMA DALAM IDENTIFIKASI DAN MENILAI:
BAHAYA, KERENTANAN, RESIKO DAN KAPASITAS

46. SIAPA SAJA YANG HARUS TERLIBAT?
MASYARAKAT LOKAL, TERUTAMA DALAM IDENTIFIKASI DAN MENILAI:
BAHAYA, KERENTANAN, RESIKO DAN KAPASITAS
SEHINGGA

47. SIAPA SAJA YANG HARUS TERLIBAT?
MASYARAKAT LOKAL, TERUTAMA DALAM IDENTIFIKASI DAN MENILAI:
BAHAYA, KERENTANAN, RESIKO DAN KAPASITAS
SEHINGGA
DAPAT MELAKUKAN AKSI ATAU KEGIATAN TANGGAP BENCANA SERTA
MENGURANGI BAHAYA DAN KERENTANAN

48. PENGURANGAN RESIKO

49. PENGURANGAN RESIKO
✓ KEGIATAN YANG DAPAT KITA LAKUKAN SEBELUM MAUPUN SETELAH BENCANA/
PENYAKIT MENIMPA UNTUK MEMPERSIAPKAN DIRI DAN MASYARAKAT UNTUK
MEMBATASI KERUSAKAN DAN MENOLONG REHABILITASI SETELAH TERJADI BENCANA/
MUSIBAH. ADA BANYAK ASPEK DI DALAM PENGURANGAN RISIKO, DAN AKTOR-AKTOR
BAIK DARI INDIVIDU, NEGARA DAN ORGANISASI INTERNASIONAL YANG MEMILIKI
PERANAN.

50. PENGURANGAN RESIKO
✓ KEGIATAN YANG DAPAT KITA LAKUKAN SEBELUM MAUPUN SETELAH BENCANA/
PENYAKIT MENIMPA UNTUK MEMPERSIAPKAN DIRI DAN MASYARAKAT UNTUK
MEMBATASI KERUSAKAN DAN MENOLONG REHABILITASI SETELAH TERJADI BENCANA/
MUSIBAH. ADA BANYAK ASPEK DI DALAM PENGURANGAN RISIKO, DAN AKTOR-AKTOR
BAIK DARI INDIVIDU, NEGARA DAN ORGANISASI INTERNASIONAL YANG MEMILIKI
PERANAN.
✓ PERLINDUNGAN JIWA, PERBAIKAN INFRASTRUKTUR, KESEHATAN SERTA PENDAPATAN
MERUPAKAN HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN DALAM PENGURANGAN RESIKO
BENCANA TERUTAMA PADA KELOMPOK MASYARAKAT YANG RENTAN.

51. PROSES PENGURANGAN RESIKO

52. PROSES PENGURANGAN RESIKO
PENILAIAN RESIKO
KESIAPSIAGAAN
MITIGASI BENCANA

53. PROSES PENGURANGAN RESIKO
PENILAIAN RESIKO
MANAJEMEN PENGURANGAN
KESIAPSIAGAAN RESIKO BENCANA
MITIGASI BENCANA

54. SIKLUS manajemen TANGGAP BENCANA

55. SIKLUS manajemen TANGGAP BENCANA
PERINGATAN DINI
KESIAPSIAGAAN BENCANA
MITIGASI RESPON
REKONSTRUKSI REHABILITASI

56. PENILAIAN RESIKO
PENILAIAN RESIKO adalah suatu metode untuk menentukan sifat
dan cakupan RESIKO dengan melakukan analisa terhadap potensi
BAHAYA dan evaluasi kondisi-kondisi KERENTANAN yang ada
dan dapat menimbulkan kerugian.

58. PENILAIAN
ANCAMAN
PENILAIAN
RESIKO
PENILAIAN
KERENTANAN

59. PENILAIAN
ANCAMAN
PENILAIAN
RESIKO
PENILAIAN PERINGATAN
KERENTANAN DINI

60. PENINGKATAN
KEPEDULIAN
PENILAIAN
ANCAMAN
PENILAIAN
RESIKO
PENILAIAN PERINGATAN
KERENTANAN DINI

61. PENINGKATAN
KEPEDULIAN
PENILAIAN
ANCAMAN
MENGGUNAKAN LANGKAH-
LANGKAH KONGKRIT:
• PENCEGAHAN, PERSIAPAN.
PENILAIAN • SISTEM PERINGATAN DINI.
RESIKO • MANAGEMEN LINGKUNGAN.
• RENCANA TATA RUANG WILAYAH.
• KERJASAMA, JARINGAN.
• INSTRUMEN KEUANGAN.
• PENGURANGAN KEMISKINAN
PENILAIAN PERINGATAN
KERENTANAN DINI

62. PENINGKATAN
KEPEDULIAN
PENILAIAN
ANCAMAN
MENGGUNAKAN LANGKAH-
LANGKAH KONGKRIT:
• PENCEGAHAN, PERSIAPAN.
PENILAIAN • SISTEM PERINGATAN DINI.
RESIKO • MANAGEMEN LINGKUNGAN.
• RENCANA TATA RUANG WILAYAH.
• KERJASAMA, JARINGAN.
• INSTRUMEN KEUANGAN.
• PENGURANGAN KEMISKINAN
PENILAIAN PERINGATAN
KERENTANAN DINI
• PENINGKATAN KAPASITAS
• MEMBANGUN KEBIJAKAN.
• HUKUM DAN NORMA-NORMA.
• COMMUNITY DEVELOPMENT

65. KESIMPULAN
MANAJEMEN PENANGGULANGAN BENCANA :
“KESELURUHAN ASPEK DARI MULAI PERENCANAAN HINGGA
TANGGAP DARURAT SERTA SEGALA KEGIATAN BAIK SEBELUM,
PADA SAAT DAN SESUDAH TERJADI BENCANA YANG
BERHUBUNGAN DENGAN RESIKO DAN DAMPAK BENCANA”
PERAN SERTA MASYARAKAT SANGAT DIPERLUKAN TERUTAMA
DALAM MENGIDENTIFIKASI ANCAMAN, KERENTANAN DAN
KAPASITAS.
PERENCANAAN KESIAPSIAGAAN BENCANA BERBASIS MASYARAKAT
DAN BERDASARKAN KEARIFAN LOKAL MEMUNGKINKAN KITA
UNTUK SELALU SIAP DALAM MERESPON DAN MENGANTISIPASI
SEGALA GANGGUAN DAN ANCAMAN POTENSIAL DIMASA YANG
AKAN DATANG